完整會議 @ 114年度中央政府總預算（事由：114年度中央政府總預算）
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|---|---|---|
| 00:29:21,954 | 00:29:22,197 | 你等一下要不要講個話 |
| 00:29:30,124 | 00:29:51,662 | 各位助理同仁早安我們還是按照表定的時間就先開始我先介紹一下開訓一下這是由助理工會跟立法院人事處合辦的那個114年度預算延期講座活動今天跟明天兩天在我們101這邊會議室舉辦 |
| 00:29:54,278 | 00:30:06,985 | 那今天第一堂課是邀請我們行政院主委總署國務預算處的副處長劉嘉偉我們掌聲謝謝他另外我左手邊是我們立法院人事處的陳淑美副處長 |
| 00:30:09,116 | 00:30:25,431 | 還有我們後面那個秋葉啟祕書謝謝李永安人事處跟助理工會都一起來合辦這樣的活動還有這次活動的我們助理工會的一個主辦理事跟兼主訓委會主委楊清霞楊主任謝謝大家 |
| 00:30:26,693 | 00:30:42,626 | 辛苦了齁好那因為我們就依照這個表定時間請我們互助先開始講課那依據時間一個小時嘛那最後不要留個大約五分鐘時間或十分鐘之後再給大家發問好了好不好那互助才會在這邊上課好 |
| 00:31:04,478 | 00:31:26,172 | 首先非常謝謝田副理事長還有在座各位立法院的同仁那麼今天早上我們有一個鐘頭的時間可以稍微介紹一下我們的這個114年度中央政府總預算還有我們的政府中央政府現在目前的一些財政狀況的說明那首先我們先從財政狀況開始 |
| 00:31:29,717 | 00:31:38,713 | 我們常常會在報章媒體上面看到有一些的這種消息就是有關於財政狀況的敘述但是往往看到的都很兩極 |
| 00:31:40,165 | 00:31:55,289 | 比方說財政部財政部大概定期都會去公佈我們那個債務佔GDP的情況那若實債務管控這是財政部的前一陣子的新聞稿我們現在的債務佔前三年度平均GDP比例從105年的33%下降到112年底 |
| 00:32:02,836 | 00:32:27,906 | 28.3%那到113年7月實際數會比預算數還來得更低喔實際數只有26%但不過呢網路上就會很多的朋友表示不滿意阿他說這個數字都是做出來的為什麼?因為都是用特別預算繞過去特別預算不進入公債法的債線所以特別預算花了兩兆多 |
| 00:32:29,025 | 00:32:56,886 | 那尤其是很多人批評蔡政府特別預算提的非常的多前面16年加起來都輸給他我們來看看這些是真的嗎前面16年來加起來都輸給他其實大家可以發現在過去可能20幾年來政府不管是誰執政都提出了蠻多的特別預算如果以數量來說其實大家是差不多的 |
| 00:32:58,395 | 00:33:22,131 | 陳總統提了6個馬總統提了4個那蔡總統提了5個這是以數量來說但是如果以金額來說就差很多了陳總統加一加大概是8千億左右馬總統加一加也差不多是8千億左右可是蔡總統呢他光一個前瞻就8千多億了肺炎也8千多億 |
| 00:33:23,984 | 00:33:51,281 | 再加上戰機海空或易後這些全部加起來總共是差不多是兩兆五千億所以規模來說的確是前面16年加起來都輸給他還有另外一個問題就是說為什麼要提特別預算是不是為了要規避公債法的限制答案也是對的 |
| 00:33:53,305 | 00:34:13,670 | 可是這部份是對為什麼因為公債法的對債務的限制事實上它有兩個那我們稱為流量的限制跟存量的限制第一個流量的限制限制的是每一年政府可以借多少錢那公債法的規定是說每一年政府可以舉債的額度是不可以超過它的稅出規模的15% |
| 00:34:15,918 | 00:34:21,083 | 那以114年度為例總預算的局介數706億元占稅租3兆1300億元的2.3%那如果把特別預算也加進來了 |
| 00:34:29,471 | 00:34:58,533 | 特別預算借了一兆借了1607億元所以總共舉借是2313億占總預算跟特別預算的稅出規模3兆3.33兆元的6.9%那麼特別預算呢大部分我們都有提特別條例特別條例裡面一定有一條規定是要排除公債法的流量限制但公債法還有另一個 |
| 00:34:59,791 | 00:35:15,535 | 規定是針對存量就是債務未償餘額這也是財政部剛剛新聞稿發布的那個資訊那麼公債法的規定是說存量不可以超過前三年GDP的40.6%這一條存量的規定是從公債法立法到現在從來沒有被排除過的 |
| 00:35:27,627 | 00:35:48,970 | 從來沒有任何一個特別條例有去排除過這一條的規定所以特別條例它之所以要排除這個公債法流量的限制是因為那個15%的那個規定跟其他國家比起來其實是算是一個蠻嚴苛的規定因為它只對當一年度而已所以如果遇到比如說像疫情的那幾年 |
| 00:35:50,237 | 00:36:10,622 | 還有再往前的話像金融海嘯那幾年像金融海嘯那幾年每年幾乎都計到百分之二十幾所以如果沒有特別條例去排除根本特別預算是提不出來的但是如果以存量來說從來沒有任何一個特別預算有去排除過這個存量的這個規定那講到財政的話我們大概可以把它分成 |
| 00:36:19,769 | 00:36:42,145 | 兩個時期喔因為最近最近幾年財政上面最大的變數其實就是疫情疫情改變了財政很多的樣態在疫情前你如果問我說政府的財政狀況怎麼樣我可以百分之百斬釘截鐵的跟你說好得不得了從來沒有這麼好過至少以我過去二十幾年的經驗來說從來沒有這麼好過我們來看一下 |
| 00:36:48,086 | 00:37:14,699 | 在疫情前大概從103年開始我們的稅收開始有明顯的往上之後呢有連續6年的超徵每一年的超收平均大概是800億然後我們的差短從金融海嘯的時候98、99年每一年的差短都超過4000億一直到104年的時候差短縮小到只剩下186億 |
| 00:37:17,130 | 00:37:42,868 | 他之後的三年也都差不多104、105、106他的差短的規模都很小如果拿占GDP比的話只有占大概0.1%到0.3%而已對我們來說是幾乎接近平衡的一個狀態那麼更讓我自己吃驚的是說到107、108竟然還產生了剩餘第一個這是決算的結果第二個這是連特別預算都包含在裡面 |
| 00:37:44,076 | 00:37:58,740 | 就是總預算加所有提出來這些檯面上的特別預算加起來稅入是大於稅出的那為什麼我說這個是很難得因為如果把時間倒回去到106年的時候你那時候問我說107年的差短會怎麼樣我會告訴你說不會很樂觀為什麼因為錢沾進來了 |
| 00:38:08,928 | 00:38:35,634 | 前瞻是從106年開始但是106年前瞻我記得好像只有3個月還是4個月所以他第一年規模很小才100多億但到了107年前瞻一年就變成900億了那就是一個很大的變數進來了一次支出增加了900億說差短還有辦法繼續維持在接近平衡或甚至剩餘的狀態我那時候是認為不可能可是沒想到後來決算一出來 |
| 00:38:37,509 | 00:38:51,967 | 盛宇雖然不多167億但是其實還是跌破我的眼鏡那為什麼會這樣同樣還是因為稅收稅收太好就稅收每年穩定的成長所以把這些差短都吃掉了 |
| 00:38:54,107 | 00:39:20,485 | 那麼債務佔GDP的比例呢從101年的高峰之後呢連續7年的下降從102年開始下降一直到108年每一年都持續的下降所以另一段期間呢是我認為是財政狀況最好的時候那我們的債務在這段期間呢也幾乎都維持很穩定的維持在5兆4千億左右也沒有再增加了 |
| 00:39:21,823 | 00:39:31,817 | 就是在這5年當中但是在疫情之後呢就變得不一樣了因為針對疫情我們提出了一個規模很大的特別預算8400億 |
| 00:39:33,783 | 00:39:46,511 | 為之8400億不像前瞻分佈在8年,它只有分佈在3年半所以呢導致109年從前一年的剩餘變成了差短2756億元110年的差短還是在1400多億元 |
| 00:39:55,117 | 00:40:18,223 | 那疫情的影響其實不僅僅是對台灣對所有的其他的國家都一樣像是我們這邊舉幾個例子美國美國的債務從108佔GDP的比重從108跳升到132增加了24個百分點各位注意這是一年喔一年就只有109那一年而已 |
| 00:40:19,062 | 00:40:37,587 | 債務佔GDP的比重大幅成長了24個百分點 四分之一個GDP這在過去歷史上除了戰爭之外你很少在已開發國家裡面看到這種狀況在法國97到115增加18個百分點加拿大90到118增加28個百分點英國也增加了20個百分點 |
| 00:40:45,342 | 00:41:00,714 | 在已開發國家清新大致上都是如此那有幾個財政狀況比較好的國家像是德國德國財政紀律一向是很嚴謹也從60%增加到69%那麼澳洲呢從47%增加到57%而我們隔壁的韓國從42%增加到49%也增加了7%同一時間台灣呢 |
| 00:41:13,601 | 00:41:32,976 | 一個百分點一個百分點而且是下降而且是下降我還記得我111年就是大概疫情過後兩年多那時候國內還沒解封但是國外陸續開始解封 |
| 00:41:34,417 | 00:42:00,755 | 那麼那個時候OECD有一個預算官員的會議他就邀請我們去然後大概會上也都是財政部的官員大家在分享說這兩年來大家是怎麼花錢這兩年來大家的差短增加了多少還有最重要的是我們現在該怎麼辦大家希望可以做一個交流跟經驗的分享所以那個時候呢在輪到我發言的時候說真的 |
| 00:42:02,318 | 00:42:14,517 | 我腦中一片空白我不知道在講什麼因為我看到他們會議資料然後聽到他們的故事OECD國家平均在肺炎的時候他們平均債務增加是佔GDP比例的15%15個百分點 |
| 00:42:17,642 | 00:42:32,034 | 然後後來我就直接跟他們說我就說其實台灣的故事跟你們還蠻不一樣的因為在過去兩年我們的債務佔GDP比重下降了兩個百分點每一年大概就下降一個百分點 |
| 00:42:33,203 | 00:42:54,788 | 所以我遇到的問題可能跟你們遇到的問題不太一樣那他們每個人都很驚訝就想要知道為什麼然後我的答案我那時候是這樣跟他們講就是說並不是因為政府高瞻遠瞩我們提出了什麼有遠見的政策而是你們可以學習的其實不是你如果問我答案只有兩個字運氣 |
| 00:42:58,755 | 00:43:27,468 | 在肺炎一開始發生的時候我們也沒有預期到這一點如果那個時候109年你問我肺炎過後我們的債務占GDP大概會怎麼樣我大概會回答你說我認為會增加3到5個百分點這是從過去金融海嘯的經驗來的大概會增加3到5個百分點對經濟一定會造成衝擊對稅收一定會造成衝擊所以不太可能往好的方向走但是最後結果那時候兩年過後大概 |
| 00:43:28,752 | 00:43:53,235 | 一切都比較明朗之後我們才看得出來所以那時候我直接回答他們我認為運氣為什麼在肺炎的時候發生了什麼事情第一個因為我們是島國我們的邊境控制比較容易我指的是相較於比如說像美國他跟墨西哥他跟加拿大有這麼長的陸地邊界還有歐洲這些國家也都是一樣 |
| 00:43:54,201 | 00:44:20,040 | 所以對他們來說完全控制人流比較難台灣比較簡單你就把港口機場封一封就結束了所以呢在肺炎在疫情的時候我們的這個疫情的控制相較於那些國家是來的好當然不是說完全好也是有失控的時候但是還是有很多時候每天就是加零每天就是加零 |
| 00:44:21,252 | 00:44:46,663 | 所以相較起來我們的疫情的控制是比較容易的因為疫情控制的容易所以呢我們從來沒有實施過大規模的大規模的封控就是停止上班上課這個在其他國家常常發生但是我們並沒有所以我們的經濟活動沒有中斷所有的工廠照常營業尤其是新竹科學園區 |
| 00:44:48,834 | 00:45:14,042 | 那麼再來讓我們想不到的是在疫情的催化之下因為大家遠距上班上課突然之間平板筆電需求大增所以那個時候全世界的晶片需求都大增而剛好我們是賣晶片的剛好台灣是賣晶片的所以全世界都需要我們的晶片其實在過去TSMC根本沒有幾個人 |
| 00:45:15,768 | 00:45:29,067 | 我只在國外根本沒有幾個人聽過TSMC因為台積電沒在做品牌你如果講Samsung大家都知道TSMC沒人知道可是現在幾乎所有全世界所有人都知道TSMC就是因為疫情的這幾年 |
| 00:45:31,547 | 00:45:54,486 | 然後在疫情期間因為我們的出口暢旺所以疫情期間我們的經濟能夠維持正成長正的3.4看起來不多可是如果你跟全球109年的經濟來比全球是負成長3.4所以一加一減之間差了大概7個百分點而經濟成長又會帶動稅收的增加 |
| 00:46:00,089 | 00:46:26,261 | 最後一個就是肺炎特別預算占GDP的比例只有4%雖然我相信我跟大家一樣就是那時候提出這個特別預算8400億是史無前例而且還這麼短的時間3年多裡面提出8400億是史無前例規模大但是如果跟其他國家比啊這裡一樣就是已開發國家他的稅出占GDP的比重 |
| 00:46:27,796 | 00:46:51,577 | 在這個109年的時候是增加7個百分點7個百分點就表示他們那一年平均支出是增加7個百分點換算成台灣的GDP那相當於是我們一年要提出一個特別條例特別預算要花一兆五千億才能夠比得上這些我剛剛講已開發國家他們提出來的特別預算的規模 |
| 00:46:53,722 | 00:47:16,690 | 7個百分點而我們的8400億是大概是4個百分點而且還分3年多所以相較於其他國家我們的稅出的規模是幅度是比較小的那當然也跟我們疫情的控制相對比較容易是有關係的所以最後的結果呢在經過兩年109 110之後111年我們的決算又達成剩餘 |
| 00:47:24,926 | 00:47:32,236 | 可是可能會有些人有發現剛剛我講的有些矛盾的地方不對啊109不是說差短又擴大到2700億110年又1000多1400億啊怎麼可能債務會下降 |
| 00:47:42,689 | 00:48:07,555 | 不過債務沒有下降喔債務是增加的債務是從原本的5.3兆增加到了5.7兆增加了4千億其實也就是那兩年的差短可是問題我們講到債務佔GDP的比例的時候它是一個比例所以它有分子有分母我們的分子從5.3增加到5.7兆增加了7%但是因為那兩年的經濟成長好 |
| 00:48:10,236 | 00:48:35,089 | 一年增加3.4,第二年又增加了6%多以至於我們GDP從18.9兆增加到21.7兆,增加了15%所以它的佔比從28掉到了26,所以這是什麼?這不是實質的還債,但是它是一個稀釋效果所造成的就是因為分母長大的速度是比分子來的快 |
| 00:48:40,575 | 00:49:01,514 | 那這一切背後當然最大的助力其實就是在於稅收我們可以發現喔在過去20年以來其實稅收中間雖然有起起伏伏但大致上都是在一個上升趨勢可是到了肺炎之後呢肺炎之後很明顯可以看到那個上升的趨勢 |
| 00:49:03,920 | 00:49:29,517 | 斜率不同肺炎之後的稅收成長是我們其實就是最近幾年這些稅收超徵是其實真的是很難很難去意料到的但其中有一個因素我們大家已經知道就是109年大家看到這個稅收有負成長不過這負成長不是實質上的稅收短掃它事實上是一個因為那時候財政部在肺炎的時候有一個減徵緩徵不是減徵 |
| 00:49:32,859 | 00:49:51,607 | 有一個緩整就是各個產業你如果能夠證明說你的營業額有受到影響有衰退的你可以選擇晚一年再交你的營所稅所以有部分的稅收被遞延到以後年度了這可能也是導致於說為什麼以後三個年度110 111跟112的稅收成長了這麼快的一個原因 |
| 00:49:59,912 | 00:50:21,790 | 那我們再來看到這個是各年度的這個稅收預算數跟最後時增數的比較首先在最右邊這邊是超增的情況是遠大於短增只有109年有短增一年可是如果往前再看的話你們會發現 |
| 00:50:25,669 | 00:50:52,517 | 其實在之前短徵的情況﹖比操縱的情況還要來得多而且他們似乎都有一個群聚現象這也是我們在預測這個稅收的時候有時候遇到的一個難題就是常常他會有這種群聚現象就是你第一年如果猜錯第一年如果預測錯第二第三會跟著錯就會連續錯幾年我們這邊舉一個例子來看就是以我們那時候估測112年的稅收的時候 |
| 00:50:56,212 | 00:51:21,407 | 這是那時候的能見度因為預算阿 預算它會有個落後的效果我在111年的時候我要編112年的預算那那個時候呢我能夠看到的已知的資訊是很有限的現在111年我還不知道當年的稅收是多少但我知道去年的稅收是多少所以去年的稅收是兩兆零38億元 |
| 00:51:23,956 | 00:51:42,634 | 而今年的預算數是1兆9038億元所以很明顯我第一個可以知道的是說今年的預算數不準今年很有可能會超增但問題是我要猜的是明年我要編多少才合理以這case來說我們那時候是猜2.2兆 |
| 00:51:49,813 | 00:52:11,887 | 去年是兩兆,今年的預算是1.9兆,我明年編2.2兆因為我的假設是大概一年增加個1000億吧,增加5%跟我經濟成長率也差不多嘛,3%到5%那我稅收一年5%的話,一年增加1000億,大概就是2.2兆看起來有點合理 |
| 00:52:14,059 | 00:52:29,005 | 可是說真的2.2兆如果放在預算書上他比上年度的預算書是大幅增加3000億成長幅度超過15%其實也是個很嚇人的一個預算可是最後10增結果出來111年當年度2.3兆所以當這個數字出來我們又知道10了112年又要超增了 |
| 00:52:41,994 | 00:53:06,427 | 結果最後結果出來2.49兆將近2.5將近2兆5這去年的稅收狀況可是我們在111年的時候很難去做這樣的一個預測我真的要預測的準我要編2.5兆2兆5千億可是你想想看2兆5千億的意思是什麼我跟上年度的預算數比大幅成長6千億 |
| 00:53:08,390 | 00:53:11,736 | 大幅成長6000億成長的幅度超過30%這會是一個很嚇人的預測我們再舉另外一個例子就是今年 |
| 00:53:23,820 | 00:53:42,958 | 我們現在113年我要去編114年的預算我要猜猜看明年的稅收我要去預測明年的稅收大概是多少我已經知道去年收到了快要2.5兆而我今年的預算數只有2.3兆所以今年大概99.999%還是超徵可是我要猜明年 |
| 00:53:49,515 | 00:53:56,723 | 這次我們猜會比較大膽一點因為過去實在是誤差太大了所以今年我放了將近2.8兆兩兆7740億元 |
| 00:54:03,615 | 00:54:31,648 | 跟上年度的預算案數相比大幅增加4600億元成長19.9%這是你們會在預算書上面看到的看起來會很離譜但是實際上你如果從過去的這個案例來發現如果不這樣子編如果不這樣子編很有可能114年又是超整因為稅收當然他在成長的時候他那個最近幾年的速度真的太快了快到我很難去跟上他 |
| 00:54:36,820 | 00:54:58,091 | 那麼這個是稅收佔GDP的比重我們稱為負稅負擔率大家可以發現過去有一些起起伏伏但是呢在最近這三年非常好以前我自己的直覺都是負稅負擔率如果看到13以上都是好13以上都代表那一年的稅收還不錯而過去的三年從110年開始13.3111年是14.3112年是14.7 |
| 00:55:07,938 | 00:55:31,819 | 超過14這個14.3跟14.7已經是過去20幾年來從來沒有見過的就是過去20幾年來的新高之前最高的只有到13.4而已但現在已經到14.7所以稅收佔據比起是創過去的新高那我們以稅出方面來看 |
| 00:55:36,129 | 00:56:05,156 | 如果跟這裡藍色是肺炎發生後的幾年如果跟過去幾年比較支出佔GDP的比重是有增加是有增加因為過去至少五年我們都把它控制在大概只有佔GDP的11%左右而這幾年分別來到了12%甚至去年去年因為有這個疫後特別預算那也是一個規模很大的特別預算一年就支出 |
| 00:56:06,820 | 00:56:21,788 | 2800億吧主要是因為普發現金6000塊錢可是如果跟前面幾年去比較的話稅租占GDP是有成長但是如果跟過去20年比較起來其實是沒有太離譜沒有太嚇人大概就是過去的平均值而已 |
| 00:56:37,182 | 00:56:53,249 | 而差短也差不多這是最近幾年的差短佔GDP當然跟104到108我們接近平衡來比這幾年的差短的規模是比較大但是如果跟過去比起來的話也沒有特別的顯著 |
| 00:56:59,921 | 00:57:16,537 | 所以剛剛有講到最近幾年在疫後之後的表現就是稅收比過去來得更好本來過去我們已經覺得稅收在疫情之前的6年稅收表現都很好結果疫情之後的這3年表現又比過去更好 |
| 00:57:18,117 | 00:57:35,341 | 然後稅出方面呢雖然有增加但是其實也不是還到很離譜或失控的情況所以最後表現出來就是債務戰GDP從101年101年的34%然後每一年下降到112年的25.7%到目前已經是連續第11年的下降連續第11年的下降 |
| 00:57:48,396 | 00:58:07,783 | 而這個趨勢線阿放在這邊看起來可能會覺得沒什麼如果我們跟其他的國家比的話這個是我從IMF網站上面去整理出來的那IMF網站呢它的資料量蠻豐富的它大概有全世界200個國家的 |
| 00:58:09,981 | 00:58:30,535 | 這些所有財政跟經濟的資訊那其中呢他有把國家分為已開發跟開發中國家已開發大概有40個台灣是被他列在已開發國家那其他有160個是這個開發中國家這已開發國家的平均呢債務佔據率的比重就是上面藍色這條線在疫情前呢大概就是維持在100多一點點 |
| 00:58:39,025 | 00:59:04,011 | 也降不下來然後疫情的那一年跳升到120以上然後最近幾年雖然有往下走但是也是維持在110左右那我們再看看開發中國家開發中國家的債務比例是比較低的可是呢在過去10年大家也可以看得出來有一個長期往上的一個趨勢從原本的40 |
| 00:59:05,697 | 00:59:35,037 | 然後到疫情前的時候已經大概超過50了疫情之後呢超過60然後即使在疫情過後的這幾年還是在往上走現在是大概在70左右而下面是台灣所以知道台灣在債務佔據利弊的這一塊上面在這一塊上面跟世界似乎是有點脫鉤這也是為什麼很多個其他國家來看到我們的這些債務佔據利弊的數字的時候會覺得有點不可思議 |
| 00:59:41,633 | 00:59:46,118 | 好那接下來我們來進入到這個114年度的預算114年度的預算稅務部分我們是編了 |
| 00:59:55,494 | 01:00:13,319 | 3兆1534億元比上個年度增加4282億元增加15.7%其中最大的變數當然就是稅客收入稅客收入剛剛跟各位介紹過我們已經一次把它拉到2兆7740億 |
| 01:00:16,431 | 01:00:33,550 | 如果跟上年度比起來是很可怕的一年增加了4600億成長19.9但當然主要原因是因為今年就是上一年了113年那個稅客收入已經失真了已經失真了基期比較低的關係 |
| 01:00:35,307 | 01:01:02,539 | 那裡面增加比較多的最重要的還是所得稅所得稅增加了3000多億然後再來是營業稅也增加500多億還有證交稅另外證交稅因為最近的股市熱絡所以證交稅也增加了500多億那麼營業與事業收入是有下降的主要是那個國發基金的繳戶數因為他另有政策任務所以他停止繳戶一年那產產收入跟公費及其他收入則互有增減 |
| 01:01:06,456 | 01:01:27,450 | 稅出方面也有蠻大幅度的成長稅出編列3兆1325億,較上年度增加2800億,增加9.8%那其中呢,增加的項目非常的多那其中最主要的是增加在公共建設 |
| 01:01:29,076 | 01:01:54,492 | 那公共建設增加的主要原因是因為其實在最近剛好有幾個鐵道的比較大的就是捷運還有這個鐵路地下化的工程到了付款高峰期還有另一個是這我們這是在編預算的時候因為剛好遇到這個開密颱風所以在最後我們有把治水預算再往上拉高所以公共建設計畫增加的比較多增加了將近800億元 |
| 01:01:56,613 | 01:02:13,091 | 國防經費 增加了415億元國防經費也是在過去五六年都有蠻顯著的成長每年穩定的增加今年我們再往上拉高400億元 |
| 01:02:15,270 | 01:02:35,856 | 然後另外這個是賴總統的一些一些比較重視的一些政見包括健保財務的一些協助方案還有健康台灣深耕相關措施60億元還有國家癌症防治計畫40億元那麼另外波普住宅基金也增加了200億元 |
| 01:02:38,395 | 01:03:00,709 | 撥補住宅基金這主要反映出來是我們這個租金補貼政策租金補貼政策從過去的這個目標值50萬戶調高到45萬戶然後再來一般性補助款一般性補助款也是過去大概至少三四年我們總預算裡面成長幅度比較大的一個項目今年再增加了199億元接近200億元 |
| 01:03:05,488 | 01:03:09,551 | 科技發展計畫﹖190億元﹖中央負擔國民年金款項﹖國民年金保費補助﹖136億元﹖增加的項目相當多元﹖沒有集中在特定領域 |
| 01:03:25,390 | 01:03:46,260 | 那以正式別來看,正式別的前四名大概永遠都是這幾個第一名社會福利支出,社會福利支出今年呢增加了400多億那其中最主要當然就是這個健保財務的協助方案336億那麼另外依法律支出像國民年金這些也有增加 |
| 01:03:48,187 | 01:03:49,469 | 教育支出每年固定穩定成長 |
| 01:04:06,692 | 01:04:21,342 | 教科文支出也增加了561億另外經濟發展支出這一塊在正式別是增加最多的增加了1109億除了剛剛有提到的增加的住宅基金 |
| 01:04:23,519 | 01:04:51,145 | 住宅基金增加200億元然後另外住宅家電效率升級計畫68億元這就是節能家電補助啊節能家電補助過去辦了幾年之後因為這個民眾蠻歡迎的所以我們繼續在繼續在推動下去而且有擴大規模然後再來其他的大概就是剛剛講到的這個公共建設計畫因為公共建設計畫他的屬性經濟或交通幾乎都是被歸在經濟發展支出裡面 |
| 01:04:54,125 | 01:04:59,829 | 最後一個是國防支出國防支出也較上年度增加了410億元那講完了稅入稅出我們來看看這個融資調度情形稅入我們編列3.15兆然後稅出編列了3.13兆元所以總total起來的話稅入稅出的餘處是由這個差短轉剩餘 |
| 01:05:25,363 | 01:05:36,009 | 總預算這只有總預算的部分而已總預算是有剩餘209億元那聯同債務還本1415億元我們還需要融資調度1206億元其中706億元是舉借債務另外500億元則是用以前年度的稅計剩餘那這裡只有總預算如果把特別預算放在一起看的話114年度大概會長這個樣子 |
| 01:05:53,430 | 01:06:01,454 | 特別預算的支出規模是1998億元將近2000億元所以我們的稅數會從本來的3.13兆增加到3.33兆那麼稅務稅數的差短也會從原本的剩餘200億變成負的就是差短1789億元 |
| 01:06:17,322 | 01:06:24,326 | 那麼債務局借2313億元占稅出總額6.9%那未償債務餘額占前三年度平均GDP呢來到了28.6這跟上一年度的29點其實下降了1.1個百分點 |
| 01:06:43,086 | 01:07:04,967 | 那我們這次除了有送114年度的總預算之外還有送了前瞻的第五期這前瞻第五期已經是前瞻的最後一年了最後一年所以這8400億最後所餘的規模就剩下703億元全部把它編在114年度而這裡面包括了城鄉建設 |
| 01:07:07,634 | 01:07:34,488 | 221億元水環境建設218億元數位建設123億元還有軌道建設56億元那麼接下來我們來看一下114年度的一些重要的施政項目其中前面有講到的就是說增加最多其實公務建設 |
| 01:07:37,338 | 01:07:48,884 | 如果把總預算、前瞻特別預算還有基金預算放在一起看的話我們的公共建設是成長了679億元成長的幅度是11.7%那麼其中總預算是增加了798億元前瞻是減少的,前瞻減少了270億元 |
| 01:07:59,844 | 01:08:21,301 | 因為過去前瞻八年八千四百億所以平均每一年大概是都在一千億一千一左右就是一千出頭億但是現在到了最後一年因為它所餘的額度只剩下七百億所以跟前一年比起來前瞻是減少了三四百億那公共建設最主要的是什麼用在交通建設 |
| 01:08:23,666 | 01:08:42,152 | 597億元,這是剛剛介紹過因為近期有一些軌道建設都進入付款的高峰期再來環境資源增加了195億元這個主要都是治水預算數位基礎建設也增加了59億元再來其次是科技發展計畫 |
| 01:08:44,948 | 01:09:11,153 | 科技發展計畫呢114年度是增加了77億元裡面包括總預算增加190那另外前瞻跟公共建設一樣他是有學位的副成長所以總計進的是增加了77億元裡面包括國科會投入的基礎科學研究增加52億元還有一些AI相關的一些投資是34億元 |
| 01:09:12,774 | 01:09:41,188 | 還有對於這個國內中小企業IC設計的補助計畫就輔助一些中小企業的計畫有增加10億元再來行政院前一陣子有召開這個經濟發展委員會議有提出了蠻多的議題裡面包括這個均衡台灣基礎建設五大現代產業還有桃竹苗大細股智慧科技大南方還有一些AI產業化跟產業AI化的經費 |
| 01:09:43,774 | 01:09:56,636 | 然後創新創業與林生態系統以及對中小企業扶植的一些方案那也都是有若干幅度的一些增加我想這個就請各位參閱 |
| 01:09:59,321 | 01:10:19,801 | 下一個是淨零轉型淨零轉型大概是我們從4年前開始推動的就是從之前蔡總統宣布臺灣要在2050年要達到淨零排放開始那麼這個淨零轉型在4年前的預算規模大概只有400多億而已到現在今年已經來到1161億 |
| 01:10:23,240 | 01:10:44,730 | 加上年度增加了206億元增加的幅度是21.6%也算是蠻大幅度的一個成長過去兩年也都是維持這樣至少是兩位數的成長那麼其中今年增加的比較多的是第一個是自來水公司的降低漏水率計畫增加了73億元再來離岸風電計畫也增加了71億元 |
| 01:10:50,646 | 01:10:57,991 | 那麼其次就是這個住宅加電效率升級計畫就是減能加電補助計畫 增加了68億元 |
| 01:11:03,823 | 01:11:31,414 | 再來是治水經費治水經費也是這一次總預算我們在後期有在另外增負額度的一個項目我們整體的治水經費呢114年度是編了551億元比上年度增加了159億元大幅增加了40.4%其中包括總預算增加了115億元前瞻特別預算增加了43億元 |
| 01:11:34,215 | 01:11:44,985 | 那如果以區分來說中央管河川的整治是增加了60億元地方政府管的縣市管河川還有區域排水增加36億元 |
| 01:11:47,352 | 01:12:01,465 | 那另外屬於農委會全管的就是水保局跟領務局他們整體性的治山防災經費也增加了19億元再來是國防經費國防經費呢114年度是增加了 |
| 01:12:07,110 | 01:12:19,341 | 如果把公務預算、特別預算還有基金加起來是增加了464億元那麼佔GDP的比例來到了2.45這可能也是近期 |
| 01:12:21,141 | 01:12:46,990 | 近期以來比較高的一個水準這個數字啊其實在之前上一個任總統蔡總統上任剛支出的那幾年大概只有維持在1.9連2%都不到然後在過去幾年呢就是每年我剛剛講其實每年我們都有在財政能力範圍之內盡可能的加一點盡可能的加一點把它拉起來到現在已經把它拉到佔GDP的比例是到了2.45 |
| 01:12:49,551 | 01:13:16,402 | 從之前的1.9左右拉到2.45那其中包括了公務預算公務預算裡面有總預算跟特別預算加在一起是5664億元然後另外還有非營業特種基金主要就是國防部的這些銀色改建基金再來衛福部主管的預算114年也增加了327億元 |
| 01:13:19,537 | 01:13:43,030 | 那主要呢裡面最重要就是這個健保財務的協助方案還有國民年金的這些款項也增加了136億元另外健康台灣深耕計畫增加了60億元還有這個癌症防治的相關計畫增加了40億元那其中的這個健保財政協助方案呢 |
| 01:13:44,560 | 01:14:11,326 | 裡面大概包括之前有講到一些癌症新藥的暫時性支付本來今年都是由健保來支付的那到了明年呢這個部分的50億會改由公務預算來負擔那另外還有這些前一陣子在強調就是這些護理人力的一些相關的政策包括他的這個夜班輪值夜班的獎勵金還有三班一戶的調整等等的總共這個部分有65億元 |
| 01:14:14,741 | 01:14:35,114 | 然後第三個的話是一些包括喊病阿等其他零零總總的一些項目這裡面大概是有六七個項目加在一起的原本是有健保負擔那我們在117年把它改有公務預算的負擔這部分有77億元然後最後一個是我們去檢討這個健保政府應該負擔健保費36%這個下限的算法 |
| 01:14:41,550 | 01:15:07,265 | 所以這個部分呢也可以讓公務預算能夠增加能夠協助舒緩健保財務壓力134億元然後再來是教育經費教育經費因為由教育經費編列保障法的規定所以他因為至少要佔稅入的23%前三年度稅入的23%所以他每年都會穩定的成長 |
| 01:15:09,989 | 01:15:27,454 | 教育經費 今年度教育經費總預算加上前瞻是增加了322億元其中增加項目包括了一般性補助款增加了72億元然後再來就是學校用電優惠還有電價動漲的差額 |
| 01:15:31,169 | 01:15:47,955 | 這個59億元這個學校用電因為臺電都會有提供一些優惠那在過去呢因為臺電的營運狀況比較好的時候我們都是把它當作是臺電的政策性負擔就是讓臺電吸收那可是過去幾年因為大家也知道臺電的這個過去幾年財務狀況不是很好 |
| 01:15:48,695 | 01:16:15,975 | 所以從114年我們也是依電驗法的規定因為電驗法的規定裡面是說這個部分要給予優惠但是得由得由主管機關來補助所以我們今天大概我們後來114年大概就是依照著電驗法的規定把它改由各主管機關來負擔所以對於學校來說他們負擔的電費是不變的只是說那經費來源原本是由台電吸收現在改由主管機關來便利預算指引 |
| 01:16:17,594 | 01:16:31,289 | 再來2到6歲的幼兒照顧,這個就是0到6歲國家一起養政策也就是以前的少子女化政策,也增加了49億元然後再來是大學生住宿舍的補貼 |
| 01:16:33,141 | 01:16:51,513 | 這部分增加了28億元然後青年海外圓夢經費增加10億元這部分在賴總統的政見裡面本來是要成立一個基金可是因為基金必須要有裁員所以那個裁員我目前還在規劃當中第一年是先先用公務預算編了10億元 |
| 01:16:54,184 | 01:17:18,398 | 其實體育經費在體育部還沒有成立之前114年度也有比較大幅度的增加體育經費114年度較上年度是增加25億元幅度大概16.6%裡面包括這個全民運動與賽會環境計畫增加11億元還有學校的一些體育發展設施增加6億元 |
| 01:17:21,587 | 01:17:39,135 | 在文化經費,文化經費相較來說今年增加的幅度是比較小那去年增加的幅度比較大那總共總預算前瞻加上基金文化經費是增加49億元其實幅度來看也有達到9.5% |
| 01:17:41,836 | 01:17:48,182 | 其中主要是包括在這個歷史文化資產維護方面增加12億元還有我們剛剛講的全民運動與消費環境計畫增加11億元 |
| 01:17:54,912 | 01:17:56,593 | 政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央 |
| 01:18:13,527 | 01:18:39,416 | 然後7年之後到現在已經成長到將近1200億了所以大致上它已經進入一個成熟的高原期了所以今年還是持續的在增加52億元征服是4.6那麼其中包括救血補助是增加99億元然後另外育兒津貼是有減少那主要是跟政策方向也有關係因為目前的這個少子女化政策是希望能夠鼓勵 |
| 01:18:40,456 | 01:19:07,357 | 在家育兒的家庭可以送托所以這也反映在我們的預算上面再來打炸經費打炸經費增加了60億元那麼其中最主要就是增加這個網路科技運用精進計劃50億元這個是根據通訊保障監察法有規範就這些電信業者必須要能夠設置這些網路流量的記錄系統 |
| 01:19:08,618 | 01:19:23,668 | 那可是因為這是額外法規給這些電信業者的一些負擔所以法裡面也要求說是必須政府主管機關來負擔這相關的經費那他當然也是主要有助於之後的執法人員呢能夠去調閱這些網路記錄 |
| 01:19:26,263 | 01:19:39,576 | 在長照服務經費呢今年是增加50億元增幅大概是5.8%主要是增加什麼長照服務的補助就是使用長照服務的這些補助是增加44億元 |
| 01:19:45,839 | 01:19:58,972 | 然後最後就是這個公教人員限職人員的待遇調整就是公教人員加薪的經費那麼114年現在宣布公教人員加薪3% |
| 01:20:03,837 | 01:20:05,880 | 這已經是繼這個113年加增加4%之後呢連續兩年的條貸在過去20年都沒有看過就連續兩年的條貸那這條貸的經費呢 |
| 01:20:18,563 | 01:20:30,092 | 3%大概需要272億元其中中央政府的人員所需要的經費是122億元地方政府需要的經費是150億元 |
| 01:20:32,898 | 01:21:01,246 | 那麼地方政府的一百五十億元裡面呢其中有一百億元是由中央來協助包括用一般性補助款補助九十億元還有這個鄉鎮市的部分鄉鎮市的部分因為他們沒有分配到一般性補助款所以我們是用特別的種種分配稅款協助十億元也就是說地方政府負擔的一百五十億元裡面呢中央裡面大概有三分之二是中央補助然後有五十億元是由地方自己負擔 |
| 01:21:05,979 | 01:21:10,845 | 再來是中央對地方的裁員協助114年來到了7241億元大幅成長了895億元 |
| 01:21:19,945 | 01:21:41,145 | 將近900億元成長了14.1%那這還沒有包括編列在各部會的計劃型補助款像是捷運這些計劃型補助款還有剛剛講縣市管核酸治水生活圈道路計劃等等這些計劃型補助款如果加進來的話今年的規模是已經突破1兆元了 |
| 01:21:45,632 | 01:21:58,730 | 那這裡只有包含了一般性補助款跟中央統籌分配稅款其中一般性補助款增加了199億元增幅8.6%那中央統籌分配稅款呢是增加了696億元增幅17.2% |
| 01:22:03,973 | 01:22:21,961 | 好 那麼最後114年的我們有幾個重要的目標第一個就是說我們稅務成長率在籌編的時候稅租的成長率大家看起來雖然有比較大幅的增加但是我們還是希望把稅租的成長率其實是能控制在稅務的成長率範圍之內這樣差短就會自然縮減 |
| 01:22:23,602 | 01:22:26,404 | 114年度總預算．114年度總預算．114年度總預算．114年度總預算．114年度總預算．114年度總預算．114年度總預算． |
| 01:22:46,716 | 01:23:04,362 | 那以上就是我今天的介紹我還有剩下5分鐘我想說現場朋友如果有什麼問題希望可以不吝指教好我們謝謝那個連副處長時間掌握得很好那看看現場在座的注意同仁有沒有問題要訪問的 |
| 01:23:06,124 | 01:23:29,062 | 好那其實你們要是因為時間有限所以所講的內容也是有限那其實你們那個總預算書那個有三本那個第一本那個總說明那一本可以把它看詳細再看仔細一點對照今天副處長所講的內容那第一本那個總說明那個一定要把它看那個文字化的內容比較多對照今天的講一講你們會更深入的了解好那個 |
| 01:23:31,048 | 01:23:57,387 | 欸副處長好這邊民眾黨團處理提問不好意思我們這邊比較值錢所以對一些專業的比較可能要請教副處長這邊是因為副處長的報告都是以GDP來比就是不管是稅入或稅出都是以GDP當作分母這樣子那我想要問說以政府如果是量入為出來編預算而不是量出為入來編預算的話為什麼不是用稅入來當分母而是用GDP來當分母這樣子第二個問題是在 |
| 01:23:59,266 | 01:24:00,187 | OK 非常好的問題喔 |
| 01:24:14,798 | 01:24:35,502 | 其實你說我用稅入來當分母然後去看說稅出佔稅入或者差短佔稅入我大致上我用GDP來當這個分母是因為各位你們如果有在follow這些國際上面這些財政資訊幾乎所有人比較都是用GDP當分母 |
| 01:24:35,882 | 01:24:58,460 | 但是我也看過有一些信用平等公司像穆迪什麼他們有些特殊的指標會拿稅入其中一個比較有名的是債務佔稅入當然會是個比例這個比例因為每個比例出來大家都要有一些感覺啦到底它代表什麼意義債務佔稅入其實就是大家最直覺我不吃不喝要幾年才能還掉這些債 |
| 01:25:00,305 | 01:25:19,687 | 這個當然是我我能夠記得唯一有看過就是以稅率當分母的一個比例但其他的話當然是用這個占GDP的比重其實沒有一個指標是完美的我們只能說從眾多不完美的指標裡面找出一個好像大家普遍比較有共識的 |
| 01:25:20,248 | 01:25:45,522 | 那我今天之所以全部都用GDP也是因為長久以來尤其是後面我如果要跟其他國家比較我拿比如說我們的這個差短佔稅率或者是差短佔GDP我找不到其他國家的資料我比較難找到其他國家現成的資料就還要再經過整理計算所以可能今天我都會著重在用GDP然後不好意思剛剛第二個問題我有點忘記了 |
| 01:25:49,239 | 01:26:10,072 | 超徵還是短徵比較好?站在我們的立場當然是超徵比較好啊當然是超徵比較好因為我自己我舉個例子來說以過去幾年這樣的超徵對我們來說其實財政上面負擔小很多那另一個反向的例子是民國98年金融海嘯來的那一年 |
| 01:26:11,089 | 01:26:37,727 | 那一年那個稅收在那一年負成長20%短收了20%所以那一年我記得就是我們在預算執行一半的時候突然發現稅收大幅短增而且那個時候看起來至少1000億就最後決算出來是2000億那因為我們沒有辦法在預算以外額外去舉借藍米平這2000億所以那一年我們是去一個一個國營事業去拜託多腳褲 |
| 01:26:39,980 | 01:26:40,320 | 好 再開放一個問題 |
| 01:27:12,383 | 01:27:40,784 | 好,非常感謝副組長的報告是民眾黨林毅君委員的助理想要請問一下就是有關於那個問題是比較細部的啦就是關於那個第22頁跑破影上面第22頁中央施政項目這裡有一個國防科技然後我個人好奇的是跟那個在跑破影有第24頁這個國防經費這部分就是在我們看到發現說國防科技據你剛才報告或是跑破影上所寫的是國防科技是有減少的 |
| 01:27:41,184 | 01:27:41,604 | 您的觀察很敏銳,沒有錯 |
| 01:27:57,054 | 01:28:10,910 | 他國防部的整個大餅是增加的但是他在科技上面我們認為歸類在科技上面的這個額度是有減少我們其實這是一個例外科技發展機構因為我們在做調查的時候啊 |
| 01:28:12,051 | 01:28:28,636 | 我們的BASE科技計畫是什麼其實就是我們交給國科會因為我們預算會切額度嘛因為有一塊額度叫科技阿他的分配權是在國科會但國科會他這個平台在分配這些科技預算的時候是沒有國防部在裡面的 |
| 01:28:29,216 | 01:28:55,870 | 是沒有國防部因為國防部我們是另外切一塊額度去給國防部他自己本身也製成一個額度但我們又知道國防部裡面其實是有科技研發的經費所以我們只好用手撿的一個個把它挑出來最後才能加出我們政府全部在科技發展上面的經費這個是一個比較例外的情況在科技因為主要是因為分配機制的關係至於我們必須要把各方來源的資料全部都加總在一起謝謝 |
| 01:28:58,188 | 01:29:21,437 | 好,因為時間有限,我們就謝謝主委總署劉家偉副處長我們掌聲來謝謝今天第一堂課,謝謝副座非常感謝,謝謝大家我們課程當中沒有休息時間,也要上洗手間自行前往那接下來進行我們的第二堂的講座我們邀請我們審計部第一廳的林汝玲廳長 |
| 01:29:24,398 | 01:29:45,765 | 還有他們的那個三位科長 劉廷允科長還有林惠敏科長 還有陳依依科長一同來幫我們講第二堂課那第二堂課是有關那個114年度中央政府總決算審核報告重要審核的意見的說明那我把時間交給廳長好不好謝謝 |
| 01:30:21,325 | 01:30:37,050 | 田副理事長還有各位立法院的先進大家好大家早安今天很高興有這機會來跟大家介紹跟報告一下有關省紀部在省編112年度中央政府總決算審核報告 |
| 01:30:40,199 | 01:31:03,931 | 我們今天的報告大綱會包括介紹中央政府總決算審核報告審編的依據跟期程以及112年度總決算跟附屬單位結算及中計表各側的審核報告的主要審編架構以及它的主要內容最後也會介紹有關審核報告查詢平台我們剛才有介紹就是由我們 |
| 01:31:04,531 | 01:31:07,152 | 總決算：114年度中央政府總預算：114年度中央政府總預算：114年度中央政府總預算：114年度 |
| 01:31:18,410 | 01:31:45,309 | 根據憲法第60條行政院在會計年度結束後的4個月內應該提出決算給監察院根據憲法105條還有決算法的26條以及審計法的34條的第二項都有規定那審計長應該在行政院提出決算後的3個月內依法來完成審核並且編造最終審定數核表以及提出審核報告給大院 |
| 01:31:48,058 | 01:32:04,291 | 有關112年度中央政府總決算．附屬單位．決算．中計表．行政院是在113年4月30日提到監察院監察院很快也叫轉到審計部來本部就是依照剛才講的憲法105條決算法的26條以及審計法的34條的規定 |
| 01:32:08,875 | 01:32:35,435 | 我們在3個月內完成審核在今年113年7月29號一線來提出112年度中央政府總決算審核報告總共有5冊那送請大院來審議另外有關特別預算的決算辦理程序其實跟總決算是相同的舉例來講像中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算他執行期間是從109年的1月15號 |
| 01:32:37,881 | 01:33:06,135 | 一直到112年的6月30號那整個預算執行結束後行政院是在112年10月16號來提出特別決算那審計部在3個月內完成審核在113年的1月15號就會提出特別決算報告給大院 送請大院來審議那接著呢 跟大家來說明一下有關總決算審核報告的大院的審議以及後續總統的公告 |
| 01:33:07,270 | 01:33:33,188 | 依據審計法第34條決算法27條以及大院也有定有總決算審核報告的審議跟公告程序總決算審核報告案如果送請到大院之後會由審計長列席院會來報告整個審核的經過跟被諮詢總決算審核報告案交付審查之後是由裁委會按照機關別來會同有關的委員會來聯席審查 |
| 01:33:34,889 | 01:33:37,612 | ．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算 |
| 01:33:45,715 | 01:34:08,174 | 整個總決算、審核報告各組的財委會長審查完畢之後就會提出總報告提報到大院的院會根據決算法28條第一項的規定倘若大院沒有辦法在我們審核報告送達一年內來完成審議照決算法28條第一項的規定它就適同是審議通過了 |
| 01:34:10,896 | 01:34:17,341 | 監察院根據大院通知函,根據決算法第28條第二項規定,來減重最終審定數額表,來執行總統公告總決算審核報告審議跟公告一個程序的流程圖,提供給大家參考 |
| 01:34:31,206 | 01:34:45,315 | 那這是總統在112年11月15號來公告中華民國110年度中央政府總決算審核報告含附屬單位決算及中計表最終審定數額表一個總統令函這也提供給大家來參考 |
| 01:34:48,578 | 01:34:53,921 | 114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算． |
| 01:35:11,950 | 01:35:35,932 | 三冊的複冊就是總決算營業部份還有分業部份三本的複冊一起送行大院來審議從109年度起本部為了加強課則也希望能夠更方便各界要來查閱有關政府各部會的施政成果以及各國營事業還有各分業基金的整個個別的經營情形所以我們總決算審核報告的編報架構有一個比較大的變革 |
| 01:35:36,613 | 01:35:39,815 | 114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算． |
| 01:35:56,284 | 01:36:22,662 | 第三側是有關外交國防僑務機密部分另外就是附屬單位決算及中計表我們就就國營事業還有分營業基金分別各編一本審核報告接著我們就會照這個順序來跟大家說明一下我們整個審核報告編制的架構還有主要內容給大家來參考首先請大家先來看有關總決算審核報告第一側跟第二側 |
| 01:36:24,264 | 01:36:38,013 | 那整個第一側跟第二側省邊範疇剛才講到是公務機關所以是包含總統府、五院還有內政部、外交部、國防部、財政部、經濟部、交易部就是各個部會總共有26個主管以及有237個邊單位決算的普通公務機關 |
| 01:36:45,162 | 01:37:09,387 | 那112年度整個中央政府總決算 審定結果稅入是 審定數是兩兆九千零七十三億一元那稅出的審定數是兩兆六千兩百七十七億一元那稅入稅出相抵後剩餘有兩千七百九十六億一元那原來總預算所編的債務舉借有一千七百三十億一元 |
| 01:37:11,530 | 01:37:22,078 | 預計要移用以前年度稅劑剩餘473億元這一部分在112年度都沒有舉建也沒有移用所以另外在年度中還償還了債務是1260億元所以審定後的收支剩餘是1536億元 |
| 01:37:30,765 | 01:37:48,512 | 接著就向大家來說明有關我們審核報告總決算審核報告第一側跟第二側的目錄以及主要的內容那剛才有提到呢因為普通公務的機關數很多那這幾年來我們審計機關的相關查核意見也非常多元跟豐富所以其實內容很多 |
| 01:37:48,912 | 01:37:48,932 | 委員．1 |
| 01:38:06,021 | 01:38:20,377 | 總決算審核報告的第一冊包括前言、假篇總述、已篇中央施政議題的查核、第一篇是最終審定數額表、誤篇、決算修正數明細表以及幾篇的附錄 |
| 01:38:24,178 | 01:38:36,892 | 首先請大家看一下有關這個第一冊前引跟假篇那總數假篇總數它總共有四個章節就是總預算執行的審核還有整個施政計畫實施的考核還有政府整體 |
| 01:38:37,725 | 01:38:42,288 | ．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 01:39:08,228 | 01:39:09,838 | 施政重點以及財務資訊還有我們整個審計成果 |
| 01:39:14,343 | 01:39:15,444 | 中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 01:39:44,643 | 01:40:07,786 | 所以而且我們也來參考跟我國同樣是大陸法系的先進國家最高審計機關包括德國審計院還有日本的會計檢察院的做法所以呢審計部從108年度審核報告開始我們就增編了這個影片就是有關中澳市政議題的查核這些專章那我們就是採主題是來揭露各部會中澳市政議題的具體作為 |
| 01:40:09,292 | 01:40:19,276 | ．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算 |
| 01:40:39,143 | 01:40:53,091 | 支通安全、因應超高齡社會、永續金融、改善投資環境、智慧運輸、生物多樣性、氣候變遷調適、人才培育圓覽、智慧國家總共有17篇從這些議題的題目可以看出來 |
| 01:40:57,913 | 01:41:09,840 | 是每一篇都跟我們國家整體發展或者民眾生活是息息相關的那這些議題都是跨部會我們把整合在一起的事真議題所以這一部分非常值得來介紹給大家來參考使用 |
| 01:41:13,028 | 01:41:28,333 | 這個說明一下有關我們每一篇的這個專章我們的報導的一個方式我們分為兩大部分第一部分就是該這個專章議題的有關政府的施政作為以那個專章的第一篇就是政府打擊 |
| 01:41:29,213 | 01:41:46,799 | 政府推動打擊詐欺情形這一篇為例的話那第一部分我們就會去報導就是列述政府打擊詐欺政策的執行情形那內容就包括計畫的嚴格概況那法規推展的進程還有預算執行的情形以及整個計畫的辦理成果 |
| 01:41:48,854 | 01:42:06,242 | 那第二部分就是終者來列述審計機關的相關重要查核意見那這個每個章節每個專章我們也會就那個議題像這個打擊詐欺的話我們也會分幾個面向包括打擊詐欺政策整體的層面來所提出來的審計意見以及會就防詐之能還有堵詐這個詐騙資訊還有去攔阻詐詐欺金流以及偵查打擊詐欺這個四個面向 |
| 01:42:16,339 | 01:42:18,605 | 來提出我們的查核意見 這部分也介紹給大家來參考 |
| 01:42:23,100 | 01:42:49,524 | 接著就是第一側的丁篇跟誤篇最終審定數額表以及決算修正數名器表那第一側的最後一篇就是幾篇賦錄那賦錄我們有五個章節一個是公庫年度出納終結報告的查核那平衡表的查核以及特別決算以前年度轉入數決算數的決算表的查核以及還沒有編特別決算的各個特別預算年度會計報告的查核 |
| 01:42:50,322 | 01:43:07,396 | 最後一個章節是行政機關優良實務案例的推廣擴散接著跟大家介紹一下我們剛才提到的總決算的第二側就是各公務機關的綜合審核意見我們審計機關是根據審計法相關的規定我們主要是兼顧各機關預算執行還有考核財務效能 |
| 01:43:14,522 | 01:43:28,373 | 所以每年度我們就會針對各機關年度施政的重要計畫或者跟人民有關的議題我們會辦理規劃辦理查核那查核結果我們除了把缺失還有建議通知各機關來檢討改進外 |
| 01:43:30,305 | 01:43:58,083 | 我們會把比較重要則其重要則列入每年度的審核報告來揭露像112年度我們總共就提出了315項的中央審核意見那每一則的中央審核意見的編列的一個架構大概是包括會該議題該計畫的背景資料還有法令規章預算規模推動情形還有我們審計機關的查核發現跟建議以及被審核機關的深呼回應 |
| 01:44:00,254 | 01:44:20,855 | 審計部也參考暈頭骰花部的指引,我們的報導內容力求客觀公正,而且我們也橫頻來報導跟揭露各機關的施政成效近年來我們的審核意見也加上統計表的繪製,因為我們希望能夠來強化利潤基礎,而且協助報表使用者很快的能夠來了解每一則審核意見的核心議題 |
| 01:44:23,922 | 01:44:52,022 | 那另外的話因為我剛剛有提到因為我們秉偏就是有關各公務機關中央審議意見它有300多則那頁數有800多頁我們為了說方便因為它很厚為了方便使用者能夠大家很快的來查閱所以我們另外有在第二側前面這邊編了一個決算審核結果中央審核意見的會總所以它是按照主管級別的順序來調列各個主管的各項中央審核意見的意見標題 |
| 01:44:54,083 | 01:44:54,244 | 對照索引、頁碼 |
| 01:45:20,333 | 01:45:20,573 | 總決算省提到的各機關的這些 |
| 01:45:35,378 | 01:46:00,212 | 決算審定的檢表我們就不再編印紙本了那今年度我們是把它置放在審核報告查詢平台那這一部分等一下我們也會請廷鈞科長來跟大家介紹一下我們這個總需要審核報告的查詢平台怎麼樣使用那接著我們就先請依依科長來跟大家介紹有關這附屬單位決算及中計表國營事業這一部分的一個審編情形 |
| 01:46:06,824 | 01:46:33,928 | 各位先進大家好那接下來報告的是總決算審核報告營業部分它的一個省邊架構跟概況那首先我們先跟大家介紹一下中央政府的這個營業部分也就是我們所謂國營事業它總共有15家那包含了行政院所屬的中央銀行那經濟部所屬的台糖、中油、台電、台水那財政部所屬的輸出入銀行、台灣金控 |
| 01:46:34,688 | 01:46:37,329 | ．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 01:46:55,844 | 01:47:10,114 | 營業部分的審核報告的架構可以分作五大部分,就是甲的總數,乙的各營事業決算審核,丙偏的最終審定數額表,丁偏的副表跟物的副錄 |
| 01:47:12,796 | 01:47:17,561 | 假編總述 包含6個章節 主要是報導國營事業整體營業預算執行 盈虧撥補審核 現金流量分析 經營效額考核 最後匯整全年度決算審核綜合成果在第6個章節 |
| 01:47:37,831 | 01:48:00,824 | 我們這邊有栽數了幾個我們的在盈虧撥補或先進流量資產負債的一個審核的一個報告上的一個圖表供大家做一個參考那我們在營業部分整體的審核我們也會就這個各個我們國營事業它的行業特性去選擇它適用它的財務比率來進行它的一些分析跟經營效盒的一個考核 |
| 01:48:03,237 | 01:48:31,352 | 那在決算的綜合成果的部分我們剛提到假篇是做整個營事業的一個整體的分析那我們對於這個營事業的整體的共同性的意見我們也把它彙編在這邊那我們今年112年有提的有關譬如說是部分國營事業它的溫室氣體排放的規模非常的龐巨可是減碳措施它還沒有發揮實質效益等五項的共同性的意見給相關的主管機關做參考 |
| 01:48:35,233 | 01:49:03,948 | 那以偏的各營事業的一個審核則是我們這一本營業部分最大的篇幅所在那15家的國營事業我們分就這個業務計畫實施的情形那預算執行情形還有盈虧撥補的審定現金流量的查核跟重要審核意見以及上年度重要審核意見我們的追蹤查核的情形加上這個國營事業的四張大表包含損益表盈虧撥補表現金流量表跟資產負債表 |
| 01:49:05,329 | 01:49:33,190 | 逐一來做一個匯編跟揭露有關我們提出營業部分的重要審核意見我們意見都大致會分做六個類型包含就是內部集合、計劃實施、財務管理、產銷營運、採購作業或事務管理我們112年度的重要審核意見主要會落在第二類就是計劃實施跟預算執行跟第四類產銷營運管理的部分 |
| 01:49:37,080 | 01:49:55,478 | 112年度營業部分的重要審議件,我們也有把它主要的面向栽數來給各位做參考,那主要是能源的部分,能源的議題,那包含就是離岸風場的這個效益,或者是再生能源的併網的進度,還有我們為了叫能源轉型,做那個大潭發電廠的這個單循環機組的一個興建進度的狀況 |
| 01:49:58,961 | 01:50:01,963 | 事業營運狀況﹑交通工程﹑金融秩序是今年112年主要報道的面向稟編是國營事業最終審定的數額表在報告會分收入面、支出面、淨利、淨損來做詳細的匯編 |
| 01:50:25,799 | 01:50:30,883 | 114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 01:50:56,100 | 01:51:00,063 | 委員．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 01:51:11,391 | 01:51:11,411 | 委員．1 |
| 01:51:26,408 | 01:51:26,428 | 委員長 |
| 01:51:47,984 | 01:51:50,387 | 訂篇則是各項副表 包括修正事項的明細表 總共有17張 |
| 01:52:00,376 | 01:52:21,824 | 最後是在賦入的部分,我們營業的部分會針對國營事業的一些重要的議題每年的去滾動檢討,是說有一些部分可能特別需要來跟各界做一個深入的查核跟報導的部分我們在112年度有列有5篇,包含國營事業用人成本的負擔的部分 |
| 01:52:22,484 | 01:52:24,146 | ．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 01:52:52,762 | 01:53:19,199 | 各位先敬大家早安那接下來由我為大家簡報一下我們審核報告非營業部分的編報情形那審核報告非營業部分我們主要揭露的對象是依據預算法第4條所編列的像是特別收入基金27個、作業基金75個、債務基金1個、資本計劃基金1個等合計有104個基金那包含它的分預算以及座位單位就來到了556個 |
| 01:53:21,499 | 01:53:36,999 | 那我們這邊 省紀部這邊考量說 因為一個主管下下他可能同時有審核不同類別的 就是他狹下可能有不同類別的基金 然後每一個基金下面又有不同的分預算基金 所以我們今年度就是以 |
| 01:53:37,600 | 01:53:37,800 | 委員會主席 |
| 01:54:00,233 | 01:54:03,735 | 112年度審核（包括非營業部分的審核結果我們的基金個數是104個 |
| 01:54:29,292 | 01:54:29,326 | 委員會主席 |
| 01:54:31,448 | 01:54:58,526 | 就是我們審計機關依法審核簡列收入含基金來源4億餘元那簡列支出含基金用途14億餘元那這相關的修正收支的明細跟金額可以參考我們誤編就是審核報告非營業部分誤編的副表2作業基金7修正事項明細表以及誤編副表3債務基金特別收入基金及資本計劃基金5的修正事項明細表來詳細查閱 |
| 01:55:01,892 | 01:55:05,502 | 那112年度審核包括非一頁部分的架構一樣計分為 |
| 01:55:07,423 | 01:55:32,015 | 前言以及剛剛所提到的非營業特種基金概況體系圖還有甲編以甲編是總數表達非營業特種基金的營運概況乙編是各基金決算之審核丙編是最終審定數額中繼表丁編是其他特種基金決算之查核以及行政法的年度決算之查核物編為副表那接下來就是依序為大家介紹各編的揭露狀況 |
| 01:55:34,482 | 01:55:41,488 | 114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 01:55:57,742 | 01:56:02,345 | 委員．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 01:56:25,230 | 01:56:25,250 | 委員．1 |
| 01:56:48,982 | 01:57:14,959 | 因為每一個基金它的規模大小不一然後它的那個運作情形的狀況也都窘異所以我們也是一樣就是在每個基金下下表就是列出他們我們審核的結果及相關的重要審核意見那為了讓大家可以快速的去查閱我們也在以偏就是各基金決算之審核前面我們也有列這個匯總索引表然後可以使大家可以快速的查閱到每個基金的那個意見的表達的頁數這樣 |
| 01:57:18,952 | 01:57:36,027 | 審核包括非營業部分的秉偏我們是表達了最終審定數額表在這邊我們是依照基金的類別以及去匯計每個基金的收入、支出、餘儲在正式基金的部分我們是表達了來源、用途以及餘儲的審定情形供大家來參閱 |
| 01:57:38,746 | 01:57:41,107 | 委員．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 01:58:03,393 | 01:58:19,765 | 的預決算的部分會預算的部分會送到立法院這邊來審議那所以我們這邊也會同步去揭露說呃金金就是信託基金收支規模比較龐巨且金額達到1億元以上的基金包含了農民退休基金勞工退休基金新救治 |
| 01:58:20,265 | 01:58:24,630 | ．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算 |
| 01:58:36,783 | 01:58:38,744 | 委員．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 01:58:58,536 | 01:59:26,126 | 決算成果表示相關的審計意見那根據統計目前到112年底指總計有11個行政法人那他是分別由內政部、國防部、教育部國家科學及技術委員會還有文化部及數位發展部還有核能安全委員會來監督所以我們也依主管的順序別來依序表達行政法人他們的收支運用的狀況還有他相關的重要審核意見來供大家查閱 |
| 01:59:28,949 | 01:59:55,954 | 最後是審核報告分業部分 物片的部分這部分我們也是配合了國際減碳趨勢還有政府無止化的措施我們也是將各基金的比如說像作業基金的收支逾處審定表逾處撥補審定表審定後的現金流量表還有審定後的平衡表正式基金部分的來源用途及逾處審定表審定後現金流量表審定後平衡表等表還有作業基金跟 |
| 01:59:57,014 | 01:59:57,615 | 委員．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 02:00:18,931 | 02:00:26,766 | 地方我們也提供了QR Code提供大家可以用掃描的方式就可以即時連結到我們想要知道的訊息 以上 |
| 02:00:34,354 | 02:00:49,585 | 立法院的各位先進 大家早安接下來本部今天報告的最後一個部分是要跟大家介紹我們有規劃建置了一個審核報告查詢平台它的使用介面還有各項支援的功能 |
| 02:00:51,015 | 02:00:51,616 | 委員．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 02:01:13,215 | 02:01:13,555 | 114年9月正式上線 |
| 02:01:30,024 | 02:01:42,057 | 那以我個人使用這個平台的經驗來說我覺得他還算是蠻人性化的那也蠻直覺式的一個操作那各位呢就可以從我們審計部的這個官網首頁右手邊這個橘色圈起來的這個部分總決算審核報告這邊點閱那就可以進入這個查詢平台 |
| 02:01:54,592 | 02:02:13,548 | 這個查詢平台主要分成四個頁簽總決算審核報告、特別決算審核報告、全文檢索、還有審定數額表等一下會逐一跟大家介紹這些頁簽下面有什麼樣的資訊我們可以讓使用者依照查詢需求來點選頁簽假設我們現在選擇總決算審核報告 |
| 02:02:19,315 | 02:02:24,840 | 那進到這個頁簽下面呢這裡就會逐一列示我們屬於總決算各側審核報告也會有不同的這個分項那剛才那個汝林廳長還有惠民科長有提到其實我們從112年的審核報告開始那我們為了這個呼應檢探的趨勢還有物質化的一個措施我們原本會去勘印紙本報告的一些審定書表類的一些檔案我們就不再印紙本了 |
| 02:02:48,479 | 02:02:48,959 | 114年度中央政府總決算審核報告各類決算審定檢表 |
| 02:03:07,007 | 02:03:20,538 | 還有從右邊數下來的第三項 112年度中央政府總決算（附屬單位決算及綜計表 審核報告 非營業部分的附表就是剛才我們有提及就是我們從今年度開始走電子化的這個部分的檔案那在這個頁簽下使用者可以依這個下拉式選單選取你所需要的年度還有政府別那下面就會對應可以篩選出你所需要的這個報告 |
| 02:03:37,028 | 02:03:45,293 | 那值得一提的是說其實我們在這個平台上面不只是中央政府的部分那因為我們的那個地方審計處事其實每年也會對市縣所編編制的這個總決算來進行這個查核那我們也會對應提出各市縣的總決算審核報告那其實同樣都放在這個平台裡面可以一併去查閱 |
| 02:04:01,840 | 02:04:04,791 | 那假設我們現在想要知道的資訊我們就點選這個總決算審核報告的第一側 |
| 02:04:10,972 | 02:04:29,047 | 那點選進來以後呢我們的這個平台呢他是會依這個審核報告的目錄章節依序來列出那右手邊的這個眼睛圖案的檢視呢如果我們點選下去其實我們就可以很方便的去查閱到個別章節的內容那也可以個別來下載各個章節的一個PDF的檔案 |
| 02:04:34,346 | 02:04:34,967 | 上方會自動浮現一個自選章節下載的按鈕 |
| 02:04:53,626 | 02:05:07,992 | 按下去之後會進到這個畫面也可以依使用者的需要點選上上下下來做自選章節的排序輸入完成驗證碼以後就可以一次打包你所自選章節的檔案 |
| 02:05:10,185 | 02:05:24,975 | 那我們這個檔案呢它的形式會是這樣它的第一頁會先提供給使用者說你剛才自選章節調整順序以後的目錄那以及後面呢就當然就是你所選擇這個章節的檔案那就可以讓使用者來下載 |
| 02:05:28,328 | 02:05:40,219 | 那當然如果我們今天想要一件全書打包其實也沒有問題我們也有提供全書下載的這個功能那有提供Word和PDF兩種檔案的格式來讓使用者來選擇 |
| 02:05:43,444 | 02:05:56,210 | 那此外呢如果我們今天這個審核報告他的章節裡面是內涵重要審核意見的那在這個頁面呢在內涵審核意見的這個欄位下面就會有可供點選的這個連結檢視審核意見那如果去點他的話 |
| 02:06:02,132 | 02:06:07,456 | 我們就可以去查看他就會列出這個章節裡面各個重要審核意見的標題就依序列出那我們可以初步瀏覽這個意見的標題以後點選這個眼睛符號的檢視就可以進而進到就是這一題重要審核意見他詳細的內容那也可以個別的來下載各則的重要審核意見 |
| 02:06:28,207 | 02:06:44,763 | 第二頁簽特別決算審核報告的這個部分其實它的各項查閱檢視下載的功能跟總決算審核報告都是一樣的那只是我們把特別決算的這個部分特別獨立出一個專區那讓使用者更方便的可以直接找到 |
| 02:06:47,110 | 02:07:06,149 | 那此外我們的這個平台的第三個頁簽還有提供所謂全文檢索的功能那在這個功能下面使用者可以按照你所需要的年度政府別還有你今天想要檢索的範圍是審核報告的全書還是我只想看重要審核意見來做選擇 |
| 02:07:08,737 | 02:07:12,638 | 關鍵字中間請用那個半形的空格把它分隔開來那假設我們現在已經設定好我們的檢索條件 |
| 02:07:35,265 | 02:07:39,666 | 114年度中央政府總決算審核報告當中重要審核意見裡頭有出現像打詐、打擊詐欺、詐騙等等關鍵字的內容那點選搜尋以後其實平台很快的就會回應你依照你的檢索條件所搜尋出來的各個重要審核意見內含關鍵字那它所在的這個章節位置 |
| 02:08:02,870 | 02:08:07,781 | 那在動作的這個按鈕點下去的話就可以依照你的需求去檢視這個章節的內容 |
| 02:08:12,407 | 02:08:36,285 | 左手邊的這個加號也可以點選點選以後呢他就會往下展開在這個章節裡面有出現你剛才設定關鍵字的一個內容的結錄那在這個結錄上右手邊有一個檢視那檢視審核意見點下去以後其實你就可以就看到這個意見的內容來確定他是不是符合你的搜尋的需求 |
| 02:08:37,606 | 02:08:48,042 | 那假設目前我們大致瀏覽以後確定這個就是我想要的資訊我們也可以很方便的就去勾選我想要匯出的內容之後他就會自動出現自選審核意見下載的這個按鈕 |
| 02:08:52,148 | 02:08:52,508 | 循序操作 |
| 02:09:11,431 | 02:09:22,523 | 那這個平台的最後一個頁簽呢審定數額表這邊要跟大家說明一下是說我們在專門放在這個頁簽下面是依照決算法第28條第二項的規定經過大院審議通過而且諮請總統 |
| 02:09:26,687 | 02:09:47,735 | 公告也就是完全走完整個法定程序以後的最終審定數額表我們才會放在這個頁簽那剛才那個廷長也有秀一張投影片那最近一次的這個總統令公告的內容是110年度審核報告的最終審定數額表所以我們的平台這邊其實目前最新的資訊是110年度的最終審定數額表 |
| 02:09:50,956 | 02:10:06,368 | 但是如果我們想要知道比較近期比如說111、112年度的最終審定數額表這個平台都是有提供的只是就是要回歸到總決算審核報告下面相關對應的章節來去做查詢那以上大概就是這一次我們部裡為大家簡報我們整個審核報告審編的架構還有一些重點的內容那再請大家指教 謝謝 |
| 02:10:27,142 | 02:10:33,125 | 這個章節的那個報告有一些想法或是什麼意見的有人可以提出來嗎 |
| 02:10:50,516 | 02:10:50,876 | 委員會主席 |
| 02:11:12,574 | 02:11:39,483 | 我們其實比較希望看見那個比較個別的你們比如說有一些中央審核意見的時候那東西可以稍微點出來然後讓助理可以注意得到像比如說我們在那個你們的有一個關於112年度審核報告營業部分的審定情形這邊他應該是在講義的第34頁這邊提到關於你們在審定那個營業部分有增列減列的部分嗎 |
| 02:11:40,203 | 02:12:08,485 | 我看到那個支出的部分你們增列的有高達11億多現在我們就很希望知道你們是在哪幾個單位裡頭發現這樣的情形然後是為什麼可能我覺得助理們會比較希望就是直觀的聽到你們的那個意見那如果說未來還有機會邀請那個廳長這邊再來協助的話我們是希望可以聽到比較那個仔細的狀況又或者說助理們有其他的那個意見嗎 |
| 02:12:19,273 | 02:12:32,124 | 請說對我也是很認同我們那個理事的意見就是說今天這個也很感謝但這個基本上我們自己上網都能看得到好像是簡介我們比較想要看到就是審計單位對於這個行政單位的 |
| 02:12:34,025 | 02:12:34,285 | 再麻煩,謝謝 |
| 02:12:57,757 | 02:13:26,375 | 我簡單再跟他補充一下謝謝剛才兩位提到的當然因為我們為什麼今天會照這個安排一個當然是第一次來就是說我們當然有先問一下大概有什麼需求因為我必須把我們審核報告是非常內容非常多的我們審核報告總共有應該數千頁數千頁之多因為我們是想說我們今天做架構讓大家瞭解尤其是我們最後介紹這個平台 |
| 02:13:26,875 | 02:13:27,255 | 李慧琼議員 |
| 02:13:45,580 | 02:13:45,600 | 委員長 |
| 02:14:15,520 | 02:14:16,000 | 關鍵字﹖或者是從剛才講的不同年度﹖ |
| 02:14:43,587 | 02:14:51,830 | 這個議題有沒有不斷的這個機關一直都重複這樣的問題那你可以勾選我們從104年的審核報告都已經上到我們的查詢平台那你可以勾選這麼多年度裡面這個議題有沒有重複這個基金或這個機關這個問題有沒有重複都一直存在我是想說這樣子我們當時我們的設想想說這樣會對大家比較有幫助那剛才提到說有更細的資料當然如果有需要的話我們會後大家再來溝通 |
| 02:15:11,557 | 02:15:13,108 | 那簡單就是這樣做一個簡單的回應 |
| 02:15:16,400 | 02:15:42,857 | 謝謝聽長那當然就是說我們也看到那個審核報告好幾大本那的確它的那個翻譯或查閱是會比較困難的可以這樣簡要的提醒一下我們當然是覺得很好那但是我們也知道查核意見很多可是如果說你們可以稍微點出來比如說你們看到一些比較重大的那個審核意見你們這次都是以打詐為例嘛你們就打詐的部分如果可以再多做一點說明的話多深入一些我覺得那個對於助理來講都會是一個有比較大的收益 |
| 02:15:43,516 | 02:15:44,777 | 監督機關提出來的報告是可以按 |
| 02:16:07,339 | 02:16:23,755 | 年度別、機關別那這個本來我們就在做基金別這個本來就是我們每年都一定要審的所以我們就是從108年度開始就有一個主題式的太相要提主題式的那我剛才有稍微介紹一下主題式的就是跟政府的整個重大施政尤其有很多我們的施政是跨部會的 |
| 02:16:24,295 | 02:16:24,495 | 委員會主席 |
| 02:16:46,449 | 02:17:01,900 | 這都是我剛有講到17篇之多這些的話就是不管是剛才講到像我們大家關心的所得分配還有我們食品安全管理這是都市更新跟這個危老重建這些議題我們都有把各部會相關的周橫塞一起就是在影片這邊 |
| 02:17:02,799 | 02:17:05,342 | 中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算 |
| 02:17:27,962 | 02:17:44,518 | 各機關或各基金的詳細大家翻開就能夠了解我想這一部分可能講得也不夠詳細我覺得這部分真的很值得大家來幫我們看一下這部分是所有政府重要施政的整個查核跟他們施政的辦理情形我們分兩部分一部分就是剛才有講就是 |
| 02:17:44,958 | 02:18:02,388 | 政府機關各部會推動的政策是怎麼做沒有介紹比較細的打詐各面向政府是怎麼做的整個預算執行到目前大概怎麼樣辦理哪些事項這部分我們也有報導揭露另外當然就是我們審計部的一個查核意見以上再做一點補充 |
| 02:18:04,431 | 02:18:19,621 | 我記得我在前幾年有一次的那個助理的講座裡頭有特別提到因為我也注意到那個審計部他們審核報告裡頭的所謂的第一側的那個影片他這邊有很多的那個就是這種就是專章式的那種審核意見 |
| 02:18:20,541 | 02:18:40,530 | 我覺得那部分是真的很值得推薦給各位助理就是大家在做總諮詢在做一個大的題目的思考的時候這都是很值得參考的就像他這次提出來的17個專章大家如果有興趣的話應該是可以在這裡面找到很多的資訊那也對應到一些預算的部分大家都可以再去看一下 |
| 02:18:41,590 | 02:18:52,351 | 我就很謝謝聽長這次率領三位科長一塊來幫我們做這樣的解說希望我們未來我會再多討論一下看看那個內容怎麼樣精進也非常感謝你們今天的說明 謝謝 |
| 02:19:37,357 | 02:19:59,334 | 接下來我們就進入那個各論的部分你不要在台上講 在下面講接下來就是內政部級所屬的預算的評估我們邀請我們立法院預算中心的兩位研究員 |
| 02:20:02,976 | 02:20:22,174 | 劉雲霞研究員以及黃俊毅助理研究員兩位我們預算中心的同仁來幫我們講我們就把時間交給他們前面講的那個其實都總論那個主席總書跟那個審計部講的大概是總論那現在下來都是各部會有兩個叫各論 |
| 02:20:44,309 | 02:21:05,696 | 大家好我是預算中心我姓劉我跟另外一個同仁我們負責內政部主管下面的單位預算和附屬單位預算評估我們這次講解的內容比較focus在113年度的預算因為那個部分的內容的話 |
| 02:21:06,836 | 02:21:31,869 | 是成合過的就是大家認可公佈過的資料那那個114的話我們現在也在趕半鐘那所以說我們現在介紹的部分的話如果這一頁就是第一頁的部分的話預算概況是我們現在先介紹114年度他那個內支部主管他的那個預算編列的概況那下面的那個意見的話比較113年度預算為主那那個 |
| 02:21:33,537 | 02:21:57,218 | 114年的部分的話也可以參考113年度的預算評估來做質詢或者是做一些依據那那個114年度的那個預算的話在第一頁的部分就是內政部主管的預算數總共有1507億那他叫113年度的預算呢成長了392億他主要成長的部分在那個國土管理署 |
| 02:21:58,257 | 02:22:12,715 | 警政署跟消防署的部分那國土管理署的部分的話等一下我們另外一個同仁會解釋會稍微說明那那個警政署的部分的話他114年到113年度主要成長的部分呢 |
| 02:22:16,698 | 02:22:17,459 | 主要是這樣子﹖ |
| 02:22:32,581 | 02:22:35,284 | 警政署增加73億元﹚打炸經費﹚網路科技計劃45億元﹚保二擴增計劃7.6億元﹚空襲警報發放5.2億元﹚ |
| 02:22:54,144 | 02:22:56,787 | 114年度預算評估可是有些東西有些事情的話114年度還是存在的 |
| 02:23:23,257 | 02:23:23,617 | 第2頁內政部由內政部開始 |
| 02:23:33,137 | 02:23:33,677 | ：114年度中央 |
| 02:24:04,721 | 02:24:07,226 | 第4頁有講到大約有100餘萬筆的部分需要完成整合建制 |
| 02:24:18,217 | 02:24:28,567 | 114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 02:24:42,591 | 02:24:43,812 | 李慧琼議員李慧琼議員李慧琼議員 |
| 02:25:09,946 | 02:25:12,188 | 114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算 |
| 02:25:33,208 | 02:25:59,044 | 111年度的話他3億多人次他比110年度3億7的人次少了一點所以可能就是有些使用性的問題可能需要內政部這邊再做檢討然後第6頁的部分的話就是發放的那個自然人憑證的話有6成他已經到了那個截止 |
| 02:25:59,684 | 02:26:05,168 | 114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算． |
| 02:26:24,431 | 02:26:50,849 | 表示他應該是有一些不好用或什麼樣的部分請內政部再檢討然後還有就是第七頁的部分就是超過五成的可以申請自然人憑證的那個民眾他們還沒有申辦那我們是母數的話是採取18歲以上的人口數的話大約有快兩千萬人那可是呢 |
| 02:26:52,773 | 02:26:55,615 | 請大家看到案例三第八頁的部分第八頁的部分權力回復基金會他受理的那個申請案件的部分的話嗯 |
| 02:27:20,346 | 02:27:23,907 | 114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算 |
| 02:27:39,118 | 02:28:06,441 | 總通過比率看到合計數通過比率是64.97可是有關財產返還類的部分的話截至112年8月底還沒有案件通過所以可能需要針對問題的真結束看看是因為什麼事情什麼樣的因素影響案件的通過比率還是要看看能夠早日把這個案件 |
| 02:28:07,529 | 02:28:08,573 | 給完成或者是審議終結這樣子 |
| 02:28:11,513 | 02:28:36,547 | 那請大家看到第10頁案例4案例4的話就是商帳的部分還有公募的部分就是目前的國人採取環保帳的那風氣日漸興盛請大家看到那個表1的部分環保帳環保帳佔死亡人數的比率的話是有逐年升高到111年度的話一共有11.5%的民眾申請環保帳環保帳就是 |
| 02:28:40,409 | 02:28:55,297 | 現在大家流行的除了土葬之外,樹葬、花葬跟海葬的部分所以需要公墓的部分的話,可能就會逐年減少每年的遷出數都蠻多的 |
| 02:29:03,812 | 02:29:04,113 | 委員會主席 |
| 02:29:19,909 | 02:29:25,312 | 委員．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 02:29:49,708 | 02:29:49,728 | 委員．1 |
| 02:30:15,319 | 02:30:18,521 | 委員．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 02:30:44,181 | 02:30:52,746 | 案例五 預售屋聯合稽查109年到110年3月總共辦理案件有23、21、26件可是合格案數只有一個案子違規比例非常高 大概有八成到九成 |
| 02:31:08,922 | 02:31:35,647 | 那從110年9月到111年9月的話又辦了三次的那個聯合稽查那請大家看到十三頁的部分就可以看到第四次到第六次那個違規比率的話還是高達了五成多到七成所以因為他這樣子違規比率蠻高的所以希望能夠強化這個部分的 |
| 02:31:36,503 | 02:31:37,104 | 李慧琼議員李慧琼議員 |
| 02:31:53,581 | 02:32:13,978 | 民眾的那個財產其實遭受蠻大風險跟意外損失的可能所以希望能夠維持內政部這邊能夠稽查或者是說建立怎麼樣的方案來健全預售物的市場來維持交易秩序那接下來請大家看到 |
| 02:32:16,007 | 02:32:30,510 | 14頁的部分現在因為很多市縣標售的區段徵售或市地重劃地區的公有土地它的面積跟金額是成增加的趨勢在這14頁就可以看到它107年到111年的話它的面積的話從6萬多坪變成快22萬坪 |
| 02:32:41,263 | 02:32:44,905 | 議員．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 02:33:05,077 | 02:33:21,671 | 委員．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 02:33:33,637 | 02:33:54,108 | 不要說助長那個地價地價的狀況變得很嚴重其實很多民眾其實是他對於房產他有這樣的需求可是他真的是沒有能力購買這樣子可能對於產產交易市場不是非常的好的一件事情然後 |
| 02:34:02,589 | 02:34:19,660 | 18 介紹移民署案例期移民署主要是管理外籍人士相關事務現在可能是因為疫情的關係 |
| 02:34:22,506 | 02:34:39,692 | 委員．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總 |
| 02:34:46,263 | 02:34:46,583 | 那可是呢 |
| 02:35:14,715 | 02:35:40,620 | 20頁的部分的話就可以看到預期外來人口數的話從107年到111年是成足年增加的趨勢但可是112年執行了半年的那個稽查措施的話其實到後來還是繼續成長表示他這個成效的話其實可以再強化因為後來我有再繼續 |
| 02:35:41,829 | 02:35:42,409 | 提醒他們可以研謀改善 |
| 02:36:05,108 | 02:36:18,741 | 第21頁案例8自動通關系統 自動通關系統分國人跟外國人口 國人出入境都可以使用自動通關系統 |
| 02:36:27,758 | 02:36:53,869 | 新的那個注冊加那個通關二合一的服務因為這個措施還推動沒有很久所以現在那個使用通關系統的那個國人的話大概是七成多其實還可以還有再強化的空間那另外的話外國人的部分因為他入境的話需要審查資格所以說他只有出境的部分才能夠使用自動通關那自 |
| 02:36:54,489 | 02:36:54,509 | 打詐： |
| 02:37:24,585 | 02:37:52,393 | 打詐的部分的話自從應該也是疫情的關係聽他們警政署的說明他們是說疫情的關係大家關在家裡使用網路的情況增多那很多新型手法使用網路犯罪或者是電話犯罪或者是利用網路來進行投資詐騙這種情況都增加非常非常多那政府其實也很有心從110年度開始 |
| 02:37:55,356 | 02:37:57,939 | 114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算． |
| 02:38:15,612 | 02:38:19,173 | 委員．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 02:38:42,126 | 02:39:06,938 | 接下來介紹25頁案例10的部分因為那個市縣的防空疏散措施他那個時候我們背書有一定的規定就是希望各縣市它的供需比率以不低於1.2倍為原則就是說它的供給除以需求不低於1.2倍的人口那 |
| 02:39:08,353 | 02:39:37,114 | 可是看到26頁的部分它總共有11個縣市它的收容倍數就是最右邊的收容倍數它有11個縣市是低於1.2倍那為了收容的這個怕以後萬一有收容的需求的話還是內政部可以那不是這個是內政部相關的部會能夠督導市縣政府可以進行改善 |
| 02:39:38,207 | 02:39:38,878 | 那另外的話 |
| 02:39:42,500 | 02:39:59,252 | 委員．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總 |
| 02:40:11,127 | 02:40:19,741 | 所以應該可以督導這些縣市看看能不能有什麼樣的方式可以研謀改善 |
| 02:40:23,137 | 02:40:24,357 | 消防署案例11 第29頁 |
| 02:40:52,913 | 02:41:13,543 | 114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算． |
| 02:41:21,331 | 02:41:21,671 | 委員會主席 |
| 02:41:42,421 | 02:41:43,362 | 有效縮短了 |
| 02:42:13,220 | 02:42:41,249 | 那接下來那個案例12第33頁的部分就是空勤總隊的部分因為空勤總隊他的那個主要的任務是救災救災救難的部分所以他的那個行財的管理是非常重要才能夠確保他的行隊的那個搜救的器材能夠正常運行能夠 |
| 02:42:42,170 | 02:43:08,047 | 有效的救災救難那我們有看到有去調查他的行財週轉日數所謂的行財週轉日數的話33頁下面的話有註記是說領用總天數加上庫存總天數除以總量這個意思就是說就是以白話文來看就是說你行財每一項行財他放的天數有多長 |
| 02:43:09,670 | 02:43:39,296 | 那就可以看到34頁的部分他週轉日數超過千日的行財項數週轉日數超過千日意思就是說這項行財他已經放了超過三年的部分或者是差不多是三年的部分以總量來看的話截至112年8月的話總共有近300件的行財他是超過擺放三年因為擺放太久的話怕會影響他的 |
| 02:43:40,845 | 02:43:41,666 | 國土管理署﹑國家公園署 |
| 02:44:53,505 | 02:45:03,949 | 大家好 我是那個預算中心黃勛毅那接下來由我講介紹一下那個國土管理署國家公園署跟建築研究所的預算內容 |
| 02:45:05,253 | 02:45:20,842 | 那我們可以先稍微看一下國土管理署的預算規模他114年度大概編列858億多那國家公園署編列35億多建築研究所編列3億多可以看得出來國土管理署相當的龐大 |
| 02:45:24,527 | 02:45:48,702 | 如果大家有帶預算書可以先對照看一下預算書我們預算先看一下國土管理署的施政目標大概是什麼我這邊怕大家沒帶所以先稍微貼了詳細一點大家可以看一下它主要是落實國土計畫加速推動都市更新及危牢重建均衡城鄉發展落實人體住宅政策 |
| 02:45:49,582 | 02:46:01,747 | 加強建築物安全管理推動新市鎮開發加速下水道建設推動生火圈道路系統建設辦理道路提升品質等相關計畫 |
| 02:46:04,636 | 02:46:33,599 | 那國土管理署的稅出大家可以對照那個稅出用途稅出機關別分析表那可以看到說114年預算他第一個科目是非營業基金那非營業基金這邊是補貼給那個國土永續發展基金就是辦理國土計劃法相關的事項然後一般行政是秘書室、人事室、主機室相關的行政管理工作那 |
| 02:46:34,299 | 02:46:48,505 | 國土管理業務 這邊主要是辦理國土規劃 都市計畫 都市更新相關的業務那這邊主要 大家可以看到將近一半都是放在國土管理業務裡面那區域及都市規劃業務 裡面是放區域計畫跟都市計畫的通環檢討 相關的 |
| 02:46:54,628 | 02:47:02,256 | 114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算． |
| 02:47:19,257 | 02:47:30,892 | 發現國土管理業務是比去113年大幅增加然後都市基礎工程業務也比113年有增加蠻多的那可以看到國土管理署的預算的特色 |
| 02:47:32,213 | 02:47:56,766 | 大家這邊可以對照那個稅出一級用途別分析表那一個預算書的表那可以發現他們講主助編列114年編770億那大概佔總預算的將近90%那裡面是主要是補助特種基金住宅基金大概400億然後國土永續發展基金101億那補助地方政府大概268億 |
| 02:48:06,156 | 02:48:21,122 | 國土管理署114年新增主要是打造永續共好地方創生計畫計畫總經費大概是2億分4年半另外一個是桃園市航空城污水下水道系統的專案計畫1.3億 |
| 02:48:26,189 | 02:48:50,799 | 我們再看一下國家公園署的施政目標國家公園署主要是要串聯國家自然公園施地海岸國土保育經營管理的體系維護國家特殊景觀相關的業務第二個是深化國家公園施地海岸地區的資源保育、科學研究、環境教育相關的功能我們看他們實際編列的預算數 |
| 02:48:52,773 | 02:49:22,008 | 他114年編列35億多那也比113年增加了4億6千多萬那他們編列的比較單純就是一般行政外就跟剛剛國土管理署一樣那國家公園業務就是做下面這些國家公園的督導考核相關的經費那各個國家公園跟自然公園就是自己編列自己的所以大家回去看其實很好對照那 |
| 02:49:23,641 | 02:49:40,941 | 114年國家公園署主要甄列是有土地構置計畫400萬然後還有地震災後復建計畫2億5000萬那接下來我們看一下建築研究所的施政目標那建築研究所是因為 |
| 02:49:42,148 | 02:50:01,923 | 科技進步,所以他們想要訂定符合時代需求的建築法令跟研發相關建築相關的技術然後也訂定一些法令那有辦理了永續健康綠建築環境計畫智慧居住空間應用人工智慧互聯網計畫這些大家都可以在預算書可以參閱 |
| 02:50:06,201 | 02:50:24,407 | 建築研究所也是編一般行政建築研究業務跟第一預備金建築研究業務就是剛那一頁的裡面所有的計畫會有更詳細的內容建築研究所的預算的特色就是他尾半費大概編了1.12億左右大概佔了業務費的62.52% |
| 02:50:28,564 | 02:50:50,233 | 那114年也新增了高齡者樂活共生環境前瞻科技計畫那這個是跟之前110年到113年他們有執行高齡者安居敬老環境科技發展計畫是類似的就類像是延續型的計畫那國土管理署這邊他 |
| 02:50:52,106 | 02:51:19,303 | 主管的基金預算還有那個住宅基金那是辦理住宅貸款啊住宅補貼新年安心成家的利息補貼相關的計畫然後也有委託地方政府那個住都中心跟地方政府辦理社會住宅的興建然後新市政開發基金也是國土管理署管理的那他是辦理淡海高雄還有林口新市政的開發業務 |
| 02:51:22,162 | 02:51:49,449 | 然後下一頁是中央都市更新基金那是依照都市更新發展計畫然後就是辦理都市更新然後提供那個民眾跟都市更新需要都市更新的地方來做那我們可以看一下引薦這三住宅基金都市更新還有新市政發展基金都是引薦基金那他114年編列 |
| 02:51:50,382 | 02:52:10,794 | 剩餘大約是30億億多,然後比113年原本是短處155億多還增加了180幾億我們仔細再看一下住宅基金,住宅基金的收入大概是501億多 |
| 02:52:13,624 | 02:52:20,007 | 中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 02:52:31,781 | 02:52:36,005 | 擴大租金補貼專案有335億9千多萬社會住宅新辦計畫有90億3千多萬整體來看114年總共預計會短處4億2千多萬新市政開發基金它的收入是207億多 |
| 02:52:55,672 | 02:53:08,010 | 費用是170億8千多萬那裡面他主要的收入跟費用都是編列那個林口新市鎮機場捷運A7站區的銷貨收入跟他的銷貨成本然後114年預計剩餘36億5千多萬 |
| 02:53:13,919 | 02:53:34,809 | 然後中央都市更新基金的114年收入是1100多萬然後費用是1億2000多萬那收入主要是政策性開發不動產收入跟土地租金收入然後費用主要是補助地方政府辦理危險老舊建築物重建整建或維護等等還有利息費用那預計114年短處1億800多萬 |
| 02:53:43,459 | 02:54:05,859 | 那接下來我來介紹一下國土管理署的案例第一個案例是113年度撥補住宅基金200億但是近年基金推動的重大住宅計畫成效不如預期且多為虧損那財務負擔日益沉重那我們可以看到國土管理署每年都會編列大額的預算撥補住宅基金 |
| 02:54:10,171 | 02:54:16,959 | 辦理住宅補貼還有社會住宅相關的業務那106到111年撥補的額度大概10億到50億之間可是到113年就補貼了200億114年就補貼了400億顯示那個補貼的金額會越來越大那又看到他的基金辦理 |
| 02:54:32,401 | 02:54:42,297 | 310股中央擴大租金補貼專案計劃旅館及公司有房舍轉型社會計劃相關的成效其實都不如預期那社會住宅新辦計劃 |
| 02:54:44,315 | 02:55:09,712 | 也沒有達到預計的新辦戶數那這邊他們就需要可能要提醒他們先改稍微改善那接下來又看到我們雖然撥補了這麼多錢可是住宅基金還是常常在虧損導致109年到111年短處都大概五六十億然後到112年因為補儲比較多所以他有剩餘大概兩億多那113年又補 |
| 02:55:11,753 | 02:55:22,374 | 有預計短處大概一百五十幾億那114年目前在預算書上看到的也是有短處的現象那雖然財政部在 |
| 02:55:24,437 | 02:55:40,928 | 112年有修那個房地合一課徵所得稅稅課收入分配及運用辦法那他可以拿一定的金額來補助住宅基金可是省紀其實我們在省紀的審核報告裡面有發現說他雖然將房地合一稅的課徵所得 |
| 02:55:42,378 | 02:55:44,258 | 案例二這邊是講那個人行安全的 |
| 02:56:12,182 | 02:56:29,535 | 為了保障那個人行安全國土管理署跟交通部相關的機關都有辦理類似的計畫那這邊國土管理署主要是有校園周邊道路改善計畫跟永續提升人行安全計畫然後我們可以看到 |
| 02:56:31,144 | 02:56:52,121 | 校園周邊道路改善計畫有分兩個類型第一種是校園周邊及校內危險道路案件另外一個是義照式入口案件那國土管理署就是用這兩個類型去盤點各個地方政府應該要提升提報760件的改善計畫那可是到了112年8月的時候 |
| 02:56:57,996 | 02:57:15,121 | 還沒有提報還有32.89%還沒提報然後像是新北、桃園、彰化、台東、花蓮這些有超過一半以上的案件都沒有提報那所以這個永續提升人行安全計畫是 |
| 02:57:16,607 | 02:57:43,699 | 行政院112年8月才核定那當初也還沒有訂定相關的補助辦法然後完善相關的法規還有其他相關的配套措施那我們這邊就是提醒他要趕快去研議那我們今年也會再看看他是不是有完成那這個有部分我們想說就是給你們參考我們現在看案例3推動污水下水道第六期建設計畫然後 |
| 02:57:46,723 | 02:58:02,714 | 我們發現111年度的時候部分地方政府接管互數未達目標值而且臨海水資源回收中心處於供消化示範案沒有達到高雄市還沒和高雄市政府達成共識那這個計畫是110年度因為 |
| 02:58:07,389 | 02:58:11,111 | 114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算． |
| 02:58:27,363 | 02:58:46,693 | 另外一個是我們全國有營運的污水處理廠有11座具有污泥驗氧消化設施這個污泥驗氧消化設施可以處理廚餘廢液回收早氣發電可以做成廚餘共消化示範廠 |
| 02:58:48,394 | 02:59:10,689 | 但是這個示範場也遲遲都沒有再執行因為他們選擇了高雄市臨海水資源回收中心辦理這個示範案可是對於新辦方施打權責分工經費分攤都還沒有達到共識也是要趕快請他們盡速去協調他們看案例四 |
| 02:59:13,438 | 02:59:35,047 | 這個是國家公園署的案例開放山林之後高山形國家公園總違規事件大概成增加的趨勢與於持續改善配套措施並加長宣導教育這一開始會想到這個是因為108年11月行政院宣誓山林開放政策 |
| 02:59:36,486 | 03:00:02,058 | 109年7月的時候教育部體育署也提出山林開放暨登山活動管理實施方案由各個部會來執行接下來執行之後國家公園生態保護區已經全面開放了入園申請對於高山型的國家公園入園管制就會影響很大因為大部分都可以申請開放 |
| 03:00:03,274 | 03:00:20,650 | 那像是玉山、雪壩、太魯閣國家公園他們也因為這個山林開放才印了相關的配套措施來進行避免進入山原區的民眾違規那但是我們再去 |
| 03:00:22,461 | 03:00:50,195 | 調查那個國土管理署高山型國家公園的違規事件他106年到108年違規事件大概大約就是一兩百件左右那在山林開放政策之後109年到111年的違規事件就慢慢的增加然後到111年已經達到了802件那顯示他相關的配套措施還是有改善的空間要盡量的去減少他的違規情形 |
| 03:00:53,813 | 03:01:14,884 | 案例五是建築研究所,截至112年8月底僅有一件專利授權外界使用我們可以看到建築研究所預算很簡單,它就是列了一個建築研究業務所以代表他們全部都是在做相關的研究研究內容大家可以自己參考 |
| 03:01:16,647 | 03:01:40,198 | 我們再去調查建築研究所它的專利的使用情形然後到112年8月的時候他們取得專利33件然後有效專利26件可是105年以來只有RC構建火害生光複合非破壞檢測技術專利這個有授權出去其他都沒有所以我們也是要 |
| 03:01:42,296 | 03:01:49,778 | 督促他們看能不能提升他的研究效益然後盡量的把那個專利授權出去 |
| 03:01:52,776 | 03:02:15,787 | 然後第六個案例是住宅基金的部分111年開始推動那個300億租金補貼計畫然後實際補貼戶數未如預期然後112到113年的期別雖然有提出各項經濟措施但是因為行政作業及人力未能配套調整導致有誤發的情形那300億租金補貼計畫是 |
| 03:02:17,854 | 03:02:39,614 | 當初它是預計每年補貼租金300億出去然後可以調升原有的租金補貼的金額然後有針對年輕人、新婚、育兒、弱勢家庭等不同的比較弱勢的身份然後加碼2到8成然後原本110年只補助大概12萬戶然後增加到預計每年是50萬戶 |
| 03:02:41,311 | 03:03:03,399 | 然後因為111年執行比較 申請的人數不夠 那所以後來他又提 精進的說 申請誰到誰辦啊救護就是也不用審查 要直接審查就不用再申請 那申請年齡也放寬到18歲 然後租約也不用房東的身份字號就可以申請 |
| 03:03:07,591 | 03:03:29,350 | 那後來去調查說那個住宅基金111年度合併的戶數只有預期50萬戶的55.67%那後來112年到113年採行經濟措施但是因為行政作業跟人力未能配套所以還是有很多的疏失那相關疏失內容可以參閱一下 |
| 03:03:32,751 | 03:03:56,433 | 所以這個案例我們就是說那它有誤發或易發租金補貼相關有10項合法錯誤跟資料異常樣態並發生民眾接受租金補貼然後被通知房屋5歲級變成不符合資格有相關很大的缺失所以這邊也是在評估報告又是挺他們要演繹調整 |
| 03:03:59,890 | 03:04:25,042 | 第七個案例是新市鎮發展基金與新北市政府協商確認淡海新市鎮第二期發展區內產業園區之處理共識並完成第三次通盤檢討作業那淡海新市鎮開發主要分成第一期發展區跟第二期發展區第一期發展區都是用區段徵收方式第二期發展區 |
| 03:04:26,559 | 03:04:53,155 | 其中的第一區是用區單徵收然後第二區是用多元方式開發然後我們可以看截到我們再去調查就請他們提供資料就是截到112年9月他們其實還有部分還沒有跟新北市政府完成協商確認他們開發方式所以導致第三次通盤檢討作業一直延宕 |
| 03:04:56,328 | 03:05:20,496 | 然後雖然他們後來說已經在110年3月委外辦理淡海新市政第三次通盤檢討作業然後也進行現場會刊開了多次的協調會議但是一直到112年9月已經兩年多了都還沒有獲得共識那這邊也是要提醒他們要儘速加速辦理 |
| 03:05:23,168 | 03:05:42,266 | 然後我們接下來看案例八是都市更新基金那以核定的都更案件大概有25%尚未動工且推動都市更新發展計畫績效未盡理想然後應該要趕快改善然後也要盡速訂定補助大專校院開設都更專業學程的辦法 |
| 03:05:45,911 | 03:06:03,489 | 我們可以看到都市更新發展計畫 截到112年8月底 申請了1600多件 包合了490件最後以核定發布實施的有1100多件 其中發布實施案件有277件 大概佔25%多還沒動工 |
| 03:06:11,104 | 03:06:38,765 | 那它的多數項目也沒達到預期目標我們可以看到那個績效目標達成情形表它的強化政府主導都市更新機制的項目還有鼓勵民間自主實施更新這個項目裡面都有幾項達成率都不到大概五六十甚至最低到二十五只有達成二十五代表它達成情況其實是很低的 |
| 03:06:42,061 | 03:07:02,561 | 113年就去年他編列600萬新增補助大專校院規劃設立度跟相關的學程那時候在調查的時候截到去年的10月6號也都還沒有相關的補助辦法來去執行那也是要督促他們要趕快訂定補助大專校院的開設學程的相關辦法 |
| 03:07:06,598 | 03:07:10,360 | 那我的對這三間的介紹大概到這邊謝謝 |
| 03:07:28,620 | 03:07:54,908 | 謝謝兩位的那個說明喔那個預算中心他之前我們邀請他的時候還有特別講到就是因為那個我們預算書來的那個時間會比較晚一點所以他們可能舉例的話都會以那個113年的那個他們的預算報告為例那可是我覺得有些東西是延續性的他們的提醒的一些重點也許那個助理有有有有興趣的話可以再跟那個行政單位再多搜尋一些資料然後繼續追追蹤一下也都是可以的 |
| 03:07:55,328 | 03:07:56,508 | 請問各位助理剛才聽過兩位的報告之後有沒有什麼意見想要請問的 |
| 03:08:27,979 | 03:08:47,944 | 如果沒有的話,因為我們時間比預期的早,我們就先謝謝兩位的參與,那下午的課程是在1點鐘開始,現在就請各位到後面用餐。如果大家對下午的課程還有興趣的話,就請下午1點鐘開始。是1點嗎?對,1點鐘開始,謝謝各位。 |
| 03:08:55,468 | 03:08:57,029 | 本期視頻到此為止,感謝收看 |
| 03:09:22,824 | 03:09:46,698 | 議員議員議員 |
| 03:09:55,681 | 03:10:20,942 | 委員：114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 03:10:31,186 | 03:10:32,557 | 法定人數不足 |
| 03:10:56,664 | 03:11:20,435 | 議員議員議員 |
| 03:11:36,166 | 03:11:39,687 | 委員會主席 |
| 03:11:53,560 | 03:12:04,368 | 法定人數不足法定人數不足法定人數不足 |
| 03:12:29,961 | 03:12:40,432 | 法定人數不足 |
| 03:12:56,323 | 03:13:25,578 | 發言委員．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 03:13:29,653 | 03:13:36,641 | 法定人數不足 |
| 03:14:08,560 | 03:14:08,740 | 法定人數不足 |
| 03:15:11,318 | 03:15:20,124 | 法定人數不足 |
| 03:15:21,544 | 03:15:21,804 | 法定人數不足 |
| 03:16:34,292 | 03:16:40,204 | 法定人數不足 |
| 03:17:44,864 | 03:17:44,964 | 稍等稍等 |
| 03:18:07,466 | 03:18:09,280 | 法定人數不足 |
| 03:19:24,022 | 03:19:25,279 | 法定人數不足 |
| 03:21:39,753 | 03:22:09,081 | 發言委員．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 03:22:21,893 | 03:22:37,400 | 法定人數不足 |
| 03:22:44,616 | 03:22:44,936 | 委員會主席 |
| 03:23:57,821 | 03:24:00,742 | 法定人數不足 |
| 03:24:25,177 | 03:24:26,964 | 法定人數不足 |
| 03:26:11,197 | 03:26:11,921 | 法定人數不足 |
| 03:32:15,691 | 03:32:32,009 | 委員．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 03:33:22,996 | 03:33:24,805 | 法定人數不足 |
| 03:35:43,154 | 03:35:45,077 | 法定人數不足 |
| 03:38:45,974 | 03:39:07,485 | 委員﹚完整會議 |
| 03:39:44,001 | 03:39:57,909 | 委員會主席 |
| 03:40:15,498 | 03:40:16,120 | 委員會主席 |
| 03:40:40,930 | 03:41:02,074 | 法定人數不足 |
| 03:41:13,183 | 03:41:32,749 | 法定人數不足 |
| 03:41:51,103 | 03:41:51,663 | 法定人數不足 |
| 03:42:32,817 | 03:42:32,858 | 完整會議 |
| 03:45:35,292 | 03:45:37,037 | 法定人數不足 |
| 03:48:54,940 | 03:48:56,283 | 委員會主席 |
| 03:49:44,452 | 03:49:44,880 | 完整會議 |
| 03:50:19,369 | 03:50:22,093 | 法定人數不足 |
| 03:50:43,525 | 03:51:05,891 | 法定人數不足 |
| 03:51:17,686 | 03:51:18,446 | 委員會主席 |
| 03:51:50,144 | 03:52:04,647 | 議員：114年度中央政府總預算：114年度中央政府總預算：114年度中央政府總預算：114年度中央政府總預算：114年度中央政府總預算：114年度中央政府總預算：114年度 |
| 03:52:20,612 | 03:52:20,972 | 剪刀筆 |
| 03:52:48,042 | 03:53:04,445 | 先讓妳用我 待會再來妳先把我們的都開起來是怎樣對 待會用這支好了我們是在那個第我怎麼看到鄭林的那個 不是那個第一個他說這裡沒人坐 要不然妳就先坐這裡然後看妳結束完來跟他換位子好 妳在那邊坐 |
| 03:53:17,455 | 03:53:42,126 | OK嗎那你下來看你下來再跟他換我都可以你先坐這裡你先坐這裡我們兩個結束後換他做後半場兩個就是有人在在落零時有什麼事因為他說那裡沒人坐好你可以先用你的那個第一個沒有他現在他在弄我等他弄完 |
| 03:53:43,157 | 03:53:45,800 | 我比較單純啦因為我看他現在在跑他在操作 |
| 04:07:17,699 | 04:07:18,560 | 報告 報告 |
| 04:07:50,228 | 04:07:53,531 | 發言委員：完整會議 |
| 04:08:10,350 | 04:08:31,630 | 議員議員 |
| 04:08:45,472 | 04:08:51,320 | 法定人數不足 |
| 04:09:04,730 | 04:09:05,511 | 下午第一堂課是邀請 |
| 04:09:13,949 | 04:09:33,581 | 我們也是預算中心的施琴佩研究員跟組長還有黃之穎還有羅毅山以及何英如研究員幫我們講有關經濟部跟國融事業經濟部所屬跟國融事業的預算評估好不好那我把時間就交給組長好不好 |
| 04:09:40,967 | 04:10:04,412 | 各位委員辦公室的助理同仁先敬大家午安很高興今天來為大家介紹經濟部主管還有他的所屬國營事業單位預算我是三組組長我姓施我們三組的主要業務大概都是經委會的部分所以大概之後的兩個小時當然我們主同能分批為大家做一個簡單的介紹第一個小時的部分我們主要是就經濟部本部跟 |
| 04:10:05,272 | 04:10:32,740 | 國營事業的部分那我會就經濟部主管還有國營事業114年度的預算的編列情形做一個簡單的開場然後之後我們會有三位同仁陸續上場就本部的技術師產發署中油然後還有水利署台水公司跟能源署還有台電的部分為大家做一個簡單的介紹那我想因為時間也很緊迫我們就直接從第一張投影片開始 |
| 04:10:34,332 | 04:10:40,274 | 114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 04:10:58,559 | 04:11:27,016 | 本部因為有技術師的科專計劃所以本部的年度預算單位預算大概也高達1299.74億元那如果以所屬來看今年的話114年第一位大概就是水利署所屬有406億元然後第二名的話就是產發署135.39億元那第三個大概就是人員署所以待會我們也會有同仁分批就這三個比較經費比較大的部位為大家介紹 |
| 04:11:28,274 | 04:11:56,744 | 那再來我這邊我們再看第二張投影片的部分那我主要是就國營事業我想大家都很清楚經濟部的國營事業大概所謂的油電塘水市大國營事業那我這邊有整理一下就114年度預算來看的話目前大概只有台水預計是虧損那其他油電塘大概估計114年度的預算大概都是可以有盈餘的狀況下那如果我們用五年來比較的話大家可以發現說大概 |
| 04:11:59,815 | 04:12:25,108 | 只有台糖大概5年都是維持盈餘的部分那中油的話在11110-112因為國際油價的關係目前是成虧損的狀況那台電的話大家也知道目前大家所關注的國營事業那他在1112年因為燃料的問題還有大家知道電價的調漲可能沒有跟著成本同步所以他們在1112大幅虧損的都破千億元 |
| 04:12:27,690 | 04:12:30,372 | 113本來預估大概也可以虧損到1800元 原始預估是1800元 大家也知道 今年的午夜他們送一筆垂加預算1000億 目前因為燃料的回跌 還有政府的1000億 |
| 04:12:41,848 | 04:13:06,296 | 這個會期追加有過的話他們預計應該是可以維護的轉虧為盈那114因為政府在追加一千億所以目前114就他的預算案我們看起來目前也預計會轉虧於那台水的部分大概這五年只有111年度有小小的盈餘那其他年度大概都是虧損那之後我們也會針對油電水的部分對大家做一個介紹那這裡我就不再贅述 |
| 04:13:10,268 | 04:13:28,400 | 本部的預算的話我想他有兩塊比較重要的就是稅率跟稅出的部分本部的話今年的稅率大概變了82億多那預計叫去年會增加4億那大家可以看出來我有把它主要的營運用紅字標出來大家可以看出來那主要就是營業基金國營事業的營業腳褲那目前因為大家看狀況的話因為其他的 |
| 04:13:32,919 | 04:13:35,680 | ：114年度中央政府總預算：114年度中央政府總預算 |
| 04:14:00,846 | 04:14:17,172 | 現金鼓勵可以進國庫那這個是經濟部今年的稅錄的部分那再來經濟部稅出的部分我想我們剛剛講他有1299.74億那預計叫去年113年度大概會增加了16億左右 |
| 04:14:17,639 | 04:14:19,301 | 國營事業管理比去年多了將近一千億那主要就是他今年跟續繼續撥補台電一千億的部分然後 |
| 04:14:39,895 | 04:14:48,122 | 今年有在他的16個工作計劃裡面今年有新增一個研發測試場域整建作業5億多那這是兩年的公建計劃那這是屬於 |
| 04:14:51,397 | 04:15:20,132 | 技術師補助工研院的部分蓋那個半導體實驗室的部分那再來就是大家可以看到第11個營業基金比去年少了一千億那這個部分就是去年有編一千億的是投資那今年是編補助所以差別有點差異那這邊是為大家做一個他的稅出規模一些比較重大的變化那如果細講的話就是客專計畫目前大概就是不論是對工研院的客專其他法輪業學界今年大概都 |
| 04:15:20,802 | 04:15:45,334 | 有曾增加的狀況那這次當然我們有跟大家提一下國營事業的部分那這邊可以補充一下臺電的部分目前我想也是這一次關注的重點那臺電的部分如果在1213大概政府加計我們還沒有通過的追加大概到1213大概政府已經預出了4000億左右那主要的部分大概就是 |
| 04:15:47,435 | 04:15:47,635 | 委員會主席 |
| 04:16:07,318 | 04:16:22,538 | 一二是一千五百億一一三是一千億那另外是一一三有在五月的時候再追加一千億所以大概一二一三含追加的話大概政府已經預註臺電四千億那今年預註在預計在預註五千億所謂民生用電補助的部分 |
| 04:16:24,282 | 04:16:25,584 | 委員．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算 |
| 04:16:50,699 | 04:16:51,460 | 請部會做說明 |
| 04:17:11,528 | 04:17:11,548 | 委員．1 |
| 04:17:32,751 | 04:17:56,594 | 去年經濟部的第...因為今年我們還在收集所以我們待會大概都會用113的case跟大家做一個分享但是去年的第六題我覺得很小但是我覺得它的內容還蠻簡單易懂的那經濟部大概每年都會編一筆延攬外國專業人才1800萬那這筆大概是業務費那大概九成是委辦費那主要的目的就是在 |
| 04:17:57,782 | 04:18:21,856 | 主要目的是配合104年我們有一個全球攬財方案那時候政府成立一個contact Taiwan的連結網那主要是吸引外國人才幫外國跟企業做一個磨合那現在這個網站還是在的所以金布拉每年都會編個尾運費那比較特殊的是113年在配合行政院的強化人口政策的 |
| 04:18:23,365 | 04:18:51,361 | 人才倍增計劃所以國發會在去年6月也通過了一個卵材計劃叫做全球卵材集賬是在地深耕服務計劃那去年6月新聞其實就登很大他們會有一個Talent Taiwan的網站那這時候我們就有去注意到這個東西所以大家可以看起來我們大概就這部分做了兩個分析意見一個就是目標值的部分那目標值是我們從表一可以發現整理它每年的目標值在110、112大概都定520人 |
| 04:18:52,662 | 04:18:59,388 | 但實際上他執行都超過900人那其實在112的預算我們曾經就寫過這個意見所以他113其實有改進所以你發現他113的目標值已經增到800人但實際上我們還是覺得這個過於保守那第二個部分就是國發費設立一個Talent Taiwan那也號稱是要定一個全國的統一的欄材網那這邊我們也提出一個意見說是不是應該去跟這個 |
| 04:19:19,300 | 04:19:42,711 | 懶財網做一個盤整說明那到底以後如何做一個鏈結那這個那去年委員也蠻關心這個題目所以去年像去年大概做了三項決議請他們提出書面報告大概如果大家有興趣可以去翻一下經濟部預算書後面會有就去年的決議他們的一些回應跟辦理情形那會去年大概在第29跟61都有作章都有對這個案子做了決議 |
| 04:19:43,598 | 04:19:59,123 | 那以上是簡單就進一步做一個介紹那接下來我們就請同仁就技術師跟莊友的部分那我們可能盡量講完之後如果有時間還留一個Q&A給大家那如果真的真的時間比較緊迫因為後面課程也很緊就隨時歡迎同仁打電話來三組我們一起討論謝謝 |
| 04:20:11,718 | 04:20:26,773 | 各位先進大家好我接下來為大家介紹經濟部產業技術師、產業發展署以及中油公司的預算評估作業概要那首先第一張頭影片呢我就幫大家整理一下就是經濟部產業技術師跟產發署然後還有中油公司整個預算規模114年技術師的部分他總共編了稅出預算是240點 |
| 04:20:34,821 | 04:20:34,861 | ．114年度 |
| 04:20:50,631 | 04:20:51,252 | 本期淨利大概是63.5億元 |
| 04:21:16,349 | 04:21:16,369 | 114年 |
| 04:21:37,539 | 04:21:37,839 | 一樁規模是234.79億元 |
| 04:22:09,740 | 04:22:29,705 | 第五個業學界的科技專案計劃主要是補助給公立學校跟企業去投入一些創新的科技研發另外一個分支計劃研究研發測試場域的整建作業如同我們剛剛市處長所跟大家說明的就是要捐助工業院興建一個半導體的 |
| 04:22:30,326 | 04:22:30,446 | 後續評估 |
| 04:22:39,161 | 04:23:04,666 | 那接下來第二張頭影片是要跟大家解釋一下說我們的預算書大概可以從哪一些地方可以看到各部會的那個它的那個稅出增加的原因那我有在頭影片的右邊有去列示出來就是說說經濟部的那個稅出機關別的預算表那它的那個說明欄面就會大概都會提到就是說它每一個工作計畫跟認知計畫主要增編的項目有哪些 |
| 04:23:05,986 | 04:23:09,248 | 工研院科技專業計劃 較113年度增略 辦理晶片創新跟創業國際連結跟晶片系統創新挑戰計劃AI產業應用跟普及發展等經費1.18億元 |
| 04:23:24,714 | 04:23:25,775 | 其他法人科技專案計畫 |
| 04:23:55,134 | 04:23:58,235 | 114年編列的經費大概是21.87億元那預估的114年編列的經費大概是21.87億元 |
| 04:24:21,701 | 04:24:40,654 | 115年到117年以後的經費需求大概還有65億元左右新興計畫總經費是84.47億元那我們可以看到它其實主要還是聚集在今年114年的幾個重道的政策就包含是半導體AI跟五大信賴產業的相關經費還有就是近民轉型的相關經費 |
| 04:24:47,250 | 04:24:47,470 | 經濟副產業技術師 |
| 04:25:18,571 | 04:25:23,674 | ．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算 |
| 04:25:43,926 | 04:25:48,330 | ．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 04:26:11,570 | 04:26:28,183 | ．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算 |
| 04:26:37,901 | 04:26:57,074 | 一百十三年度的報告的第十題那主要是提到就是說近零轉型就是台灣目前重要的一個發展的戰策那但是可是為了達成國家二零三零年的近零排放的目標技術師在一百一十三年的時候編了大概兩個重要的大計畫一個叫做青年應用跟 |
| 04:26:57,954 | 04:26:58,235 | 創新創新創新創新創新創新創新創新 |
| 04:27:12,671 | 04:27:15,874 | 總共113年編了26.22億元114年又再編了22.08億元技術師持續編列預算去益助晉民科技的研發但是我們發現一個問題省基部也有發現同樣的問題 |
| 04:27:31,027 | 04:27:50,161 | 根據技術室提供的資料104年到111年的法人科技專案的計畫有分領域別那其中就是跟近年比較有關係的永續科技領域的計畫他取得的專利落實運用的比例只有13.29%然後低於 |
| 04:27:54,059 | 04:28:21,480 | 低於服務創新領域的專利的運用比率20.21%然後也低於智慧科技的領域的專利應用的比率20.9%在落差大概有7個百分點那也就是說永續科技這個領域實際上運用的真的是比較低那這部分我們會持續再跟他們做一個提醒就是說要促進多元化的應用擴大它的產業化的效益 |
| 04:28:23,598 | 04:28:51,596 | 接下來為各位介紹那個產業發展署114年的預算案那大概產業發展署稅出規模大概是139點135.39億那主要還是主要是配合在工業技術升級輔導那個計畫也是跟科技計畫是有關係的那它主要稅出增加的原因呢也是也可以請大家就是參與那個稅出計畫別的預算表 |
| 04:28:52,469 | 04:29:04,312 | 114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 04:29:14,949 | 04:29:19,474 | 委員會的2022年的專業人才的調查跟推估那他預估往後3年2023年到2025年的景氣持平發展之下呢 |
| 04:29:34,031 | 04:29:34,351 | 總共合計約6萬人 |
| 04:29:54,564 | 04:30:09,344 | 112年年底也有在繼續推估這個產業的那個重點產業的專業人才那他其實產業人才缺口其實是越來越多的那這部分我們會持續的一直提醒產發所要注意這個狀況 |
| 04:30:11,530 | 04:30:34,679 | 那再來第二個問題就是其實臺灣有98%都是中小企業那可是中小企業他在進行數位的轉型的投資的時候他的回報率依然能帶提升那其實臺灣很多中小企業都已經投入數位轉型的可是他們根據資產聯合快適聯合事務所2021年做的一個需求調查我們發現就是說 |
| 04:30:37,201 | 04:30:38,242 | 中小企業反映： |
| 04:31:06,941 | 04:31:18,451 | 那所以這部分因為產發署他其實一直持續在邊講補助經費在做相關的改善所以我們希望可以就是繼續收集這樣的報告然後提醒產發署要注意這個狀況 |
| 04:31:20,646 | 04:31:30,492 | 114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 04:31:42,813 | 04:31:57,621 | 全國的工業總會還有一些鋼鐵水泥跟石化的能源密集產業他有去簽署一個自驗解量的協議但是從95年執行到111年的時候就是他每一年的那個 |
| 04:31:58,701 | 04:32:04,107 | 剪碳的量除以它每一件的件數之後呈現一個儲年價下降的趨勢那從95到98年大概每一件有2000公噸 |
| 04:32:16,101 | 04:32:43,252 | 二氧化碳當量然後到了114年114年以後就是低於1000噸然後111年的時候平均只有大概500噸112年根據我們就是收其他網站上的資料就是也是更低所以這部分我們是會持續提醒產發所就是說它那個自願減量的空間是有縮減的然後必須要導入一些減碳創新的技術提高它的減碳績效 |
| 04:32:46,021 | 04:32:55,880 | 就是我們看一下中央公司的114年的預算簡介那簡報上面秀的圖是那個他的預算書上面最近5年的收支表那我們可以看到他110 |
| 04:32:58,069 | 04:33:07,192 | 114年到112年 都是呈現一個淨損的狀態110年的部分 總共虧了392億到114年的時候 它就是虧損幅度更擴增到1861億然後到112年的部分 有績效比較好 就是虧了 |
| 04:33:24,897 | 04:33:52,444 | 213億那到113年他是預計盡力是27億左右114年預計盡力大概是63億左右那雖然他的111年的決算到112年決算是虧的113年到114年他是預計是淋雨的可是我們可以看到下一張投影片中油公司他109年到112年他全部都是預算編 |
| 04:33:53,684 | 04:34:08,909 | 盡力但是實際執行都是虧損的所以我們他就是連續4年沒有達到沒有達到他的那個盡力的預算盈餘的目標那所以113年跟114年雖然他編的預算是盈餘但是我們還是會持續關注他整個實際的執行狀況 |
| 04:34:11,780 | 04:34:14,503 | 中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 04:34:24,875 | 04:34:53,961 | 那根據他自己逆步定的指標是希望可以提升到10%左右可是因為碳碳績效可能沒有預期的這麼好所以他一直從109年到114年他的那個在公司電產量的比重都只有大概2%到4%的中間那所以我們還是會持續的去提醒中國公司要去提升他的那個油氣的碳碳績效然後確保我國的能源的供應的安全 |
| 04:34:55,273 | 04:34:57,715 | 中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 04:35:11,767 | 04:35:27,392 | 大概是800多萬元然後到114年是1700多萬元112年我們上面統計的資料是到8月為止但是其實根據它中央公司公布的公開資料112年又再往上漲所以這部分我們要繼續提醒它 |
| 04:35:29,314 | 04:35:35,296 | 中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 04:35:57,080 | 04:36:24,534 | 43.25億元就是一直維持在高檔的狀況那這部分我們會希望他可以就是研磨具體的那個財務結構健全的改善方案接下來最後一個專攻最後一個比較大的問題就是他那個辦理的固定資產的投資專案的預算113.337億元可是呢他有固定資產建設改善擴充的經費大概有六成都是用舉債指引的 |
| 04:36:25,054 | 04:36:39,407 | 那甚至到了114年的時候他舉債之意超過了七成那這部分我們是希望他可以要妥善的評估長期的財務規劃然後促進投資的效益那接下來我們換下一個同仁 |
| 04:36:49,955 | 04:36:52,677 | 水利署編列預算．114年度中央政府總預算．106.69億元 |
| 04:37:16,488 | 04:37:16,508 | 委員會議員 |
| 04:37:36,506 | 04:37:38,648 | 公務預算分擔的部分那另外就是114年度編列的情形還有他們在114年之前已經編列的狀況那其實最主要的話可以有幾個 |
| 04:38:02,988 | 04:38:29,142 | 應該是說包含像是石門水庫第三個石門水庫至新竹聯通館的這個的話他其實因為他他這個計畫是從111年到117年那其實他前面就是在111到113之間因為他都比較像是前期規劃的經費所以他其實金額是比較小的那所以114年正式進入工程之後所以他那個經費就變成是24億元 |
| 04:38:31,902 | 04:38:34,424 | 新竹海水淡化廠和台南,這兩個都是去年113年開始辦理的計畫,所以可以看到去年他們其實是編很少,但今年就開始正式進入一些比較重要的工程,所以這幾個都變成金額會比較大的 |
| 04:38:56,890 | 04:39:09,823 | 第八跟第九分別是加強平地人工湖及浮游水推動計畫以及第九個備援調度幹管工程計畫這兩個計畫的話其實他們原先是編列在前瞻基礎計畫的就在前瞻基礎裡面辦理的 |
| 04:39:13,487 | 04:39:16,229 | 114年度中央政府總預算．事由．114年度中央政府總預算． |
| 04:39:38,604 | 04:39:38,724 | 新計劃新計劃 |
| 04:40:02,742 | 04:40:21,098 | 我上面並沒有特別去寫的原因是因為我其實有跟他們要一下資料就要一下計畫可是他們目前是跟我說水利署是說因為他們到8月30號為止都還在做修正所以沒有辦法提供所以我只能就114年度的話大概就是編9500萬左右 |
| 04:40:23,753 | 04:40:52,933 | 降漏跟無自來水的話目前也都還是草案還沒有核定但是大致上我跟他們要草案有大概知道說他們目前規劃是總金額像降漏的話總金額是807億.74億元其中公務負責是80億這80億的話其實也不是水利所要做什麼他們只是做一個投資就是投資台水讓他們去做降漏這樣子 |
| 04:40:53,934 | 04:40:53,954 | 委員會議員 |
| 04:41:09,895 | 04:41:09,915 | 新計劃 |
| 04:41:39,777 | 04:42:04,913 | 河川海岸及排水環境營造中央管流域整體改善與調適計劃就是剛好今年113年7月間的凱米颱風有造成很大的就是因為它24小時的累積降雨量其實蠻大的大概算是近年最高所以其實造成了一些地方就是中南部一些地方淹水 |
| 04:42:06,514 | 04:42:25,967 | 行政院113年8月22日開院會進行系統性治水增加整體治水經費其中一部分經費增加在中央廣流域這部分去年的預算 |
| 04:42:29,244 | 04:42:32,625 | 大幅增加到155億.33億元那這個是比較明顯增加的部分那接下來第二個 |
| 04:42:47,469 | 04:42:47,529 | 新計劃新計劃 |
| 04:43:05,736 | 04:43:28,405 | 有關於第五的那個地下水的部分我早上有去他們經濟部水利署的網站看到因為他們都會把他們核定的計畫放在網站上所以當然其實也都可以上網去看一下說有沒有最新核定的計畫那這三個都是屬於新計畫那其中有關水災智慧防災計畫以及地下水這兩個其實他們都有前期計畫就是 |
| 04:43:31,007 | 04:43:37,996 | 之前就有做過 只是因為113年他已經屆期 所以他們114年就是在重新在辦一個新一期的計畫這樣子 |
| 04:43:44,329 | 04:44:09,612 | 那接下來的話我大概簡單介紹一下台水公司的預算那台水的話就是大概我們大家都知道他就是要開發自來水然後要提供供水設施然後要促進自來水普及那因為北水處的話是負責大台北地區所以他們就是屬於北水處不管還有像什麼可能金門延江那些他比較不管的話那其他都是他負責的 |
| 04:44:11,567 | 04:44:32,984 | 那我們可以看一下台水近年的預算狀況這是它近五年的收支表那可以看到說其實就是剛才我們組長有提到他說111年是盈餘之外其他全部都虧損那其實111年它也不應該算是真的有賺錢因為它的賺錢是來自於 |
| 04:44:36,246 | 04:44:42,891 | 委員．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 04:44:57,185 | 04:44:58,425 | 114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 04:45:24,619 | 04:45:34,725 | 114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算． |
| 04:45:45,652 | 04:46:12,102 | 那另外因為113年算是預算案數雖然他是編了22.6667億的虧損那但實際上我們去看了一下他8月的狀況就累積到8月他的競損其實已經達到21.42億元所以可以想見就是可能113年年底就是實際的狀況可能會比這個預算案還要更糟那至於112年的話他的 |
| 04:46:13,917 | 04:46:33,827 | 的虧損是42.88億元那這個也是主要是因為在112年的時候加南地區曾經有發生停灌就是有兩次12到12到做都已經停灌了嗎所以其實他們要付出蠻大的停灌費停灌補償費所以導致他們112年的虧損也是到42.88億元 |
| 04:46:41,121 | 04:47:00,354 | 那接下來就是講一下說臺水 比較重要的一些收支狀況 那臺水的話當然最重要就是他們給水狀況 給水的收入收支喔 那可以看到他們的給水收入在113年跟114年的部分 其實114年是比113年還要低的喔 就是降了大概2.52% |
| 04:47:03,171 | 04:47:31,076 | 那但是呢他們的給水成本就是最主要的銷售成本的話卻是114年較113年增長了8.3%那其實我去看一下就是114年他們的那個整個狀況其實有包含像是他們的水電費也增加了那可能有一些維護費這些都有增加所以變成說他這個費用就是一直在持續增加 |
| 04:47:33,506 | 04:47:33,647 | 秘密事項 |
| 04:47:50,447 | 04:47:51,427 | 李慧琼議員 |
| 04:48:18,993 | 04:48:45,586 | 針對台水的固定資產的話呢這裡是把他的資金來源來做一個介紹那主要的話我們可以看到在專案計畫的部分他外界的資金其實是很高的其實已經佔到了55.77%所以其實是可以看得出來說他們固定資產專案的部分資金來源大部分都是外界資金所以其實是這個其實不是很好的一個現象 |
| 04:48:47,284 | 04:48:47,424 | 公務重疊 |
| 04:49:02,895 | 04:49:03,035 | 李慧琼議員 |
| 04:49:27,088 | 04:49:27,668 | 水權水警的管理並不是管理得那麼好 |
| 04:49:49,901 | 04:50:05,042 | 那所以雖然有清查了很多的水井但是實際取得水權狀的水井其實佔比很少那另外的話就是他們全台一層減住下限的面積其實超過300平方公里 |
| 04:50:05,922 | 04:50:32,652 | 但是依據這個計畫他們當初的目標只是希望說他們顯著下限面積其實應該要小於200平方公里那其實因為地下水潮潮或是地層下限這件事情其實應該是說因為地下水的使用其實佔我們全國的水資源的使用其實還是有蠻高的比例所以其實這一部分的清查其實或是說管理的話其實要持續的努力 |
| 04:50:34,213 | 04:50:34,233 | 新計劃 |
| 04:50:52,068 | 04:50:53,209 | 委員．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 04:51:16,020 | 04:51:33,440 | 除了說可能在北水處的話他們其實就是範圍比較小所以他們其實相關的成本會比較低然後台水的話因為他們是管的幾乎整個臺灣所以他們成本本來就會比較高那另外的話就是他們在用水費的計價上因為台水的話它是四段計費 |
| 04:51:35,282 | 04:51:35,482 | 委員會主席 |
| 04:51:58,387 | 04:51:59,127 | 臺水的債務：114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算 |
| 04:52:22,552 | 04:52:22,712 | 李慧琼議員 |
| 04:52:38,311 | 04:52:39,212 | ：114年度中央政府總預算：114年度 |
| 04:53:15,036 | 04:53:38,212 | 各位先進大家好我是預算中心副研究員何茵如今天為大家介紹能源局跟台電營業基金的114年度預算評估的概要請幫我看一下第一張投影片這張投影片是告訴我們這個114年度能源局的一個稅入稅出狀況那一般來講這種如果他沒有特殊的就是一般的行政機關稅務是比較少的 |
| 04:53:40,834 | 04:53:57,482 | 114年度大概是16億所以沒有很大差距跟113年度相比但歲數增加了121.72億主要是因為來兩個原因第一個他爭撥一個那個能力研究基金能力研究發展基金10億元他辦一個節能服務 |
| 04:53:58,362 | 04:53:58,682 | 家戶物頂設置太陽光電計劃 |
| 04:54:15,267 | 04:54:17,409 | 效能提升計劃上講能源局有兩個任務第一個就是鼓勵大家不要這麼會用電所以是節能 |
| 04:54:46,498 | 04:54:58,167 | 2.開發新能源能源具的目標只有兩個攻擊的部分增加用電的需求是減少的用電需求減碳減碳用電需求的減少石油基金會補充加護設置太陽光電計劃攻擊面的增加需求面的減少 |
| 04:55:12,139 | 04:55:29,378 | 好那為什麼他補助這個呢主要是這樣子啦他覺得大家呢這個現在冷氣呢很多都很老舊電冰箱也很老舊所以大家都不願意換那事實上你知道這個一能這個一級能效的冷氣機跟電冰箱齁其實是非常這個有省電的效益的 |
| 04:55:30,278 | 04:55:49,987 | 一時一百一百一十二年他就想出了這個計劃他是這樣規劃的他說呢他這個這個四年度大家請大家注意他說四年度我們要補助兩百五十六萬台那兩百五十六萬台一台怎麼算一台算三千塊那超過的部分如果你發現這個計劃金額跟兩百五十六萬台乘以三千塊為什麼不一樣因為有委託的費用因為這個南越局不做這種事情的他會委託一個單位或機關來執行 |
| 04:55:59,651 | 04:56:02,672 | 114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算 |
| 04:56:28,584 | 04:56:35,447 | 拼命的去申請,4月就報表了第一年的經費是撥20億,我們變20億第一年112年4月的時候就用了33億那這個錢又不夠,那怎麼辦那怎麼辦,還是要給人家對不對冷氣機都裝了是不是OK那沒關係,我們政府有了辦法,他就去改計劃 |
| 04:56:52,353 | 04:57:00,082 | 所以就是修正了一個計畫來看右手邊這個圖表你就會發現他把這個錢改了第一年就53因為4月的時候就已經用了33億 |
| 04:57:03,385 | 04:57:03,405 | 7億維款 |
| 04:57:34,306 | 04:57:45,419 | 所以今年去申請的人一定會有錢,你放心,因為接下來又有了如果你今年沒有申請到,明年你放心,明年更多了明年會是204萬台乘以2408萬台 |
| 04:57:50,605 | 04:57:59,550 | 一級能效 冷氣機跟電冰箱有人忘了瓦斯爐 瓦斯爐沒有了所以原則上就是補助這兩個這個我們要讓它效益極大 所以我們很快的把它來處理就變成只有兩年期計畫 114跟115總經費是136億 那我們剛剛說前面那計畫多少 |
| 04:58:15,038 | 04:58:15,919 | 112年到底補了多少台對吧 |
| 04:58:34,033 | 04:58:34,173 | 112年一共169.6萬台 |
| 04:58:54,545 | 04:59:06,970 | 剪掉剛剛169.7大概今年就是80萬台那80萬台是上半年對不對好了 了不起下半年大家也想要裝冷氣所以大概知道一年就是 |
| 04:59:08,069 | 04:59:30,321 | 一百七到一百八左右那還有一個問題就是現在換的人大概冷氣機保證多久?七年吧?要收集是不是?保固都可以七年所以你可以預估我未來七年除非這樣不幸 要不然我不會去換冷氣機因為我現在辦的都是一級能效 對不對?所以呢 第一個呢 如果你來寫 你要怎麼寫?你要先看它的數量 |
| 04:59:31,261 | 04:59:54,439 | 是不是會有一個預期的差異當然是這樣子第二個你去看補助的效益是什麼有沒有達到它的效益所以在能業局所有的計畫裡面只要注意兩件事情第一個它錢怎麼用買多少台做什麼事再來它的效益有沒有達到它會給你一些關鍵的指標好原則上是這個樣子那我相信以後還是會辦為什麼因為我們這個辦好久了 |
| 04:59:56,480 | 05:00:22,913 | 我們辦好久了第二個我們來講攻擊的部分這個叫做太陽光電計畫那這是發生了什麼事是這樣子為什麼我們要補助這個家戶屋頂的太陽光電主要是因為這樣子啦我們原則上他會先給你一個單位會先告訴你為什麼要補助這件事然後要做什麼我們先跟你介紹一下這個計畫是發生什麼事是這樣子因為我們太陽光電我們在明年的目標 |
| 05:00:24,273 | 05:00:47,592 | 是20GW 包含屋頂型8GW 跟地面型12GW那這個計畫呢 它主要是補貼這個屋頂型然後它補貼100瓦以下的小容量屋頂的供電那它原則上會編40億 裡面包括給地方政府的跟行政經費所以大家看了這個你就知道這是給 |
| 05:00:48,573 | 05:00:51,875 | 中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 05:01:15,345 | 05:01:33,174 | 好 那我們來看一下我們執行怎麼樣 我們執行呢 12418對不對 少了快一成好 那你看右手邊 我們接下來就今年會要做16210克馬16克馬210米高瓦那我們再看這個114年是20G高瓦所以會告訴你什麼 我們112年沒達到那113也不容易 114年好像看起來很困難 對不對 好 |
| 05:01:46,371 | 05:01:53,158 | 中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 05:02:07,810 | 05:02:34,596 | 要補助這個地方政府那你一定會問說為什麼不給你啊我啊為什麼不給一般的民眾因為很簡單啊因為地方政府來受理這件事情他比較知道地方的需求那再來呢以前呢地方政府其實也是有給補助的那事實上呢有一些縣市政府也比較窮啊沒有錢啊所以他去調查呢去就是前6年沒有補助的地方政府大概有6個字多 |
| 05:02:36,622 | 05:03:03,377 | 這告訴你什麼就是地方政府有的真的還蠻窮的所以這筆錢就是拿去給地方政府所以如果你以為這個會給你那就不容易了這個其實是給地方政府地方政府再去補助你那我介紹台電那如果你剛剛一點的時候我們組長有做這個台電的這個跟其他的油電糖水的介紹你就知道我們台電虧得非常的淒慘那你也不用傷心因為我們政府有的是錢 |
| 05:03:05,458 | 05:03:18,624 | 政府一定會給他錢的所以再多的淨損再多的累積虧損都不用擔心我們先看一下他的營收營收是9,895億成本9,393億因為費用比較少因為收入因為費用沒有很多那今年呢你說奇怪怎麼會有淨利呢那是因為我們今年政府5月給他了1000億明年還會給1000億 |
| 05:03:35,851 | 05:03:36,071 | 1887億 今年會轉正 |
| 05:03:51,485 | 05:04:17,448 | 主要是來自幾個方面第一個為什麼它會轉正第一個因為我們的國際燃油價格在下跌天然氣價格在下跌第二個是因為我們補助政府補助第三個我們調電價如果你還沒有看到電費單你回去看一下這一期應該如果你超過1000度以上你就會很有感所以我們來看一下為什麼它會虧損你看一下這個表這個表只要看下面最後一行那個 |
| 05:04:21,030 | 05:04:30,677 | 稅前的損失跟累積的虧損在112年度來到我們人生的最高頂峰我們的累積虧損來到3818億那113年就算我們還會有盈餘 |
| 05:04:38,220 | 05:04:56,631 | 我剛剛講那兩個理由有幾個理由之後它的累積虧損還是3000多億那麼明年還是3000多億那主要是為什麼看一下第二行你看它的售電損失看第四行每一度的售電都是虧損的從111年歐戰爭開戰以來都是虧那會虧到114年度會每一度電每人售出一度電就會賠 |
| 05:05:07,017 | 05:05:07,037 | 臺電臺中電廠 |
| 05:05:31,244 | 05:05:33,489 | 新建燃氣機組這個計畫那這個計畫呢2395億他要裝很多的燃氣機組 |
| 05:05:40,323 | 05:06:08,052 | 這是我們今年比較大的一個計劃也是唯一的新增的專案計劃我們來看一下113年如果這個營業狀況這麼糟糕的狀況之下那它主要幾個面向第一個是因為它推了很多重大的電源開發計劃是沒有效益的也可能沒有辦法回收那你說為什麼效益這麼差為什麼還要做為什麼因為很簡單不然你用的電怎麼來 |
| 05:06:09,032 | 05:06:21,930 | 所以不是錢的問題即使他的報酬率非常的低還是要做因為要不然就沒電了所以他必須有一些配套的方案要不然這樣一直虧下去我不知道政府還要給多少錢第一個狀況 |
| 05:06:25,194 | 05:06:54,004 | 第2個他是一個非常大的公司他員工1萬多人資本6300億這麼大的公司他必然有很多的物料存貨那主要物料存貨是因為來自於燃料還有一些部分就是因為我們有一個很大的核四電廠沒有辦法處理以至於這個會有這個狀況那他的物料存貨大概300多億那麼這個就造成他資金擠壓跟管理非常的困難因為他很多物料譬如說核燃料 |
| 05:06:55,024 | 05:07:21,296 | 或者是說他有一些長期必須要在建造所使用的這個物料非常的多那這個物料上他的管理其實是不太可靠的看得出來應該是應該是還有這個加強的空間那麼這麼大的公司他有很多的電廠他就有非常多的土地當初買進來要來做電源開發這個設置這個機組用的但是非常不幸他閒置的土地非常的多 |
| 05:07:22,957 | 05:07:35,688 | 主要是因為你也不想要你家的店那個你旁邊有你們家的店長對不對所以不是那麼的容易那他這個土地有多少他的土地大概就像大安森林公園這麼多他閒置的土地這麼多 |
| 05:07:38,489 | 05:07:59,284 | 我剛剛看最新數據28萬平方公尺 相當於一個大安森林公園所以基本上他的土地放著成本也很高 他買的這些土地大概84億所以他都一直放在手上沒有辦法用 這個會造成他的資金這個資產的應用效能會非常的差 |
| 05:08:00,365 | 05:08:15,340 | OK那還有一個最主要大家很care的就是它的購電成本那主要是因為它購入民營再生的電廠的電力這個數量是增加的價格也是非常高的來我們來看最後一張投影片你看一下這個是購入電力 |
| 05:08:15,981 | 05:08:18,022 | 114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算 |
| 05:08:35,908 | 05:08:40,255 | ．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算． |
| 05:08:52,572 | 05:08:52,912 | 有人要發問嗎 |
| 05:09:16,739 | 05:09:36,315 | 我問一個問題好了 請教一下那個台電虧損用國庫來撥比較好還是用漲電價比較好漲電價來我問大家你覺得漲電價好還是國庫撥不好我跟你講效果一樣我跟你講為什麼你現在看我們今年撥1000億你繳了多少歲 |
| 05:09:39,042 | 05:09:59,707 | 你這樣去換算齁我那時候去算齁我們每一個人齁差不多一萬就是譬如說我繳十萬塊的稅大概一萬塊會放在撥補你去算差不多啊對不對算五年五千億好了一年補一千好了啦算一年補一千其實是從你如果這樣算其實 |
| 05:10:01,269 | 05:10:24,911 | 其實你說波不波有差嗎政府還是會給啊所以其實這兩個效果相當但是會有個問題你如果是大戶勒你希望怎麼做你今天如果是一個台塑或是中鋼對啊這不就得了嗎所以這個大家的立場可能不盡相同各有各立場 |
| 05:10:26,864 | 05:10:54,277 | 我們謝謝市組長所帶領我們經濟部所處的預算我們接下來換另外下一組是有關來講農業部跟國發會的介紹一下講師我們有包括我們預算中心的廖宇傑助理研究員鄭林副研究員魏安國研究員這三位 |
| 05:10:55,939 | 05:10:56,503 | 那就交給你們了 |
| 05:11:18,637 | 05:11:31,742 | 大家好我們今天要講的順序是先講農業部然後農業部所屬然後還有國發會那我們講完再讓大家提問所以我們就按照順序講那首先要先跟大家簡要說明的是農業部114年的預算重點 |
| 05:11:35,337 | 05:11:45,209 | 114年度中央政府總預算：114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 05:11:54,105 | 05:12:15,216 | 農業部單位預算．1153億 佔整體的68%其餘的包括了以林業及自然保育署 農田水利署 漁業署及農村發展及水土保持署的預算比較高 預算都超過了80億元 |
| 05:12:18,359 | 05:12:40,357 | 預算都超過80億元 佔比大概是在5%到6%間接著我們來看農業部114年度的單位預算我們今天講的順序是先講稅入 然後再講稅出配置 最後再做案例分享我們還會講到農業特別收入基金 這也是今天的一個重點 |
| 05:12:42,273 | 05:12:43,615 | 首先稅務的部分114年度 農業部的 |
| 05:12:48,527 | 05:12:52,791 | ：114年度中央政府總預算：114年度中央政府總預算：114年度中央政府總預算 |
| 05:13:16,004 | 05:13:17,766 | 114年度的稅出預算編了1152億元 其中老農津貼449億元 佔了39%是最高 再來是農業發展計畫是376億元 |
| 05:13:34,827 | 05:13:48,491 | ：114年度中央政府總預算：114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算 |
| 05:14:05,775 | 05:14:27,095 | 第三高的部分就是農民保險的部分 農民保險的金額大概是250億左右 佔了22%這預算是放在社會保險業務計畫下面 簡單來說就是老農津貼 補助農業特別收入基金還有農保這三項的預算就佔了整個農業部單位預算的94% |
| 05:14:32,113 | 05:14:59,445 | 那如果我們以這個稅出的這個結構來分析我們可以看到用科目來看的話 獎補助費的金額是1137億然後就佔了他整個預算的百分之九十應該算是到99了那其餘人事費 業務費 設備及投資等等的科目合起來才佔了1%所以他們其實最大的一個支出就是獎補助費 |
| 05:15:01,277 | 05:15:11,466 | 那我來跟大家做一下案例分析首先我們要講幾個這幾年大家比較關注的一個重點首先我們先講這個 |
| 05:15:15,082 | 05:15:41,873 | 113年度預算評估報告第二題就是111年的農產品的出口量值都比110年降低而且貿易逆差是近年最高然後我們要請他們檢討改善的部分農業部這幾年一直把加強農產品國際行銷鞏固深化既有市場並且開拓新興市場還有推展農業新南向政策深化農業雙邊合作 |
| 05:15:43,674 | 05:16:01,502 | 強化我國與新南向政策國家經貿及投資促進出口市場多元化列為年度施政目標那他們也投入了很多的那個心力跟經費但是我們可以看一下這個就是貿易量值的這個概況表我們可以發現111年度呢 |
| 05:16:07,352 | 05:16:21,095 | 114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 05:16:37,078 | 05:16:39,521 | ：114年度中央政府總預算：114年度中央政府總預算． |
| 05:16:57,375 | 05:17:10,772 | ．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算 |
| 05:17:14,497 | 05:17:14,817 | 李慧琼議員 |
| 05:17:44,577 | 05:18:07,288 | ．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算 |
| 05:18:12,060 | 05:18:22,411 | 114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算． |
| 05:18:29,719 | 05:18:51,606 | 那原來的計劃啟程是從103年到107年計劃的總經費是15.8億元當其中中央負擔了12.3億元但是因為各縣市政府取得用地困難工程經過多次流標測案然後經過107年的5月108年的6月110年的7月然後還有最後一次112年的8月4次修正之後 |
| 05:18:59,682 | 05:19:07,147 | 政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 05:19:27,557 | 05:19:27,817 | 計劃執行情形111年度決算書 |
| 05:19:37,045 | 05:19:51,675 | 114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算． |
| 05:20:08,406 | 05:20:12,228 | 農業特別收入基金主要是仰賴國庫撥款,主要也就是我們剛剛看到農業部的農業發展企劃補助款項撥給農業特別收入基金的部分 |
| 05:20:29,497 | 05:20:33,401 | 114年度國庫撥給農業特別收入基金的金額是373億元其中174億元撥給農發基金40億元撥給天災基金還有159億元撥給農損基金國庫撥款收入大概佔農業特別收入基金來源的八成接下來我們來看幾個案例 |
| 05:20:53,001 | 05:21:13,379 | 第1個我們要談就是農發基金那請大家參閱農業特別收入基金預算評估報告的第4題我們現在想那個產銷調節的部分今年產銷調節緊急處理的計畫大多是超支而且呢111年度的超支金額高達了7.77億元而且調節的品項逐年增加產銷預緊急處理機制期待 |
| 05:21:20,444 | 05:21:33,013 | ．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 05:21:46,466 | 05:21:51,100 | 這些種種的緊急應變措施然後來調節生產供需穩定價格 |
| 05:21:52,932 | 05:22:19,002 | 那我們先來看一下這幾年預算執行情形然後我們可以發現從108年度起產銷調節緊急處理計劃幾乎是連年超支並決算而且111年度的預算決算數是差不多11億元是近5年的最高值而且比預算增加了7.78億元增幅達到了2.42倍而且調節的項目大家可以看到是逐年的增加 |
| 05:22:20,702 | 05:22:39,310 | 調節品項逐年增加近一步我們看一下107年到112年間曾辦理產銷調節品項的這些內容包括了香蕉、柑橘類水果、文旦柚、鳳梨、芒果、甘藍這些他們是一再的辦理產銷調節而且是緊急產銷調節處理而且這個調節經費居高不下除了這個 |
| 05:22:45,712 | 05:22:45,972 | 一到八月﹖ |
| 05:23:04,645 | 05:23:21,891 | 真的要改善這些農產品的產銷問題除了短期運用這個緊急處理應變措施來解決這個問題之外其實更需要注意的是要怎麼樣我們要請他怎麼樣去我們要請他確實的去檢討這個農產品產銷失衡的問題癥結而且我們要針對這個產業做一個調整改善然後可能才能真正達到解決這個產銷失衡的問題 |
| 05:23:33,953 | 05:23:50,518 | 接下來我們要講的是天然災害救助基金請大家參考農業特別收入基金第9題天然災害救助基金近年的預決算 |
| 05:23:53,153 | 05:24:02,699 | 107年到113年我們可以看到他的預算大概編列的經費是從10.86億元到27.1億元之間其實經費是一直往上增加的但是受到氣候劇烈變化的影響107年到108年農業受災情況較為嚴重決算數是介於19.22億元到26.86億元間那109年 |
| 05:24:20,936 | 05:24:28,001 | 114年度中央政府總預算：114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算． |
| 05:24:47,054 | 05:24:48,999 | 所以叫預算分別增加了1.28倍跟78% |
| 05:24:54,855 | 05:24:57,916 | 監察院112年度調查報告指出,農業部辦理救助的主要目的 |
| 05:25:17,222 | 05:25:36,174 | 是協助農民災害復耕復減所以救災額度是以農產品的這個平均生產成本的兩成計算那因為這個物價上漲106年到110年111年間呢農業部有多次的調整這個救助額度但是監察院調查發現 |
| 05:25:39,201 | 05:26:02,634 | 這個農業部所訂的這個農業天然災害現金救助項目及額度規定中救助的比率超過兩成的有66個品項而且同類別的天災救助額度占平均生產成本的比率差異很大而且適用相同的救助額度的作物生產成本也差異很大 |
| 05:26:03,649 | 05:26:28,167 | 那此外呢經過這個監察院諮詢專家後表示如果你給予這個高現金的現金高比率的現金救助會降低農民對於農業保險的需求跟參與意願那可能會阻礙農業保險的推廣與發展那我們可以知道這農業保險的也是農業部近年推動的重要政策之一那目前的 |
| 05:26:29,309 | 05:26:39,857 | ．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 05:26:59,124 | 05:27:07,645 | 最後我們要講的是農損基金請大家參閱評估報告第13題我們主要講的是 |
| 05:27:09,571 | 05:27:30,922 | 因應貿易開放養豬產業轉型升級計劃近年執行的情形相信大家知道當初辦這個計劃的時候其實引發了蠻多人的關注主要是因應貿易開放政策跟保障豬農的權益農業部在110年度提出了一個四年期的計劃 |
| 05:27:32,363 | 05:27:33,844 | 4年總經費高達128.3億元其中由農損基金支應86.69億元計劃110年度來不及編預算111年度預算27.73億元實境執行結果決算數只有9.42億元 |
| 05:27:53,943 | 05:28:23,072 | 執行率是33.95%那112年呢到8月底指執行數7.79億元也只有佔預算分配數的53%佔全年度的預算數也只有22%其實執行成效是非常的不好這樣子那我們再來看一下他的關鍵績效指標的達成情形他一共有八項的工作那八項工作呢其中有五項達到目標值那另外有三項沒有達到目標值 |
| 05:28:24,229 | 05:28:52,339 | 而且尤其特別是其中一項就是策略性擴大出口脫銷臺灣豬下面的臺灣豬籍總原汁年出口產值成長率他原來定的目標是每年要成長20%但是110年110年度不僅沒有成長而且是呈現衰退的情形那到111年度雖然有成長可是成長只有4.26%還是跟他原來目標所定的20%相距甚遠 |
| 05:28:52,979 | 05:28:59,692 | 所以這一點也是要請他繼續的檢討那我們今天這個農業部的部分報告者我們再請 |
| 05:29:38,104 | 05:30:03,525 | 田副理事長、各位立院同仁大家好那接下來是由我跟大家分享有關於農業部所屬的部分那因為這個部分大家可以想像到說它包括的範圍很廣包括天上飛的、地上漲的、地上爬的還有海裡游的還包括有生命的、沒生命的包括水土保持還有這個農田水利的部分那總共大家可以看到 |
| 05:30:07,004 | 05:30:26,253 | 農業部除了本部之外有24個所屬機關這是三級機關所以我大概有24本的這個預算數這樣子那大家可以從這個圖看到說從112年到今年的預算案他的這個預算的規模是增加的從大概407億增加到540億 |
| 05:30:31,684 | 05:30:44,020 | 那從這個圖大家可以看一下就是說在24個機關裡面最多的是所謂的這個林業的部分林業及自然保育署它破100億就佔了541裡面的 |
| 05:30:47,682 | 05:30:58,333 | 快進兩層左右然後農田水利署是收歸這些農田水利會之後所成立的這個署所以它的預算是第二多的是99.17億然後再來是漁業署是88.29億 |
| 05:31:04,124 | 05:31:30,798 | 然後在以前的這個水保局現在是農村發展及水土保持屬81.44億所以這四個加起來就已經接近400億了所以剩下的這些20個機關大概是大概是分到這個100出頭億這樣子那我現在就針對幾個比較主要的比較那個所屬的機關來跟大家分析一下他的預算 |
| 05:31:31,912 | 05:31:54,644 | 提格是林業及保育署114年大概是編列了101.87億左右的預算大家可以看到跟112年的決算大幅的增加了近快30億左右當然因為林業牽涉到很多國有林的一些保育跟一些 |
| 05:31:57,279 | 05:32:22,933 | 他的那個森林裡面的河川的整治所以他的預算規模就會逐年逐年的增加那他所從事的包括一些試驗的研究還有管理跟發展包括他也看到最多的是林業發展的部分他包括森林生態系的經營森林保護與林地的管理還有後置森林資源公有公私有林經營及林產的發展 |
| 05:32:23,875 | 05:32:47,691 | 那最重要一塊是國有林整體治山防災及林道的維護那因為很多那個國有林它有大規模崩塌的情況所以這部分也有做一些那個治理那另外就是在這個森林油氣的部分也是現在大家很強調的這個週休二日的時候去這個森林的部分去做去做這樣子一個油氣休閒的部分 |
| 05:32:48,795 | 05:33:08,294 | 所以這個林業署的預算大概就是這樣子加一加就差不多100.1億左右那再來是這個以前的水土保持局現在改成農村發展區水土保持署他的預算也是暴增了很多包括 |
| 05:33:09,844 | 05:33:37,078 | 他今年編列的81.44億元相較於112年的決算數就幾乎暴增的幾乎是七八成左右了那整個除了這個一樣有這個試驗研究的部分之外最主要的那一塊叫做水土保持發展的這個科目這個工作計畫他就包括整體性自災防災還有氣候變遷下大規模崩塌防 |
| 05:33:38,055 | 05:33:45,360 | ：114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 05:34:01,392 | 05:34:22,686 | 農水署在這個部分就編列蠻大的部分那重劃區外緊急農路設施改善計畫第四期已經到這個第四期他也是編列的在今年度114年的這個預算案也編列17.69億元那他也是四年期的跨年的預算那總經費是82億元 |
| 05:34:27,236 | 05:34:52,354 | 然後再來是漁業署的部分 漁業署是在114年是編列了88.29億元那你可以看112跟113其實它是差不多的但是它甚至比去年的預算還要減少了那最主要的那一塊就是在漁業的管理的部分包括那個漁業 原養漁業啦還有這個養殖漁業等等 |
| 05:34:59,841 | 05:35:21,207 | 然後再來就是動植物的防檢 以前是防檢局 現在是防疫檢疫署那大家可以看到這個是有關於不管是這個海關進出口的這個動物防疫或是植物防疫 或者是植物檢疫的部分包括之前 |
| 05:35:21,889 | 05:35:48,998 | 很大的一塊在防止非洲豬瘟的邊境防的管制跟國內防疫的這些準這些整備的計畫就佔很大的一塊再來是那個農糧署的部分 農糧署是編列52億左右那主要是進行作物的生產管理 農業資產的管理 運銷加工管理 糧食管理 糧食產業的管理 |
| 05:35:50,268 | 05:36:04,062 | 所以他的業務是比較偏向於這個就是一般農作物的部分比較大宗的部分那最比較大的計畫是在溯源農產品驗證輔導及安全管理與行銷計畫編列的13.66億元這個是一個 |
| 05:36:10,126 | 05:36:27,717 | 4年期計劃的第二年,那整個計劃的總經費是54.84億元那另外一個是建構農產品冷鏈物流及品質確保示範體系第二期的計劃,它也是個4年期跨年期的計劃總經費是71.8億元,那我們在110年是編列16.93億元 |
| 05:36:35,717 | 05:36:43,706 | 然後在農田水利署的部分是編列了99.17億元那這部分都主要是在加強農田水利建設還有平地農路的改善還含這個農地重劃區的計畫 |
| 05:36:55,199 | 05:37:08,461 | 那另外一塊就是中央管流域整體改善與調適計畫農村農田水利設施配合改建還有補助這個農田水利事業作業基金這個基金我們待會的時候可以再談一下 |
| 05:37:10,387 | 05:37:33,213 | 那除了這24個所屬機關之外我還有一個基金的部分是農業作業基金那農業作業基金它本身還分這三個分基金包括種苗改良繁殖作業基金續產改良作業基金還有農業生物科技園區的作業基金那農業作業基金 |
| 05:37:39,691 | 05:37:40,232 | 從111年到114年都是 |
| 05:37:51,380 | 05:37:56,744 | 那我們來分這三個基金來稍微跟大家分享一下 |
| 05:38:22,028 | 05:38:46,722 | 這個他們的預決算的情況跟業務的介紹那農業助業基金的營運計畫主要就是要有這幾項預算書所列出來就這幾項包括玉米、高粱、綠肥跟番茄那玉米是比較增加比較多他從112年的5萬8千多公斤變成了現在的這個10萬公斤 |
| 05:38:49,256 | 05:39:12,096 | 高粱大概是14000多公斤,然後到114年大概是18000公斤左右然後綠肥是有減少的情況,然後番茄也是差不多所以你看它的收支的餘處大概就是,原則上它都是有剩餘的情況,114年是剩餘174萬5000元 |
| 05:39:17,714 | 05:39:42,799 | 再來是看到續產改良作業基金的部分它大概就是跟續產有關係的就是豬、牛、羊、兔、生乳、家禽、蛋還有鹿、鹿兒、鹿籠跟飼料的部分大家可以看到說其實都是每年每年都是差不多的然後蛋的部分是比較有增加從27000公斤變成37000公斤 |
| 05:39:47,301 | 05:40:11,879 | 然後它整個收支的輿出的部分114年是有剩餘341萬9千元然後歷年來都是剩餘然後第三個分基金是有關於農業生物科技園區作業基金的部分那因為這個主要是負責屏東生物園區的這個整個的管理所以你可以看到從114年到114年 |
| 05:40:14,178 | 05:40:24,920 | 他的這個出租的資產還有集水的設施管理的這個維護還有污水設施管理維護還有整個園區的管理維護 |
| 05:40:26,004 | 05:40:40,075 | 原則上他的預算是差不多差不多的對那他的這個輿促呢就是這個份基金就造成整個農業作業基金會短促的原因啊大概看到從112年大概短促了8251萬到現在114年的預算案他是編列的短促了超過1億705萬左右 |
| 05:40:54,616 | 05:41:23,744 | 好 那另外一個就是把這個農天水利會收到變成這個農天水利署之後它下面有一個最主要最主要各個分基金所以農天水利作業基金可以看到它的餘出就是從493億變成這個短處651億但這個部分就是它的這個收入跟支出是差很多的 |
| 05:41:26,074 | 05:41:42,464 | 這個基金因為它有聯通母基金總共有18個基金大部分的基金幾乎都是短促的情況那比較好大家可以看到流公基金這個基金是比較有在賺錢的那這一條路 |
| 05:41:48,257 | 05:42:16,127 | 灌溉這個就是從新店然後到臺大然後這條是最賺錢的然後再來是七星的部分北極也是有賺然後桃園也是那其他的大概都是虧損的情況那接下來就是跟大家分享一下我們在做那個預算評估的時候的一些案例第一個是林業及保育署的部分 |
| 05:42:17,386 | 05:42:41,356 | 那因為這個部分最重要最重要就是一個觀光休閒所以他當時在阿里山鐵路的部分就是會有一個比較跨年期的一個計畫那農業部基於保存文化體驗在地共榮共榮永續經營的施政願景規劃了八年兩期的大阿里山軸帶百年躍升建設計畫 |
| 05:42:42,799 | 05:43:05,422 | 透過打造區域亮點建設 建設國際級油氣袋並藉由阿里山林業鐵路軸帶建設縫合區域的油氣網路 帶動整個地方的聚落發展那這個是個四年的計畫目標聚焦在三大區域亮點建設還有這個林業的鐵路及國際級的旅服的體驗 |
| 05:43:09,163 | 05:43:30,435 | 因為這個計畫經費是很龐大的那三區的建設亦受天災影響﹑涉及到跨機關的合作所以在施工的時候就會常常碰到一些﹐比如說它的營運﹐營建成本的增加﹐或者是通膨物料及施工人力的短缺 |
| 05:43:31,758 | 05:44:01,347 | 再加上阿里山地區的山區路段又多位於災害的淺市區極端氣壞所引發的致災性強降以或是影響到整個工程的工期所以這個計畫其實是常常會有這個落後的情況但是我們也希望說它能夠儘快排定所有工作項目的優先順序然後儘快建立有效的跨機關的協調整合機制來加強整個執行進度的跟經費的控管 |
| 05:44:04,530 | 05:44:23,305 | 有關於氣候變遷所導致面臨不安定土砂災害風險及複合性土砂災害的威脅這部分在行政院111年11月的時候 核定整個計畫就是一個氣候變遷向大規模崩塌及不安定土砂防災防減災計畫這是一個6年的計畫 總經費大概是 |
| 05:44:29,852 | 05:44:49,122 | 總經費調高到65.5億元其中在這個農村水保署的部分是占了59.5億元林業署占了6億元其中農村水保署增加了15.5億元增加了三成多的經費那主要就是新增了不安定屠殺風險評估及建構風險預報的平台 |
| 05:44:53,339 | 05:45:14,025 | 那大家可以看到說我們歷年來有關於這個天然災害造成水土保持類的損失大概都在20億近年都在20億以上除了109年因為這個颱風比較少的關係所以大概就是損失的這個部分比較少其他大概都在110年是最多到達26億多 |
| 05:45:18,439 | 05:45:38,838 | 好 那這個計畫呢 績效指標有三項 包括防災整備率防護能力提升率及不安定屠殺風險的評估率那有關防護能力的提升率的衡量指標是針對巨高風險的130處大規模崩塌的前四區其中90處需要進行減災處理共存者然後則54處辦理減災處理及管理作為 |
| 05:45:43,953 | 05:46:05,671 | 那由於這個淺市區及水區施行農地水土保持工程持續辦理這個坡角破面處理工程及水井這些回復設施管理那他的這個評估指標是防護能力提升率原則上他的這個實施值都達到這個預計值 |
| 05:46:07,267 | 05:46:31,527 | 但是因為這兩年的天災的災害損失人高,所以省計部在110年決算的審核報告有明確指出來說該署推動整體自殺防災計畫及氣候變遷下大規模崩塌及不安定屠殺防潛災計畫那有部分的路線有中斷的風險還包括這個防災疏散避險計畫避難處所規劃的走託情勢就期待研磨改善 |
| 05:46:37,819 | 05:47:01,414 | 第三個案例是有關漁業署的部分為掌握到產地生產動態的資源強化養殖場衛生安全疾病監控建立產地標示制度等他的這個計畫有包括了精進養殖源頭管理機制強化水產品溯源管理及登錄 |
| 05:47:02,574 | 05:47:20,918 | 登錄廠制度還有推動水產養殖用電行電優惠的方案那你可以看到它截至112年9月底資用是1.29億元佔可用預算數及累計分配數都是38.27及65.74左右好 那個漁業署的第二個這個計畫在建構農產品冷鏈 |
| 05:47:28,618 | 05:47:55,808 | 無流及品質確保示範體系這個在今年就執行完畢了那這個是包括水產品的部分那它的可值用這個1.4億元分別佔可值用預算數及累計分配數的24.13%及33.84%那預算執行未如預期主要是因為工程多次流標的所導致的然後第三個是養殖漁業振興計畫 |
| 05:47:57,503 | 05:48:03,887 | 那這個是為了降低養殖區淹水及改善養殖疫並傳播問題該計畫重點項目包括整合 |
| 05:48:07,346 | 05:48:31,573 | 產業聚落、強化基礎建設、降低地下水使用等等這些那112年截至到9月的累計是3.94億元分別佔可值用預算數及累計分配數的54.6及70.48那主要是因為這個市縣政府尚未辦理請款所導致這個預算有點落後的情況 |
| 05:48:33,834 | 05:49:03,303 | 那這三個計畫衍生到說我們對於這個我們的養殖漁業產量養殖跟產值跟面積今年是成這個減少的趨勢那我國漁業主要是分為遠洋漁業、近海漁業、沿海漁業、內陸漁撈及養殖漁業那大家可以看到這個這個表從107年到114年其實它的產量它的產值是這個慢慢慢慢的這個減少的部分 |
| 05:49:04,912 | 05:49:28,776 | 不管是遠洋、近海、沿岸、內陸以及養殖漁業第四個案例是防檢署的部分建於國人出國旅遊與醫後快速復甦對旅客攜帶植物及其產品入境的檢疫工作 |
| 05:49:31,329 | 05:49:47,417 | 主要是針對於旅客攜帶植物及其產品入境的相關規定及執行的方式為防止國外植物危險性疫病寵害的入侵與蔓延保護我國農林產 |
| 05:49:50,034 | 05:49:55,657 | 生產安全及生態環境平衡 依據植物防檢議法的規定所做的管制112年1-7月檢疫犬所查獲旅客攜帶植物及其產品的數量增加 |
| 05:50:13,688 | 05:50:28,329 | 從109年到112年底檢疫犬查獲旅客攜帶植物及其產品數量從3370P次增加到6075P次然後旅客主動申報的合格件數均低於600件 |
| 05:50:30,250 | 05:50:54,519 | 但是我們的這個出國的人數就有600多萬所以就請這個防檢署能夠加強宣導旅客攜帶植物及其產品及或植物的檢疫植物大家可以從這個表可以看得出來然後第五個是農糧署的案例就是要建構農產品冷鏈物流及品質確保示範體系計畫那這個計畫是4年的計畫 |
| 05:51:00,097 | 05:51:21,231 | 那包括主要辦理三大工作項目包括建立農產品全程冷鏈外銷及長程儲運示範模式建立農產品區域冷鏈物流中心及中央批發市場冷鏈設備升級等等那也是一樣就是希望它能夠就具有外銷潛力的品項 |
| 05:51:22,625 | 05:51:48,634 | 整合這個科研的量能 拓展外銷的量能那整個出口產值從109年到114年由57.6億元成長到66.65億元所以這個部分就是希望它能夠看這個表可以看得出來說整個是希望它能夠整個優化整個能鏈保鮮的核心技術及長程儲運的技術 |
| 05:51:51,309 | 05:52:08,160 | 第六個是農田水利的部分113年農水署補助及補充農水基金的金額是增加的你可以看到金額從30.18億元增加為31.17億元資本門的部分也是從21.94億元增加為27.98億元合計是增加了 |
| 05:52:20,234 | 05:52:41,852 | 非常的多但是它的短處也是大幅的增加從114年到113年總共增加了20.8億元、66.1億元跟58.56億元這都是短處的所以就希望它能夠妥善的研磨妥適的開源節流的措施 |
| 05:52:44,301 | 05:52:54,435 | 大家可以看到這個表確實是在去年度﹖113年度﹖也就是今年度的時候﹖它是這個﹖短處非常多的金額﹖高達58億元 |
| 05:52:57,520 | 05:53:11,250 | 那第七個是總苗改良作業基金配合綠色環境給付計畫等政策供應玉米及綠肥的種子那在113年銷貨分別是1875萬元、5552萬元、4912萬元然後佔比分別是到87.2到95.8之間大家可以從這個表可以看得出來 |
| 05:53:26,496 | 05:53:50,666 | 那很多的這個項目的實際銷售量未如預期大家可以看到說這些包括玉米的部分每一年每年都沒有達到這個目標然後高粱的部分也是有部分年度都是沒有達到的第八個案例是有關於農田水利作業基金的部分 |
| 05:53:51,462 | 05:54:06,967 | 那113年編列整個諮詢 諮議會委員的人數及經費 較111年度決算增加了蠻多的大家可以看到說 依照規定的話 事務補助費每人每月是新台幣3,500元但是我們可以看到說 他的諮議會原則上是每六個月開會一次 所以是一年開會兩次 |
| 05:54:17,148 | 05:54:29,183 | 那他的這個編列113年度預算案編列的諮詢諮議會的委員470人較以往增加了30個人以前大概440個人左右那所需要的經費3161萬 |
| 05:54:32,096 | 05:54:50,868 | 然後除了這個事務補助費之外 出席費2500元之外這些加一加之後發現說 它的平均每人大概是兩萬六千元較111年的決算數 每人一萬兩千元 增加了139% |
| 05:54:54,741 | 05:55:13,398 | 請他審酌業務的發展及以前年度辦理情形來審慎評估檢討各資齡項目的必要性原則上跟大家分享這八個案例我的報告就到這裡如果有什麼問題的話等一下再提出來謝謝大家 |
| 05:55:59,699 | 05:56:17,650 | 大家好我今天要跟大家報告的是國家發展委員會和國家發展基金114年度預算重點和案例的分享首先我們先來看國發會114年度的預算規模稅務方面114年度的預算案數是778萬3千元 |
| 05:56:27,836 | 05:56:44,836 | 114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算． |
| 05:56:46,778 | 05:56:53,101 | 中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 05:57:10,971 | 05:57:12,252 | 地方創生計劃預計分4年來辦理時間是114年至117年總經費將近21億元 |
| 05:57:26,567 | 05:57:35,390 | 中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 05:57:53,817 | 05:57:55,678 | 委員．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算 |
| 05:58:10,963 | 05:58:37,619 | 第四個有促進跨域合作就是它可以強化和企業之間的合作或者是說各個青年團體之間他們也可以互相合作互相串接然後還有就是那個深化國際連結就是可以參與或辦理大型的那個國際活動然後來宣傳那個地方創生然後我們再來看看那個稅務的部分 |
| 05:58:39,588 | 05:58:48,626 | 稅務的主要來源是租金收入大概佔稅務預算的八成多其餘的收入金額就不太大 |
| 05:58:49,923 | 05:58:50,003 | 委員會主席 |
| 05:59:11,036 | 05:59:18,185 | ．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 05:59:30,893 | 05:59:34,356 | 委員．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算 |
| 05:59:57,078 | 06:00:21,417 | 首先我們必須了解到那個國發會的角色就是國發會擔負著國家整體發展的規劃、設計、協調、審議、資源分配還有管考等任務然後他承擔許多重大計畫的規劃及推動工作然後我們今天要分享的案例也是那個地方創生的推動這個也是由那個國發會來規劃的 |
| 06:00:24,485 | 06:00:25,568 | 國發會113年度單位預算評估報告第4題 |
| 06:00:32,881 | 06:00:36,002 | 114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算． |
| 06:01:02,307 | 06:01:03,488 | 人口過度集中在大都市城鄉發展失衡 |
| 06:01:18,743 | 06:01:21,787 | 委員．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 06:01:39,598 | 06:01:51,646 | 國發會有研提的地方創生的國家戰略計劃．加速推動地方創生計劃．分別在108年和109年奉行正願和定．有編列前瞻基礎建設的特別預算 |
| 06:01:56,240 | 06:01:58,782 | 中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 06:02:26,242 | 06:02:26,394 | 完整會議 |
| 06:02:26,991 | 06:02:27,411 | 114個地方創生的優先推動地區 |
| 06:02:56,374 | 06:03:17,466 | 國發會議員 |
| 06:03:19,241 | 06:03:21,443 | 114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算 |
| 06:03:37,128 | 06:03:38,488 | 國發基金114年度編列業務收入304.17億元,業務外收入0.5億元,扣除業務成本與費用,本期剩餘245.88億元 |
| 06:04:00,708 | 06:04:03,470 | 本期剩餘245.88億元 前期還沒分配的盈餘1081億元 未分配的剩餘1326.9億元 |
| 06:04:19,522 | 06:04:47,659 | 國發基金有說明說114年他們配合政府財政收支的調度所以他們沒有編列相關的結繳國庫的數額國發基金營運部分主要是包含投資跟貸款兩個部分這也是國發基金最重要的審議重點項目我們先看到的是投資的部分 |
| 06:04:48,499 | 06:05:12,966 | 就是投資的部分114年度編列128億元就是包括直接投資企業的54億元然後還有第二個是那個創業投資事業的那個41億元然後其他的部分就是金額比較小然後比例最高的部分就是直接投資各類企業它的比例將近佔了五成 |
| 06:05:13,826 | 06:05:14,406 | 114年度編列195億元 |
| 06:05:29,643 | 06:05:47,564 | 主要是機器設備輸出貸款145億元還有機器設備升級貸款6億跟海外投資融資貸款44億其中是以機器設備輸出貸款最多它大概佔全部貸款的比率有7成多 |
| 06:05:50,319 | 06:05:51,520 | 國發基金投資公司有部分治理評鑑結果欠佳 |
| 06:06:06,404 | 06:06:30,064 | 國發基金的投資是它那個主要的營運項目之一就是它113年的預算是編列125億元然後近幾年的執行狀況就是11年的預算執行率有92%然後112年的預算120億元執行到8月底的時候有79.77億元所以它基本上它近兩三年的執行率是 |
| 06:06:30,725 | 06:06:36,888 | 114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算． |
| 06:06:55,560 | 06:07:01,864 | 國發基金投資事業的公司治理評鑑結果金管會從104年起開始辦理公司治理評鑑而且會依評鑑成績高低分七個級距 |
| 06:07:14,232 | 06:07:41,752 | 就前5%好的公司是在第一個級距然後前6%到前20%是在第二個級距就越後面的級距就是評鑑結果越差可是呢國發基金投資的事業有6家公司是落在第5到第7級距就是他是在評比中的那個後半部在51%以後的級距就是他的公司治理水平是低於一般上市櫃的公司 |
| 06:07:42,432 | 06:07:42,852 | 有問要提問的嗎 |
| 06:08:09,980 | 06:08:16,408 | 沒有的話我們就接下來請那個有關司法院跟法務部的好不好 鍾俊化研究員跟劉怡伶助理研究員謝謝 |
| 06:09:01,408 | 06:09:20,134 | 大家好我是那個預算中心第二組鍾俊華那我今天是來講這個司法院的這個主管的這個預算那先確認一下請大家確認一下是這個場次的如果不是這場次的話如果很忙的話 |
| 06:09:20,814 | 06:09:21,375 | 國防外交 |
| 06:09:41,738 | 06:09:56,116 | 同樣都是二組,所以我們換了場次今天這個下午如果說各位忙碌的話也都可以沒有關係我先自我介紹一下我是從97年 |
| 06:09:59,299 | 06:10:00,401 | 9月11日9月11日9月11日 |
| 06:10:15,138 | 06:10:39,598 | 等於說在預算中心這裡已經算是非常非常資深的如果不是排名第一就是第二我寫過的委員會就是說幾乎除了未完之外其他我幾乎都寫過像各位上一場的經濟委員會我也寫過水利署我都寫過那所以說家有一老爐有一寶 |
| 06:10:40,479 | 06:11:06,490 | 那我的經驗我不敢說是最豐富的但是我今天分享的這個案例也許各位不是司法法治委員會我相信就是說我可以給你們做一個參考就是說我們是怎麼樣發現說預算書的問題那你這些問題怎麼樣去引申到你各個委員會去發官發熱我希望我今天就是來分享這樣的一個案例 |
| 06:11:07,828 | 06:11:22,428 | 那在開始之前我想說問一下各位就是說不知道各位知不知道說司法院主管的預算有沒有一些概念 |
| 06:11:25,408 | 06:11:25,548 | 主席 |
| 06:11:45,814 | 06:12:08,623 | 那個預算的編列情況第二個就是介紹一下說司法院的預算特色那第三個我就是我想講三個案例如果時間允許的話我想講三個案例就是說透過這三個簡單的案例就是說怎麼樣從預算書很簡單的從預算書去找出一些問題那在 |
| 06:12:11,648 | 06:12:36,054 | 進入今天課程之前我想分享一下我最近看了一本書我最近看了一本書就是那個亞瑟教授就是哈佛的亞瑟教授那他他寫了一本書就是重啟人生他裡頭講到說他他是來臺灣故宮博物院就是說參觀這個的一些心得 |
| 06:12:37,355 | 06:13:00,066 | 的想法那他是請了一個專業導遊然後就跟他介紹一些故宮藏品那故宮藏品各位知道就是從新石器時代到進朝的24清代這些故宮藏品非常的豐富大概有七八十萬件那所以他就請他就是介紹一些比較有特色的 |
| 06:13:00,646 | 06:13:29,200 | 有特色的一些那個展品那其中那導遊介紹到一個清代佛像的時候他就講說這個清代佛像這個御雕的佛像那他是可以很很可以展現說東方跟西方看待這個藝術的差異那那他就坐著就問他說怎麼說呢他說他說他就提了一個問題他說請問你啊如果你 |
| 06:13:30,669 | 06:13:55,336 | 就說想到說一個還沒有開始還沒有開展的藝術品你會想到是什麼東西那他就講說他是因為他西方人嘛他就想到說畫布對那他說啊西方人的想法都是從無到有然後可是他我們東方人的想法其實不一樣我們東方人是 |
| 06:13:56,876 | 06:14:19,356 | 是想說是想說如果說想到一件藝術品他是想說他這個藝術品是從有就是說是一塊玉石然後把它去除你不要做的東西然後展現出來說像佛像這樣的一個藝術我們做所謂我們要做的是是要去除不要的東西 |
| 06:14:20,257 | 06:14:41,972 | 展現出最重要的東西那這個案子跟今天這個研習會有什麼關係其實也許有一點關係就是說很多人想說看預算評估都是想說我就報紙參考一些意見或是說 |
| 06:14:42,572 | 06:14:42,812 | 請勿模仿 |
| 06:15:07,065 | 06:15:13,511 | 最重要的部分顯現出來就好像一塊玉石一塊翡翠雕刻成翠衣白菜 |
| 06:15:14,693 | 06:15:38,868 | 那所以我今天就是分享我這段期間歷史的一些案例給各位參考一下那我們先看一下說司法院預算概算它有什麼樣的一個情況司法院預算概算是全世界最特別的那它跟特別預算一樣都是我們國家所特有的一個制度 |
| 06:15:39,548 | 06:15:58,563 | 那他怎麼退友勒就是說司法院的概算他可以就是說獨立他就是全國中央各部會不管你是什麼機關他可以獨立出來他可以獨立編制他的司法概算然後行政院行政院不能刪減那只能夠編到 |
| 06:16:00,914 | 06:16:20,197 | 編到他的那個中央政府總預算裡頭所以說這是很有意思的一個預算體制各位如果跟著我這個繼續下去的話會發現說其實真的這個編的這個情況是非常有意思的一個預算書 |
| 06:16:21,238 | 06:16:40,069 | 那他是路線喔他是在86年7月21號以後把他路線喔所以各位如果說你想要修法比如說你想要修改預算法把司法概算拿掉都不可能因為他是路線的他等於是憲法保障他的預算權喔那再來 |
| 06:16:43,222 | 06:17:10,680 | 下一頁就是我們看預算書最重要看什麼東西就是看他的組織架構那組織架構有什麼有什麼意義在裡頭呢就是他錢在哪裡人在哪裡業務在哪裡那這是司法院他的那個組織架構最上層的大概就是譬如說像是那個院級的然後第二層的就是高院第三級級的就是這個地院 |
| 06:17:13,502 | 06:17:36,512 | 那我們再看看司法院的那個預算原額預算原額就是各位也知道就是說大部分現在中央部會都是減人又減錢嘛對不對那只有司法院不一樣司法院他是加人又加錢他是在108年的時候修正他的總額原額法第三類原額 |
| 06:17:37,492 | 06:17:42,464 | 然後他的預算的最高最高緣額預算緣額最高緣額從13900人提高到15000 |
| 06:17:48,691 | 06:17:58,099 | 114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 06:18:19,039 | 06:18:25,490 | 然後他的人事費就說一些固定的義務支出大概在七成以上再下一張 |
| 06:18:30,478 | 06:18:48,282 | 然後我們可以看到一些預算數字這些可能就會各位就如果對司法院預算有興趣的話可能就會很有感那從71年省檢分曆到87年那他的預算是從這個11.7億就是說等於本來才十幾億到了這個 |
| 06:18:58,689 | 06:19:13,539 | 87年變成9494億成長的大概八倍那同期間的話中央政府總預算的話大概成長3.9倍所以他的倍數差很多那第二個就是說他本來是站 |
| 06:19:14,937 | 06:19:34,398 | 省檢分大概是87年左右是佔大概0.7總預算的0.7一直到87年以後到現在為止大概就是佔1%各位不要小看說0.7到1%那對於司法院的預算來說的話就是一筆很龐大的數字那再下一頁 |
| 06:19:38,052 | 06:19:54,959 | 那再來看到他114年他是編293億然後跟前面的87年94億來說的話增加了大概快200億那他增加了大概2.11倍 |
| 06:19:58,598 | 06:20:11,917 | 然後所以說其實中央政府總預算會增加的話那司法院預算也可以是配合增加的那我們可以看到下一張這個圖 |
| 06:20:22,745 | 06:20:34,806 | 各位可以看到這張圖這張圖就是從101年最左邊這邊那中央政府總預算他是大概是1.7兆然後到了 |
| 06:20:36,516 | 06:21:01,221 | 到了114年就是今年大概是3兆1000多億就是最右邊這個那各位可以看到就是說從1.7到3兆多增加了這幾年這幾年之間增加了75%左右然後各位也可以看到說 |
| 06:21:02,561 | 06:21:24,694 | 前面在前幾年就圖片的左邊前幾年這邊就是呈現一個很平滑的一個狀況大概都是在一兆一兆九千一兆八千到兩兆之間一直到最近三年最近三年就是開始大幅的成長那就增加到大概今年是突破了三兆 |
| 06:21:26,021 | 06:21:53,667 | 那各位預算評估最重要的就是什麼東西就是要從這些東西比如說從這些預算數字增加的地方去找說它的問題點在哪裡它哪裡不合理的它哪裡譬如說增加了不合理支出或是說它哪裡增加的支出的優先順序還可以做一個討論我們做預算評估大概就是從這些數字裡頭來找那再下一張 |
| 06:21:54,841 | 06:22:23,255 | 那下一張各位可以看到我把就是司法院跟這個總預算兩個做一起在一起把這兩個就是整合在一起做一個比較你可以看到說司法院的這個預算大概就是綠色線這一條綠色線這一條它是就是跟著這個總預算就是一直增加的往上增加那我是把它因為它是1%所以我把它乘上100倍 |
| 06:22:24,315 | 06:22:31,100 | 所以他的金額跟總預算的金額比較關係大概是像這樣子那總的來說就是說 |
| 06:22:33,530 | 06:22:56,568 | 你總預算裡頭你各各項正式的經費需求都是亦有增減嘛就說比如說你今年國方比較多或者說你社福要比較多對不對但是各位可以看到司法院的預算是一直增加一直增加一直增加代表什麼事呢就說我們用白話來講就是司法院的錢就是 |
| 06:22:57,208 | 06:23:18,209 | 多到花不完所以他會多到說他要想辦法去消化他那1%的那個預算所以會有一些不合理的事情那我會後面會分享說我認為就是說幾個比較重要不合理的案例那等一下我們後面再講下一張 |
| 06:23:20,973 | 06:23:36,507 | 在我們看到司法院的預算特色他有幾個特色是跟其他部會完全不一樣的那司法院的預算特色裡頭第一個就是說司法院的組織架構龐大人事跟法律支出的那個 |
| 06:23:38,331 | 06:23:53,498 | 成長幅度比較高一點我舉個例子來講像譬如說法律服務他捐助法律服務基金會就是說他每年都會大概捐助大概10到15億給法律服務基金會那 |
| 06:23:54,979 | 06:24:11,068 | 101年的時候他捐給法律基金會的經費大概11億然後到114年大概是15億各位也許會說其實沒有差很多才差4億可是各位可以注意到他的細項 |
| 06:24:12,429 | 06:24:34,794 | 那他在101年捐給法律服務基金會裡頭有2億是挹注到他的資本就是說我投資到他這個基金裡頭去那其他9億才是給他譬如說法律服務助基金會的那個業務平常業務支出譬如說像律師的開支啊什麼東西那到了114年以後 |
| 06:24:36,914 | 06:24:53,928 | 那譬如說他捐給法律服務基金會的資本剩下2000萬其他大概將近15億的全部都是給他的業務費用所以如果從9億到15億這成長其實是相當驚人的 |
| 06:24:55,253 | 06:25:11,536 | 那第二個預算特色裡頭就是剛剛我前面講的就行政院對於司法院的這個概算他沒有刪減的權利他只能加諸意見放在總預算案把這個預算案送給各位來做一個審查那在下一頁 |
| 06:25:13,669 | 06:25:24,224 | 再我們看到就是說他最主要還有一個特色就是說他提案的權利大概就是在1%就是前面那個圖這我們剛剛講過了所以那再來就是說就是說 |
| 06:25:29,071 | 06:25:50,520 | 因為我前面是提到司法院預算其實是真的是多到花不完對不對那他的想法就是說他要怎麼怎麼怎麼花這些預算而不是其他部會說我怎麼樣把這些預算放在合理的地方我舉個例子就說像譬如說在105年的這個司法 |
| 06:25:51,440 | 06:26:07,248 | 原區建置計畫那他在105年的時候編了一個用地經費那這也經過立法院的審查通過了大概經費是31.1億元那他主要是要用在說譬如說建置 |
| 06:26:08,288 | 06:26:32,940 | 新北司法園區那像是比如說北區的少年級家事法院各位就是最近不是有那個戈井案嗎很紅的那個就是說本來想要成立高雄已經成立了那台北一直都北區就是士林新北跟台北都一直沒有成立本來就是要透過105年這筆經費成立少年級家事法院 |
| 06:26:33,760 | 06:27:01,187 | 可是就是說因為那個價錢談不攏所以他這30.1億元就全數繳酷是一筆對我們司法而言是一筆很龐大的金額那在106年的時候他又編了一個27.55億元那是因為前面那個已經談不攏了所以後面這個就被立法院這邊全數刪除我舉這個例子是想強調說司法院的預算真的是 |
| 06:27:01,787 | 06:27:02,951 | 相當的寬裕再來下一張 |
| 06:27:09,608 | 06:27:33,801 | 那當初就是說司法概算獨立的時候那行政院當然是持反對的意見嘛對不對那後來談好就是說我必須如果讓你這個司法概算獨立的話那你必須有幾個條件就是最重要的條件就是說你的這些錢你必須用到法官辦案就是說 |
| 06:27:34,898 | 06:27:59,779 | 你就是以法官辦案為主因為你司法院你是一個審判體系嘛對不對那你必須把錢用在最重要的地方就是法官審判不管你怎麼用你就必須要在用在法官身上然後或是法官周邊的那你不能用到其他的地方那等一下後面的案例也可以讓各位檢視一下他到底有沒有遵守這個原則 |
| 06:28:00,620 | 06:28:28,329 | 那再來就是說他預算還有一個特色就是說其他獨立機關像立法院就是我們院裡頭像是考試院、監察院還有審計部還有法務部說審檢應該平衡就是說也希望說我們的預算可不可以也比照一下也比照一下司法院這樣獨立一下那都被行政院主席處給他否準那各位可以就是說 |
| 06:28:29,758 | 06:28:54,217 | 就是說我用白話一點來解釋說這1%代表什麼意思就是說這1%就好像說政府收稅比如說從人民身上拔鵝毛比如說很用力的拔拔拔拔到100塊錢那司法院就可以坐享其身他無論怎麼樣表現好表現不好或是說計畫有績效計畫沒績效他都可以享受那1%就是那1塊錢 |
| 06:28:57,299 | 06:29:23,679 | 所以說是相當相當相當獨特的一個制度那再來下一張再來我們看到就是說就是說省預算當然就是說左邊這邊是公務預算右邊那邊是基金因為司法院這邊沒有基金所以我們先看看公務這部分就是說我們省預算要注意哪些重點那預算法規定當然 |
| 06:29:24,440 | 06:29:49,902 | 一個第一個是稅出規模嗎第二個是說預算的餘處嗎這兩個是比較偏向於總體總體預算的一個一個概念啊那後面兩個就是計劃績效跟這個優先順序啊這就比較各位就是說在省這個個別機關的預算的時候可能會比較用到所以說 |
| 06:29:51,055 | 06:30:20,154 | 就是說我們的資源我們資源要配置在哪裡就是要看他的計畫績效如何那這個計畫重不重要就是他的優先順序是在前面還後面所以我們省預算的時候最主要就是要讓資源配置合理跟杜絕浪費所以後面這兩個我們要看計畫的績效跟優先順序這就是在省預算的時候 |
| 06:30:21,857 | 06:30:26,226 | 最重要的兩件事情這也是預算法裡頭規定的那再下一張 |
| 06:30:30,359 | 06:30:59,458 | 那看懂預算書就說其實我們歸納大概有三個步驟那我為這個案這個三個步驟是怎麼來的就是我們以前就是說我之前就是說我們預算中心有一位主任不知道各位認不認識就是方清風那他要走的時候那就是院長秘書長就是說想送他一個禮物就是說他說你做在預算 |
| 06:31:00,599 | 06:31:26,577 | 做預算中心主任這麼多年了那你能不能告訴我們說省看懂預算書可不可以用一個很簡單很簡單的步驟來告訴我們說如果是一個新人一個新手怎麼樣一看預算書就上手然後他跟我討論大概半年然後我們就是說把所有我們預算中心怎麼樣預算評估簡化成三個步驟 |
| 06:31:27,698 | 06:31:42,296 | 這三個步驟放在國會手冊上面所以各位如果有興趣的話可以到我們院區裡頭去把那個國會手冊download下來其實很有意思那這三個步驟第一個步驟是什麼第一個步驟就是找 |
| 06:31:43,357 | 06:32:01,303 | 找預算書找預算書那不是說找到就算了對不對找預算書裡頭各位如果方便的話可以動動筆找預算書裡頭我們要看三個重點第一個重點是計劃內容第二個重點是預算金額第三個重點是組織的執掌 |
| 06:32:13,186 | 06:32:28,375 | 好那我們找到預算書看到的是三個重點然後第二個我們要查查的步驟也是有三個重點查的步驟第一個查要查他的計劃項目第二個就要查他的計劃金額第三個要查他的增減變化 |
| 06:32:38,991 | 06:32:56,482 | 再來就是說最重要的步驟就是形成你們的提案或者預算評估報告最重要的步驟就是想想一想想一想那你要從什麼地方開始想也有兩個重點第一個重點就是計劃目標第二個就是預期效益 |
| 06:33:06,480 | 06:33:21,221 | 早查想這三個步驟就是很簡單就是從能夠讓你從一個預算書裡頭就是我剛剛前面提到那個玉石一樣就是怎麼從一塊翡翠雕成 |
| 06:33:22,202 | 06:33:44,869 | 翠意白菜最重要的三個步驟就是找查詳就是說你要做的事情就是把你預算書裡頭不要的部分把它去除不是說無中生有就是說我看看報紙說今天有什麼業務重點然後就提什麼案子這樣子的話其實你的提案我個人覺得是沒有靈魂的 |
| 06:33:46,095 | 06:34:09,702 | 那好怎麼樣讓你的這個提案讓你的預算評估有靈魂我舉個案例就把這三個步驟帶大家很快review一次那我第一個案例就選這個謝謝第一個案例就選國民法官的這個案例那各位可以看到這張投影片我順便帶大家 |
| 06:34:11,144 | 06:34:27,633 | 就說認識一下預算書裡頭的重點那找預算書我剛講過找計劃對不對然後找他的這個預算金額跟跟他的那個業務內容嘛對不對那第一個各位可以看到在 |
| 06:34:31,335 | 06:34:42,441 | 最右邊倒數的12345行這邊有沒有第一個重點就是說推動國民法官制度經費譬如說3.3億元這就是這個計畫這個計畫的內容大概是這個 |
| 06:34:49,192 | 06:35:09,531 | 那第二個重點就是各位可以看到他底下最下面這邊有一個宣導經費1.2億元啊他就是廣告經費這些宣導經費是1.2億元嗎好各位記住這兩個數字然後我再解釋一下說這本預算書裡頭我們常用的一些專用名詞啊各位可以常聽到說 |
| 06:35:11,618 | 06:35:39,743 | 工作計劃工作計劃工作計劃出現在哪裡工作計劃出現在各位可以看到就是最左邊這邊一大一底下不是有個金之門這個和統計嘛並記嘛對不對旁邊有一個審判行政有沒有審判行政他的編號工作計劃編號這邊有個審判行政這個就是他的工作計劃那在下來這邊 |
| 06:35:41,636 | 06:35:48,001 | 左邊這邊有個分支計畫 這個的分支計畫是什麼這個分支計畫就是這個02辦理刑事審判 |
| 06:35:50,768 | 06:36:16,218 | 那用途別科目各位可以看到說用途別科目用途別科目到底是什麼就是底下這邊什麼業務費水電費通訊費這邊就是用途別科目那有分為一級跟二級的用途別科目業務費就是一級的用途別科目那底下這些水電費通訊費就是二級的用途別科目那再下一張 |
| 06:36:21,704 | 06:36:35,983 | 差不多了好我講完這個案例不好意思那個不要耽誤後面太多時間再來就是看到下一個投影片了那第一個我們看到剛剛我們介紹過了110年的 |
| 06:36:39,146 | 06:36:45,612 | 行事、審判、行政分支計劃裡頭他110年各位左手邊2底下上面這邊110年那他的數字是4.2億元在109年是0.88億元所以增加的都是國民法官的經費 |
| 06:37:02,987 | 06:37:28,587 | 那增加了最重要的項目是什麼呢各位我剛剛念過了嘛就是增加最重要的項目就是增加了高單價的廣告宣傳嘛對不對那他的金額情況是怎麼樣呢大概在110年以前的就司法院底下所屬比如說高院、地院全部隆隆弄弄加起來他大概一年的經費是6千萬左右 |
| 06:37:29,187 | 06:37:41,765 | 然後為了這個國民法官增加1.2億的那個宣傳經費嘛所以他總共加起來是1.8億元那我們就是要評估說這個數字到底合不合理對不對那我們就是 |
| 06:37:43,154 | 06:38:10,944 | 第二步驟我們已經查了就是支出項目金額跟他的增減變化第三個部分最重要的就是想就是怎麼樣把你的這個東西細化細化成你的提案或是細化成你的評估報告對不對那我們剛講到前面講到想有兩個地方很重要第一個是計劃目標第二個是預期效益各位現在可以自己想一下 |
| 06:38:13,085 | 06:38:19,303 | 這個 增加了這個國民法官宣傳到底有什麼計畫目標到底有什麼預期效益 |
| 06:38:20,560 | 06:38:48,242 | 那其實這個答案其實我也問過他們司法院他們真的想不出來因為你這筆1.2億元你要怎麼花譬如說各位可以想想看你又不是說你是要賣譬如說你是要假設你是要賣一個產品或怎麼樣你的目標就是產品銷售增加嘛對不對可是如果你說像這種廣告費你要讓大家知道什麼事情或提高什麼效益其實很難量化 |
| 06:38:49,002 | 06:39:06,690 | 其實非常難量化所以基本上他的計劃目標其實是講不清楚的那他的預期效益那更是很難有具體的衡量指標所以這案子最後結果是怎麼樣呢最後結果就是某個委員就把他1.2億刪掉5000萬 |
| 06:39:10,232 | 06:39:35,364 | 變成7000萬那我認為這個委員當然講了很多很好的道理啦我認為這個委員做的這個案例是我覺得我在立法院這麼多年工作經驗的我覺得是一個非常成功非常好的一個案例所以我今天就是說想把這個案例分享給大家後面還有準備兩個案例一個是法官的這個那個那個 |
| 06:39:36,104 | 06:39:57,835 | 還有一個是牽涉的也是經過這樣的一個程序下來不過因為今天的時間關係所以我看我就是在這邊做一個總結我是很歡迎說各位來到這個地方因為這現在是我們的盲記所以說 |
| 06:40:00,371 | 06:40:25,990 | 有些來報告的時候也許不是那麼開心但是我可能今年這一次可能是我最後一次的講席所以我希望說我用一個很開心的方式來完成這個講席然後就好像我當初來立法院一樣充滿了期待跟開心跟樂趣那可能以後也許也不會再做這個工作那 |
| 06:40:27,631 | 06:40:52,324 | 但是我也是希望說今天這個場合我可以跟各位保持一個聯繫希望說以後有機會再跟各位服務那我日後也會大概透過寫文章啊寫寫書啊那可以跟各位互動那各位如果有再有什麼問題的話也可以來跟預算中心來跟我保持聯絡那我今天的講解就到這邊啦謝謝各位 |
| 06:41:19,874 | 06:41:25,052 | 大家好我是預算中心劉怡伶現在由我來為大家說明保護主管預算的概況 |
| 06:41:27,335 | 06:41:28,075 | 法務部的組織架構及主管預算 |
| 06:41:53,780 | 06:41:55,583 | 那接下來看一下我們保護部主管114年度預算案的概況 |
| 06:42:04,983 | 06:42:12,508 | 114年度中央政府總預算．事由．114年度中央政府總預算．事由．114年度中央政府總預算．事由．114年度中央政府總預算．事由．114年度中央政府總預算．事由 |
| 06:42:28,779 | 06:42:44,364 | 114年度的預算原額是20,188人 佔整個總預算原額比率是15.41%右邊這個框框大家可以看得到 114年度的稅出跟稅入規模都是有稍微的增加我下一張會再做個詳細的比較 |
| 06:42:49,299 | 06:42:49,820 | 稅除用途別 |
| 06:43:07,478 | 06:43:07,518 | 業務費18.21%設備及投資11.16% |
| 06:43:24,841 | 06:43:40,086 | 114年度來講的話人事費業務費還有設備跟投資這三個項目都是增加的那增幅比較明顯的就是業務費的部分是10.41%那其他的增幅就比較小一點那講補助費的部分他大概 |
| 06:43:40,826 | 06:43:43,468 | 政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 06:43:59,571 | 06:44:22,465 | 那接下來從施政計畫來看的話他大概有七大施政計畫我大概就分了七個框框來呈現那可以看到第一個框框是貫徹反毒、速貪、掃黑、查匯、打擊電信詐欺、查禁破壞國土保育案件及推動國際檔案司法互助等工作這工作整個計畫的金額是229.7億元 |
| 06:44:26,947 | 06:44:51,518 | 占比是50.35%所以你可以看得出來這個部分的業務就是打擊犯罪打擊犯罪就變成過半的經費都會依註在這方面那至於第二個大的是預政革新的部分這個部分的金額大概就是矯正署他每年會編的預算那這個也是法務部第二大重要的實證計畫之一所以他今年114年的話是165.3億元 |
| 06:44:55,039 | 06:44:55,580 | 1.22%-4.37% 比較次要的業務 |
| 06:45:12,236 | 06:45:12,876 | 法務部主管預算重點反讀 |
| 06:45:32,895 | 06:45:33,115 | 法務部委員 |
| 06:46:02,875 | 06:46:02,919 | 完整會議 |
| 06:46:05,236 | 06:46:32,866 | 那行政院其實第二期的打新世代打新世代反毒綱領其實今年底就會卸期那明年開始會推出第三期那有跟法務部詢問過那目前的話是還在核定中還沒有看到第三期的相關的內容不過他們有說大概一樣會投注一些經費大概會跟第二期差不多也大概是四年會再投入全部所有的部會合計大概會一樣有150億元的規模 |
| 06:46:37,466 | 06:46:37,746 | 反讀重點策略﹖ |
| 06:47:02,096 | 06:47:24,784 | 就是只有到111年度我國的毒品茶器其實是跨機關合作的有包含法務部調查局之外還會有內政部警政署海洋委員會還有財政部官務署等等所以有時候機關聯合茶器的情況下會有一些合作的狀況所以這個毒品的茶器量的統計會是由法務部的台高檢來統籌來避免它重複計算 |
| 06:47:27,785 | 06:47:43,586 | 昨年寫報告是看到111年底那意見就是說查緝量到新高大家可以看去年的是9916.4公斤所以是這幾年的新高那還有另外其中一個趨勢就是大家可以看到第三級毒品 |
| 06:47:44,607 | 06:48:12,392 | 11年它將近3000公斤比1110年其實它成長了將近一倍所以當時去年的11年底的狀況是說凱他命的部分有被查獲到比較多這是一個當時查緝的一個重點之一那它一個重點是看一下第四級毒品的部分110年當年的查緝量是1400公斤左右那11年查到了4230公斤所以在11年的時候可以看到說 |
| 06:48:13,112 | 06:48:14,433 | 委員．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算 |
| 06:48:37,786 | 06:48:38,167 | 司法警察機關 |
| 06:49:00,322 | 06:49:24,315 | 那去年寫的第二個主要的意見大概就是大麻的部分高檢署 台高檢他每年大概會發布一到兩次的一個國內的毒品形式調查分析他會點出我們國內一些毒品的流行趨勢那他去年特別指出了大麻的案件這個是指國內查到的部分大家可以看到111年度查到了大麻 |
| 06:49:24,975 | 06:49:35,202 | 有1559.96公斤跟110年來比其實增加非常多那還有一樣還有一個查氣道的值租就是有13000租左右 |
| 06:49:38,715 | 06:49:38,735 | 111年 |
| 06:49:57,228 | 06:50:18,529 | 查到是639人所以你對照110年跟111年度供給面跟需求面的增加的比率其實是落差很懸殊的所以那時候高監署有提出一個警訊就是說其實有很多施用大麻的黑數存在台灣那這部分的話就是去年的評估報告就寫說 |
| 06:50:20,287 | 06:50:21,367 | 委員．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算 |
| 06:50:40,970 | 06:50:55,565 | 打炸打炸是在也是行政院一個一個跨部會的一個綱領還有一個提出來那一樣今年113年底1.5版就會借期了那以14年開始就會有個2.0版出現那去年 |
| 06:51:00,066 | 06:51:20,892 | 左邊這個圓餅圖其實我有把它更新了去年的1.5版的時候它其實只有四大面向分別是懲詐、試詐、堵詐跟阻詐那2.0就是114年明年度開始會增加一個綠色那個防詐那個會加入一個數八部執掌的一些事項 |
| 06:51:22,918 | 06:51:40,184 | 那我們因為我們寫的是法務部嘛所以我們就看最主要的機關就是他負責就是懲詐的部分他在懲詐的這個地方有訂立一個目標就是他希望每年的電信詐騙案件查獲集團數可以提高5%那依據他們公布的統計數據大概達標情況是ok的是沒有問題的那我們要怎麼切入這個議題因為他這個經費其實也不少所以我們要怎麼切入他既然達標了那我們要寫些什麼呢 |
| 06:51:52,649 | 06:52:11,307 | 我介紹一下我去年寫的重點第一個他們面臨一個困境就是電信詐欺的這個案件非常非常多根本就是壓垮了幾乎所有地檢事務檢察官的一個負擔我在整理了三個圖這三個圖是有更新到今年的7月大家可以看一下左邊這個圖1809年的時候 |
| 06:52:19,956 | 06:52:34,662 | 電信網路詐欺的案件大概只有58000多件那到112年的時候已經成長到將近23萬件這個是倍數增加大概將近4倍那它其實你可以看右邊是佔比的部分 |
| 06:52:35,974 | 06:52:56,132 | 地檢署的新收案件每10件幾乎就有3件是電信詐欺所以他這其實是會排擠到其他的偵查能量那地檢署的就是覺得負荷非常大檢察官就覺得非常辛苦那偵查新收之後檢察官就要偵辦嘛偵辦之後就會終結我們看一下右上角這個偵查終結的情況 |
| 06:53:00,552 | 06:53:18,129 | 109到112年是逐年增加的所以很明顯檢察官也是努力在辦案那每年偵查終結的人數也是逐年提升而且是非常明顯的但是我們可以看一下起訴的部分起訴你要看最下面那個深紫色的部分就是最底層的那個 |
| 06:53:20,639 | 06:53:22,039 | 一百一十二年度 |
| 06:53:50,258 | 06:54:17,053 | 被告後來都是不起訴的那這些被起訴的人我們如果看他的犯罪類型就是在右下角這個圖大家可以發現比較增長趨勢比較明顯增加的就是黃色的部分這就是單純提供人頭賬戶所以這類的被告就是占比是最高的那成長非常迅速這就是法務部現在急需要解決的問題 |
| 06:54:17,873 | 06:54:20,255 | 委員．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 06:54:34,907 | 06:54:58,714 | 那因為面臨這個詐欺案件實在太多了所以他們就提了在1.5版的時候就跟行政院爭取了可以禁用檢察官助理100名那這個大概在去年的10月左右就陸續禁用了那他們到今年又再持續跟行政院爭取那大概會增加到250名那114年度的預算也是用250名來做編列 |
| 06:55:01,551 | 06:55:01,771 | 檢察官助理 |
| 06:55:32,171 | 06:55:35,972 | ．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 06:56:00,496 | 06:56:15,302 | 不過那時候我看起來是有點疑惑因為你一個檢察官助理會有兩種不同的身份那是不是會有不同的業務範圍那其實對我來講我覺得是疑惑的不過因為這還沒正式的完成修法所以後續的法制的作業可能還要再繼續觀察 |
| 06:56:20,561 | 06:56:23,844 | 第三個預算重點就是貪賭法務部在打擊犯罪的時候 業務會涉及很多機關 |
| 06:56:38,968 | 06:56:55,631 | ．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 06:57:07,368 | 06:57:10,009 | 委員．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 06:57:28,473 | 06:57:28,553 | ﹚完整會議﹚ |
| 06:57:38,803 | 06:58:07,259 | 其實可以看到就是﹐若以仔細來看的話﹐111年度有一個狀況發生﹐他當年度的起訴件數﹐起訴人數﹐還有他的貪賭﹐所說的貪賭金額﹐其實是這幾年最高﹐所以我那時候寫的說﹐除了法務部希望他繼續努力之外﹐要注意這個情況﹐就是﹐貪賭的金額是這麼高﹐那是不是需要再加強一下你們﹐就是加強一下貪賭的查緝的一些能量﹐ |
| 06:58:08,783 | 06:58:37,875 | 另外我會再看一下起訴人數裡面其實這裡面會包含了公務人員、民意代表跟地方一般的民眾所以如果你要再細分的話大家可以再去搜尋這個統計表它裡面都有一些比較詳細的數據那接下來第四個重點就是科控中心科技設備監控中心那這部分的預算不是邊在導播或是邊在抬高減 |
| 06:58:40,151 | 06:58:44,675 | 中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 06:58:58,665 | 06:59:15,602 | 科控中心從109年就開始籌備了那110年度相關的設備、場地都已經採購完成之後它其實就已經可以正常運作不過因為那時候有疫情的關係它其實是到111年的1月才正式啟用 |
| 06:59:16,670 | 06:59:18,072 | 電子手環550組 電子腳環220組 居家讀取器110組 還有個案手機330組 |
| 06:59:34,636 | 06:59:36,878 | 一百一十年整年度也才收了八個案子 |
| 06:59:52,989 | 07:00:06,842 | 112年統計到8月也是收了16個新收的案件你對照他的採購的數量跟他新收的案件來說其實是非常懸殊的落差那我們有詢問台高界為什麼會這樣他們給我們的答案其實也 |
| 07:00:07,563 | 07:00:34,674 | 好像有點不可抗力他是說要不要使用這個科技設備監控這些刑事被告其實取決於法官跟檢察官所以他們跟司法院只能加強宣導希望法官跟檢察官可以善用這個科技設備然後希望這些設備能夠發揮他的效益那這個我們也只能接受那希望他們就再加強宣導那據瞭解就是113年的情況有好一些些有在進步當中 |
| 07:00:36,561 | 07:00:37,722 | ．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算 |
| 07:00:57,395 | 07:00:57,896 | 請檢討後再進行相關管理作為 |
| 07:01:12,305 | 07:01:40,977 | 第五個預算重點是社安網的計畫社安網的計畫其實大家知道是衛福部為主那會牽扯到法務部的原因是這個計畫裡面有個叫做司法精神病房司法精神病房是由衛福部來設置但是收治的費用還有安全人力的訓練還有這個安全設備這部分就是法務部來負擔那大家可以看到他從111年就開始編列相關的預算了 |
| 07:01:42,455 | 07:01:55,844 | 114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 07:02:01,089 | 07:02:17,644 | 所以可以看到說高檢數他就沒有辦法去收支費用一定會受到影響那他的安全維護人力其實也不用這麼多那設備可能因為病房還沒建好所以他設備也還不需要做採購所以看到111年的決算數其實只有9031萬那當年編了4億3千萬 |
| 07:02:22,489 | 07:02:48,871 | 4億3千多萬 其實就是可以看得出來它執行率非常的低只有20.7%所以我在這兩年的預算的評估意見都希望他們能夠依照實際的建制啟程可以跟衛福部這邊保持聯繫然後適當的編列預算 不然就會變成執行率都非常的不好看那第二個還有一個就是它收支費用很寬固 大家收支費用就是左邊第一個項目齁 |
| 07:02:51,168 | 07:03:17,131 | 一百一十一年編的兩億八千多萬一百一十二年度增加到四億那我們那時候有問他說為什麼要編這麼多那一一三又更多到四億三千多萬他是說因為他們是依照衛福部的一個收費基準來算的他估說當年會有兩百二十五人一年一個人一個月要十六萬那十二個月之後他就整個估起來就是要四億多 |
| 07:03:17,932 | 07:03:41,685 | 可是我覺得那時候意見在呈現是說﹖第一﹖你的實際收支的人數﹖你可以從111年看﹖還有12年的前幾個﹖前半年的實際來看﹖就是沒有收這麼多人﹖所以其實編這麼多人其實有點寬估了﹖第二﹖他們有一個討論的會議是說﹖這個收支費用﹖如果你是用健保可以支應的部分﹖是優先用健保支應﹖所以其實他們在寬估這16萬其實有點寬估了﹖ |
| 07:03:43,866 | 07:04:05,972 | 所以在去年的意見的時候請他們說可以參考這個實際的情況來核實編列那第六個重點提到矯正的部分主要是去年大家應該知道外議間的犯人逃跑的事情那剛好去年有因為這樣修正的外議間條例所以去年的矯正處的重點我就放在外議間這個部分 |
| 07:04:07,952 | 07:04:24,806 | 我請他們統計的這幾年脫逃的情況大概就是滿嚴重的發生在109年跟111年都各有10個人那這個大部分是屬於反加碳是未歸的情況那所以他們當時去年有提出一個檢討了精進的措施是他們在你等我一下喔 |
| 07:04:29,195 | 07:04:48,567 | 在明德外醫監他們試辦了一個叫做受刑人科技設備監控的試辦計畫去年的1、2年6月開始試辦那今年就試辦完成嘛他們意思是說如果試辦的結果好的話他們會推行到其他外醫監就是透過一些科技的輔助來降低日外受刑人逃跑的風險 |
| 07:04:50,851 | 07:05:17,006 | 接下来第七个业务重点是廉政署的部分那廉政署大家知道公职人员财产申报除了跟监察院申报之外你还要跟政风机构申报那如果政风机构认为有一些需要一些违法的情况的话那他们就会送到法务部这边来经过审议会来审议然后进行裁罚那裁罚的类型有三种有预期申报的故意申报不实的故意隐匿财产的那可以看出来这几年的统计数据 |
| 07:05:17,806 | 07:05:20,427 | 委員．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 07:05:45,896 | 07:05:51,938 | 那另外他們去年有個比較特別的改進的地方就是他們在聯政署在修訂了一個 |
| 07:05:53,800 | 07:06:22,317 | 公職人員財產申報表的填報說明那他們把所謂的虛擬資產列入項目列入他應該申報的財產項目但是我也問他們說那你們要怎麼查核呢他說這個目前沒有辦法查因為它是比較一種去中心化的商品所以它透過的都是一些比較隱密性的一些交易所或是一些幣商所以他們其實沒有辦法去透過一些公開的機制去查詢那 |
| 07:06:23,507 | 07:06:23,647 | 8.執行署 |
| 07:06:40,461 | 07:07:05,930 | 行政執行署的業務相對單純但是我們還是發現它有一些問題存在第一個是它的未結建數一直很高它這幾年都一直超過700萬件那為什麼要care這個問題因為執行案件有個期限你五年之後就不能再繼續追了所以這些應該要盡速盡量去清理這些未結建數避免它的遇期然後能夠收回來的就盡早收回避免它超過那五年的期限 |
| 07:07:06,850 | 07:07:32,532 | 還有另外就是他其實完全繳清的那個比率其實有點降低他完全繳清大概一年只有31.12%那絕大多數超過六成其實是發憑證憑證就是一個公文書的往來債權機關發來執行處發回去這就是發憑證那完全沒有任何的使益不會收到錢所以他們我希望說他們可以就這部分能夠再提升一些執行效益 |
| 07:07:34,148 | 07:07:54,439 | 第9個重點是調查局的部分調查局去年的重點我把它放在一個就是他們成立一個資安工作站這是從108年的假訊息防禦中心變身來的那它就在109年轉型資安工作站那希望可以防制假訊息他們的重點在這邊那最新的 |
| 07:07:55,259 | 07:08:19,597 | 最新的發展是他們今年初一月把這個資產工作站變成叫做認知站研究中心那一樣的重點就是認知站大家可以看這邊就可以看得出來那資產工作站成立1094年成立到現在目的是為了防止假訊息可是看他們統計的這些成效大家可以看得出來就是逐年下降的 |
| 07:08:21,209 | 07:08:29,137 | 那他們成效的確沒有很好不過調查局的說法是說因為大家人民的民眾的那個 |
| 07:08:30,643 | 07:08:32,285 | 委員．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 07:08:53,644 | 07:09:00,429 | 法務部公務預算我大概就整理這九個重點後續還有兩個基金的部分麻煩大家參閱簡報這是我今天的報告 謝謝大家 |
| 07:09:08,659 | 07:09:27,991 | 謝謝預算中心鍾俊華先生還有劉怡伶小姐的說明確實現在是預算中心各位同仁最忙的時候剛好我們立法院助理的朋友又非常需要這方面的一些意見所以麻煩各位謝謝大家在百忙當中撥攏來幫忙我們說明 |
| 07:09:29,872 | 07:09:29,892 | 蔣麗芸議員 |
| 07:10:03,207 | 07:10:03,607 | 鄧先生謝謝 |
| 07:10:22,165 | 07:10:42,741 | 大家還沒有要休息的那今天大家聽了從早上聽到現在嘛那就是說我不知道是就是說你們是有負責的夜館嗎還是說全部的你們都要了解這樣其實蠻累的喔那就盡量聽那我們也是盡量說這樣子 |
| 07:10:44,022 | 07:11:05,678 | 那我現在就來講解一下就是說我這幾年接觸財政部預算評估的一些心得那我們的體系就是我大概講財政部我會先講個財政部他包含蠻多的那等下的組織概況我會先先說我會先說財政部的職長然後再再說他的一些 |
| 07:11:06,438 | 07:11:34,070 | 我覺得的一些要看他預算書要的重點因為其實各位其實很重要就是要幫委員提案那預算書拿來就是說我到底要怎麼切入那當然前輩的那個提案是可以參考對然後我們預算中心的我們預算中心的報告其實每年更新的幅度也是蠻大的那也是可以參考那從早上到現在 |
| 07:11:35,779 | 07:11:58,268 | 那大家就會聽到說其實預算這個東西就是政府要做的一個事情政府要做事嘛那他就會需要金錢那需要金錢之後他就把它劃約成預算書所以說他要做的事那可能有時候是大部分是例行的事那有時候是專案計劃 |
| 07:11:59,528 | 07:12:20,391 | 那計劃的話就每個計劃就會有一個很detail的東西那其實大家以我的經驗大家其實如果看到一些計劃如果有興趣的話那也可以去跟他們索取合訂的計劃書那裡面會有分年的他們要做的事情還有個年的計劃對那我先初步來介紹財政部的執掌 |
| 07:12:22,478 | 07:12:29,650 | 因為有時候提案我們有時候會發現說這個提案好像提在其他機關會比較適合那我就大概講一下 |
| 07:12:30,526 | 07:12:52,035 | 那財政部的組織執掌主要就是在財政部的組織法裡面規定那組織法目前總共修正了9次那我就長話短說把比較近的先說一下那民國70年是第7次修正組織法的時候他有說就是說我們設官政司、金融司、總務司 |
| 07:12:53,476 | 07:13:17,138 | 那80年這一次的時候啊因為有敢於說金融的金融的金融的市場蓬勃發展然後金融金融的業務越來越多所以他們就單獨把一個金融師拉出來升格成金融局金融局然後把金融師保險科原本的金融師保險科也提升為 |
| 07:13:18,579 | 07:13:42,512 | 保險司現在目前的財政部裡面設有三個司中規司、國際財政司跟儲產司那司的話這個單位就是會直接隸屬在部的裡面那民國93年的時候因為我們的金融體系又更蓬勃發展了所以就是把原本的 |
| 07:13:44,093 | 07:14:11,848 | 原本的財政部的金融局還有那時候拉上去成立的保險司跟財政部政期會這三個單位全部拉出去成立新政院金融監督管理委員會那分別就是金管會的保險局銀行局跟政期局那檢查業務另外成立政期局所以說金管會我們等一下會有另外一位翁小姐來幫大家介紹這樣子 |
| 07:14:18,649 | 07:14:23,584 | 那102年的時候第九次也是目前最近一次修正的財政部執法那 |
| 07:14:25,219 | 07:14:51,109 | 目前的組織就是大概組織就是目前是這樣是沒有就目前為止是沒有變動那就是主管全國的財政那財政有包含國庫負稅關務署國有財產署還有財政資訊中心跟促餐還有我們財政人員訓練對那負稅的部分啊等一下會由我們市組長來幫大家介紹明年的一個大概的一個狀況那 |
| 07:14:53,177 | 07:15:16,888 | 除了賦稅以外的部分我就接下來幫大家介紹那我在看財政部跟他國庫署、國產署、官務署、財政資訊中心跟財政部司裡面單位的時候我都會通常抓這幾個重點來看就是說其實他的財政部的稅務項目是蠻多的那 |
| 07:15:18,447 | 07:15:43,778 | 建議說你們可以看看說它的估列方式像最近這幾年最近這幾年有一些時增數跟預算數有一些落差的問題引起外界一些關注那大家可以看看說如果說大家有興趣可以問一下負稅署說你們這個是你們怎麼估的?什麼稅務你們怎麼估的?那有沒有辦法說估得更準一點那其實不只負稅比如說國庫 |
| 07:15:45,699 | 07:16:11,117 | 規費啊規費規費啊你們怎麼怎麼收入跟最後決算會差這麼多那也都可以注意一下那第二點對所屬事業及分業基金的投資金額啊那如果他有一些增減制的狀況那腳褲腳褲劇烈的增加或減少那也都可以來注意說他是不是有一些特殊計劃像中國輸出銀行在前幾年 |
| 07:16:12,130 | 07:16:29,618 | 就是說為了增加他的資本他就自己引領了一個增資計劃那每年每年那個國庫就幫他增資然後為期好像3年還是4年這樣金額好像也是100億左右就幫他充實他的資本幫助他更有競爭力這樣子 |
| 07:16:31,107 | 07:16:45,246 | 那第三個是我覺得比較重要的就是說如果有重大的計畫那通常這個重大計畫通常不會是一年那通常是可能三年、四年那你就要注意說他目前辦理的進度那他 |
| 07:16:46,947 | 07:17:10,638 | 通常都是延宕你才會注意到那到底為了什麼原因延宕是缺工啊還是說招標不順利啊還是說原本預估太樂觀啊那這個凡此種種你們都可以去跟機關去密切的瞭解這樣子那第四個比如說國庫署他有國庫署他除了管國庫的收支以外他裡面有一個債務管理組 |
| 07:17:11,383 | 07:17:13,484 | 一週多會更新一次有興趣可以上國庫署網站看看國債中的情況 |
| 07:17:36,499 | 07:18:03,762 | 也可以注意他因為我們公債法規定我們的在線是40.6%40.6%那大家也可以看看說他距離在線是不是還有一段空間還是說已經瓶頂在線了過去在金融海嘯的時候我記得就是8年到101年期間真的是蠻可怕的真的是有到34、35對已經快逼近9成在線的9成了警戒線了這樣子 |
| 07:18:06,618 | 07:18:33,325 | 那國有財產的部分因為國有財產署我們國有財產分成國有公用財產跟國有非公用財產那國有財產署他是管國有非公用財產那國有公用財產就是各部會在用比如說法務部、國防部你們自己的機關用在公用的部分那當然就是國有公用那只要非屬於國有公用屬於國有非公用 |
| 07:18:34,537 | 07:18:35,498 | 國有財產署的執掌 |
| 07:18:56,933 | 07:19:20,030 | 他就會設定地上權或者是標誅啊這樣子還是說他會他最近有一些新的活動是他會跟附近的一些鄰里合作比如說有人要邊際認養的綠美化還是說海灘海灘他會如果說有一些有一些民間機關他願意來好常常來守望這些這些地區的話他也會就跟他們簽個約然後 |
| 07:19:21,671 | 07:19:25,697 | 請他們就說你們來看望這些這些這些國有非公用土地的狀況這樣子 |
| 07:19:27,386 | 07:19:55,066 | 那如果說在第接下來這一點是以資訊科技協助財政的計畫情形就是說我們這是比較是屬於財政資訊中心跟負稅所合作的案子因為我們現在大家都知道有載具嘛我們家都有手機條碼這些載具那電子發票的一些的績效還有他到底有一些哪些缺失還有改進譬如說之前常常為人詬病是說我刷了條碼之後我可能24小時 |
| 07:19:56,587 | 07:20:24,770 | 或者是12小時之後我都還沒看到我的APP裡面有這一筆消費資訊那到底是不是商家到底有沒有幫我刷進去就是說我們商家刷了到資料上傳期間那後來好像財資中心那邊也是有一直一直在跟營業人那邊有在溝通就是後來現在現在幾乎大部分就是很短的時間內就是我們就可以更新自己的APP就可以看到自己消費的那個消費的資訊了這樣子還有就是說 |
| 07:20:26,602 | 07:20:35,138 | 統一發表之後幫你對講你設定帳戶直接重獎的獎金就匯到你的帳戶啊這些都是他們陸陸續續在更新的一些做為這樣子 |
| 07:20:39,602 | 07:21:02,845 | 那關務署的部分,關務署最近幾年有非常多的計畫,而且都是跨年期的,就是不只一年的我們預算書裡面,你們看那個目錄,都有一塊叫做什麼跨年期計畫概況表你們翻目錄就看得到,那就可以看到那個機關,它有橫跨,比如說民國114年度它有橫跨 |
| 07:21:06,167 | 07:21:31,122 | 從114年開始或者是橫跨那個年度他都會列在那裏面對然後他也會同步比較細的資訊他會同步顯示在稅出的稅出的那個前面的稅出那個稅出的表裏面那關務署他真的很多的很多的計劃那比如說他各地的他的巡氣艇要更新要汰換那他各地的移檢站 |
| 07:21:32,513 | 07:21:58,486 | 議檢站的工程對等等那你們其實你們如果我不知道你們手邊有沒有關務署的預算書你們翻一下大概就可以知道那接下來我是以我是來介紹說我去年就是以去年為例我去年在評估113年的時候因為我我今年的還在還在還在還在看資料嗎還在還在撰寫中那其實財政部啊財政部的稅出規模大概有 |
| 07:22:00,383 | 07:22:14,436 | 1700多億我看114年他有1700多億那他佔整體的中央政府總預算就是早上的課他應該有說就是明年的稅出是3兆多嘛那他財政部的稅出佔佔整體稅出是大概5.5% |
| 07:22:16,328 | 07:22:18,711 | 那其實1700億裡面有大概1070億是債務支出債務支出就是說國債複息就是我們的公債我們的國庫券複利息 |
| 07:22:31,488 | 07:22:54,843 | 所以大概1070億是用來複息那這個債務支出大概佔了財政部的稅出就六成了大概六成所以說其實扣掉這些固定的因為債務就是要到期之前就是要複息嘛扣掉這些固定的利息其實財政部大概剩700多億這樣子那這是一個他大概的狀況 |
| 07:22:56,448 | 07:23:21,614 | 那他明年編1700億比113年大概少30億也差不多就差不多差不多所以說其實你們拿到一本預算書不管是哪個單位你就可以看一下他跟去年的比較他有時候突然稅數多很多那你就要去看說到底是哪個項目多很多如果差不多差不多那大概也就差不多差不多那這就是 |
| 07:23:22,273 | 07:23:48,929 | 那如果有劇烈的增加就是要特別注意說他到底是做了什麼專案計畫還是因為有有什麼有什麼有什麼事業猜測啊還是說怎樣你就要特別去注意這樣子那我講的一個第一個案例是說我去年發現說他有編一個中央中在寶中在寶事故的經費啊他有他編了一個經費這個部分的經費有有可以刪減的空間那後來真的刪減了那這個是幹什麼就是說 |
| 07:23:50,831 | 07:24:19,773 | 他為了要事股 要民營化事股那事股他是委託 委託那個證券公司幫他辦理辦理那個事股作業那當然要給人家那證交稅是政府的嘛 那手續費要給券商那他在 譬如說113年度的預算在112112年4月可能陸續就開始在邊概算那到112年的8月成行那他在這 |
| 07:24:20,919 | 07:24:45,712 | 我記得他是在112年預算成型之後他有在成功的試股那成功的試股他那時候就已經把就一定要付給人家證交稅跟手續費嘛所以說他這一部分已經試股就試掉了他這一部分試股比如說3000萬股他不可能說113年再拿來試股他112年試股就給人家這一塊的錢了 |
| 07:24:46,650 | 07:25:04,691 | 好那他113年就不可能事故事故的量都固定的所以說這一塊後來我就我就後來就一直請教他們說你你這個事故的他們因為他們一年可能事故非常多次陸陸續續事故所以你是你自己我就跟他問的很詳細啊你們哪一次哪一次哪一次那這一塊 |
| 07:25:06,172 | 07:25:26,532 | 這一塊明年就用不到啦就是他可能比如說他3000萬股他又多試了200萬股那200萬股明年不可能試的嘛那就把200萬股這個部分你就把它抓出來然後就提案刪減那後來他們也就刪掉了所以說可是這一些就是說這一塊也是他們去年有編剛好有看到這樣子那案例二是說 |
| 07:25:33,578 | 07:25:58,230 | 我們有一些國營事業,我們為了要讓他繳庫,繳庫可以增加稅入他有一塊營業營餘及事業收入,早上的獎業如果還在的話,稅入有一塊項目那這一塊項目的話,這一塊項目既然是稅入的一個部分,那他也很重要因為我們只要稅入越多,就可以不用舉債或者是少舉債 |
| 07:25:59,847 | 07:26:26,765 | 可是可是比如說你叫臺銀土銀繳繳庫那他這一塊他這個他這個他賺的錢就不能夠他就繳給國庫了那他就不能留給自己自用那就會降低他自己的資本市租率那資本市租率一降低之後他可能跟其他的其他的行庫啊他相較之下就會在競爭上面或者他可以做的放款方面他就會他就會降低 |
| 07:26:28,775 | 07:26:47,486 | 所以說這就很兩難那之前前幾年那財政部就是說因為台銀土一直一直有在爭取這樣子所以後來後來我們看到說101年度比如說這一塊預算是變140億還蠻多的後來到去年只剩下80億那少了60億 |
| 07:26:48,607 | 07:26:59,314 | 那主要就是為了提升台銀土銀的資本市值率讓他們如果有賺錢就留在自己家就掃腳褲了這樣子因為國家也沒有多的錢可以給他那所以就說不如你們自己賺就掃腳褲好了這樣子那 |
| 07:27:03,331 | 07:27:28,169 | 陸陸續續就是說到去年跟今年土銀其實有恢復腳了一點點了就變成說他們有點類似就是說折衷啦就是說也不要讓你賺的全腳可是也不要讓你都留在自己家裡所以他們就是慢慢的資本數據已經有提升了這樣子那這個就是這就是大家可以看看說也可以請土銀說那你們除了一直要求人家 |
| 07:27:29,170 | 07:27:55,677 | 多給你們錢以外 你們自己可不可以做什麼樣的努力提升你們自己的資本市主率這樣子 這也是可以討論的方面那案例三就是大家最耳熟能詳的 比如說就是國債中的部分那我去抓了 比如說我那時候抓的資料是說 到今年的7月底 我們的一年以上一年以上的長期債務 大概是58780億元 5兆多那加計短期債務 |
| 07:27:57,028 | 07:28:16,914 | 那平均每個人的負擔是25.6萬元然後我就去看說那相較於10年前10年之前的國債中這些都是實際數喔都不是預算數喔就是實際outstanding的就是我們在我們真的還沒有清場的流通在外的債務有多少那10年來我們就增加了5569億那平均每人的債務負擔也多了2.3萬 |
| 07:28:22,884 | 07:28:48,974 | 那這10年來債務增加了那我早上啊早上我就去查其實10年來我們的人口少了快3萬人對 到今年8月到今年7月我們剩2340萬嘛103年底啊我們有2343萬人大概少了快3萬人那就是因為這塊外界一直很感興趣啦所以我也是就介紹給大家看看 |
| 07:28:49,775 | 07:29:18,805 | 那第四個這個這個案例就是我講的比如說關屋署他有很多計畫那我舉的一個其中一個例話是他辦理第六貨櫃中心這個貨櫃中心在高雄關關屋署有四個關臺北關基隆關高雄關台中關那他辦理第六貨櫃中心這個軌道是貨櫃檢查儀跟儀檢站這是這是一個計畫可是他主要辦兩個東西就是貨櫃檢查儀跟儀檢站這樣子 |
| 07:29:19,673 | 07:29:30,895 | 那他這個這個計劃原本原本是預計是109年到111年就是他只打算做三年那原本的經費是大概2.2億元左右 |
| 07:29:31,977 | 07:29:57,848 | 那他一做下去之後阿就發現說一直一直一直不是沒有人來招標就是來的沒有三家阿就是一直留標那或者是人家做的還有不滿意那又一直檢討那個圖說阿又退回去阿幹什麼然後一些一些來來往往的就這樣子就使得那個工程進度整個計畫進度就遲延了這樣子那他後來他就像我這邊寫他就 |
| 07:29:59,889 | 07:30:22,714 | 他無法按照預定的計劃完成他就在110年底的時候就報行政院說我要修改計劃那行政院在111年的2月底合訂他的修正計劃那合訂修正計劃將期程啊延後兩年從109年延到113年那經費也大概多了4000萬變成總經費變成2.6億所以說所以說這個那他 |
| 07:30:29,644 | 07:30:50,675 | 因為他在109年到111年陸陸續續有編預算那因為一直執行不順遂所以預算也沒有花出去那所以他甚至在112年是不編預算不編預算可是預算是有這個計畫他112年就是說暫緩編列因為之前的錢都還留著保留嘛還沒花完 |
| 07:30:51,874 | 07:31:07,217 | 那我早上我早上有撥電話問關務署他是說快完了快完了快結束了大概9月下旬就結束了那大家如果有興趣可以再可以再問問他們這個計劃到底OK了沒應該是差不多了啦那另外一個就是關務署啊關務署他關務署他服務員蠻蠻蠻廣的嘛那他有一些自由宿舍那在全全國各地那全國各地那他 |
| 07:31:21,972 | 07:31:46,032 | 預算書有一張表叫做現有辦公房舍明細表每一本預算書都有每一本都有那就會寫說裡面就有一些資訊比如說這張表關務署就顯示說我自己的宿舍有610戶那其中包含什麼首長宿舍單人房多人房的植物宿舍這樣子那後來我去年有問關務署你這些宿舍住的狀況 |
| 07:31:47,250 | 07:32:12,652 | 因為其實有一些好像是蠻老舊的都需要修繕那官員有官員我不知道他們入住的意願怎麼樣那我調查起來的狀況是說宿舍有630戶那有配住的已經有官員在裡面住的是386戶那不管是因為屋礦不能夠居住還是說官員沒有意願居住還是說 |
| 07:32:13,852 | 07:32:42,200 | 還沒有成功配出去的反正他的空戶比率阿大概就28%那其實是蠻高的是蠻高的一個比例那其實其實如果他們真的用不到的話他可以他可以就是說移交給國產署阿從國有公用變成國有非公用那國產署可以去運用也是一個方法啦你不要一直說一直因為你房舍這東西你越放越放就越老舊就越沒有人想去住嘛這樣子 |
| 07:32:45,407 | 07:33:08,197 | 那我接下來講一個就是國有非公用土地到去年9月我調查的是說我們國有非公用土地總面積大概21萬公頃那其中閒置的土地面積有大概2.4萬公頃就佔我們整個國有非公用土地大概11%那其中很多是在京華地區 |
| 07:33:09,468 | 07:33:19,605 | 的好比如說而且鄰近鄰近捷運站哦好可能也是那個在臺北市或者是新北市這樣子那這些土地其實 |
| 07:33:20,356 | 07:33:45,576 | 不用也很可惜啦那國產署也很想積極的用可是我們還是要跟還是要請他繼續繼續就是想方設法的好好的運用然後幫他幫國庫啊增加增加收入這樣子他可以標租啊或者是地上權或者是這任陽綠美化我剛有說過這樣子就是持續把它去化啦這樣子 |
| 07:33:48,052 | 07:34:11,438 | 那另外我剛剛講到的就是說有一張表就是說現有辦公房社名繫表裡面就會連結到這個案例期就是說其實我們有一些機關比如說那個有些機關其實他還在有在編租金的收入因爲他可能需要的地方國有的土地不能夠 |
| 07:34:13,191 | 07:34:41,650 | 滿足他的需求所以他就另外找地方租租金其實不少租金其實不少就像我這邊寫的國產署也會去洽詢這些機關說我們這邊有國有非公有土地你們如果需要的話我們就調配給你反正都是國有的嘛那你們就不用租或少租來用國有的這樣子就節省租金支出嘛因為這畢竟都是 |
| 07:34:42,751 | 07:34:55,216 | 畢竟就是納稅納稅人的錢嗎這樣子所以說這個也是可以再繼續觀察不過我觀察這幾年各機關的租金的預算是下降非常多了是下降非常多了 |
| 07:34:55,905 | 07:35:14,611 | 那可以再看看再看看因為最近主感也蠻多的比如說農業部啊什麼部什麼部一直成立那會不會一個部會成立有成立一些三級機關會不會這些東西又變多了114年的我沒有我目前沒有時間一個一個去看那大家也可以觀察一下這樣子那另外就是國產署自己有辦理一個就是說 |
| 07:35:22,103 | 07:35:42,710 | 國產署他因為現有的在光復南陸的國產署已經很老舊了所以他就想要參採就是財政部現在大家知道財政部在景美嗎在文山區景美那邊那財政部原本在愛國七路二號嘛就是在中南京廠那邊後來他就是透過透過跟 |
| 07:35:44,418 | 07:35:56,690 | 設定地方的方式跟廠商合作那廠商來興建辦公廳設那好了之後現在整個財政部就搬過去對那當然中間你那些有些條件是廠商滿意他就進來飆他進來參加這個合作案那國產署他功夫難入也想參採財政部的這個做法對 |
| 07:36:07,779 | 07:36:29,253 | 那就是說其實這個辦公天社就是說民間幫忙蓋因為可以一方面節省政府的支出因為一蓋一蓋都坦白講都七八十億以上啦那一次要拿出來都會有問題這樣子那這個這個案子是目前辦的也是也是很不順利啦就是說他一直一直演啊 |
| 07:36:30,543 | 07:36:47,808 | 原本的興建期程是110年到113年那時候規劃的經費只有11.8億後來他就3次3次修改計畫3次修改計畫然後時程呢延到118年時程現在目前規劃說他們直接就是說 |
| 07:36:49,169 | 07:36:59,696 | 這個計畫做到118年 延後5年然後經費也從11.8億上升到17.3億 增加5.5億那5.5億相較於原本的11.8億來講他的預算增幅已經是將近50%那到底是因為怎麼樣做不下去 那他們 |
| 07:37:14,300 | 07:37:43,260 | 那如果你當初你真的做不下去現在是有理的話那當初是怎麼顧的就很奇怪齁那他後來就是我這邊寫的他就是他們去年阿去年12月12號他們就說內部一直在召開檢討會議開然後後來他們113年6月阿第三次修改計畫含送行政院那行政院在8月有核准阿對那目前我的了解是還是沒有標出去阿 |
| 07:37:44,422 | 07:38:12,994 | 不知道標了沒是還沒有標出去所以這個計劃就是等於說不知道說到什麼時候對因為這個案子我也追好幾年所以說所以說大家在看一個機關的時候啊就是說如果你們要提案了嗎大家除了一些經常性的支出提案以外其實從計劃下手是比較快的那計劃可是計劃下手你要了解計劃的來龍去脈也是也是蠻辛苦的對那 |
| 07:38:15,036 | 07:38:35,031 | 給幾個經營,比如說第一個你就抓那個金額大的嘛,第二個抓就是說變更多次的,變更多次的那再來就是說你問他的時候他支支吾吾的,所以說 |
| 07:38:36,707 | 07:39:01,536 | 一本預算書拿來你就看稅出的部分就像我剛剛說的有沒有劇烈的增加或劇烈的減少這是最快的因為我們政府現在扣掉一些社福固定的或者是一些人事的支出其實能夠動的不多啦還有讓我們看出來肉眼可見的一些增幅的話那就是很重大的計畫了這樣子 |
| 07:39:03,576 | 07:39:08,877 | 對那我的我的報告先到這邊我們稅入的部分再請我們市組長來替大家報告謝謝大家 |
| 07:39:32,725 | 07:39:32,985 | 第八條 |
| 07:39:51,923 | 07:40:18,762 | 第8條的規定就是國稅 國稅除了所得稅 遺產及贈與稅 營業稅 貨物稅還有菸酒稅他必須按你收入總額的一定比例統籌分配給地方政府以外全部都要那邊到中央政府總預算裡面那其中的所得稅跟貨物稅他是收入總額的九成那邊到中央政府總預算那營業稅的部分就看他起徵者是誰 如果是直轄市 |
| 07:40:20,219 | 07:40:21,699 | 一夜睡總額3%必須提做統一發票的給獎獎金和推行統一發票的經費 |
| 07:40:43,426 | 07:41:08,997 | 所以必須要把這個費用扣掉之後 中央政府那邊6成那至於年9歲的部分呢 中央政府是那邊8成 那其他的2成其中的18%是統籌按照人口比例統籌分配給直轄市或是那個金門跟連江兩縣以外的其他各縣市那剩下的2%就是按照人口比例分配給金門跟連江 |
| 07:41:11,164 | 07:41:29,311 | 按照這個規定 財政部負稅署 中央政府總預算的稅客收入最主要都是編在五區國稅局裡面 所以這是匯整五區國稅局出來的數字114年度按照我們剛剛講的財政收支劃分法的這些 |
| 07:41:30,211 | 07:41:34,056 | 政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央 |
| 07:41:47,864 | 07:41:48,304 | 總工需估列表 |
| 07:42:06,533 | 07:42:06,974 | 特種貨物及老屋稅 |
| 07:42:23,155 | 07:42:23,375 | 特種貨物及老屋稅 |
| 07:42:43,615 | 07:42:48,797 | 114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 07:43:02,663 | 07:43:03,443 | ．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 07:43:32,558 | 07:43:32,826 | 太多 |
| 07:43:39,172 | 07:44:02,470 | 114年度稅客收入的分配稅源的佔比來看的話最大的一筆就是來自於所得稅這個所得稅就包括營所稅跟總所稅其次就是營業稅第三就是最近這幾年就是證交稅因為股市交投比較熱絡所以證交稅就名列第三 |
| 07:44:05,233 | 07:44:05,974 | 委員會主席 |
| 07:44:25,435 | 07:44:27,856 | 委員．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 07:44:53,248 | 07:44:53,268 | 委員會議員 |
| 07:45:18,609 | 07:45:36,864 | 的差距我們就編列在我們就畫在下面下面的那個紅色的條狀圖所以你可以看得出來從102到112年這中間除了102年跟109年它的時增數是低於預算數以外其他都是超過的那尤其是連續110年到112年這三年是連續 |
| 07:45:41,247 | 07:45:45,970 | 114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 07:46:08,479 | 07:46:12,740 | 114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算 |
| 07:46:24,924 | 07:46:30,047 | 委員．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 07:46:52,978 | 07:46:52,998 | 委員會議員 |
| 07:47:10,232 | 07:47:27,491 | 財政部應該要去精進整個預算對於稅收估列的準確性因為這畢竟是整個政府各項支出的最重要來源之一所以估列的準確與否是非常重要 |
| 07:47:29,352 | 07:47:57,704 | 再來第二個案例我就講到那個稅市支出那什麼是稅市支出稅市支出我們按照那個財政紀律法第二條第二條第二款的規定稅市支出就是政府為了達到經濟社會或是特定的政策目的他提供一個免稅額的扣抵或是稅基的減免的一些租稅優惠使某些特定的對象他獲得了一些租稅的優惠利益 |
| 07:47:58,308 | 07:48:02,130 | 政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央 |
| 07:48:27,966 | 07:48:31,500 | 因為稅市支出相當於是政府稅收的減少所以 |
| 07:48:32,645 | 07:48:42,689 | 114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 07:49:02,197 | 07:49:14,339 | 8月份也是這個時候他們提供給我們的就是還有一些稅師支出的評估還有定期檢討報告他們還沒有提出來沒有按照規定提出來這個就是要請他們要加強辦理的 |
| 07:49:15,737 | 07:49:29,941 | 114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 07:49:41,945 | 07:49:45,538 | 所以我們可以看到他其實佔我們GDP的比例 |
| 07:49:47,011 | 07:49:51,515 | ．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 07:50:16,642 | 07:50:29,944 | 財政部他稅制的設計有一個目的就是希望可以達到所得重新分配然後可以縮短貧富差之間的差距可是我們就從案例10跟案例5來看 |
| 07:50:31,869 | 07:50:32,650 | 5等分位差距倍數 |
| 07:50:52,606 | 07:50:54,228 | 租稅效果是用稅率的效果補貼 |
| 07:51:19,209 | 07:51:41,384 | 然後我們在執行之前呢102年度這個五等分位差距的倍數是7.53倍111年是7.5倍可是我們進行所得從分配效果之後呢倍數是從6.08變成6.15反而是擴大所以它這個效果明顯的是不髒的 |
| 07:51:43,796 | 07:51:47,479 | 107年1月1日開始政府推動了所得稅優化制方案 |
| 07:52:01,195 | 07:52:05,599 | 中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 07:52:17,490 | 07:52:19,691 | 中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 07:52:37,220 | 07:52:38,461 | 這是以上我的報告 謝謝 |
| 07:53:14,392 | 07:53:31,437 | 大家好我是預算中心第四組的翁佩塞接下來就由我來跟大家分享一下就有關於金管會主管預算評估作業的概要我今天跟大家分享的內容大致分成三個部分 |
| 07:53:31,977 | 07:54:00,857 | 先簡單的介紹就是金管會的組織概況然後再就它今年度就是114年度預算案的編列概況和情形跟大家做一個簡單的介紹那最後我則是選就去年的評估報告還有今年的一些專題研究報告從中去折選出一些案例來跟大家說明金管會預算編列的一個還有相關政策執行的一個重點 |
| 07:54:03,103 | 07:54:17,955 | 那陳儒剛剛同時有提到說金管會呢在最早之前其實是屬於財政部之下的一個單位那是在93年7月1號的時候才正式成立行政院金融監督管理委員會 |
| 07:54:19,036 | 07:54:38,778 | 那之後配合政府的組織改造在101年的時候就更名為現在的金融監督管理委員會那目前金管會下設有四個業務局那按照金管會組織法的規定其中銀行局、政企局、保險局分別負責 |
| 07:54:39,779 | 07:54:58,758 | 有關於銀行業、證券期貨業還有保險業還有相關市場的監督跟管理那除此之外像銀行局還有負責像票券市場還有金融控股公司的部分那至於檢察局則是主要負責有關於規劃跟執行金融機構的監督跟檢查 |
| 07:55:01,961 | 07:55:20,253 | 那除了這四個業務局之外,金管會的周邊其實還有很多的這個事業單位、財團法人或者是公會等等都會共同協助主管機關來做相關政策還有方案的推動跟落實那目前按照預算法的規定還有過去 |
| 07:55:22,614 | 07:55:40,408 | ．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算 |
| 07:55:48,494 | 07:56:16,330 | 那接下來第二個部分主要是就金管會他們今年度預算編列的概況跟大家做一個介紹那在介紹預算書的相關的數字之前先跟大家介紹一下金管會預算編列的一個特色那金管會跟所屬他們辦理業務所需要的經費主要是編列在他們各自的單位預算還有金管基金當中 |
| 07:56:17,330 | 07:56:43,998 | 那就單位預算來看每一本單位預算它的一個架構大概就是分成一般行政跟各自的這個監理計劃這兩大部分那其中最大的職用項目就是編列在一般行政下下的人事費用那可以到後面有可以看到數字大概每一年有八成以上都是人事費所以在扣掉 |
| 07:56:44,498 | 07:56:47,541 | ．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算． |
| 07:57:06,036 | 07:57:30,229 | 那相對來說金管基金編列的項目就會比較多元那金管基金它是屬於預算法規定有特定收入來源供特殊用途的特收基金那依照金管會組織法規定這個金管基金它可以收取的收入來源還有可以支出的用途就是整理了這個表格給大家做參考 |
| 07:57:31,249 | 07:57:59,101 | 那在這邊要特別跟大家說的部分是有關於來源的部分目前整個金管基金是沒有政府循預算程序去做相關的挹注都是像金管會周遭所監督的這個機構還有像該會合法證照的專業人員所收取的相關規費收入或者是罰款收入以及基金衍生的支息然後來去做相關的運用 |
| 07:57:59,961 | 07:58:19,566 | 那它的用途可以用在像是保護投資人還有推動金融制度還有金融資訊公開等等那這邊看到雖然組織法規定就是說可以運用在金融監理人員訓練的支出那在早年其實是有編列這樣的一個用途 |
| 07:58:20,106 | 07:58:36,826 | 可是因為我們院裡面在審查金管會102年預算案的時候就是有做了一個決議希望將金管基金的資源能夠更多的運用發展在這個金融市場上所以包括剛剛提到的像教育訓練費 |
| 07:58:38,387 | 07:58:56,093 | 出國經費、參與費、委託研究費、資訊經費這幾個費用當中屬於公務機關常態運作的部分就是改用公務預算來編列所以大家可以看到這幾年金管基金已經不再編列單獨的一個訓練這樣的一個業務計畫這樣子 |
| 07:58:59,554 | 07:59:27,539 | 那之後為了配合就是金融科技發展與創新實驗條例的這個施行那我們院裡面在審查金管會107年度預算案的時候就做了一個決議希望未來金管會在推動金融科技發展的相關經費可以在金管基金當中去做編列所以近年來不管是像補助金融科技創新園區 |
| 07:59:29,159 | 07:59:41,525 | 或者是說金管會本身他推動金融的這個監理科技所需要的經費主要都是編列在金管基金當中那我後面有準備一個案例可以讓大家參考 |
| 07:59:43,550 | 08:00:12,327 | 那我們首先來看到就是114年度金管會主管的稅務部分我們可以看到整體的這個規模跟去年度其實沒有太大的變化那金管會的主管向下最大的這個收入稅務的科目就是編列在金管會單位預算下下的這個營業營餘及事業收入那這個科目的內容主要是金管基金呢他每一年會就他的剩餘編列一段 |
| 08:00:13,268 | 08:00:15,050 | 就是一定的金額來去做腳褲這樣子 |
| 08:00:17,438 | 08:00:45,658 | 那至於在稅出預算的部分就沉入剛剛跟大家提到的可以看到其實各個年度最大的這個資用的用途就是人事費用那我們看114年度的部分大概有81.6%都是人事費用的增加那我們如果用114年度跟去年來做一個比較的話其實最大的增加也是來自於人事費用 |
| 08:00:46,198 | 08:01:10,066 | 那這個部分它有兩個原因第一個是當然明年條性會有相關這個條帶的部分那再來就是因為金管會近年來有承接了一些業務像是擔任虛擬資產的這個主管機關所以行政院其實有合給他一些多一些緣額來去人力做這樣的一個政策的執行 |
| 08:01:10,626 | 08:01:35,374 | 所以今年度的人事費就有相比較大幅度這樣的一個成長那另外就是金管會即將就是會成立一個金融市場發展與創新處這個是在金管會向下的一個金管會裡面的一個單位這樣子那因為這個處的成立也會有緣和的增加辦公的這個裝潢或者是一些用品的採買 |
| 08:01:36,854 | 08:02:00,934 | 這個是他整個稅出大概一個概況跟大家做分享那我們來看到就是金管基金的部分就是剛剛跟大家提到這個金管基金的收入大概就是主要是向他周遭所監督的這些機構還有就是合法證照的人員所收取的金融監督管理收入 |
| 08:02:01,594 | 08:02:21,288 | 另外除非他們有違反法令這時候就會有對應的違規罰款收入除此之外就是整個基金它的資金投資運用產生的一些利益或者是利息還有一些零星的雜項收入這個是金管基金基金來源的概況 |
| 08:02:22,228 | 08:02:37,793 | 114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算． |
| 08:02:47,936 | 08:03:02,966 | 一筆專款專用的這個準備金它的用途是要處理問題機構退場還有運用管理所需要的行政管理費用那由於這個規定可以看到就是即將在今年年底就會 |
| 08:03:03,966 | 08:03:15,635 | ．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算 |
| 08:03:28,104 | 08:03:46,313 | 利益會編列在利息收入這個科目向下那扣除就是行政管理費用之後會繼續的累積滾存到準備金這個科目當中所以可以看到在基金用途當中還是有編列一個支應金融業退場處理計劃的部分 |
| 08:03:48,294 | 08:04:06,191 | 那剛剛有跟大家提到就是之前我們院裡面有做了一個建議是未來希望推動金融科技所需要的經費就是由金管基金來做編列那這個部分主要都是編列在推動金融制度新種金融商品之研究及發展這個計畫向下 |
| 08:04:08,253 | 08:04:24,723 | 整體來說整個金管基金和去年的預算案做一個比較他的剩餘只有微幅的減少3%那就用圖別科目來看主要就是用人費用還有貸款利息補貼的費用增加所導致的 |
| 08:04:26,616 | 08:04:48,954 | 那我這邊準備了幾個案例來跟大家做一個分享第一個是要提到的是有關於高齡金融消費爭議的部分那其實按照國發會發布的這些資料預計明年我們台灣就會邁入所謂的超高齡社會也就是每五個人當中可能就有一個人是屬於老年人口 |
| 08:04:49,554 | 08:05:15,590 | 那在這樣的一個高齡社會趨勢之下其實金管會近年就是採取了一些措施包括像是提供一些監理誘因來鼓勵金融機構可以去開發設計符合這個高齡社會趨勢的商品跟服務包括像是以防養老貸款然後安養信託商品或者是長照險還有小兒中老保險等等 |
| 08:05:16,451 | 08:05:36,631 | 那有關於金融機構在提供相關的商品跟服務給這些高齡金融消費者的時候我們看到他們之間所產生的這個消費爭議申訴案件在107年到109年之間大概都是呈現逐年增加的一個情況 |
| 08:05:37,532 | 08:05:56,788 | 那其實近年來金管會他有採取很多強化的措施包括督導金融業同業工會去訂定相關的自律規範那或者是他在111年度也有更新公平待客原則那當中就針對高齡者還有一些族群新增了這個 |
| 08:05:57,549 | 08:06:19,178 | 有善服務原則等等所以可以看到在110到111年間這個有關的申訴案件佔整體的比率有呈現下降的情形可是我們去年所收到最新就是截至到去年7月底子的這個相關的申訴案件還有佔整體的佔比 |
| 08:06:20,819 | 08:06:31,068 | 有較去年就是在前一年111年同期增加的情況所以我們可以在後續觀察有關於高齡金融消費爭議申訴案件的一個變化這樣子 |
| 08:06:35,134 | 08:07:00,103 | 那第二個要跟大家分享的是有關於永續經濟活動認定參考指引那其實這個指引是我們在推動綠色金融還有永續金融一個非常重要的基礎因為它可以幫助市場參與者去辨別這些商品跟經濟活動到底符不符合所謂的綠色還有永續來去避免出現漂綠跟漂永續的情形 |
| 08:07:00,663 | 08:07:15,138 | 所以其實國際上都有陸續制定相關的規範那目前以歐盟的發展是最早也是最完整那台灣也是主要參考歐盟的一個概念然後再依照我國的一個 |
| 08:07:15,718 | 08:07:19,000 | ．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算 |
| 08:07:31,445 | 08:07:48,058 | 那這個指引就經濟活動的部分我們可以看到分成一般經濟活動跟前瞻經濟活動這兩大項目那其中一般經濟活動主要是初步針對我國金融業投融資最多的產業像製造業營造建築與不動產運輸與倉儲業這三大業別當中去擇選了16項的一般經濟活動 |
| 08:07:57,225 | 08:08:05,830 | 114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 08:08:19,917 | 08:08:36,070 | 就是說這些經濟活動他必須對這六項環境目的當中的其中一個具有實質貢獻與此同時不能對其他五項環境目的還有社會保障造成重大危害要同時符合這 |
| 08:08:36,510 | 08:08:38,212 | 有關於前瞻經濟活動會把它視為當然符合對於這個環境目的具有實質貢獻 |
| 08:08:51,767 | 08:09:06,745 | 由於所謂的實質貢獻必須要有相關的技術篩選指標目前第一版因為只有針對其中的氣候變遷減緩這個環境目的去訂定所以指引當中的第一項才會寫說是對氣候變遷減緩具有實質貢獻這樣子 |
| 08:09:11,270 | 08:09:34,620 | 其實這個指引的訂定非常的繁瑣其中各個產業別的特性不同而且所可以取得的資料技術等等還有相關的法規其實是需要跨部會合作才能夠訂出一套能夠真正反映我們經濟現實的一個指引這樣子由於目前是 |
| 08:09:35,080 | 08:10:04,022 | 以上市櫃公司為主那是採自願揭露的方式所以可能還沒有辦法去知道整個這個指引推動到上市櫃公司適用的一個情形那目前金管會也正在正在推動第二階段的這個指引的訂定希望能夠擴大這個指引所含擴的產業還有其他環境目的的技術篩選標準那我們就可以追蹤它後續的一個發展 |
| 08:10:05,655 | 08:10:28,271 | 第三個是有關於BESP虛擬資產服務事業或人員的一個監理目前金管會的規劃是以洗錢房制為基礎﹖分階段的逐步強化有關於洗錢房制的部分目前主要是要求BESP業者在從事這個業務前要完成法尊聲明 |
| 08:10:29,272 | 08:10:38,901 | ．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 08:10:53,715 | 08:11:09,133 | ：114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算 |
| 08:11:11,235 | 08:11:35,268 | 3家的報告當中可以看到其中可能存有一些沒有確實的驗證客戶身份或者是說對於可疑交易的一些相關的內控定定未曾完善這樣的一個檢查缺失那其中目前已經針對兩家有裁處的情形另外一家則是在還在走行政程序當中 |
| 08:11:35,708 | 08:11:36,148 | 銀行銀行業銀行業 |
| 08:12:05,708 | 08:12:06,561 | 狀況 |
| 08:12:07,659 | 08:12:35,722 | 那有關於洗錢房之以外的業務面向金管會是在去年9月的時候已經先發布了指導原則那按照他們的規劃會督導工會依照這個原則去訂定資率規範那另外在今年7月剛修正公佈的洗房法當中也增訂了第6條第二項那未來依照這個部分所授權訂定的執法會把指導原則的部分內容 |
| 08:12:36,363 | 08:12:45,654 | 委員．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度 |
| 08:12:56,380 | 08:13:22,046 | 那第四個要提到的是有關於保險業者保險業者的部分那我們可以看到今年受險業啊他的保險給付佔保費收入的比率有逐年增加的一個情況那我這邊有按照就是因為這個部分的資料是公開的所以我找到就是目前最新保發中心公佈的這個保險市場重要指標當中可以看到113年的狀況 |
| 08:13:24,307 | 08:13:35,803 | 其實保費收入已經有較去年同期增加可是因為它增加的幅度不如保險季復來的高所以可以看到佔比已經上升到117.33%這樣子 |
| 08:13:40,680 | 08:13:57,064 | 那近年來保險給付增加的原因主要是因為美國升息之後還有美元升值那可能保護他有一些其他的考量可能把資金就是節約轉向更高收益的一些產品所以保險給付的增加主要是因為節約給付所導致的 |
| 08:13:59,265 | 08:14:22,839 | 那我們去年在跟金管會問的時候他們是有回覆說因為受險業除了保費收入之外還有利息鼓勵其他的現金收入所以其實目前流動性並沒有太大的問題那他們也有提供一些措施包括像是修正外匯價格變動準備金還有放寬保險業從事負條件交易的債票 |
| 08:14:25,401 | 08:14:27,282 | ．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算 |
| 08:14:48,837 | 08:15:10,992 | 那最後要跟大家提到的是剛剛有說就是有關於金融科技的推動相關的經費會編在金管基金當中那這是去年在撰寫評估報告的時候和金管會所取就是他們近年來有關於辦理監理科技所編列的預決算數的整理出來這張表 |
| 08:15:12,373 | 08:15:29,119 | 114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算．114年度中央政府總預算． |
| 08:15:37,262 | 08:16:00,431 | 就有如期的按照規劃完成那後來因為實際的需求決算數還有大於預算數這樣的一個情形那至於截至到去年8月底子的執行狀況大家可以看到雖然只有233,000元那是因為他們按照是配合採購期程所以大多數的預算就是會分配在年底 |
| 08:16:00,971 | 08:16:28,512 | 我們今年會去陸續追蹤後續相關的這些措施執行的情形以及他們114年度編列的概況提供這張表給大家做一個參考這是我今天的一些分享 謝謝大家好 非常謝謝今天謝謝鄧凱文先生石貴鳳組長跟翁培珊小姐的說明時間已經很晚了 也謝謝今天各位的參與我們今天的研習到這邊為止 謝謝 |
| 08:16:55,482 | 08:16:56,268 | 法定人數不足 |