沈伯洋 @ 第11屆第3會期外交及國防委員會第18次全體委員會議
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| 00:00:00,450 | 00:00:05,557 | 謝謝主席 那先有請這個主委 退伏會主委 謝謝好 有請嚴主委 |
| 00:00:16,061 | 00:00:37,620 | 教委好那個主委這個因為關心的一直都還是跟這個滲透有關的那大概是在去年的時候其實我們就有提出來就是說研擬去修正這個輔導條例那關於這一個中間除了說完全暫停給付之外呢然後還有包含是暫停停止給付等等的狀況 |
| 00:00:39,262 | 00:00:51,197 | 這一次我看到在相關的報告裡面已經有在研擬修正輔導條例寫預計今年九月要報行政院審查是否可以現在說明一下目前研擬的進度 |
| 00:00:53,135 | 00:01:14,145 | 我跟召委報告,我們國家繼續從公報勳,自立福島條例,訂定了退出役官兵,福島安置跟應該享有的權益,這個在福島條例裡面都有。但是退出役官兵,相對的對國家要有更高更堅定的忠誠義務,這是必然的。 |
| 00:01:15,826 | 00:01:32,020 | 現行輔導條例三十二條第二項第二款已經訂定就是具有服役條例就是陸海空軍軍官授權服役條例或者其他法律這個裡面所規範的喪失或剝奪退休給予權利的室友 |
| 00:01:32,981 | 00:01:54,057 | 那麼我們補導條例也在第32條第二項第二款裡面已經訂定同步要喪失相關的一個權益但是對於行為妨礙國家安全利益跟尊嚴具有法律所訂定的停止領受全部或者部分 |
| 00:01:54,958 | 00:02:22,566 | 退休給予權利的在我們福利法條例裡面並沒有同步去停止就是不符比例的原則所以為了符合比例的原則防住中共近期綿密的這些滲透破壞我們都看到很多的案例所以我們研擬修正福老條例32條第一項的第四款這個是增訂增訂具有法律所定停止領售全部 |
| 00:02:23,226 | 00:02:47,527 | 或者是部分退休給予權力的私有了那麼相對的要停止它的一個領受就是福島條例裡面相關的是權益目的就是防止中共的滲透破壞以及鞏固我們國家的安全那麼現在我們案子已經報到行政院因為這是跨部會的工作行政院目前都在做通盤的審查當中我們都配合辦理以上報告 |
| 00:02:48,007 | 00:03:01,055 | 好 謝謝主委因為這邊這個是一年以前我們就開始很關心的事情也希望院版能夠盡快出來那現在看起來的話其實如果按照這個速度甚至有可能更早那我們是希望院版一旦出來之後就可以跟著一個相關的條文在這邊審議 |
| 00:03:02,352 | 00:03:27,967 | 那這個當然就是說剛剛有提到就是我這個傷害這個國家尊嚴這一個因為畢竟這一個是一個比較空泛的名稱所以呢到底能不能夠直接用這一個來做這個停職給付這是有疑義的啦那因為現在兩岸條例九之三有一個類似的規定那我也針對九之三其實已經有提出草案不過在這個一讀的時候就已經被被復印掉了所以現在被卡在那一邊 |
| 00:03:28,607 | 00:03:47,022 | 但是我是希望說如果說有機會的話呢我們現在提的相關的版本也都能夠進來然後再跟這一個退補會的版本來互相做比較一下看怎樣最能夠保護我們的國家的安全對 我們會配合新院的審查OK 那現在就是 那個退補會其實我今天只有問這一個那接下來請這一個委員長 這個蕭委會委員長 謝謝好 有請委員長 |
| 00:03:57,383 | 00:04:10,179 | 好 省委員早安早 那這個就是說這個喬森的這個救學計畫那因為之前這個我有提出相關的這個案子那目前有一些經濟強化的措施是否可以跟國人說明一下 |
| 00:04:11,381 | 00:04:14,044 | 我們在僑生的就學方面我們希望說他們在進入台灣就學之前就可以強化他們在僑居地提升他們的華語能力所以這一部分我們從去年底今年就已經都開始全面啟動一些新的課程計畫讓他們在 |
| 00:04:29,221 | 00:04:44,489 | 就地可以開始強化華語同時也用我們這種雙語的新教材比方說在越南就是越南語跟華語在印尼就印尼對華語在菲律賓就是英文跟華語這樣的雙語教材去進行教學除此之外來到台灣之後我們現在就是第一學期也是強化有華語的密集班一進來就開始給他們做語言程度的分級上課初階的 中階的 高階的 |
| 00:04:56,795 | 00:05:15,011 | 那如果高階的他的華語程度相當好我們就鼓勵他去修其他像英文或者其他的語言那除此之外我們也落實就是說對學校的這些課程的這個進行的訪視有分定期跟不定期的那定期的部分每年的五月到六月我們都到學校全面去做各種的 |
| 00:05:15,652 | 00:05:18,194 | 方式然後把相關的評鑑報告做出來那不定期的話我們從去年開始就會因著這個我們自己自行安排的時間也不通知學校就臨時出現用這樣的方式呢來確保學生無論他在這個住宿方面或者他個人的旅行證件有沒有在增長安全或者是他們在校社所這個進行的課程有沒有按照這個課程的表 |
| 00:05:41,616 | 00:06:08,176 | 有沒有說應當在學校上課沒有在學校上課跑去打工等等的情形這個我們都有落實集合有 這個後者我知道很多委員關心是但是前階段就是說這一個語言上的訓練我覺得至關重要因為現在照理說我們希望這些僑生能夠為我們注入活水我之前自己也有指導學生是僑生而且非常優秀然後還有能夠帶給這個很多不同國家的經驗是這個對其實我們這整體的這個就學環境其實都會有很大的幫助所以 |
| 00:06:08,596 | 00:06:26,137 | 希望僑委會這方面就持續進進好那這一個因為今天只是解凍所以我都只問跟這一個比較相關的事項那這一個最後我只想問一下就是說因為WHA的事情那這個僑委會也扮演一定的角色那是不是可以跟國人快速的報告一下因為時間的因素就是說在這一次的成果 |
| 00:06:26,986 | 00:06:30,769 | 跟委員說明我們在今年度在37個全球地區共共有69場次的活動觸及的人數大概大約20萬那麼不諱言的說我們這都是橋界自動自發來進行的活動 |
| 00:06:42,936 | 00:06:45,837 | 不涉及我們的預算但是我所了解過去呢會由外交部統籌來進行相關的文宣跟一些媒體溝通等等的這個工作呢今年度因為預算的因素受到大幅的影響所以這個部分確實呢在今年的媒體露出部分就大量的可以看得出來減少很多 |
| 00:07:04,342 | 00:07:12,144 | 至於本會的部分,我們還是如期按照我們原來的方式在進行不管是透過我們的僑屋電子報、中央社或者是說我們在各地的社群媒體的方式,盡可能的還是傳播我們也鼓勵第二代的能夠盡量用當地的語言來投書在當地的媒體,透過這樣子來廣泛的讓國際朋友知道 |
| 00:07:30,149 | 00:07:33,710 | 那近年來有一個比較可取的現象是我們已經逐漸在橋界都能夠去各個橋區比較人潮多或者是說大型活動舉辦的那個現場參加推動WHO的相關活動向國際的主流社會來推動這部分是有進步而且是大幅的成長那另外一方面我們是很憂心說有關於在跟媒體溝通的這部分我們的經費是嚴重不足 |
| 00:07:57,017 | 00:08:03,259 | 所以這部分呢我想如何讓全球的朋友知道說台灣作為一個醫療系統發達的國家而且我們的健保制度推動三十年非常的成熟我們也有能力去也有意願去做這個台灣can help的事情但是卻無情的受到這個政治的打壓 |
| 00:08:15,603 | 00:08:20,746 | 那由於今年美國已經宣布他們要退出WHO所以今年剛剛我在Geneva的時候所了解的狀況就是美國的代表團全數都沒有出席甚至連同他們就地的駐Geneva大使也都沒有進去會場開會這是最新的一些情況 以上說明 |
| 00:08:35,914 | 00:08:58,830 | 謝謝委員長在這個比較艱困的時候因為現在立法院顯然不太想讓各位做宣傳但是外交部現在經費上面的問題至少僑委會現在有地補上來至少協助WHA的事項希望明年能夠順利剛剛給國人這個報告我認為還是重要但是無論如何我們也是感謝這些僑界他們是運用自己的力量來替台灣發聲謝謝委員謝謝主席好 謝謝 |
公報發言紀錄
發言片段
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| 沈委員伯洋：（9時30分）謝謝主席。先有請退輔會主委，謝謝。 |
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| 主席：好，有請嚴主委。 |
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| 嚴主任委員德發：召委好。 |
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| 沈委員伯洋：主委，我們關心的一直都還是跟滲透有關，大概是在去年的時候，其實我們就有提出研擬修正國軍退除役官兵輔導條例關於中間除了完全暫停給付之外，還有包含暫停、停止給付等等的狀況。這次我看到在相關報告裡面已經有研擬修正輔導條例，而且預計今年9月要報行政院審查，現在是否可以說明一下目前研擬進度？ |
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| 嚴主任委員德發：我跟召委報告，我們國家基於崇功報勳制定了輔導條例，訂定退除役官兵輔導安置跟應該享有的權益，這在輔導條例裡面都有，但是退除役官兵相對地對國家要有更高、更堅定的忠誠義務，這是必然的。現行輔導條例第三十二條第二項第二款已經訂定具有陸海空軍軍官士官服役條例或其他法律所規範的喪失或剝奪退休給與權利的事由，輔導條例在第三十二條第二項第二款訂定要同步喪失相關的權利，但是對於行為妨害國家安全利益跟尊嚴，具有法律訂定的停止領受全部或部分退休給與權利，在輔導條例裡面並沒有同步停止，這就不符比例原則。為了符合比例原則、防杜中共近期綿密的滲透破壞，我們都看了很多案例，所以研擬修正輔導條例第三十二條第一項第四款，這個是增訂，增訂具有法律所定停止領受全部或部分退休給與權利的事由，相對地要停止他領受輔導條例裡面相關的權益，目的就是防止中共滲透破壞以及鞏固我們國家的安全。現在案子已經報到行政院，因為這是跨部會的工作，行政院目前在做通盤的審查當中，我們都配合辦理，以上報告。 |
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| 沈委員伯洋：謝謝主委，因為這個是一年以前我們就開始很關心的事情，也希望院版能夠盡快出來，現在看起來的話，其實如果按照這個速度甚至有可能更早，我們希望院版一旦出來之後，就可以跟著相關條文在這邊審議。 |
| 剛剛有提到傷害國家尊嚴，畢竟這個是比較空泛的名稱，到底能不能直接用這個停止給付是有疑義的，因為現在臺灣地區與大陸地區人民關係條例第九條之三有類似的規定。我也有針對第九條之三提出草案，不過在一讀時就被復議掉了，所以現在被卡在那邊，但我是希望如果有機會的話，我們現在提的相關版本也都能夠進來，再跟退輔會版本互相比較一下，看怎麼樣最能夠保護我們國家的安全。 |
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| 嚴主任委員德發：我們會配合行政院的審查。 |
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| 沈委員伯洋：退輔會其實今天我只有問這個，接下來請僑委會委員長，謝謝。 |
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| 主席：有請委員長。 |
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| 徐委員長佳青：沈委員早安。 |
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| 沈委員伯洋：早。針對僑生的就學計畫，之前我有提出相關的案子，目前有些精進強化的措施，是否可以跟國人說明一下？ |
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| 徐委員長佳青：我們在僑生的就學方面，我們希望他們在進入臺灣就學之前，就可以強化他們在僑居地提升華語能力，所以這部分從去年底、今年就已經都開始全面啟動一些新的課程計畫，讓他們可以就地開始強化華語，同時也用雙語的新教材，比方說在越南就是越南語跟華語，在印尼就是印尼語跟華語，在菲律賓就是英文跟華語，以這樣的雙語教材進行教學。除此之外，來到臺灣之後第一學期也是強化有華語的密集班，一進來就開始做語言程度的分級上課，包括初階、中階、高階，如果高階的華語程度相當好，我們就鼓勵他去修其他像是英文或其他語言。 |
| 此外，我們也落實對學校的課程進行訪視，有分定期跟不定期，定期部分是每年5月到6月我們到學校全面去做各種訪視，把相關評鑑報告做出來；不定期的話，我們從去年開始就自行安排時間，也不通知學校就臨時出現，用這樣的方式確保學生無論在住宿方面或個人旅行證件有沒有在身上的安全，或是他們在校舍進行的課程有沒有按照課程表、有沒有應該在學校上課而沒有上課且跑去打工等等情形，這些我們都有落實稽核。 |
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| 沈委員伯洋：有，後者我知道很多委員關心，但是前階段語言上的訓練我覺得至關重要，照理說我們希望這些僑生能夠為我們注入活水。我之前自己也有指導的學生是僑生，也非常優秀，他們能夠帶來很多不同國家的經驗，對於我們整體就學環境都會有很大幫助，希望僑委會這方面持續精進。 |
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| 徐委員長佳青：好。 |
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| 沈委員伯洋：因為今天只是處理解凍，所以我都只問跟這個比較相關的事項。最後我只想問一下，因為WHA的事情，僑委會也扮演一定的角色，是不是可以跟國人快速地報告一下？因為時間的因素，可不可以說明這一次的成果？ |
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| 徐委員長佳青：跟委員說明，我們今年度在37個全球地區總共有69場次的活動，觸及的人數大概20萬，不諱言地說，這都是僑界自動自發來進行的活動，不涉及我們的預算，但是就我所了解，過去會由外交部統籌進行相關文宣跟一些媒體溝通等等的工作。今年度因為預算因素受到大幅的影響，所以確實在今年媒體露出部分，可以看得出來大量地減少很多。至於本會部分還是如期按照我們原來的方式進行，不管是透過僑務電子報、中央社或是我們在各地社群媒體的方式盡可能地傳播，我們也鼓勵第二代儘量用當地語言投書當地媒體，透過這樣子來廣泛地讓國際朋友知道。 |
| 近年來有一個比較可取的現象，是我們已經逐漸在僑界、各個僑區人潮比較多或大型活動舉辦現場參加推動WHO的相關活動，向國際主流社會推動，這部分有進步，而且是大幅成長。 |
| 另外一方面，我們很憂心我們跟媒體溝通這部分的經費嚴重不足，我想如何讓全球朋友知道臺灣作為醫療系統發達的國家，而且我們的健保制度推動30年非常地成熟，我們也有能力、有意願做Taiwan Can Help的事情，但是卻無情地受到政治的打壓。由於今年美國已經宣布要退出WHO，今年我在Geneva所了解的狀況是美國代表團全數都沒有出席，甚至連同他們就地的駐日內瓦大使也都沒有進去會場開會，這是最新的一些情況，以上說明。 |
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| 沈委員伯洋：謝謝委員長。在這個艱困的時候，現在立法院顯然不太想讓各位宣傳，但是外交部經費上的問題，至少僑委會現在有遞補上來協助WHA的事項，希望明年能夠順利。剛剛給國人的報告我認為還是重要，但是無論如何我們也感謝這些僑界，他們是運用自己的力量來替臺灣發聲。謝謝委員長，謝謝主席。 |
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| 徐委員長佳青：謝謝委員。 |
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| 主席：謝謝徐委員長還有嚴主委、沈召委的詢答。 |
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| 主席（沈委員伯洋）：接下來我們請黃仁召委上臺質詢。 |
公報詮釋資料
| page_end | 194 |
|---|---|
| meet_id | 委員會-11-3-35-18 |
| speakers | ["沈伯洋","陳俊宇","黃仁","林楚茵","林憶君","陳冠廷","王定宇","馬文君","羅美玲","徐巧芯"] |
| page_start | 141 |
| meetingDate | ["2025-05-28"] |
| gazette_id | 1145401 |
| agenda_lcidc_ids | ["1145401_00005"] |
| meet_name | 立法院第11屆第3會期外交及國防委員會第18次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、處理院會交付114年度中央政府總預算決議，僑務委員會主管預算凍結案等16案；二、處理 院會交付114年度中央政府總預算決議，國軍退除役官兵輔導委員會主管預算凍結案等40案 |
| agenda_id | 1145401_00004 |