牛煦庭 @ 第11屆第3會期內政委員會第20次全體委員會議

時間: 0
Start Time End Time Text
00:00:04,653 00:00:06,155 謝謝主席 邱主委有請有請主委主委好好 這個雖然是請你備詢但是我要在這邊我們讚美一下我們吳董事長
00:00:20,732 00:00:38,184 剛剛吳董事長理論上來講他是不用背詢的但他剛剛用了一些時間來清楚的對海基會的立場做了充分的表達包含他提到說和平應該是兩岸的共同利益但是和平難行卻成為了世界共同的問題這句話某一些層面來講深得我心我之所以要讚美他的原因是因為
00:00:39,145 00:00:54,835 其實我們今天去談兩岸關係的一些變化其實非常關鍵的是應該需要看到所謂的完整性跟所謂的一致性昨天是賴清德總統就職一週年他很罕見的或者是很出乎意料的並沒有在這個就職演說中提及兩岸關係
00:00:56,016 00:01:24,858 那這當然是某一種層面來講這是一種信號但是我們要把時間往回拉一路拉回他就職開始一路以來他對於兩岸立場的一些調整跟改變我希望藉這樣一點點的業務報告的時間我想聽一聽邱主委的看法跟評論這113年5月20號也就是他就職上任的當天他馬上將兩岸定位成為兩國互不隸屬這個主委你自己在業務報告的時候你是講兩岸互不隸屬到底是兩國還是兩岸
00:01:27,342 00:01:53,859 跟委員報告不管是中華民國與中華人民共和國互不隸屬或者兩岸互不隸屬這個都是客觀的事實以及台海的現狀那我們在呼籲中國大陸就是一個重點要正視中華民國存在的客觀事實你如果不正視它
00:01:54,827 00:02:07,437 你的對台政策都是要消滅中華民國並吞台灣兩岸就很辛苦因為你剛剛的回答表示這兩件事情其實是一樣的它真的是一樣的嗎它如果是一樣的話那為什麼你今天的業務報告是講兩岸而不是講兩國
00:02:09,483 00:02:26,216 跟委員報告我們是經常我們因為有很多句子要鋪陳那基本上就是我們經常講兩岸互不隸屬那就是這是客觀事實跟台海的現狀那不管怎麼樣就叫正事
00:02:27,714 00:02:44,635 我們中華民國客觀事實存在要正視台灣人民對於民主自由生活方式的堅持好 這些形容詞大家都聽很多這不是形容詞 是我們政策好 政策 我們都願意尊重 願意了解但是你看 其實剛剛就出現了所謂的不一致性這只是我的開頭而已
00:02:45,536 00:03:11,682 今年的3月13號我們的賴總統賴17條強硬的表態把對岸定義成為所謂的境外敵對勢力並且提出5項統戰威脅跟17項的因應策略這俗稱的賴17條嘛對不對照理來講是順著但是到了5月17號他接受所謂的網紅敏迪的專訪的時候卻突然變成了大公司並小公司的時候應該要開好條件欸這個就開始出現所謂的不一致性啦
00:03:12,282 00:03:23,988 如果中國大陸在賴清德總統定調又是兩國互不隸屬又是境外敵對勢力那怎麼可以允許併購行為呢主委 這樣子的一個說法是你的建議嗎跟委員報告
00:03:28,103 00:03:43,994 我想兩岸互動重點就是在對等尊嚴那麼賴總統昨天也在強調只要對等尊嚴歡迎中國大陸跟來台進行各種的合作交流我們也期許
00:03:46,055 00:04:07,361 在對等尊嚴的情況下兩岸可以透過交流取代圍堵透過對話取代對抗讓兩岸可以健康有序展開交流為兩岸的良性互動墊下基礎我想這是緩解兩岸關係最重要的公開的某一些層面是喊話我今天要問的問題就是這樣
00:04:08,761 00:04:27,556 就是說你在LINE17條的時候把它講的境外敵對勢力然後現在又講說應該要用對話取代對抗這就叫做不一致嘛中委員沒有不一致沒有不一致沒有不一致為什麼會這樣因為我們面對的中國大陸非常嚴重的威脅統戰滲透
00:04:30,298 00:04:58,906 這我有講的這是一種複合性的施壓包括軍機艦擾台越來越嚴重這你剛剛講的不管是灰色地帶作戰或是說複合式施壓這些本質都非常理解但問題就是對岸顯然是沒有變的嘛它就是一直逼你一直壓迫你對不對對 不斷逼極限施壓我擔心的是我們自己沒有很清楚的一致性嘛如果你講民進黨執政當然要打對抗路線那你就明確而且清楚而且一致性那至少
00:04:59,346 00:05:22,370 在全世界各地在觀看在推兩岸的戰略等等的時候他有跡可循但是問題就是從去年的5月20號到現在你一下說兩國互不隸屬一下說要對話一下又講說境外敵對勢力一下又講說併購要提條件到了520滿一年之後對兩岸置之未提這件事情叫做不完整
00:05:22,910 00:05:52,490 不一致某一些層面從全世界看待兩岸關係推演的角度來講這叫不確定性我提醒一下邱主委最近Foreign Affairs出了兩篇文章一篇是15號他寫The risk of war in the Taiwan Strait is highand getting higher另外一篇是5月20號The Taiwan Tightrope這兩篇文章我希望陸委會也許海基會可以去拜讀一下這當然來自於美國的智庫學者啊這個對於最近兩岸局勢跟
00:05:53,070 00:06:18,878 整體亞太和平安全架構下面的一些分析裡面有提到共同的兩個重點第一個要避免大家誤判情勢啊也就是說很有可能那個衝突是會爆發的如果美方沒有抓好情勢的話可能會出現擦槍走火的一個狀況另外這兩篇文章都明示暗示啊就美方應該要稍微遏制一下所謂的挑釁行為
00:06:20,318 00:06:31,589 這話講得很清楚搭配前一陣子川普講的Unification and Peace我們有沒有受到美方的壓力或者指示就我的業務範圍我沒有就你的業務範圍你沒有
00:06:32,998 00:06:54,448 那我跟委員報告中國大陸對台灣的對台政策還是軟硬兩手硬的那一手就越硬所以我們剛剛說的複合性的施壓這就是我們為了維持現狀積極的維持現在讓台海現狀不被改變所以我們要有17項的因應策略
00:06:55,864 00:07:23,948 那當然我們也是希望兩岸應該要正常健康有序的交流我現在真的很擔心啦就是你對外釋出的訊號一下是17項的強硬策略一下又釋出善意這不一致所謂強硬策略委員我們稍微跟您報告一下那個都是我們的正常防衛那個都是我們內部的這個強化機制並沒有對中國大陸有什麼挑釁那他
00:07:24,548 00:07:40,220 成為我們的說我們是境外敵對勢力那個也是國際公約的事實借用一點時間只是要提醒這個大選的時候我們賴總統曾經講這個他當總統的時候兩岸發生戰爭的機率一定最低但只是今日目前
00:07:40,880 00:08:04,652 中共舉行四次環台軍演其實我們政府的一言一行都牽動兩岸的敏感神經立場的論述要有一致性我今天不在這邊定義你應該要和緩或者是強硬因為這有時局的變化可是你要有一致性跟邏輯性要不然你會被全世界認定成為不確定因子跟不穩定因素這一段時間
00:08:06,727 00:08:29,629 賴總統滿意度下滑很多人對兩岸是心中有質疑的是不安定的我希望尤其在520這一周年又沒有聽到有具體的方向這是我認為這是跟國家安全是有關的事情因為不管是你的盟友在看待這件事或者是國內關心兩岸大事的人民在關心這件事情他都需要看到完整而且一致性而且清晰的論述這件事情
00:08:30,189 00:08:50,410 大概不會是你單獨入委會的事也不會只是海基會的事情但是整個政府團隊你的步調要一致你的態度要清楚國人才會安定這是本席今天要花一點時間來做政策提醒的部分另外因為時間超過我今天不多講經濟的部分一樣很重要現在我們面對全世界這個關稅衝擊美國跟你關稅等等要重新去談判
00:08:51,511 00:09:19,190 中國大陸的ECFA找收清單會不會因為兩岸關係的惡化或者是停滯不前有改變的可能性你作為兩岸關係的主要組織的單位有沒有做相關的一些兵棋推演這些內容我用書面的方式會後給你請你做詳細的答覆可以嗎可以 謝謝委員我們的政策主軸一貫而堅定就是堅定維護兩岸關係和平穩定的現狀變成和平穩定了好 OK 謝謝主委辛苦了好 謝謝委員
公報發言紀錄

發言片段

lineno: 576

發言片段: 0
牛委員煦庭：（11時11分）謝謝主席，邱主委有請。
發言片段: 1
主席：有請主委。
發言片段: 2
邱主任委員垂正：牛委員好。
發言片段: 3
牛委員煦庭：好。雖然是請你備詢，但是我要在這邊讚美一下吳董事長，理論上來講，吳董事長是不用備詢的，但他剛剛用了一些時間清楚地對海基會的立場做了充分的表達，包含他提到和平應該是兩岸的共同利益，但是和平難行卻成為了世界共同的問題，這句話在某一些層面來講是深得我心。我之所以要讚美他的原因是因為，其實我們今天去談兩岸關係的一些變化，非常關鍵的是應該需要看到所謂的完整性跟一致性，昨天是賴清德總統就職一週年，他很罕見的或者是很出乎意料的並沒有在就職演說中提及兩岸關係，這當然在某一種層面來講是一種信號，但是我們要把時間往回拉，一路拉回他就職開始，一路以來他對於兩岸立場的一些調整跟改變，希望藉著這樣一點點的業務報告時間，我想聽一聽邱主委的看法跟評論。113年5月20號他就職上任的當天，他馬上將兩岸定位成兩國互不隸屬，主委，你自己在業務報告的時候是講兩岸互不隸屬，到底是「兩國」還是「兩岸」？
發言片段: 4
邱主任委員垂正：跟委員報告，不管是中華民國與中華人民共和國互不隸屬，或是兩岸互不隸屬，這個都是客觀的事實以及臺海的現狀。中國大陸就是一個重點，要正視中華民國存在的客觀事實，你如果不正視他，你的對臺政策都是要消滅中華民國、併吞臺灣，兩岸就很辛苦。
發言片段: 5
牛委員煦庭：依主委剛剛的回答，表示這兩件事情其實是一樣的，真的是一樣的嗎？如果是一樣的話，為什麼你今天的業務報告是講「兩岸」而不是講「兩國」？
發言片段: 6
邱主任委員垂正：跟委員報告，我們經常因為有很多句子要鋪陳，基本上我們既然講兩岸互不隸屬，這就是客觀事實跟臺海的現狀，不管怎麼樣，就是要正視中華民國客觀事實存在，要正視臺灣人民對於民主自由生活方式的堅持。
發言片段: 7
牛委員煦庭：好，這些形容詞大家都聽很多，我們都……
發言片段: 8
邱主任委員垂正：這不是形容詞，是我們的政策。
發言片段: 9
牛委員煦庭：好，政策，我們都願意尊重也願意了解，但是你看，其實在剛剛就出現所謂的不一致性，這只是我的開頭而已。今年的3月13號，我們賴總統「賴17條」強硬的表態，把對岸定義成所謂的境外敵對勢力，並且提出5項統戰威脅跟17項的因應策略，這是俗稱的「賴17條」，對不對？照理是順著來講。但是到了5月17號他接受網紅敏迪專訪時，卻突然變成大公司併小公司的時候應該要開好條件，這就開始出現所謂的不一致性，如果中國大陸在賴清德總統的定調是兩國互不隸屬，又是境外敵對勢力，那怎麼可以允許併購行為呢？主委，這樣子的一個說法是你的建議嗎？
發言片段: 10
邱主任委員垂正：跟委員報告，我想兩岸互動的重點就是在對等尊嚴，賴總統昨天也在強調，只要對等尊嚴，歡迎中國大陸來臺進行各種的合作交流，我們也期許在對等尊嚴的情況下，兩岸可以透過交流取代圍堵、透過對話取代對抗，讓兩岸可以健康有序、展開交流，為兩岸的良性互動奠下基礎，我想這個是緩解兩岸關係最重要的。
發言片段: 11
牛委員煦庭：公開部分在某些層面是喊話，我今天要問的問題就是這樣，你在賴17條的時候把它講為境外敵對勢力，但現在又講應該要用對話取代對抗，這就叫做不一致嘛！
發言片段: 12
邱主任委員垂正：跟委員報告，沒有不一致。
發言片段: 13
牛委員煦庭：沒有不一致？
發言片段: 14
邱主任委員垂正：沒有不一致，我為什麼會這樣？因為我們面對中國大陸非常嚴重的威脅、統戰滲透，這個我有講，這是一種複合性的施壓，包括軍機艦擾臺越來越嚴重。
發言片段: 15
牛委員煦庭：就你剛剛講的，不管是灰色地帶作戰或是複合式施壓，這些本席都非常理解，但問題是對岸顯然是沒有變的，他就是一直逼你、一直壓迫你，對不對？
發言片段: 16
邱主任委員垂正：對，步步進逼、極限施壓。
發言片段: 17
牛委員煦庭：我擔心的是，我們自己沒有很清楚的一致性，如果你講民進黨執政大家打對抗路線，那就明確清楚而且有一致性，至少全世界各地在觀看、在推兩岸戰略等等的時候是有跡可循。
發言片段: 18
邱主任委員垂正：是，跟委員報告……
發言片段: 19
牛委員煦庭：但問題就是，從去年5月20號到現在，一下說兩國互不隸屬；一下說要對話；一下又講境外敵對勢力；一下又講併購要提條件；到520滿一年之後，對兩岸隻字未提。這件事情叫做不完整、不一致，在某一些層面，從全世界看待兩岸關係推演的角度來講，這叫不確定性。我提醒一下邱主委，最近Foreign Affairs出了兩篇文章，一篇是在15號寫到「The Risk of War in the Taiwan Strait Is High─and Getting Higher」；另外一篇是5月20號寫到「The Taiwan Tightrope」，這兩篇文章我希望陸委會也許海基會也可以去拜讀一下，這都來自於美國的智庫學者對於最近兩岸局勢跟整體亞太和平安全架構下面的一些分析，裡面有提到共同的兩個重點，第一個，要避免大家誤判情勢，也就是說，很有可能那個衝突是會爆發的，如果美方沒有抓好情勢的話，可能會出現擦槍走火的狀況。另外，這兩篇文章都明示、暗示美方應該要稍微遏制一下所謂的挑釁行為，這話講得很清楚，搭配前一陣子川普講的unification and peace，所以我們有沒有受到美方的壓力或者是指示，主委？
發言片段: 20
邱主任委員垂正：就我們的業務範圍，我們沒有。
發言片段: 21
牛委員煦庭：就你們的業務範圍，你們沒有？
發言片段: 22
邱主任委員垂正：對，我跟委員報告，中國大陸的對臺政策還是軟硬兩手，硬的那一手是越硬。
發言片段: 23
牛委員煦庭：是啊！
發言片段: 24
邱主任委員垂正：我們剛剛說的複合性施壓，就是我們為了積極地維持現狀，讓臺海的現狀不被改變，所以我們要有17項的因應策略。當然，我們也是希望兩岸應該要正常、健康有序的交流。
發言片段: 25
牛委員煦庭：我現在很擔心，你對外釋出的訊號，一下是17項的強硬策略，一下又釋出善意，這不一致，所以沒有辦法判斷，對不對？
發言片段: 26
邱主任委員垂正：委員，所謂的強硬策略，我稍微跟您報告一下。
發言片段: 27
牛委員煦庭：可以。
發言片段: 28
邱主任委員垂正：那個都是我們的正當防衛，都是我們內部的強化機制，並沒有對中國大陸有什麼挑釁，它成為我們的境外敵對勢力，那個也是國際公認的事實。
發言片段: 29
牛委員煦庭：我今天借用一點時間只是要提醒，大選的時候賴總統曾經講，他當總統的時候兩岸發生戰爭的機率一定是最低的，但時至今日，目前中共舉行了4次環臺軍演，其實我們政府的一言一行都牽動兩岸的敏感神經。
發言片段: 30
邱主任委員垂正：是。
發言片段: 31
牛委員煦庭：立場的論述要有一致性，我今天不在這邊定義你應該要和緩或者是強硬，因為這有時局的變化，可是你要有一致性跟邏輯性，要不然你會被全世界認定為不確定因子跟不穩定因素。這一段時間賴總統滿意度下滑，很多人對兩岸心中是有質疑的，是不安定的，尤其在520，一週年時，又沒有聽到具體的方向，我認為這是跟國家安全有關的事情，因為不管是你的盟友在看這件事，或者是國內關心兩岸大事的人民在關心這件事情，他都需要看到完整、一致，而且清晰的論述，這件事情大概不會單獨是你陸委會的事，也不會只是海基會的事情，但是整個政府團隊的步調要一致，你的態度要清楚，國人才會安定，這是本席今天要花一點時間來做政策提醒的部分。
另外，因為時間超過，我今天就不多講，經濟的部分一樣很重要，現在我們面對全世界的關稅衝擊、美國課我們關稅等等，要重新去談判，中國大陸的ECFA早收清單，會不會因為兩岸關係惡化或者停滯不前，有改變的可能性？你作為兩岸關係的主責單位，有沒有做相關的兵棋推演？這些內容我會後用書面的方式提供給你，請你做詳細的答復，可以嗎？
發言片段: 32
邱主任委員垂正：可以，謝謝委員。
發言片段: 33
牛委員煦庭：好，謝謝。
發言片段: 34
邱主任委員垂正：我們的政策主軸一貫而堅定，就是堅定維護兩岸關係和平穩定的現狀。
發言片段: 35
牛委員煦庭：又變成和平穩定了，好，謝謝主委，辛苦了！
發言片段: 36
邱主任委員垂正：謝謝委員。
發言片段: 37
主席：謝謝牛煦庭召委，謝謝主委。
有請許宇甄委員。

公報詮釋資料

page_end 252
meet_id 委員會-11-3-15-20
speakers ["牛煦庭","蘇巧慧","張智倫","王美惠","李柏毅","張宏陸","黃捷","麥玉珍","許宇甄","吳琪銘","徐欣瑩","陳培瑜","李坤城","邱志偉","陳雪生","高金素梅","丁學忠"]
page_start 191
meetingDate ["2025-05-21"]
gazette_id 1145101
agenda_lcidc_ids ["1145101_00007"]
meet_name 立法院第11屆第3會期內政委員會第20次全體委員會議紀錄
content 邀請大陸委員會主任委員及財團法人海峽交流基金會董事長列席報告業務概況，並備質詢
agenda_id 1145101_00006