萬美玲 @ 第11屆第3會期教育及文化委員會第10次全體委員會議

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00:00:04,246 00:00:07,418 好,謝謝趙薇,我們有請李遠部長好,有請李部長
00:00:14,707 00:00:36,897 王委員你好部長好部長我想在日前我們在文化部本席有這個質詢那時候我才說到說我們娛樂文創產業受到關稅的影響是最少的當時有講出一些背景同時我也有要求文化部跟文策院我們在投資上面要非常的謹慎我們才剛談完這個議題我們就看到美國的川普總統馬上在週一就宣布要針對
00:00:43,340 00:01:03,544 所有在美國以外製作的電影課徵100%的關稅我想這件事情其實影響也蠻大的那當然部長好像也有提到說那事實上現在就是說在台灣來製作的這個影片這個電影不太多不過我想部長是不是應該還是認為還是會影響到我們影視產業的發展
00:01:08,660 00:01:30,945 會 因為我們未來想要開始發展國際合作那我們就要考慮要不要跟美國合作因為這一點就是所謂的影響好 我想除了國際合作還有這個交流很重要嘛那當然這也會影響到說雖然現在我們自己自製的國片進軍到美國的片子不太多但我們總是希望
00:01:31,485 00:02:00,866 就有朝一日我們的國片的這個水準啦我們的製作啦我們的成果啦可以在世界各地不管美國歐洲而且我們都可以進軍我想這一定是一個我們的長遠的目標遠大的理想我們希望去達成嘛所以我想這個都是有短中長期的一個影響那第二個呢除了說我們自己的國片進去以後會百分之百的課稅之外那針對於美國也提到說如果他們的自己的這個製片是在美國以外的地方喔
00:02:01,286 00:02:25,272 取景或者制作或是哪些地方有参与到是不是也会在这个课税范围之内文化部第一个有没有去了解第二个如果是的话这个影响真的很大其实我们有很多的美国的骗子他在我们这边去取景对于双方的交流对于提升台湾的国际能见度都是很好的所以到底什么课税范围这部分部长有了解吗
00:02:26,212 00:02:38,062 其實我覺得川普當年講這個百分之百的割稅他裡面的更詳細的情況我們真的沒有辦法了解因為他沒有再往下講包括您剛才講他鼓勵大家
00:02:39,192 00:02:55,609 他其實是鼓勵所有的美國變回美國拍攝不要到紐西蘭澳洲各國去拍他想用這個方式來抵制可是事實上因為這樣子結果他成本會變更高等等所以我們文化部所接到的是那個訊息大概就是這樣子
00:02:56,590 00:03:25,120 部長其實您看喔您看我今天提出來就是說你看我們來台取景拍攝的國際電影其實不少喔那從我現在看到不管台北催淨令啊 露西啊什麼等等很多那事實上喔我覺得對於就是我們台灣電影的這個鼓勵啊跟雙方的交流我覺得都有達到一定的這個目標啦所以其實在這個川普發表說我們課徵百分之百的相關電影的關稅喔文化部在第一時間本期看到我們的回應是說
00:03:25,720 00:03:45,842 我們會去了解這個關稅政策所包含的範圍然後會去研擬因應的一個方案不過剛才我在跟部長交換意見當中我們顯然我們也不知道恐怕連自己好萊塢的媒體產業都一頭霧水那我們怎麼去了解又怎麼去因應呢有沒有一個短期上面我們的想法
00:03:46,755 00:04:13,403 有其實文化部本來就有一個單位是經貿小組其實我就在前幾年我們自己開了會決定把各種可能就是跟美國之間的那種有可能那個輸入的文創產品將來萬一課稅變多了我們怎麼因應其實我們有在做只是因為事實上我們真的輸進美國的電影譬如說這幾年只有五六部就它那個加起來的那個
00:04:14,703 00:04:20,168 票房五六千萬好 沒關係 部長這樣我了解目前我們當然是比較少啦我們分兩個嘛第一個就是我們輸出到美國去的這個電影第二個就是說他來取景的部分 這都是有影響的那是不是會後請 文化部這邊提供給我們說你們模擬的這幾個狀態大概是要怎麼因應那我想會後給我一份這樣的資料那另外我想
00:04:38,963 00:05:04,573 我们这一次立法院有朝野的委员访美团这个委员同仁回来有讲到说我国应该是关税谈判第一群四国也就是台日韩越我们会在这里面所以看起来我们这个谈判很快就会来到关于这样的一个情形我们有没有向行政院台美贸易谈判小组去反映说到时候是不是要顺便把电影的关税纳入这个谈判当中
00:05:05,493 00:05:18,103 沒有耶 因為我覺得我剛剛在前面也解釋過在WTO之後因為我們對美國的讓步之後台灣電影幾乎是被消滅的所以我也不知道我們能夠
00:05:19,022 00:05:20,483 我們主動提供一些我們可以想像的狀況提供給行政院
00:05:42,082 00:05:59,073 好 那部長再來我想文化部最近其實這幾年為了我們國產電影的量跟值就是產量跟品質的提升那我們也提這個國產電影長短片的一個輔導金這輔導金顯然其實都蠻重要的但我們看一下這個數據從111年的76部到113年的83部我們看到量是增加了那這個增加跟輔導金有沒有關係 您認為
00:06:08,671 00:06:35,758 當然是有因為我覺得有直接關係我們看到在文化部自己的資料上面還有顯示接受文化部輔導金的國產電影數量其實是呈現下降的趨勢的所以您剛剛說是有關係但我們看到有接受文化部自己的這個輔導金的數量是下降的那我們看到111年接受國片輔導金有57部113年下降到51部那這個意味什麼這第一件事
00:06:36,178 00:07:03,652 第二个我们再来看到虽然辅导金的补助案件刚刚本席有提到是下降的可是我们看到你整体辅导金的金额并没有下降反而是上升从111年的补助3.6亿提升到4亿那这是什么一个情况是因为我们要刻意减少补助的量让我们受补助的金额增加还是评选上面有什么问题这个补助的方向是什么能不能部长提一下这两个数字
00:07:04,252 00:07:25,233 好 簡單講其實我們在福島上我們不但沒有減少還把上限從三千提到五千但是我覺得這根本的問題還是在民間的資金因為我們大概都只能給他到一半我們不可能給他全部嘛那剩下的那一半他要去找到有人願意投資那願意投資的人一定看到回收那電影的確是一個沒有辦法在
00:07:28,041 00:07:54,830 承諾那個投資者一定有回收的所以他被減少有各種原因部長我能理解你現在要講的喔但是呢我覺得你還是去看一下因為我們並不是他送上來我們全部都合嘛所以其實我們合的量其實是有下降的啦但是我們雖然合的量是下降的結果呢我們自己的輔導金的總預算是往上的所以這一點很奇怪部長針對這個有說法嗎還是要會後你要把資料再給我一下
00:07:55,547 00:08:10,709 這個部分有各種原因 譬如說我們會選比較少一點是因為過去的經驗就是你選太多結果他都沒有完成所以我們的評審委員可能會挑選一些他判斷上會完成的影片這個各種原因
00:08:11,389 00:08:22,623 我想針對各種原因就是未來我們這個輔導金其實要更公開透明一些我們希望盡量的來輔導但是怎麼做這個機制我覺得要更清楚那再來我想我們的國產電影在國際影展當中的獲獎數
00:08:26,187 00:08:54,807 其实我觉得它也是一个就是我们正面去看待我们的电影的一个的这个状况所以呢我们看到逐年有提升从111年的8部电影获得了10个奖项到112年13部电影获得了18个奖项113年13部电影更获得23个奖项我想这是非常值得赞许的但是我们看到在国际影展获奖的电影里面得到文化部得到文化部国产电影辅导金的真的是
00:08:55,687 00:09:14,156 沒有幾部寥寥可數你看到我們在111年剛說的獲獎當中八部只有兩部112年的十三部也只有四部那113年的十三部獲獎電影當中也僅有六部 二分之一都不到所以能不能在這裡說明一下為什麼我們獲獎這個成績其實很好但我們的輔導金是不是沒有給予幫助或者方向是錯誤的
00:09:23,508 00:09:40,199 這點我沒有辦法立刻回答的原因是我也不太了解他沒有拿到輔導金然後他得了獎但是我必須承認我來以後我想說剛剛你講到機制譬如說評審委員用什麼東西怎麼組成然後他到底要給哪一種電影比較商業還是比較藝術這個我覺得
00:09:42,981 00:09:57,538 那這樣子好不好謝謝部長其實您對於您不太了解的狀況我覺得也是直訴的回答那就是我們共同面對這樣的問題那本席既然把它提出來了我覺得值得這個部長去了解看看那是不是能夠在一個月之內
00:09:58,118 00:10:15,374 把今天我所提的問題當中你也發現說這個外委員提出來的問題的確是一個問題在我們怎麼樣讓輔導金的機制更透明然後剛剛本席所提到的說獲獎無數但是其實我們給的輔導金又這麼少那整個原因是什麼我們怎麼去做改善一個月之內跟本席書面的答覆可以嗎
00:10:16,315 00:10:36,975 其實我們多了一個文策院之後有些不是文策院他在投資這是我猜想因為我看這幾部感覺不可能自己拍可能是文策院有投資那輔導金是兩個不同的機制我想我們整理一下部長就是整體的因素我們用素面一個月之內跟北溪回覆一個月可以嗎可以因為這個我蠻完整的謝謝
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萬委員美玲：（11時22分）謝謝召委。有請李遠部長。
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主席：有請李部長。
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李部長遠：萬委員，你好。
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萬委員美玲：部長好。日前本席有質詢文化部，那時候我才說到娛樂文創產業受到關稅的影響是最少的，當時有講出一些背景，同時我也有要求文化部跟文策院，在投資上要非常謹慎。我們才剛談完這個議題就看到，美國川普總統馬上在週一宣布，要針對所有在美國以外製作的電影課徵100%的關稅，這件事情其實影響蠻大的。當然部長好像也有提到，事實上，現在臺灣製作的電影不多，不過我想部長是不是還是認為會影響到影視產業的發展？
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李部長遠：會，因為我們未來想要開始發展國際合作，就要考慮要不要跟美國合作，而這一點就是所謂的影響。
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萬委員美玲：除了國際合作，還有交流很重要，當然這也會影響到，雖然現在我們自己自製的國片進軍到美國的不多，但我們總是希望就有朝一日國片的水準、製作、成果，在世界各地，不管美國、歐洲，也許都可以進軍，這一定是一個我們長遠的目標、遠大的理想，我們希望去達成，所以我想這些都是有短、中、長期的影響。
第二個、除了我們自己的國片進去以後會課100%的稅之外，如果美國自己的片子是在美國以外的地方取景或者製作，或是哪些地方有參與到，是不是也會在課稅範圍之內？第一個、文化部有沒有去了解。第二個、如果是的話，這個影響真的很大。其實有很多美國的片子在我們這邊取景，對於雙方的交流、對於提升臺灣在國際的能見度都是很好的。到底怎麼課稅、範圍，部長有了解嗎？
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李部長遠：我覺得川普當時講課稅100%，裡面更詳細的情況我們真的沒有辦法了解。
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萬委員美玲：現在還是不了解？
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李部長遠：因為他沒有再往下講，包括您剛才講他鼓勵大家，他其實是鼓勵所有的美國片回美國拍攝，不要到紐西蘭、澳洲各國去拍，他想用這個方式來抵制。可是事實上因為這樣，結果成本會變更高等等，文化部所接到的訊息大概就是這樣。
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萬委員美玲：部長，您看一下我今天提出來的，來臺取景拍攝的國際電影其實不少，不管是《台北追緝令》、《露西》等等。事實上，對於臺灣電影的鼓勵跟雙方的交流，我覺得都有達到一定的目標。川普發表電影要課徵100%的關稅，本席看到文化部在第一時間的回應是，你們會去了解這個關稅政策所包含的範圍，然後會研擬因應的方案。不過剛才在我跟部長交換意見當中，顯然我們不知道，恐怕連好萊塢的媒體產業都一頭霧水，那我們怎麼去了解，又要怎麼去因應呢？我們短期有沒有一個想法？
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李部長遠：有，文化部本來就有一個單位是經貿小組，就在前幾天我們自己開了會，決定把各種跟美國之間有可能輸入的文創產品，將來萬一課稅變多了，我們怎麼因應？其實我們有在做，只是因為事實上我們真的輸進美國的電影，譬如這幾年只有五、六部，加起來的票房約五、六千萬，就是說……
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萬委員美玲：沒關係，這樣我了解，目前我們當然是比較少。我們分兩個，第一個就是我們輸出到美國的電影，第二個就是他來取景的部分，這都是有影響的，是不是會後請文化部提供給我們，你們模擬的這幾個狀態大概是要怎麼因應？會後給我一份這樣的資料。
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李部長遠：好。
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萬委員美玲：另外，這一次立法院朝野委員有訪美團，委員同仁回來有講到，我國應該是關稅談判第1群4國，也就是臺、日、韓、越，我們會在這裡面，所以看起來這個談判很快就會來到。關於這樣的情形，你們有沒有向行政院臺美貿易談判小組反映，到時候是不是要順便把電影的關稅納入談判當中？
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李部長遠：沒有，因為我剛剛在前面也解釋過，在WTO之後，因為我們對美國讓步，臺灣電影幾乎是被消滅的，所以我也不知道我們能夠……
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萬委員美玲：本席希望我們在文化上的努力是全面的，我們看到的問題都是全面想辦法去解決，所以我認為還是可以反映一下，我們能夠多談一下，對雙方電影的交流都是好事，所以這個可以反映一下嗎？
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李部長遠：我想我們主動提供一些我們可以想像的狀況給行政院，也提供給……
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萬委員美玲：好，謝謝。
再來，文化部最近幾年為了國產電影的量跟質，就是產量跟品質的提升也提供國產電影長短片的輔導金。輔導金顯然蠻重要的，但我們看一下這個數據，從111年的76部到113年的83部，我們看到量是增加了，您認為這個增加跟輔導金有沒有關係？
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李部長遠：當然是有，因為我覺得……
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萬委員美玲：有關係？好。
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李部長遠：有直接關係。
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萬委員美玲：我們看到在文化部自己的資料上面還有顯示，接受文化部輔導金的國產電影數量其實呈現下降的趨勢，雖然您剛剛說有關係，但我們看到有接受文化部輔導金的數量是下降的。111年接受國片輔導金的有57部，113年下降到51部，這個意味什麼？這是第一件事。第二個、剛剛本席有提到輔導金的補助案件雖然是下降的，可是我們看到整體輔導金的金額並沒有下降，反而是上升，從111年補助3.6億提升到4億，這是什麼情況？是因為要刻意減少補助的量，讓受補助的金額增加，還是評選上有什麼問題？這個補助的方向是什麼？部長能不能提一下這兩個數字？
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李部長遠：好，簡單講，我們在輔導上不但沒有減少，還把上限從3,000萬提到5,000萬，但是我覺得根本的問題還是在民間的資金，因為我們大概都只能給到一半，不可能給全部，於是剩下的那一半要找到有人願意投資，但願意投資的人一定看回收，而電影的確是沒有辦法承諾投資者一定有回收，所以它被減少有各種原因……
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萬委員美玲：部長，我能理解你現在要講的，但是我覺得你還是去看一下，因為並不是它送上來，我們全部都核，所以我們核的量其實是有下降的，但是雖然核的量是下降的，結果我們自己的輔導金總預算是往上的，所以這一點很奇怪，部長，針對這部分有說法嗎？還是會後你再把資料給我？
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李部長遠：這個部分有各種原因，譬如我們會選比較少一點是因為過去的經驗就是選太多，結果它都沒有完成，所以我們的評審委員可能會挑選一些在判斷上會完成的影片，有各種原因。
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萬委員美玲：好，部長，針對各種原因，未來我們的輔導金其實要更公開透明一些，我們希望儘量來輔導，但是怎麼做的機制，我覺得要更清楚。
再來，我們的國產電影在國際影展當中的獲獎數逐年提升，我覺得也是能支持我們正面看待我們的電影。我們看到從111年8部電影獲得10個獎項；到112年13部電影獲得18個獎項；113年13部電影更獲得23個獎項，我想這是非常值得讚許的，但是我們看到在國際影展獲獎的電影裡面，得到文化部國產電影輔導金的電影真的是沒有幾部，寥寥可數。你看到在111年剛剛說獲獎的電影當中，8部只有兩部，112年的13部也只有4部，113年的13部獲獎電影當中也僅有6部，二分之一都不到，所以能不能在這裡說明一下，為什麼我們獲獎的成績其實很好，但我們的輔導金是不是沒有給予幫助或者方向是錯誤的？
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李部長遠：這點我沒有辦法立刻回答的原因是我也不太了解它沒有拿到輔導金，但它得了獎，我必須承認我來以後，剛剛您講到機制，譬如評審委員怎麼組成，然後他到底要給哪一種電影？比較商業還是比較藝術？這個我覺得……
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萬委員美玲：這樣子好不好？謝謝部長，其實您對於不太了解的狀況就是直述回答，我們共同面對這樣的問題。
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李部長遠：對、好。
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萬委員美玲：本席既然把它提出來，我覺得值得部長去了解看看。
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李部長遠：好。
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萬委員美玲：是不是能夠在一個月之內，針對今天我所提的問題當中，你也發現萬委員提出來的問題的確是一個問題，我們怎麼樣讓輔導金的機制更透明，剛剛本席所提到獲獎電影無數，但是其實我們給的輔導金又這麼少，整個原因是什麼，我們怎麼去做改善？在一個月之內，給本席書面答復，可以嗎？
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李部長遠：可以，其實我們多了一個文策院之後，有些是文策院來投資，這是我猜想，因為我看這幾部感覺不可能自己拍，可能是文策院有投資，跟輔導金是兩個不同的機制，我們整理一下，好不好？
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萬委員美玲：好，部長，就整體的因素，你們用書面一個月之內給本席回復。
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李部長遠：好，沒問題，一個月可以嗎？因為這個我們滿完整的，謝謝。
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萬委員美玲：好，謝謝。
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主席：謝謝萬美玲委員，部長請回。
接下來請葉元之委員。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-3-22-10
speakers ["林宜瑾","郭昱晴","劉書彬","吳沛憶","葛如鈞","柯志恩","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","陳秀寳","張雅琳","羅廷瑋","萬美玲","葉元之","范雲","蘇巧慧","黃捷","陳培瑜","邱志偉"]
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meetingDate ["2025-05-07"]
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meet_name 立法院第11屆第3會期教育及文化委員會第10次全體委員會議紀錄
content 處理114年度中央政府總預算有關文化部主管預算解凍案49案
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