楊瓊瓔 @ 第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第7次全體委員會議
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| 00:00:08,341 | 00:00:21,766 | 謝謝主席楊瓊瑜發言邀請這個經濟農業部次長還有談判辦公室的代表以及這個邱部長我們就一起討論謝謝如果我們討論到哪一個議題就請相關單位主動回答謝謝 |
| 00:00:32,515 | 00:00:56,020 | 好 我們都知道無論是台美零關稅或者是非關稅的貿易障礙我國的農業都會受到重大的一個影響所以本席首先要請問在4月15號的時候農業部 次長在這邊農業部長陳俊濟在立法院答詢的時候他就說了不會把農業議題推到第一線 |
| 00:00:57,500 | 00:01:01,483 | 來跟美方來談判 絕對不會犧牲了農漁民的一個權益將其作為談判的籌碼但是到了21號呢 那院長卓榮泰又說了農業談判一直是很大的重點政府會以民眾的健康 引用國際的標準來做橫頻的考量 |
| 00:01:19,375 | 00:01:32,620 | 但是我們看到據報導有學者認為美方的目的遠不止只有要降低關稅喔而是希望我們要開放更多的農產品的市場那請問是如此嗎 |
| 00:01:34,611 | 00:02:01,323 | 謝謝委員關心 那特別是我們在農業的部分委員從我們的農業觀察 尤其是我們的農業就農業部來講 肯定是要守住我們的農業的最大利益那兩件事情跟委員報告 第一個美國對台灣的農產品其實享有順差28億美元我想這件事情我們一定會讓美方知道不是沒有買 我們其實買很多買到美國對我們台灣是有順差 這是第一點那第二點 台美之間的農產品貿易其實是互補的 |
| 00:02:01,923 | 00:02:25,929 | 那對於淨化作業是黃小玉我們出口是我們的強項產品比方說是蝴蝶蘭或是我們的漁產品所以兩方是互補的我想這件事我們也會跟美方講是就講我們目前對待他的方式是如何但是請針對本席的提問美方目前為止是不是不只是降低關稅而是希望開放更多的農產品市長沒有收到這樣的訊息來談判辦公室 |
| 00:02:29,691 | 00:02:46,867 | 方向是如何呢謝謝委員因為我們現在如同我剛才提到我們台美的談判當然都還是在進行當中那我們現在只能說從美國一開始川普政府所提出來的訴求降低關稅解決非關稅貿易障礙以及降低他 |
| 00:02:47,907 | 00:02:59,134 | 貿易逆差這都是他的訴求所以他這個訴求是不分工業產品農業產品都是一體式所以有這個可能喔他不只是要降低關稅而且要增加更多的農產品市場的這個市場如果為了解決他的貿易逆差當然這個是一個可能的一個方向因為我們要防範才能夠去應對所以就成如我們看到日本日本在之前就要將增加美國米進口作為談判的籌碼 |
| 00:03:17,265 | 00:03:22,047 | 所以引發了他們國內的一個反對因為這會導致日本稻農它的數量會下降所以在這樣的情況之下 本席要請教就像美豬牛鬆綁以及基改食品的開放那麼農業零關稅等是不是現在是成為我們台美談判的重點美方是不是如此 請教談判辦公室 |
| 00:03:43,317 | 00:03:58,474 | 我想我們跟美國之間的這些談判呢除了討論到這些農產品的市場開放問題但是很重要的另外一個是我們要去考量我們自己國內的產業發展以及我們本身還有這些國人的健康跟糧食安全的考量 |
| 00:03:58,914 | 00:04:16,983 | 好 非常感謝你說必須要考量到我們我們也不希望本席特別舉日本的例子國內的反對那我們更應當要保護我們自己的產業這是非常非常的重要所以我本席再次請問我方的立場究竟是如何 唐麥麥老師 |
| 00:04:18,872 | 00:04:39,090 | 我想我們都是跟我們的我們這個談判團隊各有分工所以我們就是協調我們的農工部門共同來討論這些各個關稅跟非關稅議題的立場然後我們再來決定一個最符合台灣利益的保護我國國內的農業那請教農業部市長我方的立場 |
| 00:04:40,819 | 00:05:02,868 | 就農業玻璃廠當然是以農業為最優先要守護的一定要全力以赴本席強調我們不能只有用GDP的數值來看農業農業它不是只有一個單一的一個產業因為它攸關了糧食的安全生態文化不該輕易的放棄讓步這絕對不可以所以在非關稅貿易障礙的 |
| 00:05:04,629 | 00:05:09,633 | 當中跟零關稅的部分我們絕對不可以輕易來犧牲食安跟我們的農業那所以根據美國2025年各國貿易障礙評估的報告我們台灣僅能夠進口30個月以上的美國牛肉但是禁止進口這個絞牛肉而且嚴格的檢驗牛的內臟 |
| 00:05:27,105 | 00:05:43,536 | 以及豬肉則是以國際標準不符的方式來檢驗萊克多巴胺而且我們必須要要求一定要標示產地對不對目前我們的作為是如此但是這些皆被任美方視為非關稅貿易的障礙所以本校請問美豬美牛可能因為關稅談判來鬆綁會取消標示產地嗎請做說明 |
| 00:05:55,489 | 00:06:23,499 | 好 謝謝委員的關心 我想我們站在衛福部的立場 我們會提供這是一個談判是一個團隊剛剛談判這邊的代表也有講我們收集所有的專業 站在維護人民的健康尤其在衛福部我們對於食安方面的堅持提供專業的科學的分析然後大概也去了解國際的標準這樣來提供 |
| 00:06:24,479 | 00:06:29,582 | 細節部長的說明因為產品產地的標示不應該成為談判的一個籌碼這個是非常的重要因為在2021年當中進口萊豬食對台灣豬農跟消費者的承諾如果棄守是社會沒有辦法接受的所以本席也強調美方也希望要開放我們的基改食品 |
| 00:06:51,235 | 00:06:58,897 | 那立法院也通過提案學童健康安全是全民的底線並非單純的貿易議題絕不能拿學童健康作為談判的籌碼並且要堅持依據我們學校衛生法不開放基改食品進校園這也是本席的一個堅持請教政府是不是我們堅持承諾絕不開放基改的食品進入校園請教 |
| 00:07:23,898 | 00:07:49,753 | 堅持給我們學童最安全的一個食品是我們一不變的道理不變的堅持而且我們會依據科學的分析來提供給我們所有的政策一定要堅持這一點是我們絕對不可以妥協基改的食品絕對不能進校園這是我們一定要好好來維護我們全國的學童的一個食安安全 |
| 00:07:51,991 | 00:07:52,012 | 好 謝謝 |
公報發言紀錄
發言片段
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| 楊委員瓊瓔：（10時35分）謝謝主席，楊瓊瓔發言。邀請農業部次長還有談判辦公室的代表，以及邱部長，我們就一起討論。如果我們討論到哪一個議題，就請相關單位主動回答，謝謝。 |
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| 邱部長泰源：委員好。 |
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| 楊委員瓊瓔：好。我們都知道，無論是臺美零關稅或者是非關稅貿易障礙，我國的農業都會受到重大的影響，所以本席首先要請問，在4月15號的時候，次長在這邊，農業部長陳駿季在立法院答詢時就說了，不會把農業議題推到第一線跟美方談判，絕對不會犧牲農漁民的權益，將其作為談判的籌碼。但是到了21號，院長卓榮泰又說了，農業談判一直是很大的重點，政府會以民眾健康、引用國際標準等做衡平考量。但是我們看到，據報導有學者認為美方的目的遠不只有要降低關稅，而是希望我們開放更多的農產品市場，請問是如此嗎？ |
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| 杜次長文珍：謝謝委員關心，特別是在農業的部分，委員從農業縣出來，最支持我們的農業。就農業部來講，肯定是要守住我們農業的最大利益。兩件事情跟委員報告，第一個，美國對臺灣的農產品其實享有順差28億美元，我想這件事情我們一定會讓美方知道，不是沒有買，我們其實買很多，買到美國對我們臺灣是有順差，這是第一點。第二點，臺美之間的農產品貿易其實是互補的，我們對他們進口的很多是黃、小、玉，我們出口是我們的強項產品，比方蝴蝶蘭、漁產品，所以兩方是互補的，我想這件事我們也會跟美方講。 |
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| 楊委員瓊瓔：就講我們目前對待他的方式是如何，但是請針對本席的提問，美方目前為止是不是不只是降低關稅，而是希望開放更多的農產品市場？ |
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| 杜次長文珍：沒有收到這樣的訊息。 |
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| 楊委員瓊瓔：沒收到訊息？來，談判辦公室，方向是如何呢？ |
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| 顏副總談判代表慧欣：謝謝委員。如同我剛才提到，臺美談判當然都還是在進行當中。那我們現在只能說，從美國川普政府一開始所提出的訴求，降低關稅、解決非關稅貿易障礙，以及降低他的貿易逆差，這都是他的訴求，所以他這個訴求是不分工業產品、農業產品都一體適用。 |
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| 楊委員瓊瓔：所以有這個可能喔？他不只是要降低關稅，而且要增加更多的農產品市場，有這個可能？ |
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| 顏副總談判代表慧欣：如果為了解決他的貿易逆差，當然這是可能的一個方向。 |
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| 楊委員瓊瓔：因為我們要防範才能夠去應對。誠如我們看到的，日本在之前就要將增加美國米進口作為談判的籌碼，引發了他們國內的反對，因為這會導致日本稻農的數量下降。所以在這樣的情況之下，本席要請教，就像美豬牛鬆綁以及基改食品的開放，那麼農業這個零關稅等，是不是現在成為臺美談判的重點，美方是不是如此？請教談判辦公室。 |
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| 顏副總談判代表慧欣：我想我們跟美國之間的這些談判，除了討論到這些農產品的市場開放問題，但很重要的另外一個是我們要去考量我們自己國內的產業發展，以及我們本身還有這些國人的健康跟糧食安全的考量，所以…… |
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| 楊委員瓊瓔：非常感謝你說必須要考量到我們，我們也不希望，本席特別舉日本的例子、國內反對，那我們更應當要保護我們自己的產業。 |
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| 顏副總談判代表慧欣：是。 |
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| 楊委員瓊瓔：這是非常非常重要，所以本席再一次請問，我方的立場究竟是如何？談判辦公室。 |
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| 顏副總談判代表慧欣：我們這個談判團隊各有分工，所以我們就是協調我們的農工部門共同來討論各個關稅跟非關稅議題的立場，然後我們再來決定最符合臺灣利益的一個…… |
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| 楊委員瓊瓔：保護我國國內的農業。那請教農業部，次長，我方的立場？ |
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| 杜次長文珍：就農業部的立場，當然是以農業為最優先、要守護的。 |
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| 楊委員瓊瓔：一定要全力以赴。 |
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| 杜次長文珍：是。 |
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| 楊委員瓊瓔：本席強調，我們不能只有用GDP數值來看農業，農業不是只有單一的一個產業，因為它攸關農糧食的安全、生態、文化，不該輕易放棄、讓步，這絕對不可以。所以在非關稅貿易障礙當中跟零關稅的部分，我們絕對不可以輕易犧牲食安跟我們的農業。根據美國2025年各國貿易障礙評估的報告，我們臺灣僅能夠進口30個月以上的美國牛肉，但是禁止進口絞牛肉，而且嚴格檢驗牛內臟；豬肉則是以與國際標準不符的方式來檢驗萊克多巴胺，而且我們必須要求一定要標示產地，對不對？目前我們的作為是如此，但是這些皆被美方視為非關稅貿易的障礙。所以本席要請問，美豬、美牛可能因為關稅談判鬆綁、會取消標示產地嗎？請做說明。 |
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| 邱部長泰源：謝謝委員的關心。談判是一個團隊，剛剛談判的代表也有講，站在維護人民健康的立場，尤其在衛福部，我們對食安方面的堅持，提供專業的科學分析，大概也去了解國際標準，這樣來提供，看看各種可能性…… |
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| 楊委員瓊瓔：謝謝部長的說明，因為產品產地的標示不應該成為談判的一個籌碼，這個是非常重要，在2021年當中，進口萊豬時，對臺灣豬農跟消費者的承諾，如果棄守是社會沒有辦法接受的。所以本席強調，美方也希望要開放基改食品，立法院也通過提案，學童健康安全是全民的底線，並非單純的貿易議題，絕不能拿學童健康作為談判的籌碼，並且要堅持依據我們的學校衛生法，不開放基改食品進校園，這也是本席的一個堅持。請教政府，是不是我們堅持承諾，絕不開放基改食品進入校園？ |
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| 邱部長泰源：堅持給我們學童最安全的食品是我們不變的道理、不變的堅持，而且我們會依據科學的分析，提供給我們所有政策的一個…… |
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| 楊委員瓊瓔：一定要堅持！一定要堅持，這一點我們絕對不可以妥協，基改的食品絕對不能進校園，我們一定要好好來維護全國學童的食安安全。 |
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| 邱部長泰源：謝謝委員。 |
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| 主席：謝謝楊委員，謝謝部長。 |
| 請林淑芬委員質詢。 |
公報詮釋資料
| page_end | 452 |
|---|---|
| meet_id | 委員會-11-3-26-7 |
| speakers | ["蘇清泉","陳昭姿","陳菁徽","楊曜","王正旭","王育敏","楊瓊瓔","林淑芬","涂權吉","邱鎮軍","黃秀芳","林月琴","劉建國","鍾佳濱","盧縣一","高金素梅","王鴻薇","許宇甄","葉元之","羅廷瑋","陳瑩","徐欣瑩","廖偉翔"] |
| page_start | 371 |
| meetingDate | ["2025-04-24"] |
| gazette_id | 1144101 |
| agenda_lcidc_ids | ["1144101_00006"] |
| meet_name | 立法院第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第7次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請衛生福利部部長、農業部次長、經濟部次長、外交部次長、行政院經貿談判辦公室副總談判 代表、行政院食品安全辦公室主任針對「美豬、美牛進口零關稅且如何保障國人食品安全及農民 權益」進行專題報告，並備質詢 |
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