林月琴 @ 第11屆第3會期交通委員會第13次全體委員會議
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| 00:00:03,552 | 00:00:30,383 | 請麻煩我們的陳代理好 陳代主委主委好 午安好我知道今天事實上是審法案啦但我有一個很重要的問題想要來就教於主委所以我今天要問的是NCC的網傳辦公室具體的政策目標跟計畫成果在哪裡還有IWIN法人化的進度呢 |
| 00:00:31,735 | 00:00:55,708 | 好 那跟委員回答我們在113年4月14日網傳辦公室成立我們訂定了五個目標第一個是促進多方利害關係人共識治理模式第二個是促進平台業者之力第三個是協助政府機關來共同維護等一下我也會讓你有機會再細講我會這樣子問是因為今年1月底 |
| 00:00:56,829 | 00:01:13,935 | 媒體的報導說前任的陳耀祥主委有提到確定要做要將iWIN法人化因為原本兒少全法第46條本來就是為了防止兒少接觸有害身心健康的網路內容的有要求 |
| 00:01:15,255 | 00:01:25,178 | 要有一個內容防護機構所以目前委託台北市電腦工會去做這個iWIN就是現在的iWIN那陳謙主委表示說現行委託的經費雖然有1520萬元但這樣的經費抓緊見軸 |
| 00:01:32,120 | 00:01:56,505 | 雖然iWIN目前是由台北市電腦工會來承辦效果不錯可是長期下來不利於整個的傳承所以為了形成一個網路共同治理的長期長遠的架構NCC在2023年4月成立了網際網路網傳辦公室也預計要將iWIN的財團法人復化所以主委我想問你說你同不同意這個政策的延續 |
| 00:01:57,994 | 00:02:21,727 | 我們同意因為目前網路那你同意的話那這個同意的話那IWIN的財團法人立法目前有沒有進度啊我們在院裡頭報給行政院知道院裡頭有一些要我們收集相關部會的回饋意見來做一些處理那目前還在跟這方面的意見的一些釐清跟協調處理當中 |
| 00:02:23,788 | 00:02:42,826 | 不過網傳辦公室從2023年成立到現在兩年多成立之後到底要做什麼呢所以前面我們大家就提到2023年4月去成立網傳辦公室根據你們NCC你們自己給我的報告網傳辦公室依據這些口號性的三大願景四大 |
| 00:02:43,346 | 00:03:10,833 | 理念跟五大目標在運作那想問兩年了因為你們的同仁也來我們辦公室我有請他去說明結果他說你們主要內容只有網路政策研究可是列了又這麼多的項目最後跟我講說只有網路政策研究所以那我就回來先單純問網路政策研究現在有沒有什麼具體的研究成果還有有什麼重大方面的規劃跟進展要 |
| 00:03:11,593 | 00:03:36,948 | 有提報到行政院這個成果到底是什麼其實我們突然反映的只是一部分我們目前比較具體的有很多比方說我們跟衛福部合作自殺防制專線今年3月14日上線那今年也會再增加一個網路新聞的申訴的部分的處理那未來相關部會的其他申訴我們也會慢慢罵入那另外在國際參與部分我們也加入這個 |
| 00:03:40,090 | 00:04:05,800 | 然後第三個部分我們也在跟韓國跟數位部一起來簽訂這個打擊數位性犯罪的共同聲明那其他部分宣導對業者端對民眾端我們都有持續在辦主委你剛剛有提到你們現在已經有跟韓國簽訂了嗎就我知道我們目前一直從警政或者衛福部那邊都還知道說韓國這一塊還沒有簽訂所以你現在確定是共同聲明是有已經發生過 |
| 00:04:07,717 | 00:04:27,035 | 那我再問就是說為什麼我會問說具體的研究成果延續上一頁你們網傳辦公室究竟跟iWIN的分工到底是什麼因為目前你們還是委託因為我在上任前就有問說你們當初成立網傳辦公室是一個搭iWIN的概念 |
| 00:04:28,016 | 00:04:42,690 | 獲得40人的編制喔還說未來是要規劃要取代iWIN的功能喔就不會有各部會要出資委託iWIN的情況現在iWIN事實上是有經濟部衛福部教育部你們通傳會跟內政部都委託他們 |
| 00:04:43,792 | 00:05:05,273 | 可是他編制只有13個人可是相對的這些他的有些工作內容你現在要提這個網傳辦公室甚至以後要大IWIN的概念上的話那這一工作內容是不是跟IWIN還有速發部是高度重疊可是IWIN現在用13個人來接受了五部會的一個委託他經費只有1500萬可是做的 |
| 00:05:07,455 | 00:05:28,087 | iWIN做的是這樣包山包海 比你網傳辦公室還要多很多你們又一直說跟我們辦公室報告說你們不能成為兒少網路管理的主管機關主則單位要分散到各部會區所以想問你們這個定位你們到底對你們的網傳辦公室的定位甚至iWIN的定位到底是什麼 |
| 00:05:28,527 | 00:05:56,207 | 好 簡單跟委員回報幾點 第一點IWINT它主要的權責是兒少的保護是那個兒少法46條那我們這邊網傳辦公室的是它的範圍是更廣 是在我們組織法裡頭規定說我們要做對網際網路政策相關的網際網路傳播政策的相關的一些研修一些工作事項所以主委我這一篇列的六項都是你們的工作內容嗎因為上次你們工作同仁來我們辦公室講說你們只有 |
| 00:05:57,127 | 00:06:11,022 | 只在做網路研究網路政策研究那現在我再度的跟你確認這六項都是你的工作內容嗎有去促進網路平台業者自律嗎有那我覺得會後 |
| 00:06:12,603 | 00:06:36,964 | 拜託請你們這邊提供我資料所以我要求就是NCC在一週內提出網際辦公室編制內40人的具體工作內容跟分工是什麼還提出我們的網傳辦公室已經做了哪些計畫跟成果因為兩年了嘛還未來你們具體政策目標跟預計成效然後一個月內提出IWIN法人化的進度 |
| 00:06:37,785 | 00:06:42,216 | 有沒有辦法我們會提出順利報告好 謝謝主委 |
公報發言紀錄
發言片段
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| 林委員月琴：（11時38分）主席，麻煩請陳代理主任委員。 |
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| 主席：陳代主委。 |
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| 陳代理主任委員崇樹：委員好。 |
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| 林委員月琴：主委，午安。我知道今天是要審查法案，但我有一個很重要的問題想要就教主委。NCC網傳辦公室具體的政策目標及計畫成果在哪裡？還有iWIN法人化的進度呢？ |
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| 陳代理主任委員崇樹：我們在113年4月14日成立網傳辦公室，並且訂定了5個目標，第一個是促進多方利害關係人共識治理模式，第二個是促請平台業者自律，第三個是協助政府機關共同維護…… |
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| 林委員月琴：好，等一下我會讓你有機會再細講。我會這樣提問，是因為今年1月底媒體報導，前任陳耀祥主委提到確定要將iWIN法人化，因為原本兒少權法第四十六條本來就是為了防止兒少接觸有害身心健康的網路內容，要求要有一個內容防護機構，所以目前委託臺北市電腦公會做現在這個iWIN，陳前主委表示，現行委託經費雖然有1,520萬元，但這樣的經費捉襟見肘，雖然iWIN目前是由臺北市電腦公會承辦，效果不錯，可是長期下來不利於傳承。為了形成一個網路共同治理的長遠架構，NCC在2023年4月成立了網際網路傳播辦公室，也預計要將iWIN財團法人化。所以，主委，我想問你，你同不同意這個政策的延續？ |
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| 陳代理主任委員崇樹：我們同意，因為目前網路越來越普及…… |
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| 林委員月琴：好，你同意的話，目前iWIN財團法人的立法有沒有進度？ |
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| 陳代理主任委員崇樹：我們報給行政院之後，院裡要我們蒐集一些相關部會的回饋意見處理，目前還在做這方面意見的釐清跟協調處理當中。 |
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| 林委員月琴：網傳辦公室從2023年成立到現在兩年多，成立之後到底要做什麼呢？前面我們提到2023年4月成立網傳辦公室，根據NCC自己給我的報告，網傳辦公室依據這些口號性的三大願景、四大理念跟五大目標在運作。兩年了，你們的同仁也來我們辦公室說明，結果他說你們的主要內容只有網路政策研究，可是又列了這麼多項目，最後卻跟我說只有網路政策研究。我就先單純地問，網路政策研究現在有沒有什麼具體的研究成果？還有，有什麼重大規劃跟進展有提報到行政院？這個成果到底是什麼？ |
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| 陳代理主任委員崇樹：其實我們那位同仁反映的只是一部分，我們目前比較具體的有很多，比方說我們跟衛福部合作自殺防治專線，今年3月14上線，今年也會再增加一個網路新聞申訴處理，未來相關部會的其他申訴，我們也會慢慢納入，另外在國際參與部分，我們也加入GOSRN，第三個部分，我們也跟韓國、跟數位部一起簽訂打擊數位性犯罪的共同聲明，其他部分，對業者端、對民眾端的宣導，我們都有持續辦理。 |
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| 林委員月琴：主委，你剛剛有提到你們現在已經有跟韓國簽訂，就我知道，我們目前從警政或者衛福部那邊知道的是韓國這一塊還沒有簽訂，所以你現在確定…… |
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| 陳代理主任委員崇樹：是共同聲明，是有，已經發生過了。 |
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| 林委員月琴：好。為什麼我會問具體的研究成果？你們網傳辦公室跟iWIN的分工到底是什麼？因為目前你們還是委託，你們當初成立網傳辦公室是一個大iWIN的概念，獲得40人的編制，還說未來是規劃要取代iWIN的功能，就不會有各部會要出資委託iWIN的情況。現在iWIN事實上經濟部、衛福部、教育部、通傳會跟內政部都有委託，可是它的編制只有13個人。相對的，現在提這個網傳辦公室，甚至以後要大iWIN的概念的話，這些工作內容是不是跟iWIN和數發部高度重疊？iWIN現在用13個人接受5個部會的委託，經費只有1,500萬，可是iWIN做的事包山包海，比你網傳辦公室還要多很多，你們又向我們辦公室報告，說你們不能成為兒少網路管理的主管機關、主責單位，要分散到各部會去，所以想問你們，你們對網傳辦公室的定位，甚至iWIN的定位到底是什麼？ |
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| 陳代理主任委員崇樹：簡單跟委員回報幾點，第一點，iWIN主要權責是兒少保護，是兒少法第四十六條，我們這邊網傳辦公室的範圍更廣，是在組織法裡規定我們要做網際網路傳播政策一些相關的研析工作事項，是在組織法裡…… |
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| 林委員月琴：主委，我這邊列的6項都是你們的工作內容嗎？上次你們同仁來我們辦公室，說你們只做網路政策研究，現在我再度地跟你確認，這6項都是你們的工作內容嗎？ |
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| 陳代理主任委員崇樹：對，就是在我們…… |
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| 林委員月琴：有去促進網路平臺業者自律嗎？ |
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| 陳代理主任委員崇樹：有。 |
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| 林委員月琴：會後拜託請你們提供我資料，我要求NCC在一週內，提出網際網路辦公室編制內40人的具體工作內容跟分工是什麼，還要提出網傳辦公室已經做了哪些計畫跟成果，因為兩年了，還有未來你們的具體政策目標跟預計成效，一個月內提出iWIN法人化的進度，有沒有辦法？ |
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| 陳代理主任委員崇樹：我們會如期提出書面報告。 |
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| 林委員月琴：好，謝謝主委。 |
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| 陳代理主任委員崇樹：謝謝委員。 |
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| 主席：謝謝林月琴質詢。 |
| 鄭天財、鄭天財、鄭天財委員不在。 |
| 林楚茵、林楚茵、林楚茵委員不在。 |
| 王鴻薇、王鴻薇、王鴻薇委員不在。 |
| 游顥、游顥、游顥委員不在。 |
| 蔡易餘、蔡易餘、蔡易餘委員不在。 |
| 現在登記質詢委員均已發言完畢，作以下決定：報告及詢答完畢；委員游顥、王鴻薇所提書面質詢列入紀錄，並刊登公報；委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分，請國家通訊傳播委員會儘速以書面答復。 |
公報詮釋資料
| page_end | 514 |
|---|---|
| meet_id | 委員會-11-3-23-13 |
| speakers | ["林國成","洪孟楷","黃國昌","李昆澤","蔡其昌","魯明哲","林俊憲","陳素月","何欣純","廖先翔","黃健豪","許智傑","徐富癸","林國成","邱若華","林月琴","游顥","王鴻薇","黃健豪"] |
| page_start | 421 |
| meetingDate | ["2025-05-28"] |
| gazette_id | 1145501 |
| agenda_lcidc_ids | ["1145501_00009"] |
| meet_name | 立法院第11屆第3會期交通委員會第13次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、處理 113 年度中央政府總預算附屬單位預算關於國家通訊傳播委員會主管預算凍結案計 15 案；二、審查114年度中央政府總預算關於國家通訊傳播委員會預算凍結案計2案；三、繼續審查 (一)委員黃健豪等19人擬具「電信管理法第五條、第八條及第七十九條條文修正草案」案、(二) 台灣民眾黨黨團擬具「電信管理法第五條及第八條之一條文修正草案」案、(三)委員鍾佳濱等21 人擬具「電信管理法第五條、第九條及第七十九條條文修正草案」案、(四)台灣民眾黨黨團擬具 「電信管理法第九條及第四十條條文修正草案」案及(五)委員陳俊宇等19人擬具「電信管理法第 七十五條條文修正草案」案 |
| agenda_id | 1145501_00016 |