吳琪銘 @ 第11屆第3會期內政委員會第20次全體委員會議

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00:00:08,119 00:00:13,402 好 召委 我們與會同仁 請我們海基會 我們吳董事長吳董事長有請好 吳董事長你好
00:00:23,948 00:00:46,835 吳董事長你到那個海基會從去年到現在在海基會我看你也是新聞人還有你一些經歷都是非常的完整也非常的辛苦所以我今天是再次的肯定你但是我們海基會扮演的角色是非常的作用
00:00:48,396 00:01:11,377 你看我還看到你的文章是中道和平共存共榮的兩岸的理念那展開兩岸關係深層的思考以穩健的立場今天跟你恢復兩岸的對話那我們賴清德總統昨天在記者也特別的重申兩岸還是要再交流
00:01:11,937 00:01:34,827 那未來 主委 董事長 未來我們兩岸這一邊的交流情形你看 因為我們從2016年 2016年兩岸的制度化的都已經停擺那我們是否能再恢復兩岸的交流我請我們董事長來做說明一下好不好
00:01:38,430 00:01:48,962 剛才一開始的時候我跟各位報告33年來兩岸的交流從未中斷我們甚至於統計數目字33年來交流所產生的事物
00:01:57,543 00:02:18,455 經過海紀委處理 多達878萬多件像去年就多達30萬4千多件所以跟委員報告的交流部分從來沒停止也許可以這樣講 兩岸政府不好但是老百姓要結婚還是要結婚 殺人要賺錢還是要賺錢終止的是對話
00:02:23,417 00:02:47,919 對話所謂對話就是海際會跟對岸的對口單位海協會對話中止是2016年開始他的理由是我們不接受九二共識到現在為止也是這個理由可是我們政府是認為九二共識裡頭沒有中華民國的位置
00:02:50,185 00:03:12,009 我們是這樣不接受不過我個人認為交流、對話、和平這三個都是連結在一起的所以應該窮盡辦法不過我是了解到社外的關係隨時變化所以審慎樂觀
00:03:15,369 00:03:41,339 對因為本期比較關心的就是從2016年我們就終止了兩岸的對話那我是希望說在吳董事長你的提倡就是中道和平共存共榮的理念能恢復兩岸的對話以及兩岸的交流這是我們是比較關心的因為我們兩岸還是要處於大家共存共榮的
00:03:45,400 00:04:06,649 就是這個角色一定要扮演好那這也是我們吳董事長所關心的那至於說30幾年來共同就在我們服務的案件就有800多萬件那證明我們海際會扮演的角色還是非常重要比如說我們的對岸的海協會
00:04:07,729 00:04:18,413 要怎樣透過關係怎樣有一個我們的管道來保持這個暢通的溝通管道這一點應該是比較重要吧我剛才有報告 裡頭有一句話就是兩會對話中斷但傳話暢通那麼這些傳話
00:04:37,591 00:04:51,120 也許在某一個時間會發生效用到現在為止沒有效用不過我的職責就是想辦法去恢復所以很認真在做
00:04:52,401 00:05:17,331 好啦我們共同的努力共同期待因為畢竟我們台商還有很多都在中國大陸他們一些的服務案件我們還是要照樣的去運作這是我們兩岸的共存共榮的理念啦好謝謝我們董事長辛苦你了真的很辛苦好謝謝好請我們入委會邱主委有請
00:05:21,434 00:05:43,232 主委好好 主委好主委本席比較關心的就是我們大陸的配偶因為我們三個月要繳交大陸的戶籍的處級證明台灣有很多是我們大陸的新娘的外配其實我們那時候
00:05:44,861 00:06:04,202 移民署要寄一萬兩千多件那你一寄出來你整個海基會200線全部都報滿那這樣我就是要求說我們陸委會是不是一個政策下去跟移民署還有我們海基會還有我們陸委會大家要溝通是不是
00:06:06,069 00:06:28,778 坤坯或是他們現在還面臨一個問題,就是他們過去已經一二十年了一二十年你又要叫他當處級,有的人事地務都變了所以說在這個部分,我們還要有一個配套再來實施,要怎樣來扶
00:06:32,271 00:06:46,376 來來來來輔導他們可以取得我們更更加合法完整不然你又煮了要再回去的時候有的都是一二十年這個部分是請我們陸委會要去考量
00:06:47,999 00:07:10,384 謝謝委員 這個非常感謝我們對於陸配有關於依法要把這個對岸除籍證明拿回來以確保他台灣的身份那當然這是依法行政那我們是在疫情期間發現疫情期間有很多剛結婚的人無法回去我們基於人道立場
00:07:12,044 00:07:30,569 不能說三個月內一定要把初期證明拿回來這個是不可能那疫情之後我們就協助這些沒有完成初期證明拿回來的這些陸配開始協助他們然而我們就開始清查以往的案例發現我們總共台灣有36萬
00:07:38,095 00:08:04,933 對結婚我們發出去的身份證有14萬張但是拿回出去證明只有13萬份還有1萬的這個差距到底是怎麼了為什麼沒有落實執法那所以我們發現包括過去的在2004年那時候我們兩條立和大一個翻修那個之前也沒有回去所以我們從去年10月就開始宣導清查的作業
00:08:05,874 00:08:26,514 其實已經完成了第一階段第二階段了那也讓我們陸配在兩岸間因為我們兩岸條例是一種單一身份的制度這個是維繫兩岸人流人別重要的基礎如果這個被破壞的話我們無法進行
00:08:27,214 00:08:53,325 兩岸的交流所以我們想說這個事情是繼續蓋下來呢還是我們勇敢的面對問題承擔責任找出解決問題的方法把30年來的問題把它解決掉所以我們跟委員一樣的想法要有一個完整的配套措施那對於現在不方便的還有資料不清楚的或者說他刑方不
00:08:54,065 00:09:09,952 不變的或是年邁低收入戶的我們都有一些替代方案那有些人現在也許比如說他在懷孕他在就學就業或是人在監獄裡面我們都有一些延長的方案只要
00:09:10,672 00:09:32,107 他有任何自愛難行我們包括海基會、移民署、陸委會都會盡最大的努力來協助他完成符合我們法律的要求我們也想說他在台灣的身份一定是合法的他才有可能最後安居樂業這是我們的初衷那我們持續的關懷、輔導、協助這個都不變
00:09:35,168 00:09:50,458 好謝謝主委因為在我們的選區在我們新北市還是很多我們的陸配他們遇到的問題那我們還是來協助他們來取得一個委員也可以把你個案提供給我們協助好的好謝謝我們邱主委謝謝謝謝吳委員
公報發言紀錄

發言片段

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吳委員琪銘：（11時29分）召委、與會同仁，請海基會吳董事長。
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主席：吳董事長有請。
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吳委員琪銘：吳董事長，你好。吳董事長，你到海基會從去年到現在，你也是新聞人，還有你的經歷都非常的完整，也非常的辛苦，所以我今天要再次肯定你。但是我們海基會扮演的角色非常重要，我看到你在文章提到中道和平、共存共榮的兩岸理念，展開兩岸關係深層的思考與穩健的立場，今天更宜恢復兩岸的對話。我們賴清德總統昨天在記者會也特別的重申，兩岸還是要再交流。董事長，未來兩岸的交流情形，因為從2016年開始兩岸制度化的交流都已經停擺，我們是否能再恢復兩岸的交流？我請董事長說明一下，好不好？
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吳董事長豊山：我剛才一開始的時候就跟各位委員報告，33年來兩岸的交流從未中斷，根據我們的統計，33年來交流所產生的事務，經過海基會處理的多達八百七十八萬多件，像去年就多達三十萬四千多件，所以跟委員報告，交流部分從來沒有停止。也許可以這樣講，兩岸政府不好，但是老百姓要結婚的還是要結婚，商人要賺錢的還是要賺錢，中止的是對話，所謂對話就是海基會跟對岸的對口單位海協會對話中止，是從2016年開始，他的理由是我們不接受九二共識，到現在為止也是這個理由，可是我們政府是認為在九二共識裡頭沒有中華民國的位置，我們因為這樣不接受。不過，我個人認為交流、對話、和平這三個都是連結在一起的，所以應該還是要窮盡辦法。不過，我是了解到涉外的關係是隨時變化，所以審慎樂觀。
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吳委員琪銘：對，因為本席比較關心從2016年我們就中止了兩岸對話，我是希望吳董事長提倡的中道和平、共存共榮的理念能恢復兩岸的對話及兩岸的交流，這是我們比較關心的，因為兩岸還是要處於大家共存共榮的狀態，海基會這個角色一定要扮演好，這也是我們吳董事長所關心的。至於說三十幾年來你們服務的案件就有八百多萬件，那證明我們海基會扮演的角色還是非常重要，比如和對岸的海協會要怎樣保持暢通的溝通管道，這一點應該是比較重要吧？
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吳董事長豊山：我剛才的報告裡有一句話，就是「兩會對話中斷，但傳話暢通」，這些傳話也許在某一個時間會發生效用，雖然到現在為止沒有效用，不過我的職責就是想辦法去恢復，所以認真在做。
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吳委員琪銘：好啦，我們共同努力、共同期待，因為畢竟我們還有很多台商在中國大陸，他們的服務案件，我們還是要照樣的去運作，這是基於兩岸共存共榮的理念。謝謝吳董事長，辛苦你了。
接下來請陸委會。
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主席：邱主委有請。
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邱主任委員垂正：吳委員好。
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吳委員琪銘：主委好，本席比較關心的就是大陸的配偶要在三個月內繳交大陸戶籍的除籍證明，臺灣有很多大陸新娘、外配，其實那時候移民署要寄一萬兩千多件，結果一寄出來，海基會兩百線全部爆滿，我是要求陸委會是不是一個政策下去，跟移民署、海基會溝通。他們現在還面臨一個問題，就是他們有些人過來已經一、二十年了，一、二十年你不叫他登、除籍，有的人、事、地、物都變了，所以在這部分，我是覺得我們還要有一個配套來實施，輔導他們取得合法、完整的身分，不然，有的資料都是一、二十年前的了，這個部分請陸委會考量。
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邱主任委員垂正：謝謝委員，我們對於陸配依法要把對岸除籍證明拿回來，以確保他臺灣的身分，這是依法行政，我們是在疫情期間發現有很多剛結婚的人無法回去，基於人道立場，不能說一定要他們在三個月內把除籍證明拿回來，這不可能，所以疫情之後我們就開始協助這些沒有把除籍證明拿回來的陸配，然而我們就開始清查以往的案例，發現臺灣總共有36萬對結婚，我們發出去的身分證有14萬張，但是拿回除籍證明的只有13萬份，還有1萬的差距，到底是怎麼了？為什麼沒有落實執法？我們發現包括過去在2004年，那時候兩岸條例有一個翻修，那之前也沒有回去，所以我們從去年10月就開始宣導清查的作業，其實已經完成了第一階段、第二階段，也讓我們陸配……在兩岸間，因為兩岸條例是一種單一身分的制度，這個是維繫兩岸人流、人別重要的基礎，如果這個被破壞的話，我們無法進行兩岸的交流。所以我們想說這個事情是繼續蓋下來，還是我們勇敢地面對問題、承擔責任，找出解決問題的方法，把三十年來的問題解決掉？
我們跟委員有一樣的想法，要有一個完整的配套措施。對於現在不方便的還有資料不清楚的，或是他行方不便的、年邁、低收入戶的，我們都有一些替代方案。有些人現在比如懷孕、就學、就業或是人在監獄裡面，我們都有一些延長的方案，只要他有任何窒礙難行，我們包括海基會、移民署、陸委會都會盡最大的努力協助他完成並符合我們法律的要求。我們也想說他在臺灣的身分一定是合法的，他才有可能最後安居樂業，這是我們的初衷，我們持續地關懷、輔導、協助，這個都不變。
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吳委員琪銘：好，謝謝主委。因為在我們的選區，新北市還是有很多陸配。
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邱主任委員垂正：是。
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吳委員琪銘：這是他們遇到的問題，那我們還是協助他們取得一個……
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邱主任委員垂正：是，委員也可以把你的個案提供給我們協助。
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吳委員琪銘：好的，謝謝邱主委。
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邱主任委員垂正：好，謝謝吳委員。
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主席：謝謝吳琪銘委員。
下一位請徐欣瑩員質詢。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-3-15-20
speakers ["牛煦庭","蘇巧慧","張智倫","王美惠","李柏毅","張宏陸","黃捷","麥玉珍","許宇甄","吳琪銘","徐欣瑩","陳培瑜","李坤城","邱志偉","陳雪生","高金素梅","丁學忠"]
page_start 191
meetingDate ["2025-05-21"]
gazette_id 1145101
agenda_lcidc_ids ["1145101_00007"]
meet_name 立法院第11屆第3會期內政委員會第20次全體委員會議紀錄
content 邀請大陸委員會主任委員及財團法人海峽交流基金會董事長列席報告業務概況，並備質詢
agenda_id 1145101_00006