賴惠員 @ 第11屆第3會期財政委員會第12次全體委員會議
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公報發言紀錄
發言片段
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| 賴委員惠員：（10時11分）謝謝主席，有請財政部莊部長。 |
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| 主席：財政部莊部長，請。 |
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| 賴委員惠員：還有綜合規劃司李司長。 |
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| 主席：李司長。 |
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| 賴委員惠員：還有賦稅署宋署長。 |
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| 主席：宋署長，請。 |
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| 莊部長翠雲：委員好。 |
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| 賴委員惠員：部長早安。 |
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| 莊部長翠雲：早。 |
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| 賴委員惠員：今年的總預算凍結數高達1,381億，較前三年平均凍結數140億，大幅增加1,241億，比前三年平均增加9倍，這麼大量的預算凍結，其他部會我不要講，我就光講我們立法院的司機還有工友，今年到現在為止，他們都還沒有領到加班費，我們也希望今天整個凍結預算的解除，我們可以在一個比較平和的狀況之下，大家共同來處理一些案子。 |
| 部長，我想從2025年的所得稅新制裡頭可以知道，其實所得扣除額已經大幅提高，甚至把房屋的租金也改列為特別扣除額，有18萬的額度，這其實都是一個德政。我們的免稅額跟扣除額隨著物價調整，這是本席跟你們所做的一個建議，有沒有機會就是說，在這些所得稅法裡頭，就是第五條第一項還有第五條之一第一項裡頭寫得非常清楚，就是說我們需要扣除這些薪資所得、身心障礙特別扣除額，有沒有機會我們把這個扣除額全面納入隨著物價調整的機制？這個可行性，用稅式支出來做調整，部長，你怎麼看？ |
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| 莊部長翠雲：委員，關於這個部分，法條裡面有隨著物價調整的部分，我們都有做。 |
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| 賴委員惠員：都有做？ |
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| 莊部長翠雲：對，譬如說薪資所得特別扣除額、身心障礙特別扣除額，都有做這樣的調整。 |
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| 賴委員惠員：當然、當然啊！ |
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| 莊部長翠雲：還有標扣、免稅額都有。 |
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| 賴委員惠員：是，那有沒有辦法全面性呢？ |
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| 莊部長翠雲：全面性的部分，我想這個部分包含您提的，目前沒有的就是房屋租金的特別扣除額。 |
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| 賴委員惠員：沒關係，我跟你說…… |
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| 莊部長翠雲：這個部分我們再來…… |
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| 賴委員惠員：部長，一個月內給我一個書面回復。 |
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| 莊部長翠雲：好。 |
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| 賴委員惠員：因為我想如果我們把它全面納入隨物價調整的話，應該會嘉惠更多國人，這是一個好事情，我們應該要來做。 |
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| 莊部長翠雲：是、是，委員的建議我們提一個書面報告給委員，謝謝委員。 |
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| 賴委員惠員：好。部長，我有注意到匈牙利總理目前推出一個歐洲最大的減稅計畫，他非常自豪，他在這個減稅計畫裡頭有一項，我覺得因應我們國家少子化還有我們的雙薪家庭，其實我們很多女性也必須出去工作，有沒有機會就是說，我們逐步對生育兩個孩子還是三個孩子的媽媽，他還是投入職場的工作，去實施終身免繳個人薪資所得，對於這個提案，你怎麼看呢？ |
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| 莊部長翠雲：關於少子化的對策，我想各個部會都有相關的作業，譬如說，在我們的所得稅制裡面，對幼兒學前特別扣除額，就是六歲以下的孩子，包含六歲的孩子，我們對他的扣除額已經從每年12萬提高到15萬，而且第二個、第三個孩子更高…… |
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| 賴委員惠員：部長，你現在是扣到小孩子，我現在講到的是從媽媽本身，媽媽本身的薪資扣除額，我們有沒有機會去調整？如果我用匈牙利跟我們臺灣來比一比的話，匈牙利基本上有40%的人是信奉天主教，所以你看他們有960萬人，他們的女性人口數是498萬人，生了三胎以上是25萬人，相對地，我們臺灣有2,340萬人，我們的女性人口數是1,187萬人，我們生三胎，每年才1.2萬人，當然基本上他的換算方式是不一樣啦，不過，我就是簡單地讓你來做這樣的比較，他們的總理非常自豪，他說，如果你是我的女性國民的話，你生的越多，我給你扣更多的稅，你覺得有沒有道理？ |
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| 莊部長翠雲：我想委員對於鼓勵多生小孩，給予稅制上的一些優惠，各國也都有不同的制度，在我們這裡有幼兒學前特別扣除額，這個是有的；第二個，其他的比如說衛福部等等都有相關的一些政策，至於委員所建議的，就是終身薪資所得稅可以減的話…… |
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| 賴委員惠員：對。 |
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| 莊部長翠雲：比如說，像我的孩子都已經自己出去獨立、成長、自己成家的話，這個是不是適宜？這個部分我們是不是提一個書面報告給委員？也謝謝委員提供這麼詳細的資料。 |
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| 賴委員惠員：部長，你的孩子已經成家了，如果每一年政府幫你的所得稅額扣掉…… |
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| 莊部長翠雲：再減。 |
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| 賴委員惠員：再減的話，那就是政府給你的紅包啊！ |
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| 莊部長翠雲：給我終身的紅包？ |
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| 賴委員惠員：是啊！ |
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| 莊部長翠雲：謝謝委員這個資料的提供。 |
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| 賴委員惠員：在我們那個世代，我們覺得生小孩是天命，現代這個世代的女性則認為生小孩是他的一個負擔啦。 |
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| 莊部長翠雲：是、是、是。 |
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| 賴委員惠員：所以我們有沒有機會試著有一些創新、不同的概念，我們來朝這個目標邁進，還有影響的稅收是多少，我也希望你大概評估一下。 |
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| 莊部長翠雲：好，謝謝委員的提議，我們來提供書面資料給委員。 |
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| 賴委員惠員：這樣大家可能會更願意……我們所有的女性會更願意付出更多。 |
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| 莊部長翠雲：更願意撫育下一代。 |
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| 賴委員惠員：好。部長，再接著就是五大行庫新承作的房貸金額降低，為什麼會降低？我們在媒體上看到會降低的元素就是在五大行庫的第一季，去年第一季加起來大概是2,382億，可是今年的第一季才2,075億，的確下滑了13%，可是這個新青安的熱度比一般的房貸承作，就是說它所承作的金額大幅衰退，部長，你認為這是什麼原因？ |
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| 莊部長翠雲：第一個，房市的熱度已經有降溫了。 |
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| 賴委員惠員：對。 |
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| 莊部長翠雲：第二個，新青安大概購買的都是首購族，是一個剛性需求，所以慢慢也往下走，因為新青安大概到明年7月底就結束了，另外，我想第一季的部分也有部分是受到過年時間的影響，我想這個都有一些因素在裡面。另外，對於所謂的人頭戶或什麼出租的，我們都在強力查緝，這個部分也遏阻了一些投機作為。 |
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| 賴委員惠員：好，就是你認為首購的已經出場了，而投機的其實我們加嚴加緊地…… |
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| 莊部長翠雲：在查緝，對。 |
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| 賴委員惠員：控管了。 |
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| 莊部長翠雲：對。 |
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| 賴委員惠員：所以新青安房貸確實就是……退燒，你認為是很合理的？ |
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| 莊部長翠雲：我想這個是…… |
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| 賴委員惠員：可是它這個到2026年7月才落日耶！ |
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| 莊部長翠雲：3年，對。 |
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| 賴委員惠員：現在退得這麼快，這個政策到底有沒有需要檢討？ |
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| 莊部長翠雲：我想新青安之目的是協助沒有自住房屋的朋友們首購房屋，政府降低他們前期資金之負荷所做的，那都是一些剛性需求，能夠買到他自己的第一間房子，我想是很好的。後續這個政策怎麼樣做，我們再做觀察以及檢討。 |
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| 賴委員惠員：好，我們再觀察。 |
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| 莊部長翠雲：對。 |
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| 賴委員惠員：跟你分享一個情況，我們聽說分行對於新青安的放款，一季它只能分配到4,000萬的額度，等於一個分行只可以做4間新青安，這個是不是事實？ |
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| 莊部長翠雲：這個部分，是不是委員可以提供具體的有哪一個分行或哪家銀行的分配額度，讓我們能夠了解？ |
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| 賴委員惠員：基本上你還沒有聽到這個消息？ |
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| 莊部長翠雲：因為可能銀行內部的作業、內部的他們自己的額度配合，請委員可以提供我們具體的資料，我們…… |
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| 賴委員惠員：所以這不是財政部下令的？ |
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| 莊部長翠雲：沒有，沒有下令。 |
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| 賴委員惠員：只是分行在自行調整它整個房貸的作業？ |
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| 莊部長翠雲：第一個，對於不動產的放款，本來我們不希望金融資源過度集中，所以它有一些比例，這個貸放比例央行也非常關注，從去年就開始關注，我們也請各銀行要注意，不能把資源過度集中在這裡，所以他們一定會額度上控管。至於分到各個分行以及新青安的購屋者，他沒有辦法貸款的話，這個部分我們再進一步了解。 |
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| 賴委員惠員：好，在這裡也拜託部長，目前五大行庫可承作購置住宅貸款的額度，以及辦理住宅建築跟企業建築放款的總額，占放款時所收存總額的金額跟金融債券發售的比例，在兩星期內提供給本席一個書面回復。 |
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| 莊部長翠雲：好的。 |
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| 賴委員惠員：謝謝。謝謝主席。 |
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| 莊部長翠雲：是，謝謝委員。 |
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| 主席：謝謝賴召委的質詢。 |
| 下一位請顏寬恒委員質詢。 |
| 報告委員會，顏寬恒委員質詢之後，我們休息10分鐘。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-11-3-20-12 |
| speakers | ["賴惠員","吳秉叡","林德福","賴士葆","郭國文","顏寬恒","李彥秀","李坤城","林思銘","羅明才","鍾佳濱","黃珊珊","黃國昌","鄭天財Sra Kacaw","葉元之","王世堅","陳玉珍"] |
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| meetingDate | ["2025-05-15"] |
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| meet_name | 立法院第11屆第3會期財政委員會第12次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、處理中華民國114年度中央政府總預算決議有關財政部主管預算凍結書面報告案 62案、有關 審計部主管預算凍結書面報告案4案及有關行政院主計總處預算凍結書面報告案18案；二、處理 中華民國114年度中央政府總預算決議有關財政部主管預算凍結專案報告案 17案及有關行政院主 計總處預算凍結專案報告案1案 |
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