吳宗憲 @ 第11屆第3會期教育及文化、交通委員會第1次聯席會議
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公報發言紀錄
發言片段
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| 吳委員宗憲：（13時4分）謝謝主席，麻煩請葉常次和國科會副主委。 |
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| 主席：請次長、副主委備質詢，謝謝。 |
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| 吳委員宗憲：謝謝兩位。本席的問題，其實剛剛也聽到很多委員提到，但本席還有一些不同的想法。就像本席上午時提到，本席和葛召委、洪孟楷委員，去年3月就提出這個草案，當然，我們提出的時候，韓國還沒有提，但是現在韓國超前了，他們的速度滿快的。臺灣是出口導向的國家，在人工智慧世代底下，如果我們採取的是世界上大部分國家都認可的法律制度，其實這對臺灣融入國際市場，或是讓產業能夠找到一些合作的夥伴，或讓投資人敢勇於投資臺灣，有一個全球都能夠認可的法制，是其中一件很重要的事情，所以我們在國會還是會繼續努力推動。 |
| 就本席剛才提到的，剛剛很多委員都有提到一樣的問題，就是到底誰是主管機關？本席提的草案到現在為止，主管機關還是掛數發部，但本席認為還是有一些可以討論、修改的空間，並沒有一定堅持要由哪一個單位負責。本席最近有看到幾個問題，例如去年國科會新聞稿有說到，國科會為了基本法，由吳主委親自邀集業界領袖和大專院校的校長以及各部會，多次召開溝通會議。在幾次的法律研討會，本席有遇到吳主委親自到場，在很多會議上也有看到國科會的影子。 |
| 去年國科會也有送草案到行政院，只是目前在行政院審議，還沒有送到立法院。本席想請教一個問題，除了學界和產業界一直在思考，我們也希望趕快把這個基本法提出來，在這樣的情況下，為什麼2月政策突然轉彎，宣布由數發部主管？可不可以再解釋一下，讓想法改變的原因是什麼？ |
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| 陳副主任委員炳宇：謝謝委員。早上其實也有針對這個問題做過很多次討論。 |
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| 吳委員宗憲：對，本席知道，本席也有看轉播。 |
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| 陳副主任委員炳宇：我們在例行性討論AI基本法的時候，討論到後來，雖然基本法還沒有送到立法院，但其實我們已經在協助推動一些作用法，也請各部會要開始慢慢跟上、跟進。在討論的過程當中，因為就AI來說，其實應用才是比較重要的層面，這個應用包含產業，包含很多人民的權益、國家的安全等等。 |
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| 吳委員宗憲：好，沒關係，謝謝，這個部分大概和早上說的一樣。 |
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| 陳副主任委員炳宇：是。 |
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| 吳委員宗憲：但是本席要提出幾個點啦！剛才已經說了，本席的草案是由數發部作為主管機關，但是本席後來也發現到幾點，第一個就是剛剛提到的，本席覺得國科會好像比較積極。再來，從組織規模來看，國科會是中央二級機關，編制將近300人，數發部的產業署是三級機關嘛！人員比較少，大概不到200人。所以數發部在法規解釋方面是否能夠勝任？這也是本席後來在思考的問題。 |
| 因為時間的關係，本席最後再提一個部分，這也是早上大家在討論的問題，本席想請問一下你們有沒有思考過。像行政院有個打詐中心，它就是在跨部會協調很多事情，所以有沒有可能仿照韓國立法的做法，在行政院設一個跨部會的單位，譬如人工智慧委員會等等，由它來主導，而不是以傳統的方式思考，到底是由國科會還是數發部主導。有沒有這個可能性？目前有這樣的考量方向嗎？ |
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| 葉次長寧：早上吳主委也有報告過，行政院大概從112年還是113年開始，就一直有一個數位政策法制專案平台，因為誠如委員所說，其實它涉及到經濟，也涉及到科技、法律，所以是由3位政委，就是主管經濟、主管科技、主管法制的政委，主持這樣的專案會議。它的成員的確是跨部會的，我們和國科會都是其中的成員，也包括國發會和個資委員會，包括通傳會，都是其中重要的成員。 |
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| 吳委員宗憲：本席知道，不過你沒有回答到本席的問題。大概再20秒說完。我們大概看了一下，和人工智慧有關的，大概涵蓋19到20個部會，它是一個跨部會的業務，所以本席才會去思考，既然韓國有這樣的立法例，或是像我國行政院也有一個打詐中心，它就是跨部會在指揮這件事情，因為單一部會無法解決現有的問題。所以本席也在思考，將來有沒有可能朝這個方向去做？就是在中央直接設立一個單位，譬如國家人工智慧委員會或是某某中心，跨部會處理這個部分。你們兩個單位對這個部分有什麼意見嗎？ |
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| 葉次長寧：我剛剛向委員報告的是，委員這個構想，其實就是我們現在在進行的數位政策法制平台專案會議的構想，我們已經運作很多年，的確會把跨部會…… |
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| 吳委員宗憲：謝謝。所以你們也不反對嘛！ |
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| 葉次長寧：我們覺得現在的機制大概就足以處理這個問題。 |
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| 吳委員宗憲：好，本席懂。副主委有沒有意見？ |
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| 陳副主任委員炳宇：對，就如同次長說的，其實這個平台已經run了非常多年，那…… |
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| 吳委員宗憲：好，謝謝，所以兩位也不反對。謝謝兩位，謝謝主席。 |
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| 主席：謝謝吳宗憲召委質詢，官員請回座。 |
| 接下來請吳沛憶委員質詢。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 聯席會議-11-3-22,23-1 |
| speakers | ["葛如鈞","羅廷瑋","吳宗憲","張嘉郡","洪孟楷","柯志恩","李昆澤","林俊憲","陳素月","陳秀寳","林宜瑾","葉元之","蔡其昌","劉書彬","萬美玲","張雅琳","郭昱晴","何欣純","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","游顥","徐富癸","吳沛憶","謝龍介","楊瓊瓔","范雲","林沛祥","邱若華","廖先翔","許宇甄","邱志偉"] |
| page_start | 263 |
| meetingDate | ["2025-05-14"] |
| gazette_id | 1144802 |
| agenda_lcidc_ids | ["1144802_00005"] |
| meet_name | 立法院第11屆第3會期教育及文化、交通委員會第1次聯席會議紀錄 |
| content | 一、審查委員葛如鈞等37人擬具「人工智慧基本法草案」案；二、審查委員邱若華等 17 人擬具 「人工智慧基本法草案」案；三、審查委員羅廷瑋等17人擬具「人工智慧基本法草案」案；四、 審查委員萬美玲等18人擬具「人工智慧基本法草案」案；五、審查委員許宇甄等20人擬具「人工 智慧基本法草案」案；六、審查委員張嘉郡等21人擬具「人工智慧基本法草案」案；七、審查委 員林倩綺等23人擬具「人工智慧基本法草案」案 （僅進行詢答） |
| agenda_id | 1144802_00004 |