王正旭 @ 第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第11次全體委員會議

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公報發言紀錄

發言片段

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王委員正旭：（11時26分）好，謝謝主席。我們請洪部長。
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主席：請部長。
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洪部長申翰：王委員好。
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王委員正旭：部長好。剛剛聽了林淑芬委員很期待你在各方面都能夠更精進，尤其未來在AI的時代，如何能夠讓我們的勞動朋友在職場服務的過程，可以跟資方有更好的關係，我相信淑芬委員對您的期望非常、非常的高，我相信你有能力可以做得更好。
我今天利用機會跟您討論兩個問題，一個是有關於推動有薪彈性育嬰假的部分，一個是針對勞工健檢跟成人健檢，如何把資料的整合做得更具有前瞻性。
第一部分是有關於有薪彈性育嬰假，其實大家都非常關心，未來我們的兒童應該是要國家養，這是一個非常重要的目標，透過這樣的目標跟政策的執行，才能讓臺灣的年輕人可以有更多生育的機會，讓少子化的危機可以快速解除。我們也知道之前勞動部推出彈性育嬰假，試辦結果也出來了，當時大家討論如何能夠更精進，你也提到近期將會提方案跟配套的措施……
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洪部長申翰：是。
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王委員正旭：不過，依照托育及就業政策催生聯盟做的調查，以臺北市為例，2024年托嬰中心因為腸病毒停課，家長平均要請假19天，最高甚至到28天，這個過程裡面，這些在職的家長們特休假根本不夠請，對於這些年輕父母來講，如果是雙就業或者是有需求，真的會非常辛苦，他不得不請假，但是請假又要扣薪，而勞動部目前也在積極的規劃。我想要請教部長，目前有沒有什麼特別的進度？未來在提案方面的時程？以及有沒有特別對有2歲以下小孩的受僱父母在請假需求上做過相關研究？
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黃司長維琛：報告委員，目前相關的案子其實都已經在盤點規劃，針對2歲以下小孩的部分，我們大概做過一些了解，包括小孩要做預防注射、生病，還有保母臨時請假等等的情況會有一些需求，他們目前的需求大概用家庭照顧假或者是搭配事假、特別休假，或者長一點的需求可能搭配育嬰留職停薪，現在也有一些短天期，目前為止是30天的相關規定來做處理。
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王委員正旭：有基本的資料可以參考嗎？我們想要提出來針對2歲以下的育嬰假如果有特別需求的時候，如何能有更嚴謹的現況調查？那我們知道，針對有2歲以下小孩的受僱父母，在過程中針對不同的性別（爸爸或媽媽）申請的需求，包含請假時間的日數、請假原因，很重要的是他用了哪些假別，透過了解他們的需求來符合請假的內容，這個對未來的政策規劃會有很大的幫助。
我們很期待在下個會期之前，能不能有相關符合這些要求的調查讓我們能夠做參考？我相信未來部裡在做政策制訂的時候，會有更大的幫助。
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洪部長申翰：跟委員說明，在政策研擬的過程我們其實也做了不少訪談，可是數量統計上的調查，我們覺得可以再強化，所以這部分我會請部裡面相關研究單位來針對這個再做一個更完整的調查，不只是質性的訪談，這部分我們會來做。
第二個，現在大家使用的假別裡面，目前有些會使用特休，可是因為特休真的比較有限，所以很多會用事假，可是事假是沒有薪資的，這也是為什麼我們希望規劃用育嬰留停的方式來因應，因為育嬰留停相對是有薪水的，讓大家在請休的時候有比較多經濟上的支持。我們現在還是朝以日來請休這個方向來做規劃跟研擬，現在要克服的是要怎麼降低很多企業在排班上面的挑戰，這件事情我們現在還在研商幾個方案，這是重要的配套。因為我們希望能讓勞工，尤其是育嬰的家庭能有比較大的彈性空間去兼顧工作跟家庭，但同時也希望對一些職場，尤其臺灣有蠻多企業是中小企業，它在人力上面的職代制度不一定都這麼完整，所以這些相對應的配套，我們在做總體的規劃當中，也在跟行政院討論。
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王委員正旭：所以部長可以允諾，我們在下會期之前就會有初步這些了解的成果嗎？
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洪部長申翰：我希望不要到下會期，我希望能夠更快。
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王委員正旭：好，那就麻煩部長，能夠越快越好。至少在兩個月左右的時間能夠看到初步成果，這是第一個部分。
第二個部分，在今天這個解凍報告裡面有一項跟我一直長期在關心的有關，就是這些健檢資料，不管是勞工健檢或是成人健檢，如何有效地適當的併用？我們可以看到，之前希望如符合四項條件，雇主可併結合勞工健檢跟成人健檢，至少可以讓健檢的過程可以更順利，一方面可以幫助雇主來抵免部分的檢查費用，同時也可以避免醫療資源重複浪費跟節省勞工的時間，針對需要能夠併用的部分這已經行之多年，目前有沒有相關資料知道企業有多少是一併的處理？參與勞工有多少人是這樣做？政策的執行率是多少？部長，你知道這個政策已經執行多久了嗎？
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林署長毓堂：跟委員報告，委員一直關心勞工健檢資料可不可以跟成人健檢資料介接，但在法制上現在是有個資法限制，就像委員今天在簡報裡面提的，目前我們是採鼓勵勞工接受勞工健康檢查的時候，可以將他的健康檢查資料上傳到衛福部成人健檢資料，還是在持續推動中，我們透過很多管道在宣導。
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王委員正旭：其實這個政策已經執行將近20年了，勞動部推動勞工健檢採納成健資料可以一致化執行已經一段時間，我們很期待如何能讓這個政策執行可以更周全，而且是在符合相關的條件之下，來做這方面的努力，所以這是為什麼我們一直期待有機會能夠把這兩份的資料做整併。衛福部其實也希望請各部會主動上傳各種不同的健檢資料，不管是教育部或其他部會，他們希望透過不同的誘因，還有覆蓋率的了解，跟法律適用的問題提供給各部會來參考。
我們之前也請教過貴部，如何能夠協助讓我們未來在打造「健康台灣」，將很多慢性病資料的整合做有效運用，那個時候部裡面給我們的回復是說，會提供去識別化的資料，讓將來80%的資料可以匯入到未來提供慢性病這些處理的模式。去識別化的資料當作大數據的研究是很好，可是你針對個別勞工有問題的時候，事實上是無法銜接的，這部分我們也持續來考量。最後希望，如果貴部跟衛福部針對勞工的這些健檢資料，還有成人健檢資料能有效整併的話，我相信我們可以達到剛剛的目標。我們了解勞動部所管轄的勞工健檢跟衛福部處理的成人健檢，很多都是雷同或者是重疊的，所以我們很希望大家共同努力，把這些勞工福利的部分，我們可以有更好的方式做更好的精進措施。部長，有沒有其他的想法可以給我們參考？
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洪部長申翰：因為職安法法規中，要求檢查的項目主要是職業安全的預防，所以要跟衛福部的資料串接，我們願意跟衛福部直接研議，但是可能確實還是會涉及到一些法規上面的問題，因為這些授權資料的應用，包括個資使用能不能夠用在法規上目的外的使用，這裡面可能也會有一些法規上面的議題要來研究。因為這涉及到個資，雖然我們手上有個資，可能也不是我想跟誰、跟哪一個單位、跟哪一筆資料愛怎麼串就怎麼串，所以這可能有技術上的問題必須要克服，這部分我們願意跟衛福部討論。
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王委員正旭：好，非常謝謝部長的回復，我們知道健康福利資料的運用是未來對國人的健康有更大的幫助，也很期待透過跨部會研議來解決更多的問題。好，謝謝。
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洪部長申翰：謝謝。
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主席：謝謝王委員，謝謝部長。
接下來請郭國文委員來詢答。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-3-26-11
speakers ["劉建國","陳昭姿","林月琴","陳菁徽","邱鎮軍","王育敏","黃秀芳","林淑芬","王正旭","郭國文","廖偉翔","陳瑩","楊曜","范雲"]
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meetingDate ["2025-05-15"]
gazette_id 1145001
agenda_lcidc_ids ["1145001_00012"]
meet_name 立法院第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第11次全體委員會議紀錄
content 處理或審查114年度中央政府總預算決議有關勞動部主管預算凍結報告案 76案（含報告事項59案 及討論事項17案）
agenda_id 1145001_00016