陳永康 @ 第11屆第3會期外交及國防委員會第14次全體委員會議

時間: 0
Start Time End Time Text
公報發言紀錄

發言片段

lineno: 186

發言片段: 0
陳委員永康：（9時39分）主席，有請國安局黃副局長。
發言片段: 1
主席：有請黃副局長。
發言片段: 2
黃副局長明昭：委員好。
發言片段: 3
陳委員永康：副局長早。今天談到複合式的威脅對我們國家的影響，大家是用論述法，比較少用方法論，我下面提供一個參考建議，供您這邊做參考，然後中間我們會有很多地方要討論。
第一個，我們講他的本質就是統一戰線的範疇，營造利己的政治環境，資助親中的勢力，蒐集各方情報，製造對手爭議，樹立矛盾，然後破壞臺灣的團結氛圍。下面就有目的、方法、手段、反制關鍵以及建議：目標為改造我方的理念，要融入中共陣營，方法是以灰色地帶的策略，進行混合式的威脅，擴大謀我意圖的深度與廣度，這裡面包括文攻武嚇，因為大家常常講，就扭曲了聯合國大會第2758號決議，這個文件分兩個部分，一個是中國大陸對2758號決議扭曲解釋，第二個是我們國內對2758號決議自己的解讀也不清楚，我請問一下副局長，對2758號決議的全文英文版，您看過沒有？
發言片段: 4
黃副局長明昭：很抱歉，我沒有看過英文版的全版。
發言片段: 5
陳委員永康：好，沒有關係，我跟您在這邊提個建議，它這邊是用中國大陸恢復他在聯合國的合法地位，可是聯合國憲章是1945年6月26號在舊金山簽的，1945年10月24日聯合國日成立，簽署的是以中華民國，當時是外交部長宋子文簽的字，所以聯合國憲章裡面的簽署國是中華民國，結果我們的解釋是說恢復中國大陸的權利，他不是簽署人如何恢復，因為聯合國當時也玩了一些文字手法，它用的是restoration、restore，其實他不是簽署國，他不能恢復，但是它不敢碰，它不敢用replace、replacement取代，取代誰？取代中華民國，因為在2758號決議裡面，全部沒有提到中華民國，最後只是說排除了蔣介石政權，所以當時簽署2758號決議的過程中間，就已經玩了文字遊戲，希望這段我們國內了解。第一個，不是中華人民共和國恢復他的權利，他沒有，可是又沒有講到中華民國的地位，更沒有涉及到臺灣，所以這個部分，我希望國內大家能夠了解整個文件的細節。另外是他的手段，就是剛剛講的方法，即文攻武嚇，手段為法律戰、媒體戰跟心理戰，這裡面包括了聯合封控、圍島鎖臺、聯合戰備警巡之海空聯合軍警行動以及無人機、空飄氣球。現在我們反制的關鍵就是政府跟所有的人民要達成國安共識，避免他滲透基層、資助親共團體、收買媒體、組織網軍，這您剛剛的報告都講到了，最主要就是周全政府跟民眾、媒體、政府跨部會，朝野在這個裡面都要共同取得共識，要有協商。
建議包含提升網路資訊傳播者自身的自律跟真相的辨識力，因為現在用AI介入以後，你看到的往往不是真相，不只是換人臉、換身體，甚至改文件都可能會發生，所以我們局本身除了在這個領域以外，在跟智庫合作、國外合作的過程中間，不只是雙向交叉，可能要多邊交叉比對，建立完整的評估能量，以掌握問題。
我後面幾張圖就用很短的時間跟您講，就是中共的軍演，這是今年3月底跟4月1號中共演習，這是我們的情報次長他用的圖，各位看到就是下面一個很小塊的圖，可是上面的這張圖是一個大型的、涵蓋整個區域的圖，能夠作為一個全區的判斷，這個就是把我們國防部公布的行動、時間再套到這個圖上，當時中共利用大型的規模演習對臺實施威懾，甚至可以由演轉戰，事實上，如果你做過作戰計畫，由演轉戰是不可行的，但是有一項是如果你能夠用廣大的衛照圖配合所有國家相關的權利、義務、飛航、安全，再套上我們公布的圖，再比較當天，這個是4月2號當天的民航航跡圖，因為演習並沒有公布操演區，所以是一個口號式的心理戰演習，沒有影響飛安，也沒有影響海上的交通線，所以我們可以用多層的套圖。當時山東號的位置，因為美軍在三天前演習離開了，那個位置就是中共、美國潛在衝突時的卡位位置，一個是控制宮古海峽，第二個是掌握巴士海峽，美國可以替臺灣看後院，但是我們要展示防衛的決心，掌握整體的狀況，所以把民航局的圖再加飛航的圖重複套疊，這樣子我們局裡同仁可以做一個客觀的判斷。
這邊就是昨天我問政時特別提到的，這是包括日本防空識別區的偵搜涵蓋範圍，再把當時山東號走的路徑以及從舟山群島下來的四條船會合，所以東海艦隊跟南海艦隊在這裡演習，除了會合以外，是各自派遣兵力，並不是一個聯合犯臺的演訓，可是這是一個心理戰，它錯開來了。所以你把國防部公布的圖再加上我們講的聯合共同圖像，可是它講的是工具，真正的圖像是現在這個位置，如果把這個圖再套上去，再套到當天民航機有沒有被干擾，這樣我們局裡的同仁對區域安全的情勢以及中共心理戰、威嚇、武嚇的手段可以有更客觀的判斷。請問副局長有什麼看法？
發言片段: 6
黃副局長明昭：謝謝委員的指導，確實，如果有這幾個圖套進來的話，更完整的圖像絕對可以是很大的參考，謝謝。
發言片段: 7
陳委員永康：我也可以提供局裡面的同仁一些技術協助，謝謝。
發言片段: 8
黃副局長明昭：謝謝委員。
發言片段: 9
主席：接下來請陳俊宇委員上臺質詢。

公報詮釋資料

page_end 254
meet_id 委員會-11-3-35-14
speakers ["沈伯洋","羅美玲","黃仁","陳永康","陳俊宇","陳冠廷","林楚茵","徐巧芯","王定宇","李坤城","林憶君","馬文君","張雅琳","翁曉玲","鍾佳濱"]
page_start 207
meetingDate ["2025-05-15"]
gazette_id 1145001
agenda_lcidc_ids ["1145001_00008"]
meet_name 立法院第11屆第3會期外交及國防委員會第14次全體委員會議紀錄
content 邀請國家安全局、海洋委員會、大陸委員會、法務部調查局報告「中國複合式威脅對我國家安全 之影響」，並備質詢
agenda_id 1145001_00012