羅美玲 @ 第11屆第3會期外交及國防委員會第11次全體委員會議

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00:00:00,349 00:00:01,631 謝謝主席 有請經濟部賴次長委員好
00:00:13,087 00:00:23,999 次長好次長根據這個外媒的報導美國政府預計會在美東時間5月7號也就是今天要公布這個半導體關稅的這個細節那過去川普一直認為說台灣竊取了
00:00:31,827 00:01:00,766 这个美国的这个半导体所以他说对台湾征收百分之百半导体的这个关税呢是合理的那当然外媒也认为说如果确定实施的话呢对整体的这个科技产业的发展会带来毁灭性的这个后果那刚刚我也看到那个国防会有提到就是说美国商务部呢会依据这个贸易扩张法第232条呢分别针对一些产业的来做这个
00:01:02,246 00:01:25,297 那我昨天本席也看到卓主席卓院長他也有提出就是說這個半導體的談判也會依據貿易擴張法第232條來做談判所以這就是讓我們所擔心的就是美國像川普他一直認為就是說台灣竊取了這個美國的半導體所以變成就是說我們半導體的這個出口關稅這高額關稅是
00:01:29,918 00:01:55,609 難以避免對不對他已經提出要課百分之百如果說談判下來的話所以次長您認為呢我們是難以避免這個無法避免這個高關稅嗎半導體的部分首先跟委員報告我國半導體產業它不論是在產業競爭力或是在研發製造包括關鍵的製程的部分它立足於台灣當然未來我們也希望說
00:01:56,943 00:02:24,744 美國對等關稅的影響對於相關的這個業者除了半保體業者之外還有EMS的這個業者的影響衝擊影響降到最低所以剛剛在跟委員報告的我們採取了三項的措施不光是行政的支持金融的支持多元的拓銷那至於說你剛剛所詢問的這個部分我們這個美國政府部門他有接受公眾評論的意見那政府也把相關公眾的評論的意見
00:02:26,465 00:02:47,699 送交美國商務部那對於過去一段時間以來那我們經濟部跟廠商多次的這個座談的這個意見廠商 個別的廠商也發表了他的意見說他們也會透過他們的公司來提送相關的意見送交美國政府做參考
00:02:49,091 00:03:12,516 是 因為美國自己商務部其實它也有針對這個半導體的這個徵收這個高額度的這個關稅其實他們也有提出一些徵詢那現在就是說問題就是說他們只收到十份的這個意見書所以在美國商務部的解讀就是說其實沒有很多反對的意見基本上大家好像還蠻支持這個半導體要課這個高額的這個關稅所以這個部分的話
00:03:18,877 00:03:41,863 好像跟那國內當然有國內的意見可是美國本身商務部就收到只有十份跟過去像過去的話他們也會針對類似的這個高額關稅的這個提出這個爭取可是相對跟過去比較的話這一次只有十份意見書所以我們怎麼看這個部分呢
00:03:42,908 00:04:09,907 第一個這個委員現在所畫面中所提出來的這個資料是媒體的報導那事實上沒有確實嗎美國的政府確實在多方的收集的意見剛剛公委員說明了出了政府提出政府部門的這個意見提供美國商務部參考之外廠商也會提供他的意見那至於說對於未來的這個美國公布了之後的這個狀況
00:04:12,090 00:04:14,454 廠商他會去利用說
00:04:16,267 00:04:41,025 盡量減少他的成本的方式然後甚至接近客戶端的這個方式第一個盡量減少成本所以我們這一次再提出了這個特別條例行政院通過的草案裡面特別是對於穩定民生減少廠商的生產的成本的這個部分特別予以列入那除此之外的話對於他若是有受到一個衝擊
00:04:43,487 00:05:04,745 我們也針對於說大廠的部分坦白講大廠它的因應調適的能力是比較好的我們關切的是它所連動的下游的供應鏈所以對於中小企業還有包括供應鏈的轉型的部分這也是我們特別注意的所以這一次我們在研發的轉型的部分特別的加碼
00:05:06,753 00:05:34,523 因為時間的關係我們都知道半導體是我國的經濟命脈像美國的關稅政策或最近我們台幣升值超過10%這對我們的出口來講其實造成了很大的壓力所以我想政府應該需要戰戰兢兢針對這所有可能發生的狀況我們都要有一個推出一些比較可以應處的一些政策來降低整個系統性的風險
00:05:35,723 00:05:40,257 OK好 那次長請回喔那再來我要邀請的是我們僑委會區委員長
00:05:52,497 00:06:01,226 委員長早安,妳的手好了沒?謝謝關心真的非常的辛苦,因為我們的業務費被砍的關係所以我知道委員長現在出國跟喬介這邊聯繫其實都自己一個人,只剩一個人,出國沒有辦法帶這個隨行的
00:06:13,538 00:06:24,727 呃這個這個人員所以前兩天我有發現委員長的手呢腫起來了而且呢還弄了這個護腕所以非常的這個辛苦啊所以我希望說在野黨能夠理性來看待這部分呢因為這個呃跟橋界還有跟這個呃全世界僑胞的這個交流對台灣來講是非常重要的
00:06:31,912 00:06:33,253 那再來還有就是說前天很謝謝我們僑委會邀請我參加了2025年畢業僑生的委員長獎的頒獎典禮這對畢業僑生來講這是一個非常大的肯定
00:06:50,664 00:06:57,347 那再來我也發現當天呢有很多獲獎的這個學生呢僑生大部分都是馬來西亞的這個僑生讓我覺得非常的這個光榮那可是呢我們如果回去看這個數據的話馬來西亞的僑生過去一直以來都是台灣很重要的這個僑生的這個生源的來源可是我們可以發現說最近這幾年來馬來西亞的僑生的人數呢卻一直在下降
00:07:20,137 00:07:23,641 那當然我們面臨的是鄰國也許還有中國的這個搶僑生的這個原因那再來還有馬來西亞學制的這個改變比如說他們三年制的這個學制呢也讓很多這個僑生也許就留在馬來西亞就學了
00:07:36,897 00:07:59,944 那面臨這樣子我們馬來西亞的僑生一直在減少這部分的話我們到底有沒有什麼對策因為像過去馬來西亞的這個招生我們大部分都以這個六十級所的華文獨立中學的畢業生為主要的招生的對象那可是我們知道其實有很多華裔子弟都是在當地一般的中學來就讀那像這個部分的我們有沒有加強去做招生請問委員長
00:08:01,985 00:08:19,657 謝謝羅委員關心我們的畢業生頒獎典禮也都邀了我們所有外委會的委員謝謝您那天特別有出席我們在馬來西亞的部分有經過長期七八年的觀察意識到包括馬來西亞的六十所讀中他們在招生上面也都源而不足
00:08:20,518 00:08:24,121 因為馬來西亞的華裔人口已經從8年前的25%下降為22%所以他們自己的獨立中學也開始招收馬來裔以及印度裔的學生所以馬來西亞等於華裔人口是一直在下降的
00:08:36,712 00:08:39,735 學生人數當然也是下降加上它當地的國際型大學設立越來越多所以因為這樣子的一個變數呢我想這個是客觀局勢的一個轉變並非是我們的這個方案不足以吸引他們那所以近年來確實在僑生人數的變動上過去都是馬來西亞是第一名那今年到目前為止馬來西亞已經退到第三名了
00:09:01,568 00:09:20,196 第一名變成是越南第二名是印尼那第三名是馬來西亞但我們還有另外一個驚喜是日本居然衝到第四名了那所以有增有減的過程當中呢事實上馬來西亞是有微幅下降但是下降的趨勢還沒有非常的劇烈聯邦的部分好像下降的比較多
00:09:20,656 00:09:24,237 連招的部分有微幅下降微幅而已因為我們的產息班這種比較是專案型的絕大多數的學生比較沒有太大的興趣但是我們去年前年都有擴大往東馬沙巴這個區域因為東馬沙巴基本上它還是沒有什麼大學
00:09:42,003 00:09:49,685 他或是選擇來台灣或是選擇去馬來西亞西馬來就學我們招生還是東馬的多立中學所以我們現在是東華東馬的部分我們會加強招生因為這邊的學生人數確實有一定的可以在鼓勵的地方但是東馬的整體人口也是不過在300萬到400萬之間在整個馬來西亞的人口並不是非常非常的多數
00:10:07,970 00:10:29,949 不過這一區塊呢是有相當的學生有興趣來參加一些專班這樣子像產息班的這些學生的數額所以我們想未來可能會有增加這一部分的聲援會往上走那不只是馬來西亞的學生聲援我們也會持續拓展其他國家當然越南印尼因為他人口紅利很多那我們比較驚喜的是
00:10:30,769 00:10:47,334 日本近年來來台灣升學的這個人數快速的在增加從2022年不到千人到2023破千到去年一口氣三千多人所以這樣子的一個持續變化也是我們在國際社會裡面跟我們的經濟發展結構有非常大的一個關聯性所以後來後面我們也會持續的跟勞動部經濟部等相關單位來密切的這個聯繫了解各國的這個僑身的
00:11:00,237 00:11:04,878 發展動向那也盡可能把他們留下來那當天我們這些優秀的僑生呢在領獎的時候我都已經跟他們做過問卷了口頭馬上問卷十個裡面呢有八個會留在台灣兩個會回去那留下來的呢兩位會留下來大概繼續念研究所其餘的六位呢就進入就業市場那我想這樣子一個初步初略的這個優秀學生願意做出這麼多留台的這個
00:11:28,406 00:11:52,223 我相信這表示台灣還是有相當的吸引力是 因為我有看到就是說其他國家就如委員長所提的人數有增加可是馬來西亞喬生呢這是在下降對 在下降所以我覺得這個部分對我我自己來自於馬來西亞所以我覺得這部分應該還有努力的空間那當然因為時間的關係我想後面還有很多細節找機會再跟委員長這邊來做討論好 以上謝謝謝謝 謝謝羅委員
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羅委員美玲：（9時32分）謝謝主席，有請經濟部賴次長。
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賴次長建信：委員好。
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羅委員美玲：次長好。次長，根據外媒報導，美國政府預計在美東時間5月7號，也就是今天要公布半導體關稅的細節，過去川普一直認為臺灣竊取了美國的半導體，所以他說對臺灣徵收百分之百半導體的關稅是合理的。當然外媒也認為如果確定實施的話，對整體科技產業的發展會帶來毀滅性的後果。剛剛我也看到國發會有提到，美國商務部會依據貿易擴張法第二百三十二條分別針對一些產業課稅，昨天本席看到卓院長也提出半導體談判亦會依據貿易擴張法第二百三十二條來進行，這讓我們所擔心的就是，美國像川普一直認為臺灣竊取了美國的半導體，所以變成我們半導體的出口關稅，面臨高額關稅是難以避免，對不對？他已經提出要課百分之百，如果談判下來的話，所以次長您認為呢？我們半導體的部分是無法避免高關稅嗎？
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賴次長建信：首先跟委員報告，我國半導體產業不但在產業競爭力或是在研發、製造，包括關鍵製程的部分，它立足於臺灣，當然未來我們也希望美國對等關稅的影響對於相關業者，除了半導體業者之外，還有EMS業者的衝擊影響降到最低，所以剛剛跟委員報告的，我們採取了3項措施，不管是行政的支持、金融的支持、多元的拓銷。至於剛剛所詢問的部分，美國政府部門有接受公眾評論的意見，政府也把相關公眾評論意見送交美國商務部，對於過去一段時間以來，我們經濟部跟廠商多次座談的意見，個別廠商也發表意見說他們也會透過他們的公司提送相關意見給美國政府做參考。
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羅委員美玲：因為美國自己商務部針對半導體徵收高額度的關稅，其實他們也有提出一些徵詢，現在問題就是他們只收到10份意見書，所以恐會被美國商務部解讀為沒有很多反對意見，基本上，大家好像還滿支持半導體要課高額的關稅，這部分當然國內有國內的意見，可是美國商務部只有收到10份。過去他們也會針對類似的高額關稅提出徵詢，可是相對與過去比較，這次只有10份意見書，所以我們怎麼看這個部分呢？
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賴次長建信：第一個，現在委員畫面中所提出來的資料是媒體的報導。
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羅委員美玲：你有確實嗎？
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賴次長建信：事實上，美國政府確實在多方地蒐集意見，剛剛跟委員說明了，除了政府提出政府部門的意見，提供美國商務部參考之外，廠商也會提供他的意見。至於未來美國公布之後，廠商會利用儘量減少成本的方式，甚至以接近客戶端的方式，儘量減少成本，所以我們這一次提出經行政院通過的特別條例草案裡面，對於穩定民生、減少廠商生產成本的部分，特別予以列入。除此之外，對於受到衝擊的部分，我們也針對大廠……坦白講大廠因應調適的能力是比較好的，我們所關切的是它所連動的下游供應鏈，所以對於中小企業還有包括供應鏈的轉型，也是我們特別注意的，因此這次在研發轉型的部分特別加碼。
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羅委員美玲：因為時間的關係，我們都知道半導體是我國的經濟命脈，像美國的關稅政策，或是最近臺幣升值超過10%，這對我們的出口來講，其實是造成了很大的壓力。所以我想政府應該要戰戰兢兢、要針對所有可能發生的狀況，推出一些比較可以應處的政策，來降低整個系統性的風險。
OK，好，那次長請回。那再來我要邀請的是僑委會徐委員長。
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徐委員長佳青：羅委員早安。
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羅委員美玲：委員長早安。你的手好了沒？
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徐委員長佳青：謝謝關心。
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羅委員美玲：真的非常的辛苦，因為業務費被砍的關係，所以我知道委員長現在出國跟僑界聯繫，其實都是自己一個人出國，沒有辦法帶隨行的人員。前兩天我有發現委員長的手腫起來了，而且還弄了護腕，非常的辛苦，所以我希望在野黨能夠理性來看待這部分，因為跟僑界還有跟全世界僑胞的交流，對臺灣來講是非常重要的。
前天很謝謝僑委會邀請我參加了2025年畢業僑生委員長獎的頒獎典禮，這對畢業僑生來講是非常非常大的肯定。再來我也發現當天有很多獲獎的僑生，大部分都是馬來西亞的僑生，讓我覺得非常的光榮。馬來西亞的僑生一直以來都是臺灣很重要的僑生生源，可是如果去看數據的話，我們可以發現最近這幾年來，馬來西亞的僑生人數卻一直在下降。當然我們面臨的是鄰國，也許還有中國搶僑生的原因，再來還有馬來西亞學制的改變，就是他們的三年制學制，也讓很多僑生可能留在馬來西亞就學。針對馬來西亞的僑生一直在減少這個部分，我們到底有沒有什麼對策？因為過去對馬來西亞的招生，我們大部分都以六十幾所華文獨立中學的畢業生為主要的招生對象，可是其實有很多華裔子弟都是在當地一般中學就讀，針對這個部分，我們有沒有加強招生？請問委員長。
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徐委員長佳青：謝謝羅委員關心。我們的畢業生頒獎典禮也邀請了所有外委會的委員，謝謝您那天特別出席。我們在馬來西亞的部分經過長期七、八年的觀察，意識到包括馬來西亞的六十所獨中，他們在招生方面也都員額不足。因為馬來西亞的華裔人口已經從八年前的25%下降為22%，所以他們的獨立中學也開始招收馬來裔以及印度裔的學生。馬來西亞的華裔人口是一直在下降的，學生人數當然也是下降，加上當地的國際型大學越設立越多，我想這樣的變數是客觀局勢的轉變，並非是我們的方案不足以吸引他們。
近年來在僑生人數的變動上，過去馬來西亞確實都是第一名，但今年到目前為止馬來西亞已經退到第三名了，第一名變成是越南，第二名是印尼，第三名是馬來西亞，但讓我們驚喜的是，日本居然衝到第四名了。在有增有減的過程中，事實上馬來西亞是微幅下降，但是下降的趨勢還沒有非常的劇烈。
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羅委員美玲：聯招的部分好像下降得比較多。
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徐委員長佳青：聯招的部分有微幅下降，微幅而已。因為我們的產攜班這種比較專案型的，絕大多數的學生沒有太大的興趣，但是我們今年、去年及前年都有擴大往東馬、沙巴這個區域，因為東馬、沙巴基本上還沒有什麼大學，他們的學生或是選擇來臺灣或是選擇去西馬就學。
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羅委員美玲：我們招生還是以東馬的獨立中學為主嗎？
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徐委員長佳青：對，我們現在在東馬的部分會加強招生，因為這邊的學生人數確實有可以再努力的地方，但是東馬的整體人口也不過是在三百萬到四百萬之間，占整個馬來西亞的人口並不是非常多。不過這個區塊是有相當多的學生有興趣來參加一些專班，像產攜班的學生數額，我們想未來可能會增加這一部分的生源。
另外不只是馬來西亞的學生生源，我們也會持續拓展其他國家，當然像越南、印尼因為人口紅利很多，那我們比較驚喜的是，日本近年來來臺灣升學的人數快速的增加，從2022年不到千人到2023破千，至去年一口氣三千多人，這樣子的持續變化，跟我們在國際社會中的經濟發展結構有非常大的關聯性。所以未來我們也會持續跟勞動部、經濟部等相關單位密切的聯繫，瞭解各國的僑生發展動向，儘可能把他們留下來。
當天這些優秀的僑生在領獎的時候，我已經跟他們做過問卷了，口頭馬上做問卷，十個裡面有八個會留在臺灣，兩個會回去，那留下來的兩位大概繼續念研究所，其餘的六位進入就業市場。我想這樣一個初步、粗略的口頭問卷調查，也有這麼多優秀學生願意做出留臺的承諾，我相信這表示臺灣還是有相當的吸引力。
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羅委員美玲：是，因為我有看到，其他國家就如委員長所提的人數有增加，可是馬來西亞僑生卻在下降，因為我自己也是來自於馬來西亞，所以我覺得這部分應該還有努力的空間，因為時間的關係，我想後面還有很多細節，再找機會跟委員長來討論，好，以上謝謝。
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徐委員長佳青：謝謝，謝謝羅委員。
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主席：謝謝羅美玲上臺質詢，接下來由陳俊宇上臺質詢。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-3-35-11
speakers ["黃仁","羅美玲","陳俊宇","沈伯洋","林楚茵","陳冠廷","王定宇","徐巧芯","葉元之","陳永康","林憶君","馬文君"]
page_start 195
meetingDate ["2025-05-07"]
gazette_id 1144601
agenda_lcidc_ids ["1144601_00005"]
meet_name 立法院第11屆第3會期外交及國防委員會第11次全體委員會議紀錄
content 邀請僑務委員會委員長、經濟部次長、國家發展委員會副主任委員報告「美國對等關稅政策對僑 台商全球布局之挑戰，及我政府協助僑台商之具體策略與措施」，並備質詢
agenda_id 1144601_00004