林國成 @ 第11屆第3會期交通委員會第13次全體委員會議

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00:00:03,342 00:00:27,707 好謝謝主席請陳代主委請陳代主委那個黃祖密也上來黃祖密黃祖密好那個主委從早上到現在除了因為我們有解凍案
00:00:28,820 00:00:36,402 跟我們的審法條那當然因為解凍案跟法條是一併來做巡打
00:00:37,389 00:00:59,747 那我在這裡所有看不管任何黨派都擔心的就是我們NCC的人事案的問題那這個人事案說實在的卓院長不管在院會不管他的執政我說實在基本上我對他人格是有所尊重
00:01:00,868 00:01:23,308 可是針對NCC人事案已經跳票兩次到現在已經三次我是對他這些貴為中華民國的行政院長他是有一點打折扣所以當然為什麼我把祖密邀請上來有時候
00:01:24,517 00:01:45,155 理事幕僚長在這個部分要提供給行政院讓卓院長知道這些非常重要人事案非常重要這裡面比較質疑的就是原來在陳院長提的
00:01:47,406 00:02:13,541 這翁伯忠等三位這個公文還沒有撤我有一段時間想一想要把這些人事案來排這個排下去啊是給行政院打臉給賴政府打臉這個問題這麼簡單的事應該撤的就要撤可是據我了解這除了翁伯忠代主委之外
00:02:14,588 00:02:39,406 那其他有三位委員只剩下一個沒有辭職師兩個都已經辭職了那這個事態這麼嚴重那為什麼行政院到現在為止他都不提那一天到晚就在指責在野黨不支持NCC其實我們將心比心
00:02:41,087 00:02:55,914 今天的問題是行政院的問題為什麼沒有人怪你因為提名權不是你但是你也是啞巴吃翻臉啊不敢講可是我今天透過執行我要呼籲行政院
00:02:56,974 00:03:24,479 NCC現在準備功能雖然可以執行但是決策功能無法發揮這是非常重要的所以早上我們同仁也問你了也就是說我們該決策的這些會議無法做決策這個是我們NCC現在最頭痛的一個問題
00:03:25,782 00:03:46,840 那在這裡我特別還是要呼籲行政院人事案原來的你認為不妥或者新的委員那當然要盡快去提所以不要一天到晚就罵在野黨在杯葛NCC其實NCC這些解凍案或者這些法條
00:03:48,121 00:04:10,446 拜託我們都很支持是我們主動是我們主動來做所以我還是希望行政院要把這個問題當成正式的一個非常急迫刻不容緩的人事案要盡快那當然這個沒有在指責主委跟主秘的意思因為
00:04:11,286 00:04:35,457 你也是聽命以行事但是最起碼的話下情上打讓上面知道很迫切的需要所以今天你的報告有10點是沒有這個不足法定程序的這些委員會你無法去開那另外一個我是覺得啦齁這個當然代主委你就可以
00:04:36,337 00:05:04,354 表示意見的 第一個你認為你在代理這段時間你認為你有沒有政治性 有沒有我們都依法行政 依法行政我說實在啦 你在代理這段時間你確確實實是有在依法做事啦但是跟過去的主委政治性太強
00:05:06,494 00:05:12,162 這種東西是有天然之北那我就搞不清楚啦那行政院為什麼
00:05:13,462 00:05:40,439 解決這個問題很簡單啊再補一個送進來立法院不會去反對這些然後主委就把它爭取這個問題就解決嘛這個問題解決我就覺得行政院難道都不曉得嗎我跟你講NCC本來就是國家國家通信的一個主要的獨立單位所以我還是要請主秘
00:05:41,600 00:06:10,308 還有主委要把這個問題要把它但是我還是要勉勵我們代主委啦行政中立非常重要該做的也要做這個我想特別要勉勵我們代主委這個部分要繼續下去不管待多久啦我是覺得那個要解決這個問題我剛才也解了你就可以爭儲客可以解決補一個人我相信我們立法院不會說連一個都不會過嘛
00:06:11,388 00:06:34,568 但是這些東西我還是要正式跟卓院長呼籲這個問題可以解決的不要一直啊 沾一個管啦 我說實在這樣怎麼執政另外一個我還是要呼籲啊我們代主委啊就是就是因為NCC是一個
00:06:36,007 00:06:56,727 非常重要的單位尤其媒體啊廣播啊等等這些你們那個第二張了跳過來了好這個NCC的監督媒體不要只有靠臉書來花文主委你認為不管是5月19號或5月21號你們這些在臉書花文
00:07:02,287 00:07:30,041 像這個三峽這個案子寫零零的這些圖片啊或等等這些東西你們有沒有考慮以後臉書一種公文書一種你們不要只有花臉書你們事後有沒有補公文書啊跟我們回報其實我們跟他的工協會跟衛星公關那些其實都一直密切聯繫這些大概事前的非正式的通知提醒大概都有做
00:07:30,970 00:07:41,858 你們現在有沒有公文書我要呼籲你臉書是一種公文書是一種不管你臉書或者媒體你怎麼做
00:07:43,334 00:08:02,600 行政單位尤其我們獨立單位監督單位行政公文書才有憑有據這個部分我要勉勵主委不管怎麼樣來不及做最迅速是用臉書用其他的媒體的的公告但最起碼公文書都要
00:08:04,241 00:08:28,473 都要補來 這樣的話我們的立場 我們的行政立場才會認為較為完善的東西 也比較正式啦主委 你知道嗎我知道 但是他的自律規範其實我們都有檢視過那也有一些在那邊特殊的一些報導的一些自律規範那個我們都認為說他人平常都是必須要落實那我們看到重大事件之後 我們會再次提醒
00:08:29,261 00:08:54,289 好 這個我還是希望啦 不能只靠臉書好不好所以我認為啊 我認為這個新聞的智力就像你在答覆我們這些委員在答覆的時候其實當機立斷依照你們的職權 該處分的就該處分該就證的就就證 該讓他說明的就說明不要在那邊模擬兩可 不要遇到綠色電視台你們都不敢作為
00:08:55,393 00:09:12,201 你不管什麼台 只要違反你的規定只要碰觸你們的紅線 該做的要做這個才是NCC的立場對 我們目前就是 不分顏色啦都是該 依法行政 該怎麼處理都怎麼處理好 這個我還是要勉勵啦 好不好 主委謝謝常委 謝謝
公報發言紀錄

發言片段

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林委員國成：（11時22分）謝謝主席，請陳代主委。
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主席：請陳代主委。
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林委員國成：黃主秘也上來。
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主席：請黃主秘。
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陳代理主任委員崇樹：召委好。
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林委員國成：主委，從早上到現在，除了解凍案及法條審查之外，當然解凍案與審查法條是一併進行詢答，我在這裡聽到所有委員不分黨派都擔心的就是NCC人事案的問題。關於這個人事案，說實在的，無論是對於卓院長在院會的表現或是對於他的執政，基本上，我對他的人格是有所尊重，但是針對NCC人事案已經跳票兩次，到現在已經是第三次，所以我對於他貴為中華民國的行政院長是打了一點折扣。為什麼我也要把主秘請上來？因為你身為幕僚長，在這個部分要提供資訊給行政院，讓卓院長知道這些非常重要、人事案非常重要。
在這裡面比較令人質疑的是，原本陳院長所提翁柏宗等3位的這個公文還沒有撤。我有一段時間想要將這個人事案排進來，一旦排下去就是給行政院打臉、給賴政府打臉！這個問題這麼簡單，應該撤的就要撤，但是據我的了解，除了翁柏宗代主委之外，其他3位委員只剩下1位沒有辭職，另外2位都已經辭職了。這個事態這麼嚴重，為什麼行政院到現在為止都不提，一天到晚就指謫在野黨不支持NCC？
其實我們將心比心，今天的問題是行政院的問題，為什麼沒有人怪你？因為提名權不在於你，而你也是啞巴吃黃蓮，不敢講啊！今天我要透過質詢呼籲行政院，NCC現在的準備功能雖然可以執行，但是決策功能無法發揮，這是非常重要的。早上我們同仁也問過你，在這些該做決策的會議無法做決策，這是NCC現在最頭痛的一個問題。我在這裡還是要呼籲行政院，關於人事案的部分，如果你認為原來的不妥，當然就要盡快提名新的委員，不要一天到晚罵在野黨杯葛NCC。拜託！我們對於NCC這些解凍案或法條其實都很支持耶！是我們主動耶！是我們主動來做的！因此，我還是希望行政院對於這個非常急迫、刻不容緩的人事案能夠盡快啦！當然這個並沒有指謫主委與主秘的意思，因為你們也是聽命行事，但是最起碼要能下情上達，讓上面知道這個是很迫切的需要，就像今天你提出的報告有10點，是因為不足法定程序的委員會無法召開。
接下來的問題，代主委就可以表示意見了，第一個，你認為自己在代理的這段時間有沒有政治性？有沒有？
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陳代理主任委員崇樹：我們都是依法行政。
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林委員國成：依法行政？
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陳代理主任委員崇樹：是。
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林委員國成：說實在的，你在代理的這段時間確確實實是有依法做事，與過去的主委政治性太強相比，這種東西有天壤之別。我就搞不清楚，行政院要解決這個問題其實很簡單，再補一個送進來，立法院不會反對這些，只要將主委真除，這個問題就解決了嘛！難道行政院都不曉得嗎？我告訴你，NCC本來就是國家通訊的主要獨立單位，因此，我還是要請主秘及主委把這個問題……但我還是要勉勵代主委，行政中立非常重要，該做的也要做。
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陳代理主任委員崇樹：謝謝召委。
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林委員國成：我還是要特別勉勵代主委，這個部分要繼續下去，不管是代多久。誠如我剛才所講的，如果要解決這個問題，你可以真除、可以補一個人，相信立法院不會連一個都不會過。因此，我還是要正式向卓院長呼籲，這個問題是可以解決的，不要一直暫不處理，說實在的，這樣要如何執政？
另外，我還是要呼籲代主委，因為NCC是一個非常重要的單位，尤其是針對媒體及廣播等等，所以NCC監督媒體不要只靠臉書發文。主委，像你們5月19日及5月21日在臉書上的發文，要求媒體面對三峽發生的這類重大交通事故，要避免發布血淋淋的圖片等等，你們有沒有考慮以後臉書一種、公文書一種？你們不要只有發臉書，事後有沒有補公文書？
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陳代理主任委員崇樹：我們其實與公協會及衛星公會等等一直都有密切聯繫，這些事前非正式的通知、提醒大概都有做。
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林委員國成：你們現在有沒有公文書？我要呼籲你，臉書是一種，公文書是一種，不管你在臉書上要求媒體要怎麼做，行政單位，尤其是獨立單位，監督要有行政公文書才能有憑有據。針對這個部分，我要勉勵主委，不管怎麼樣，來不及做，最迅速是用臉書、用其他媒體的公告，但最起碼公文書還是要補上來，這樣我們的行政立場才會較為完善，也比較正式啦！主委，這樣你知道嗎？
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陳代理主任委員崇樹：我知道。其實我們都檢視過它的自律規範，也有一些災難報導的特殊自律規範，我們認為他們平常都必須要落實，在我們看到重大事件時也會再次提醒。
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林委員國成：我還是希望不要只靠臉書，好不好？
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陳代理主任委員崇樹：好。
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林委員國成：我認為對於新聞的自律，就像你在答復我們這些委員時一樣要當機立斷，依照你們的職權，該處分的就該處分，該糾正的就該糾正，該讓它說明的就說明，不要在那邊模擬兩可，不要遇到綠色電視台你們就不敢作為，不管是什麼台，只要違反你的規定，只要碰觸你們的紅線，該做的就要做，這個才是NCC的立場。
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陳代理主任委員崇樹：我們目前就是不分顏色依法行政，該怎麼處理就怎麼處理。
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林委員國成：我還是要勉勵，主委，好不好？
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陳代理主任委員崇樹：謝謝召委。
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林委員國成：謝謝。
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主席（林委員國成）：接下來請邱若華委員質詢。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-3-23-13
speakers ["林國成","洪孟楷","黃國昌","李昆澤","蔡其昌","魯明哲","林俊憲","陳素月","何欣純","廖先翔","黃健豪","許智傑","徐富癸","林國成","邱若華","林月琴","游顥","王鴻薇","黃健豪"]
page_start 421
meetingDate ["2025-05-28"]
gazette_id 1145501
agenda_lcidc_ids ["1145501_00009"]
meet_name 立法院第11屆第3會期交通委員會第13次全體委員會議紀錄
content 一、處理 113 年度中央政府總預算附屬單位預算關於國家通訊傳播委員會主管預算凍結案計 15 案；二、審查114年度中央政府總預算關於國家通訊傳播委員會預算凍結案計2案；三、繼續審查 (一)委員黃健豪等19人擬具「電信管理法第五條、第八條及第七十九條條文修正草案」案、(二) 台灣民眾黨黨團擬具「電信管理法第五條及第八條之一條文修正草案」案、(三)委員鍾佳濱等21 人擬具「電信管理法第五條、第九條及第七十九條條文修正草案」案、(四)台灣民眾黨黨團擬具 「電信管理法第九條及第四十條條文修正草案」案及(五)委員陳俊宇等19人擬具「電信管理法第 七十五條條文修正草案」案
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