鄭天財Sra Kacaw @ 第11屆第3會期經濟、財政兩委員會第1次聯席會議
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公報發言紀錄
發言片段
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| 鄭天財Sra Kacaw委員：（13時52分）主席，有請經濟部次長、主計長。 |
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| 主席：請何次長、主計長。 |
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| 何次長晉滄：委員好。 |
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| 陳主計長淑姿：委員好。 |
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| 鄭天財Sra Kacaw委員：主計長及次長好。今天特別條例、特別預算，事實上，我們看經濟部到行政院院會的報告裡面列了這麼多項，也就是說從原來一開始的880億元，我們當初也質詢國發會主委和經濟部部長880億元是不是足夠，而且當初我也特別強調，就勞工的部分，當初你們只有講產業，沒有談到勞工，我說勞工一定受影響，另外農業的部分也是一樣，農民會受到影響，但是我們看整個4,100億元裡面，你們特別提到930億元是支持產業的部分、安定就業的部分，不到四分之一，你當這個特別條例的主管機關其實很不適合，如果要這麼廣的話，應該是要由國發會，疫後的特別條例就是國發會，所以主管機關的部分是不是跟其他部會協調一下，還是回到國發會，這是一個需要去思考的部分、需要去討論的部分。整個這樣的情形之下，主計長，不到四分之一是跟關稅有關，所以這樣的情形下的特別條例，預算法第八十三條規定得很清楚，剛才黃珊珊委員也提到，所以這個部分需要主計總處去思考要怎麼符合預算法，你現在已經提了，本席也有提案，這禮拜五會付委，我的法案名稱是「因應國際情勢強化經濟社會韌性及促進全民消費特別條例」，這裡面有特別提到支持勞工安定就業，也有提到補助農民，農業一定跟農民直接有關係啊！所以這個部分也特別提到。我特別增加了挹注原住民族綜合發展基金，等下會跟主計長討論。照顧弱勢族群我把它列舉出來，低收入戶、中低收入戶、身心障礙者及原住民等弱勢族群。勞動部的報告有提到支持勞工安定就業，這是非常好的，列了這六項都是特別需要的。我們看挹注勞保基金總共100億元，但是從勞工保險基金來看，累存餘額截至114年3月達1兆1,255億元，現在要挹注100億元，疫後特別條例也有挹注。挹注全民健康保險基金，在衛福部的報告沒有寫多少錢，我問了說是200億元，是嗎，主計長？ |
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| 陳主計長淑姿：是。 |
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| 鄭天財Sra Kacaw委員：全民健康保險基金到114年3月底，健保財務收支累計結餘1,668億元。我現在就要為原住民族綜合發展基金來發聲，從疫後特別條例挹注了勞保、健保，這次特別條例又挹注健保、勞保，我都沒有反對，但是更需要的原住民族綜合發展基金，我也跟你前任的主計長質詢過很多次，原住民族基本法第十八條規定，為了辦理經濟發展的業務，設原住民族綜合發展基金，還沒有原基法之前，還有臺灣省政府，我那時候在當副局長，就開始設置，以前叫原住民族經濟事業發展基金，現在改為原住民族綜合發展基金，是為了發展經濟之用。所以原住民族綜合發展基金的預算書特別寫：本基金為預算法第四條第一項第二款第四目之特種基金，凡付出仍可收回，就像貸款，本金可以收回來，還有加上利息，這就是綜合發展基金最主要的目的。我們看原住民族綜合發展基金這100億元是當時的省議員包括立法委員的目標，原住民族綜合發展基金當時的目標是100億元，所以每年編列公務預算來撥到基金裡面，到105年12月31日的決算數，淨值是117億7,081萬1,000元，因為違法挪用原住民族綜合發展基金作為禁伐補償之用，禁伐補償撥出去是不會回來的，付出去是收不回來的，是違反預算法，也違反了原基法第十八條，從106年開始，總共挪用累積53億9,954萬6,000元這麼多，所以，挪用的金額53億應該要還。你看原住民族綜合發展基金到112年12月31號的決算數累積短絀六十三億八千多萬，到114年12月31號的預計數，這是預算書寫的，行政院通過送到立法院的預算書，累積短絀負67億6,623萬7,000元。所以立法院曾經在第9屆第2會期第17次會議特別提到違法挪用的部分要發還，行政院應撥還到綜合發展基金，所以本席這一次提的特別條例就是要返還給原住民族綜合發展基金。健保都沒有虧，也沒有什麼挪用的問題，勞保基金也沒有挪用的問題，所以這個部分請主計長可以支持嗎？主計長。 |
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| 陳主計長淑姿：事實上，我們每一年都有撥補這個基金，有固定撥補，它不夠的部分，我們有撥補讓它能夠維持、能夠運行，是這樣子。 |
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| 鄭天財Sra Kacaw委員：沒有撥補！這個我們在逐條…… |
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| 陳主計長淑姿：每一年都有持續在撥補。 |
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| 鄭天財Sra Kacaw委員：時間的關係…… |
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| 陳主計長淑姿：只是說，因為以往是譬如說撥補到300億，撥補完之後、再來用完了之後，我們每一年就是直接照它的需求進行撥補，而不是說撥補一定的金額，是這樣子！ |
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| 鄭天財Sra Kacaw委員：這樣啦，這個預算數都清清楚楚，逐條討論的時候，希望主計總處能夠支持。以上，謝謝。 |
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| 主席（陳委員超明代）：現在請謝衣鳯委員質詢。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 聯席會議-11-3-19,20-1 |
| speakers | ["謝衣鳯","賴士葆","張啓楷","林岱樺","邱議瑩","林德福","張嘉郡","郭國文","陳亭妃","賴瑞隆","呂玉玲","李彥秀","鍾佳濱","李坤城","陳俊宇","林思銘","鄭正鈐","黃珊珊","鄭天財Sra Kacaw","蔡易餘","陳超明","邱志偉","羅明才","楊瓊瓔","葉元之","王正旭","陳玉珍","邱鎮軍","顏寬恒","翁曉玲","蘇清泉","王美惠","許宇甄","牛煦庭"] |
| page_start | 41 |
| meetingDate | ["2025-05-14"] |
| gazette_id | 1144901 |
| agenda_lcidc_ids | ["1144901_00003"] |
| meet_name | 立法院第11屆第3會期經濟、財政兩委員會第1次聯席會議紀錄 |
| content | 審查：一、行政院函請審議「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例草案」案； 二、本院國民黨黨團擬具「因應國際情勢強化經濟社會及民眾消費韌性特別條例草案」案；三、 本院台灣民眾黨黨團擬具「因應國際情勢衝擊強化經濟社會韌性特別條例草案」案；四、本院委 員蔡易餘等18人擬具「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例草案」案；五、本院 委員王美惠等17人擬具「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例草案」案（詢答） |
| agenda_id | 1144901_00002 |