楊瓊瓔 @ 第11屆第3會期經濟委員會第15次全體委員會議

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00:00:00,729 00:00:02,372 謝謝主席 楊全發言 邀請部長陳部長喂好
00:00:11,615 00:00:39,291 我們來討論這個老農津貼因為本席有提案我們老農津貼呢排庫的條款14年沒有檢討但是到目前為止我們看到長期的通貨膨脹以及公告地價房價上漲不少實際上他真的生活有困難的老農也因為這樣的原因非他所願那僅因土地增值而喪失了勤領的資格
00:00:40,692 00:00:43,322 那导致什么呢?帐面有地
00:00:45,024 00:01:10,303 實際無資源帳面有地實際無資源的矛盾之境所以農業部雖然你有說了我們的排付條款排付條件是比其他的社府寬鬆一點但是曾經在107年修法放寬的條件根本沒有辦法去解決因為物價以及地價所變化所帶來的自動失格
00:01:14,130 00:01:31,666 自動失格所以會導致整個制度的失衡跟民怨串起所以本席首先要請教部長本席所提出的老農津貼暫行條例的第四條修正條文當中您是不是支持
00:01:34,088 00:02:02,190 由原先我們大概是現在限定是500萬那這個應該要有所提升也就是因應剛剛本席所說的他因為房價上漲公告地價上漲導致形成了帳面有地那實際無資源導致自動失格的這個情況那你是不是支持老農今天應該要與時俱進來保障老農
00:02:03,491 00:02:23,649 的一個晚年生活請說明我想基本上農業部的立場是支持這樣子的一個排布條款的修正當然那整個排布條款大概分為幾個部分一個部分就是所得的部分一個部分是財產的部分另外一個部分是你唯一自住房子的金額的調整所以你目前設定的五百萬
00:02:25,822 00:02:43,351 14年沒有修 這個有討論空間嘛 對不對絕對有 那你要趕快支持啊本學提案啊 暫行條例第四條啊不是 我想我們在上個會期本身我們就有把我們的方案送到行政院去
00:02:44,071 00:03:10,981 那行政院在上個會期的時候曾經討應該是在113年的2月份去年嘛去年就是520以前啦現在進度到底到哪裡那我們把我們的方案送到行政院那行政院那時候初步的討論是說要跟八大社務同步啦那我們是希望我們的情況跟社務不一吧所以你從去年2月
00:03:13,502 00:03:33,224 到現在進度呢沒有因為最後的核定我想我們還會跟行政院做積極的爭取包括我剛才說的因為整個公告的價格有沒有現值已經有調升了嘛那我們這個部分應該排富的部分應該也要從500萬可以拉高看要拉到700或者800那這個
00:03:35,326 00:03:52,755 數目是可以 本期提案800萬嗎沒有 我覺得這個是本期的提案然後還有就是鎖的部分部長 我也知道本期也知道你對於農業你是全力以赴的支持但是你要有方法啊你從去年的二月份送給行政院到現在超過一年了
00:03:53,975 00:04:20,579 一年將近要三個月了那我們怎麼辦你不能只有嘴巴說我支持啊你現在是農業部長欸你怎麼樣跟行政院要支持你啊我們都支持你啊支持農業啊行政院也非常重視這個訊息非常重視這個訊息一年多沒給答案我們基本上因為這個考量到還有其他社會的同步請問接下來要怎麼做
00:04:21,420 00:04:35,879 接下來我想我們會請專案報告給卓院長這邊了解什麼時候專案報告給卓院長送到行政院二月份到現在一年三個月我們會盡快的聯絡下個禮拜送
00:04:41,488 00:05:10,469 我們已經送進去行政院了基本上我們會安排跟院長做專案報告然後看看其他的社福的什麼時候安排專案報告哪有一個行政效率一年三個月還沒有答案我們會努力來安排時間啦多久會安排我上禮拜就開始在安排啦你上禮拜安排喔你下禮拜就緊緊啊我相信很快的就是你相信很快我還再一次相信你的很快
00:05:12,166 00:05:34,082 因為時間不是我決定的但是我們有在做這件事情我們要積極啦我們沒有辦法管控別人管控自己一年三個月我們得不到答案我腦農多可憐自動失格是因為你房價上漲是因為你公告地價上漲所以他實際上生活是有困難的
00:05:37,509 00:06:04,960 趕快加油 是我期待下個禮拜能夠看到聽到你的專案報告給我們答案 好不好接下來本期要請教農業金庫的問題5月21號媒體也給你報導了我們一兆的錢一兆的錢六成來自於我們的農漁會但是我們的董建市會15席裡頭11席是你政府指派
00:06:06,505 00:06:29,753 出六成的人只有五席有一點失衡所以本席具體建議我先跟委員報告這個資訊本席具體建議可以再來調整很多人會怕說是不是有政治力的介入我不希望看到這樣子所以第一個等一下題目先講完第一個席次可以來做討論有討論的空間讓它能夠均衡
00:06:35,814 00:06:57,207 第二個 本席要請教因為很多人怕說會有政治力的影響所以 部長你有沒有討論 言議是不是得以讓第三方的監督力量進來可以讓他更加的中立更加的透明因為我們知道說
00:06:58,550 00:07:11,335 政府 尤其農業部長您我是非常敬佩您我絕對支持政府要輔導我們的農業轉型在現階段是非常非常的重要農業轉型之後還要再跟這個國際來接軌
00:07:14,465 00:07:33,670 因為都是地球村跟國際來接軌所以有更透明更苛責的這個制度絕對對我們的農業轉型跟世界接軌它絕對更有幫助換句話說這兆元的資金能夠更有效的用在我們農民農業所需請說明
00:07:36,731 00:08:05,470 第一個 您這邊講到說只有五席來自農業會其實在15席 董事裡面有九席那農業部的關股的部分我們也有兩席是由農會來的然後獨立董事裡面的五席當然啦 那是你派的啊雖然他是農業 但是你派的啊對不對所以基本上這個就是您講的就是說你去討論好不好我希望的是資金出的人是六成那我們要怎麼樣去均衡
00:08:06,972 00:08:25,193 讓制度不失衡這是重點第二個本席請問你的是不是同意讓我們的造園資金可以更公開透明所以換句話說地方第三方的這個監督機制得以去研議加入我想讓整個的一個
00:08:29,438 00:08:43,397 執行面的部分做更該透明 我絕對同意那剛才委員也特別提到因為農業金庫是我們的很多農業的方案的一個合法的這個單位所以不應該有太多的政治力介入
00:08:44,338 00:09:12,761 那這個部分就是說就是人民在監督不希望來對但是相對的你看嘛我們現在的公股的董事長他是一個專業經理人那用專業的方式去經營農業經股是我們農業部要求的所以你更可以同意讓第三方監督機智進場嘛對有一些更公開的部分去做處理你去研議啦你去研議方案怎麼樣我們的目標公開透明很重要對但是不希望說去調整到他的在接下來本席最後一個議題請問
00:09:14,537 00:09:24,484 我看到我們的社群裡頭媒體報導有這個動物收容所的管理員他把狗灌水
00:09:27,054 00:09:55,362 掃餵食然後他說他因為他怕狗他不想掃大便所以他這麼做他自己承認我們台灣社會怎麼會有這樣的一個現象產生呢所以我們從機制面來看收容所的人員的遴選跟工作配置是不是應當要有訓練要有專業要有適任性部長是不是應當要如此
00:09:56,466 00:10:03,690 我絕對同意你絕對同意 接下來本席再跟你說這樣子的一個情況那發生了這個調職那你後續要怎麼做所以本席具體建議請教部長面對這樣子的缺失
00:10:12,765 00:10:29,937 你的監督機制在哪裡你整個全國性的聘任最重要本席強調的訓練機制你要怎麼做你是不是還有國會走來走去你的跨縣市的一個監督機制跟集合懲戒你是不是應該去研討你至少要保障動物最低的一個保障嘛這是基本條件嘛要怎麼做 請教
00:10:42,472 00:10:59,320 委員上次質詢也提到這樣的一個案子那其實我們也遵照委員的建議包括在職訓練要怎麼樣更落實那怎麼還會這樣子的情況發生呢這個聘任制度要怎麼樣去確保然後還有就是說
00:11:01,338 00:11:26,709 當你在做這個事情的時候你根本不知道他真正對動物的愛心或是行為當你有愛心的話絕對不會做這件事情所以遇到這種事情的話那些懲處不只是吊詞我覺得應該有更嚴謹的回歸到動保法的相關的處罰條例那這個部分我們已經在做專案的時候因為還要跟各縣市在做一個比較有效的做專案的處理發生事情我們必須該當權責要怎麼去理清楚
00:11:30,271 00:11:50,240 第二個是本席也非常重視的也就是發生了這個事情我們要盤點一下我們的訓練機制到底夠不夠這個很重要你把你們訓練的機制方式以及成效這個成果一份書面資料給本席本席不希望再看到這樣的一個事情一定要落實好 謝謝
公報發言紀錄

發言片段

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楊委員瓊瓔：（10時25分）謝謝主席。楊瓊瓔發言，邀請部長。
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主席：請陳部長。
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陳部長駿季：委員好。
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楊委員瓊瓔：部長，我們來討論老農津貼，因為本席有提案，我們老農津貼排富條款已經14年沒有檢討，但是到目前為止，我們看到長期通貨膨脹，以及公告地價、房價上漲，不少實際上真的生活有困難的老農，也因為這樣非他所願的原因，僅因土地增值而喪失了請領的資格，導致帳面有地、實際無資源的矛盾，農業部雖然有說我們的排富條件是比其他社福寬鬆一點，但是曾經在107年修法放寬的條件根本沒有辦法解決這個問題，因為物價及地價的變化所帶來的影響導致自動失格，所以導致整個制度的失衡跟民怨竄起。
請教部長，本席所提出的老農津貼暫行條例第四條修正條文當中，您是不是支持？我們現在限定是500萬，應該要有所提升，也就是因應剛剛本席所說的，因為房價上漲，公告地價上漲，形成帳面有地、實際無資源，導致自動失格的情況，你是不是支持老農津貼應該要與時俱進來保障老農的晚年生活？請部長說明。
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陳部長駿季：基本上農業部的立場是支持這樣排富條款的修正，整個排富條款大概分為幾個部分：一個部分是所得的部分、一個部分是財產的部分，另外一個部分是你唯一自住房子的金額調整……
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楊委員瓊瓔：所以目前設定的500萬已經14年沒有修，這個有討論空間，對不對？
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陳部長駿季：我覺得絕對有調整空間，就是從100年……
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楊委員瓊瓔：你覺得絕對有調整空間，那你要趕快支持本席提案暫行條例第四條啊！
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陳部長駿季：在上個會期，我們就有把我們的方案送到行政院，行政院應該在113年2月的時候曾經……
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楊委員瓊瓔：去年嘛！
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陳部長駿季：對，去年，就是520以前。
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楊委員瓊瓔：現在進度到底到哪裡？
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陳部長駿季：我們把我們的方案送到行政院，行政院那時候初步討論是要跟八大社福同步，我們是希望農業的部分……
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楊委員瓊瓔：我們的情況跟社福不一樣嘛！
從去年2月到現在，進度是什麼？
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陳部長駿季：最後的核定我們還會跟行政院積極爭取，包括我剛才說的，因為整個公告的價格現值已經有調升了，排富的部分應該也要從500萬拉高到700萬或800萬，數目是可以討論的。
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楊委員瓊瓔：本席提案800萬。
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陳部長駿季：所得的部分……
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楊委員瓊瓔：部長，本席也知道你對農業是全力以赴的支持，但是你要有方法，你從去年2月份送給行政院，到現在超過1年了，將近要1年3個月了，那我們怎麼辦？你不能只有嘴巴說我支持，你現在是農業部長，你要請行政院要支持你啊！，我們都支持你啊！也支持農業啊！
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陳部長駿季：行政院也非常重視這個訊息。
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楊委員瓊瓔：非常重視這個訊息，為何都已經一年多了還沒給答案？
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陳部長駿季：因為考量還有其他社福的同步……
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楊委員瓊瓔：請問接下來要怎麼做？
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陳部長駿季：接下來，我們會跟卓院長進行專案報告。
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楊委員瓊瓔：什麼時候跟卓院長專案報告？去年2月送到行政院，到現在已經1年3個月。
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陳部長駿季：我們會儘快聯絡。
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楊委員瓊瓔：下個禮拜送。
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陳部長駿季：我們已經送進去行政院了，基本上我們會安排跟院長做專案報告，看看其他社福……
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楊委員瓊瓔：什麼時候安排專案報告？哪有一個機關的行政效率都1年3個月還沒有答案。
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陳部長駿季：我們會努力安排時間。
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楊委員瓊瓔：多久會安排？
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陳部長駿季：我上禮拜就開始在安排。
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楊委員瓊瓔：你上禮拜就安排了，那你下禮拜就趕快去報告。
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陳部長駿季：我相信很快。
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楊委員瓊瓔：你相信很快，我還要再一次相信你說得很快？
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陳部長駿季：因為時間不是我決定的，但是我們有在做這件事情。
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楊委員瓊瓔：部長，我們要積極啦，我們沒有辦法管控別人，我們只能管控自己，已經1年3個月，但我們得不到答案。老農多可憐，自動失格，房價上漲是因為公告地價上漲，所以他實際上生活是有困難的，趕快加油，我期待下個禮拜能夠看到、聽到你的專案報告，給我們答案，好不好？
接下來，本席要請教農業金庫的問題，5月21號媒體也報導了，我們1兆的資金有六成來自於農漁會，但是董事15席裡頭10席是政府指派，出六成資金的人只有5席董事，有一點失衡，所以本席具體建議可以再來調整，很多人會怕是不是有政治力的介入，我不希望看到這樣。第一個，席次可以來討論，讓它能夠均衡；第二個，本席要請教，因為很多人怕會有政治力的影響，你有沒有討論研議看看是不是讓第三方的監督力量進來，可以讓它更加中立、透明，因為我們知道政府，尤其農業部長，我是非常敬佩你，我絕對支持政府要輔導我們農業轉型，農業轉型在現階段是非常非常重要，農業轉型之後，還要再跟國際來接軌，因為都是地球村，所以有更透明、更課責的制度，對農業轉型跟世界接軌絕對更有幫助，換句話說，這兆元的資金能夠更有效用在我們農民、農業所需，請部長說明。
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陳部長駿季：第一個，你這邊講到只有5席來自農漁會，其實在15席董事裡面有9席，農業部官股的部分，我們有2席是由農會來的，獨立董事裡面的5席……
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楊委員瓊瓔：當然啊，雖然他是農會來的，但那是你派的啊！
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陳部長駿季：不是。
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楊委員瓊瓔：你去討論一下好不好？我希望的是資金出六成的人，他的董事席次占比，我們要怎麼去均衡，讓制度不失衡，這是重點。
第二個，本席請問是不是同意讓我們兆元資金可以更公開透明，換句話說，第三方的監督機制得以研議加入，你的看法呢？
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陳部長駿季：我絕對同意讓整個執行面更透明，剛才委員也特別提到，因為農業金庫是我們很多農業方案核發的單位，所以不應該有太多的政治力介入……
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楊委員瓊瓔：這就是人民在監督所不希望看到的啊。
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陳部長駿季：對，但是相對的，你看我們現在公股的董事長，他是一個專業經理人，用專業的方式去經營農業金庫是我們農業部要求的，所以有一些更公開的部分去處理。
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楊委員瓊瓔：那更好，所以你可以同意讓第三方監督機制進場，你去研議如何讓農業金庫公開透明的方案。
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陳部長駿季：但是不希望說去調整到它的……
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楊委員瓊瓔：接下來，本席最後一個議題，我看到我們社群裡頭，媒體報導有動物收容所的管理員，他把狗灌水、少餵食，他說因為他怕狗，他不想掃大便，所以他這麼做，這是他自己承認的。我們臺灣社會怎麼會有這樣的現象產生呢？所以我們從機制面來看，收容所人員的遴選跟工作配置，是不是應當要有訓練、要有專業、要有適任性，部長是不是應當要如此？
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陳部長駿季：我絕對同意，像這個……
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楊委員瓊瓔：你絕對同意。接下來本席再跟你說，發生了這樣子的情況就調職，你後續要怎麼做？所以本席具體建議，請教部長面對這樣的缺失，你的監督機制在哪裡？整個全國性的聘任，最重要本席要強調的是訓練機制，你要怎麼做？還有狗是會走來走去，跨縣市的監督機制、稽核及懲戒，你是不是應該去研討？你至少要保障動物最低的一個保障，這是基本條件嘛！要怎麼做？請教部長。
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陳部長駿季：報告委員，您上次質詢也有提到這樣的案件，其實我們也有遵照委員的建議，包括在職訓練要怎麼樣更落實，還包括聘任……
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楊委員瓊瓔：怎麼還會有這樣的情況發生呢？
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陳部長駿季：這個聘任制度要怎麼樣去確保，還有當他在做這件事情的時候，你根本不知道他真正對動物的愛心或者行為，當他有愛心的話，絕對不會做這件事情，所以遇到這種事情的話，那些懲處不只是調職，我覺得應該要更嚴謹的回歸到動保法的相關處罰條例，這個部分我們已經在做專案的處理，因為還要跟各縣市做比較有效的溝通。
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楊委員瓊瓔：做專案的處理，倘若發生事情，我們必須該當的權責要怎麼去釐清楚？第二個是本席也非常重視的，也就是發生了這個事情，我們要盤點一下我們的訓練機制，到底夠不夠？
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陳部長駿季：對。
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楊委員瓊瓔：這個很重要，請你把你們訓練的機制、方式以及成效的成果規劃後，提供一份書面資料給本席，本席不希望再看到這樣的事件發生。
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陳部長駿季：我們規劃完以後，就會提供給委員。
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楊委員瓊瓔：一定要落實、一定要落實喔！
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陳部長駿季：是。
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主席：好，謝謝。
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主席（楊委員瓊瓔代）：好，接下來請謝衣鳯委員做詢答。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-3-19-15
speakers ["謝衣鳯","邱議瑩","鄭正鈐","林岱樺","張啓楷","鄭天財Sra Kacaw","楊瓊瓔","陳超明","賴瑞隆","邱志偉","郭國文","陳亭妃","張嘉郡","蔡易餘","林俊憲","呂玉玲"]
page_start 195
meetingDate ["2025-05-28"]
gazette_id 1145401
agenda_lcidc_ids ["1145401_00006"]
meet_name 立法院第11屆第3會期經濟委員會第15次全體委員會議紀錄
content 審查：一、本院委員謝衣鳯等16人擬具「農民退休儲金條例第七條條文修正草案」案；二、本院 委員郭國文等17人擬具「農民退休儲金條例第七條條文修正草案」案（詢答）
agenda_id 1145401_00005