林思銘 @ 第11屆第3會期財政委員會第13次全體委員會議

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00:00:02,148 00:00:23,115 委員好部長好部長我想今年是我們同房稅2.0上路後首年的申報那針對自住房屋的新增稅及條款財政部也放寬規定6月2號前都可以申請涉及來補漏洞但是我們看到各地方政府計發稅單後
00:00:26,016 00:00:38,041 卻讓我們看到引發的整個房屋稅之亂有民眾發現自住的房屋被認定為非自住稅率直接從1.2%暴增到2.6%導致我們許多的民眾炸鍋有暴增到2.6%的
00:00:46,741 00:01:02,627 那要求地方稅務局要重算而且要更新稅單那麼對於為何會有這種情況發生的原因部長您在5月15日的回應是認為因為今年首度開增
00:01:04,126 00:01:25,979 會發生我們地方政府錯誤的一個認定的一個情況那財政部未來會持續的收集各方的意見並以整體徵收完成後來重新的做檢討那麼至於已經收到稅單的民眾台北市已經重新開稅單就可以拿新的稅單來延後繳納
00:01:29,689 00:01:48,906 當日也有委員問到說這是全國都有的問題不是說只有新北的問題不應該不一致所以是不是所有的地方政府都會遇到民眾來申訴的時候會重新開稅單民眾會有疑問
00:01:50,547 00:02:16,715 而且預期繳納又有滯納金的一個問題部長您當時的回覆是講說你會喊請各縣市政府把這個整個內容跟各縣市政府你會發文請縣市政府要重視這個問題會跟各縣市政府來講清楚那我第一個問題想請教部長的就是說這一個文已經發給各縣市政府了嗎
00:02:18,137 00:02:21,800 這個禮拜就會發也就是說對於新北市政府在認定上的起義這個部分我們這個禮拜這週一定會發出去剛剛委員所提到就是說當然房屋稅今年開增新制以後
00:02:33,408 00:02:45,771 的一些現象譬如台北市的狀況他也及時處理因為加速資料的一個問題那新北在認定上因為他過去也沒有實施過縣市歸戶所以今年這一次的歸戶造成他那個公共設施有單獨權狀的部分他把它當作非住宅來適用所以這個部分我們也趕快會做處理這個禮拜就會做處理
00:02:56,613 00:03:20,885 另外還有委員提到有關稅率2.6這個部分我們必須要說明在房屋稅2.0這個制度裡面就有含有就是說如果你持有多戶而又沒有做有效運用的話那這個部分稅率是會增加而且是全國歸戶這個是當時在立法的時候就有這樣的一個制度設計最主要就是第一個就是對持有多戶者持有稅的率過低
00:03:21,425 00:03:36,754 所以才這一次在我們2.0的稅制改革上裡面做了這樣的調整那至於有關資料的問題或是認定歧義的問題我們都會一直努力來做處理只要發現我們就做一致性的處理我想這個部分謝謝委員的提示 謝謝
00:03:37,834 00:03:53,584 我想部長你剛才提到這個是囤房稅的修訂當然這個我們都了解但是我們也看到說這個政府制定這個政策其實簽一法而動全身就是說這個涉及條款
00:03:54,565 00:04:14,879 它是否影響到說民眾的任意遷徙基本的權利就憲法上我們有遷徙自由的權利因為為了要適用房屋自住稅率符合法定要件就要涉戶籍這件事情真的已經是搞得妻離子散了
00:04:15,820 00:04:33,040 夫妻就是夫妻子女為了要設計為了要在這個他購得的房子裡面去設計妻離子散有這樣的一個問題所以真的要這樣搞嗎我希望財政部還是要做滾動式的檢討
00:04:34,662 00:04:54,272 因為這個稅例實施的時候如果是為了打房同房稅的問題那整個我們這個政策推動之後有整個影響到我們整個房市的這個有抑制房市的一個上漲嗎這個可能你們也要去考慮一下
00:04:55,495 00:05:18,162 房市的上漲的問題因素很多包含資金的充沛的問題以及民眾預期的心理等等有諸多因素那在這個部分我們是就稅的部分因為有各種方式那其中這一個就是讓房屋就是降低這個囤房的一個所以我說是不是有達到真的遏止囤房這樣子一個政策的一個目標
00:05:23,888 00:05:34,341 我剛才提到的這個似乎會遷移反而動全身嘛會造成很多的民眾為了達到自助稅率然後他們就是去涉戶籍的一個問題嘛OK
00:05:37,283 00:06:05,758 謝謝委員長另外我也想很多民眾疑惑一個問題就是說民眾為了讓孩子就學的問題會將孩子的護護籍寄放在這個學區的親友家裡面但是房屋稅2.0的薪資剩入借親友來涉及的情況他可能會被認定有住任關係導致他的自住房被認定為非自住就是因為他把他的房子借親友來涉及
00:06:06,678 00:06:29,798 他的稅率就會升高所以這種非實質的租賃關係只是供親友來寄放戶籍如何申報才不會影響到他的一個房屋的一個稅率這個部長可不可以跟民眾來這個示意一下要如何申報不能涉及到基增食物是不是請副稅屬署長來回應
00:06:32,233 00:06:53,071 跟委員報告 如果今天只是建家設戶籍他並沒有實際有租用契約 沒有所謂的實際收租金他竊竊說他確實沒有這種事實我們還是會當作沒有 就算他還是自主這樣所以他只要像我們的各地的各縣市的國稅那個稅務局稅務局稅務局稅務局稅務局
00:06:54,552 00:07:02,165 來去填寫就是沒有事實上沒有無人這個租賃關係就沒有租賃關係的一個結局書就可以了好 謝謝
00:07:07,677 00:07:24,001 那我想剩餘一點點時間我繼續來問部長昨天賴總統在520的周年談話中提到現在是成立主權基金非常理想的時刻並提到要將這主權基金連結AI時代的一個主要目標市場
00:07:28,442 00:07:48,389 是不是意味著主權基金的成立已經不是我們現在不是紙上彈兵喔政府現在的是一定要做是勢在必行是不是這樣跟委員報告有關主權基金設置這個部分行政院會邀同國發會央行以及財主單位等一起會來研議規劃討論
00:07:51,206 00:08:13,540 不是在紙上糖冰 我現在問你是不是一定就會在今年就會有一個初步的一個規劃的一個結果就會出來也就剛剛跟委員說明 行政院會要同相關部會一起來做討論跟研議規劃所以今年一定就會做嗎這個時程上我可能沒有辦法跟委員做具體的說明是 我想其實部長 主權基金
00:08:15,542 00:08:39,363 剛剛我們很多人也提到就是說他這個要成立涉及到就是要定專法還有專責機構還有第三方的一個監督機構基金的裁員這幾個因素都要把它考量進去但是我們看到昨天總統宣布說要成立這個AI的主權基金所以這是不是跟目前我們在談判的對等關稅的問題有關
00:08:42,607 00:08:45,413 我一直強調說要成立AI主權基金啊
00:08:48,125 00:09:12,131 對等關稅的談判目前都是由行政院的正副院長在領導相關的團隊OTM他們在做研討是部長你是部長對這個相關的意見他也是問你啊所以為什麼要特別強調成立了AI主權基金就是好像這個主權基金未來就是要投資AI產業
00:09:15,646 00:09:20,228 總統的意思是不是這樣都沒有遵循過你就直接拋出這樣一個說法這個部分我覺得這個後續應該會再來做討論來看怎麼樣的一個訂定是
00:09:27,850 00:09:53,566 其實我們想說各國的政府的主權基金他投資的項目當然他要投資用主權基金投資要對他自己獲益要有獲利的對他的投資的國家的利益是有關的一定是要讓他的基金投資出去之後對他的國家利益是非常重要的而且要有很好的一個收益
00:09:54,687 00:10:00,563 所以我們台積電似乎以我們國家的台積電好像很多國外的主權基金也有投資
00:10:03,080 00:10:24,492 當然主權基金的設置第一個就是要創造財富為國家增加財源所以如同剛剛委員講未來第一個我們的投資的項目還有有關它的規模以及它如何的監管這都需要設置專法未來再做一個周延的規劃然後落入專法裡面
00:10:26,733 00:10:42,080 那民眾也可以完全了解所以我們就是未來也不限於只投資AI產業而已這當然相關的只要是跟我們認為說這個投資報酬率會很高而且也符合我們的國家利益我們就會去投資嘛
00:10:42,900 00:10:58,485 我想這個部分未來在投資項目的部分因為我剛剛為什麼要問你說是不是跟對等談判有關我們知道台積電現在要到美國投資是不是未來我們如果成立主權基金我們也會投資在美國成立的台積電這部分我不知道有沒有討論到這個部分是謝謝
00:11:09,262 00:11:13,308 好 謝謝李世民委員的資訊 下一位王世堅委員請
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林委員思銘：（12時20分）謝謝主席。請財政部莊部長。
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主席：請莊部長。
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莊部長翠雲：委員好。
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林委員思銘：部長好。今年是囤房稅2.0上路後首年的申報，針對自住房屋的新增稅籍條款，財政部也放寬規定，6月2日前都可以申請設籍，來補漏洞。但是各地方政府寄發稅單後，卻讓我們看到引發房屋稅之亂，有民眾發現自住的房屋被認定為非自住，稅率直接從1.2%暴增到2.6%，導致許多民眾炸鍋，有暴增到2.6%的。要求地方稅務局要重算，而且要更新稅單。
對於為何會有這種情況發生的原因，部長您在5月15日的回應，是認為因為今年首度開徵，發生地方政府錯誤認定的情況，財政部未來會持續地收集各方的意見，並於整體徵收完成後來重新檢討。至於已經收到稅單的民眾，臺北市已經重新開稅單，就可以拿新的稅單延後繳納。當日也有委員問到這是全國都有的問題，不是只有新北的問題，不應該不一致，所以是不是所有地方政府遇到民眾來申訴的時候，都會重新開稅單，民眾會有疑問；而且逾期繳納，也有滯納金的問題。
部長，您當時的回覆，說你會函請各縣市政府重視這個問題，會把內容跟各縣市政府講清楚。我第一個問題想請教部長的，就是這個文已經發給各縣市政府了嗎？
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莊部長翠雲：文這個禮拜就會發，也就是對於新北市政府在認定上的歧異部分，我們這個禮拜一定會發出去。
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林委員思銘：這個禮拜會發。
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莊部長翠雲：剛剛委員所提到，房屋稅新制今年開徵以後的一些現象，比如說臺北市的狀況，他也即時處理，因為家數資料的問題。新北在認定上，因為他過去也沒有實施過縣市歸戶，所以今年這一次的歸戶造成車位等公共設施有單獨權狀的部分，他把它當作非住宅來適用，這個部分我們也趕快會做處理，這個禮拜就會做處理。
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林委員思銘：好。
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莊部長翠雲：另外還有委員提到稅率2.6%這個部分，我們必須要說明，在房屋稅2.0的制度裡，就含有如果持有多戶，而又沒有做有效運用的話，這個部分的稅率是會增加，而且是全國歸戶。這是當時在立法的時候就有這樣的制度設計，最主要就是第一個，就持有多戶者的持有稅率過低，所以才在這一次2.0的稅制改革做了這樣的調整。至於有關資料的問題，或是認定歧異的問題，我們都會一直努力來做處理，只要發現，我們就做一致性的處理。我想這個部分，謝謝委員的提示，謝謝。
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林委員思銘：好，OK。
部長，您剛剛提到這是囤房稅的修訂，我們都了解。但是我們也看到政府制定這個政策，其實牽一髮而動全身，這個設籍條款是否影響民眾任意遷徙的基本權利，憲法上我們有遷徙自由的權利。為了要適用房屋自住稅率，符合法定要件，就要設戶籍這件事情啊，真的已經搞得妻離子散了，夫妻、子女為了要設籍，為了要在他購得的房子設籍，妻離子散！有這樣的問題，所以真的要這樣搞嗎？我希望財政部還是要做滾動式的檢討，因為實施稅率如果是為了打房、囤房稅的問題，那整個政策推動之後，有影響到房市、有抑制房市上漲嗎？這個可能你們也要去考慮一下。
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莊部長翠雲：房市上漲的問題，因素很多，包含資金充沛的問題，以及民眾預期的心理等等，有諸多因素。我們是就稅的部分，因為有各種方式，其中這個就是降低囤房的意圖。
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林委員思銘：所以我說是不是真的有達到遏止囤房的政策目標？
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莊部長翠雲：讓持有多戶者……
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林委員思銘：希望財政部你也要去考量。我剛剛提到的這個似乎牽一髮而動全身嘛，會造成很多民眾為了達到自住稅率，然後他們就是去設戶籍的問題嘛。OK？
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莊部長翠雲：謝謝委員，是。
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林委員思銘：部長，另外我想很多民眾也疑惑一個問題，就是民眾為了孩子就學問題，會將孩子的戶籍寄放在這個學區的親友家裡。但是囤房稅2.0的新制，借親友來設籍的情況，他可能會被認定有租賃關係，導致他的自住房被認定為非自住，就是因為他把他的房子借親友設籍，稅率就會升高。所以這種非實質的租賃關係，只是供親友來寄放戶籍，如何申報才不會影響到他的房屋稅率？部長，可不可以跟民眾來釋疑一下？要如何申報？
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莊部長翠雲：這涉及到稽徵實務，我是不是請賦稅署長來回應？
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林委員思銘：好，請署長。
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宋署長秀玲：跟委員報告，如果今天只是借人家設戶籍，他並沒有實際的租賃契約，也沒有實際收租金，他切結確實沒有這種事實，我們還是會當他是自住。
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林委員思銘：所以他只要向各縣市的國稅局稅捐處填寫事實上沒有租賃關係的切結書。
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宋署長秀玲：不是實際租賃、沒有收租金。
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林委員思銘：就可以了？
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宋署長秀玲：對、對、對。
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林委員思銘：好，謝謝。
我想剩一點點時間，我繼續來問部長。昨天賴總統在520的周年談話中提到，現在是成立主權基金非常理想的時刻，並提到要將主權基金連結AI時代的主要目標市場。是不是意謂著主權基金的成立已經不是紙上談兵了，政府現在是一定要做，勢在必行，是不是這樣？
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莊部長翠雲：跟委員報告，有關主權基金設置，行政院會邀同國發會、央行以及財主單位等，一起來研議規劃、討論。
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林委員思銘：不是在紙上談兵，我現在問你，是不是今年一定就會有一個初步的規劃結果出來？
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莊部長翠雲：也就剛剛跟委員說明，行政院會邀同相關部會一起來做討論跟研議規劃。
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林委員思銘：今年研議就會做嗎？今年？
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莊部長翠雲：這個時程上，我可能沒有辦法跟委員做具體的說明。
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林委員思銘：部長，我想主權基金，剛剛很多委員也有提到，主權基金要成立，涉及到要定專法，還有專責機構，還有第三方的監督機構、基金的財源，這幾個因素都要把它考量進去。但是我們看到昨天總統宣布說要成立AI的主權基金，這是不是跟目前我們在談判的對等關稅的問題有關？一直強調要成為AI主權基金。
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莊部長翠雲：對等關稅的談判，目前都是由行政院正、副院長在領導相關的團隊OTN他們在做研討。
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林委員思銘：部長，你是部長吔！你對相關的意見，他也是會問你啊。為什麼要特別強調成立AI主權基金，好像這個主權基金未來就是要投資AI產業。
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莊部長翠雲：嗯，是不是……
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林委員思銘：總統的意思是不是這樣？都沒有徵詢過你，就直接拋出這樣的說法。
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莊部長翠雲：我覺得這個部分後續應該會再討論，看看要怎麼樣的訂定。
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林委員思銘：其實各國政府主權基金投資的項目，當然是要對他自己有獲利的，他的投資是要對他的國家利益有關的，一定是這個基金投資出去之後對他的國家利益是非常重要而且有很好的一個收益，我們國家的台積電好像很多國外的主權基金也有投資嘛！
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莊部長翠雲：跟委員報告，主權基金的設置當然第一個就是要創造財富，為國家增加財源嘛！所以如同剛剛委員所說，未來投資的項目還有有關它的規模以及如何監管，這些都需要設置專法，未來再做一個周延的規劃，然後落入專法裡面，那民眾也可以完全瞭解。
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林委員思銘：所以我們未來也不限於只投資AI產業而已，相關的只要是我們認為這個投資報酬率會很高而且符合我們的國家利益，我們就會去投資？
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莊部長翠雲：我想這個部分，未來在投資項目的部分……
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林委員思銘：我剛剛為什麼要問你說是不是跟對等談判有關，是因為我們知道台積電現在要到美國投資嘛！未來我們如果成立主權基金，是不是我們也會投資在美國成立的台積電？
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莊部長翠雲：這個部分我不知道有沒有討論到。
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林委員思銘：好，以上。謝謝！
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莊部長翠雲：謝謝。
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主席：謝謝李思銘委員的質詢。
下一位請王世堅委員。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-3-20-13
speakers ["賴士葆","林德福","吳秉叡","郭國文","賴惠員","李彥秀","鍾佳濱","羅明才","李坤城","顏寬恒","黃珊珊","陳玉珍","林思銘","王世堅","林楚茵","廖先翔","邱志偉","楊瓊瓔","陳冠廷"]
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meetingDate ["2025-05-21"]
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meet_name 立法院第11屆第3會期財政委員會第13次全體委員會議紀錄
content 一、邀請財政部、金融監督管理委員會、中央銀行就「房屋稅2.0課徵亂象與金融機構對不動產 融資緊縮及中央銀行信用管制措施對房地產交易之影響」進行專題報告，並備質詢；二、處理中 華民國 114 年度中央政府總預算決議有關金融監督管理委員會主管預算凍結書面報告案 39 案； 三、處理中華民國114年度中央政府總預算決議有關金融監督管理委員會主管預算凍結專案報告 案9案
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