陳玉珍 @ 第11屆第3會期財政委員會第14次全體委員會議

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00:00:02,918 00:00:06,121 我們全國任何一家證券公司的分公司是不是都要做執行KYC
00:00:18,081 00:00:37,466 如果對客戶來講,應該這是我們金融消費者保護法規定的...是要定期的更新客戶資料嘛,Know Your Customer,對,這個程序嘛,沒錯吧是的有,有這個規定齁那詢問客戶呢,是不是,詢問客戶是否是新聞上參與罷免民進黨立委王定宇的青年軍,這個是KYC嗎?
00:00:38,903 00:00:53,573 這當然不會是我們金管會的,我也看到這個新聞,我也覺得這個...還有詢問客戶是否參與罷免民進黨利益亡定,這個是KYC嗎?謝謝文給我們澄清的結果,我們金管會不可能去做這些事情不可能嗎?
00:00:54,153 00:01:08,583 但是我們查了一下相關的報導金管會並沒有做出任何的澄清啊你有看到這個新聞嗎這個營業人士說來來我把這個過程講一下這個有新聞嘛你有看到了喔議員也有出來開這個記者會說金管會查水表喔
00:01:12,465 00:01:36,670 當然不可能 我再重申只是我們現在的從業人員常常把那規定就是說金管會規定的他是說短短七天內接到原大證券林森分公司許信研究員兩通電話對方先以例行更新客戶個人資料為由進行詢問然後詢問那位胡先生是不是新聞上參與罷免民進黨立委王定宇的青年金然後在追問以後還表示
00:01:38,111 00:01:50,623 營業員表示此為因應金管會要求進行的調查你們沒有做任何的澄清我們有太多太多的消息我們都要澄清的話
00:01:52,845 00:02:02,132 非常非常簡單的常識問題金管會怎麼可能去規定這個事情我事實上對金管會的正式的澄清絕不可能我們印象覺得政府機關都是守法守紀一般來說不會做那種很奇怪的事情
00:02:12,159 00:02:30,502 近年來很多的機關都非常的所謂的中立機關 獨立機關都非常不中立不獨立所以我們也產生懷疑理論上今晚會也不應該是這樣做啦因為你們還沒有澄清就讓人家覺得是不是一種默認啦當然不會 那我意思就好像我們每天每天這麼多網路上的
00:02:31,503 00:02:54,486 網民講一些事情我們都要澄清但是那些有的是詐騙集團但是不屑是有一個營業員這樣做的我覺得假設這邊只涉到某家證券公司他應該自己來澄清這件事情你們也應該去了解一下吧他應該自己去釐清說你們的同仁有沒有很多事情就講說都是盡管會規定的你既然已經在那邊澄清了我也想請你給你一個禮拜調查一下結果要送過來
00:02:55,487 00:03:18,155 不可能我再講說這是我相信你我沒有不相信我只是說你們都沒有做任何動作會讓外界誤以為這個就是你們在做這樣子的任務謝謝委員給我這個機會剛好這邊那也調查一下嘛像你說的那個相關的公司也沒有出來澄清啊他也理論上應該自己站出來說句話不然現在以現在整個這個氛圍這樣子大家都覺得有可能金管會或相關的這個都做這樣的事情
00:03:18,715 00:03:29,670 好 一個禮拜給我們報告好 謝謝我們來講那個詐騙 詐騙現在的確是很猖獗看不下去 你看114年今年的4月份就是上個月
00:03:32,016 00:03:44,322 財產的損失是七十六億五千一萬五千多片的這個詐騙數假投資四十億網路購物假買家都是一億一億假交友十三億假交友這個產業已經變成一個產業了而且我們看到那個
00:03:49,364 00:04:05,714 那個他的這個產值啊就是他詐騙金額都越來越高所以國人實在是受害很深啊這個很多你看很多人也都不學好就裡面投入這個產業其他產業也很慘但是詐騙產業真真正正日上啊案件也一直提高那你看喔你們有提一個
00:04:06,835 00:04:21,608 金融帳戶預警的這個制度嘛對吧你沒有提這個制度出來嘛所以要聯手這個勸阻這個客戶把資金匯往疑似涉及詐騙的境內帳戶預計在今年五月底完成嘛五月底剩幾天了會完成嗎
00:04:22,435 00:04:34,220 我們已經完成了我們來看一下你們公布的市井帳戶我們看從110年第一季是4萬多戶在隔一年是7萬多戶112年變9萬6到113年是12萬6到了今年每一年一年看今年是15萬15萬個警示帳戶所以這警示帳戶隨著你們的這個
00:04:49,728 00:05:06,605 這個煮炸應該有一直加強啦對不對但是警示帳戶越來越多啦但是我們也看到了就是我們自從我們今年年初採取一系列措施以後警示帳戶的成長率已經快接近零成長率接近零嗎114年第一季15萬還是在成長但成長率已經比以前
00:05:11,704 00:05:21,068 有明顯下降我們是希望他趕快趨近一年所以現在第二季還沒關第一季十五萬第二季一季0.4成長率從原來的大概理論上這種帳戶應該是要下降從原來成長率2.3到0.4
00:05:30,192 00:05:39,015 我想這個部分我們一定很努力就是我們做得不好我們覺得這個也是大家還要繼續努力詐騙實在是太過猖獗大家都被詐騙過你們二月的時候有邀請各個銀行開會有你訂一個改善機制對吧
00:05:46,398 00:06:04,586 有兩個監控的指標僅是戶比還有存款帳戶比僅是戶業新增率和同業平均業增率這兩個比例如果一旦從實超過100%就會被打入黑名單嘛對不對那現在已經實施三個月了吧成效好不好我們請局長跟我們說明一下
00:06:06,127 00:06:33,781 跟委員報告那個我們到目前為止我們有訂定這個指標對然後如果連續兩個月都超過100的話我們會正式發文那我們已經在上個禮拜有正式發文目前有三家金融好請問是哪些銀行哪三家銀行那我們知道但要公告公告以後大家才知道這些銀行是不可以不然這些銀行大家要注意這些銀行來的贓物而且會影響銀行的信用對吧我想我們會適時的時候再對因為我們現在還在你如果公告才有
00:06:34,541 00:06:57,306 賀祖的效果才有老百姓才知道說這銀行不好這銀行才會更努力的去打詐 阻詐這是未來的一定是這樣那請問是哪些銀行我也不知道說真的哪幾家沒有想這個沒辦法公告是嗎現在我覺得這部分我們還是先從這個控管機制我覺得在這時候當場公佈我覺得這部分我們還要再為什麼 你怕怎樣
00:06:59,227 00:07:23,269 保護南越銀行我也不知道南越銀行真的我可以再跟委員報告我想在這邊我們暫時先為什麼我們要保護這個不夠努力的銀行或者我們這樣講沒關係因為剛開始嘛二月嘛現在五月剛開始到五月那我們是不是後面可以建立一個制度就是說如果做得不好就是要公告嘛它才有警惕效果嘛銀行也才會更努力嘛
00:07:23,689 00:07:51,381 未來公告就是我們的武器啦但是因為我們制度實施很多時候呢我們希望我們的指標更穩定更可靠以後呢你公告銀行自然就會更努力啊他也不想上榜變成一個好像詐騙集團都特別favor他們的銀行或者他們特別有詐騙集團去那個對不對我們就是希望說對大眾有幫助一個月76億的詐騙金額啊沒有我想說這部分除了這個部分以外還有什麼措施你們還可以再做的 集體措施
00:07:51,741 00:08:12,246 其實我們很多就不能夠對外說明啦因為現在詐團也在看我們看你們做什麼道高一尺 謀高一丈對 我們希望我們是謀高一尺 道高一丈但是我的意思是說因為我們有請金融機構我們要用科技打詐 精準打詐意思是說我們不會對外說我們怎麼做
00:08:13,206 00:08:27,514 因為炸團也是個產業剛剛委員講到實在是太誇張了他會知道我們怎麼做以後他也會因應這個我們理解我們也可以我們可以理解希望你們做得好但是如果做得不好的你給他公告也會有幫助那是絕對的當作未來的方向
00:08:29,555 00:08:37,577 這也是我們做這個指標很重要的目的啦希望做得好的我們也有獎勵做得不好大家也有利益因為從金融機構下手也是一個很大的幫助因為投資詐騙跟這個實在影響很大然後接著我在本期在3月31號有諮詢我們金管會的OIU的事情
00:08:49,420 00:09:07,692 就有關這個因為OIU是最大客源是入客大陸限制來台所以客源少了一大塊這個部分那我也說過我們金門發展OIU的優勢有入客有優惠的這個稅收還有小三通現在是唯一兩岸間有大陸客可以來的地方那金管會有那時候給我一個報告就是說
00:09:10,194 00:09:27,429 金蘭的說法你們的答覆竟然是說如果未來縣市我們地方有提出相關發展方向的話你們會配合評估樂見高雄專區要做了吧高雄專區成功以後可以複製到其他城市喔但我覺得說我們就是因為相信金管會的專業
00:09:28,850 00:09:52,105 就是說因為地方政府是在比較沒這方面的人力就相信你們專業才是請你們幫我們提供出一個方法看有沒有什麼做法讓比如說金門這樣一個特殊的地方可以OIU可以做得更好或者是可以開始的OIU現在全國都做得不好那我們就說我們的那個地理的位置就請你們提出方法現在你們又給我回答說請建制政府提出發展方案這個好像有點倒過來
00:09:54,787 00:10:09,570 我們是請你們協助你們的專業我們可以做什麼我覺得真的很佩服委員在對金門鄉親的這些的關懷我的意思是說主要是因為我們這個專區的概念是說由地方政府說我願意提出什麼配套措施那我們
00:10:10,331 00:10:25,218 地方政府金融專業沒有櫃會的牆他們提的不是你們可以說我們需要配合什麼我們來做嗎我舉例他提供場地提供一些地方的比如說生活或租稅上面他們地方可以做的優惠
00:10:26,538 00:10:44,649 你們列舉出來我們可以來看地方政府來做哪些是你們主動提出來嘛因為地方政府不知道到底要怎麼做我們也沒有期待像什麼高雄一樣什麼15 16家什麼這個銀行進駐啦至少利用這個地利之便有入客到訪這個優勢怎麼樣來做啦我們樂於就是跟比如說
00:10:45,615 00:10:47,475 接著請王世堅委員質詢
公報發言紀錄

發言片段

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陳委員玉珍：（12時3分）謝謝主席，請彭主委。
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主席：請彭主委。
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彭主任委員金隆：委員好。
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陳委員玉珍：主委好。請問一下，全國任何一家證券公司的分公司，是不是都要執行KYC？
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彭主任委員金隆：這是金融消費者保護法的規定。
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陳委員玉珍：要定期更新客戶資料嘛！know your customer，有這個程序，沒錯吧？
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彭主任委員金隆：是的。
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陳委員玉珍：有喔！有這個規定喔！如果像新聞所說，詢問客戶是否是參與罷免民進黨立委王定宇的青年軍，這是KYC嗎？
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彭主任委員金隆：這個當然不是金管會的規定，我有看到這個新聞，我也覺得這個……
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陳委員玉珍：你也有看到吧！還有，詢問客戶是否參與罷免民進黨立委王定宇，這是KYC嗎？
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彭主任委員金隆：謝謝委員給我們澄清的機會，金管會不可能做這些事情。
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陳委員玉珍：不可能嗎？
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彭主任委員金隆：當然不可能。
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陳委員玉珍：但是我們查了一下相關報導，金管會並沒有做任何澄清啊！你有看到這個新聞嘛！本席說一下這個過程，這件事有上新聞，你有看到，議員也有出來開記者會，他說金管會查水錶。
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彭主任委員金隆：當然不可能，這點我要再三重申。
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陳委員玉珍：不可能嘛！但是那個先生說……
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彭主任委員金隆：現在的從業人員常常都會說是金管會規定。
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陳委員玉珍：他是說短短七天內，接到元大證券林森分公司許姓研究員兩通電話，對方先以例行更新客戶個人資料為由進行詢問，然後詢問那位胡先生是不是新聞上參與罷免民進黨立委王定宇的青年軍，當事人追問，營業員還表示此為因應金管會要求進行的調查。你有看到吧？
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彭主任委員金隆：這個絕對不可能。我想任何在金融市場……
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陳委員玉珍：但是你們沒有做任何澄清啊！是默認？
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彭主任委員金隆：委員，金融市場有太多消息，我們都要澄清的話會不勝困擾，其實這就是非常簡單的常識問題，金管會怎麼可能規定做這樣的事情？
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陳委員玉珍：事實上本席對金管會的……
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彭主任委員金隆：我在這邊正式澄清。
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陳委員玉珍：好，你正式澄清一下。
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彭主任委員金隆：絕不可能。
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陳委員玉珍：絕不可能嘛！
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彭主任委員金隆：是的。
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陳委員玉珍：我們一向覺得政府機關都是守法守紀的，一般來說不會做那種奇怪的事情，但是因為近年所謂的中立機關、獨立機關都非常不中立、不獨立，所以才會讓我們產生懷疑，理論上金管會也不應該這樣做啦！
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彭主任委員金隆：我覺得假設……
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陳委員玉珍：因為你們還沒有澄清，就會讓人家覺得是不是一種默認啦！
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彭主任委員金隆：當然不會。我的意思是說，就好像每天網路上有這麼多網民發表意見，如果我們都要澄清的話，我想……
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陳委員玉珍：但是那些有的是詐騙集團，這個個案是因為的確有營業員這樣做。
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彭主任委員金隆：我覺得假如指涉到某家證券公司，他們應該自己澄清這件事情，他們應該自己去釐清……
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陳委員玉珍：你們也應該去了解一下吧？
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彭主任委員金隆：他們應該自己去釐清，你們的同仁有沒有這麼做？是不是很多事情都說是金管會規定的？
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陳委員玉珍：既然你已經在這邊澄清，本席也給你一個禮拜的時間調查一下，調查結果要送來委員會。
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彭主任委員金隆：不可能！這是不可能的。
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陳委員玉珍：本席相信你！本席沒有不相信，本席只是說你們沒有做任何動作，會讓外界誤以為你們默認。
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彭主任委員金隆：是，當然。謝謝委員給我這個機會，剛好在這邊對外澄清。
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陳委員玉珍：你們也去調查一下嘛！因為就像你說的，相關的公司並沒有出來澄清啊！理論上他們應該自己站出來說句話。不然以現在這樣的氛圍，大家都覺得金管會或相關單位有可能會做這樣的事情，請你們一個禮拜內給我們報告。
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彭主任委員金隆：可以。
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陳委員玉珍：好，謝謝。我們來說詐騙，詐騙現在的確很猖獗，真的讓人看不下去。你看114年，今年的4月份，就是上個月，財產的損失是76億5,000萬元，有一萬五千多件詐騙案，假投資詐騙40億元，網路購物、假買家詐騙都是1億元，假交友詐騙13億元。這個行為已經變成是一個產業，而且它的產值，也就是詐騙金額越來越高，國人實在是受害很深。
你看，很多人都不學好，寧願投入這個產業，現在其他產業很慘，但是詐騙產業蒸蒸日上，案件量也一直提高。您看，你們有提出金融帳戶預警制度，對吧？
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彭主任委員金隆：對。
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陳委員玉珍：你們提這個制度，要聯手勸阻客戶把資金匯往疑似涉及詐騙的境內帳戶，預計今年5月底完成。距離5月底只剩幾天，會完成嗎？
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彭主任委員金隆：我們已經完成了。
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陳委員玉珍：已經完成了，是嗎？我們來看一下你們公布的示警帳戶，從110年第一季的四萬多戶，到隔一年的七萬多戶，112年變9萬6,000戶，113年是12萬6,000戶，到了今年是15萬個警示帳戶。關於阻詐，你們應該一直在加強嘛！對不對？
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彭主任委員金隆：當然。我們這個強度……
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陳委員玉珍：但是警示帳戶卻越來越多，這個效果……
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彭主任委員金隆：但是我們確實也看到，自從我們今年年初採取一系列措施以後，警示帳戶的成長率已經快接近零。
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陳委員玉珍：成長率接近零嗎？
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彭主任委員金隆：不是……
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陳委員玉珍：114年第1季15萬……
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彭主任委員金隆：第1季比較落後，我說還是在成長，但成長率已經比以前有明顯下降，我們是希望它趕快趨近於零，現在在……
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陳委員玉珍：第2季還沒有過完，第1季15萬，第2季預計……
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彭主任委員金隆：差不多0.4%左右，成長率從原來的……
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陳委員玉珍：理論上這種帳戶應該是要下降啊！怎麼還會繼續成長？
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彭主任委員金隆：成長率差不多0.4%左右，這個部分我們一定會很努力，我們做得不好，我們覺得……
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陳委員玉珍：所以大家還要繼續努力嘛！
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彭主任委員金隆：是，當然。
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陳委員玉珍：因為詐騙實在是太過猖獗，很多人都被詐騙過。你們2月的時候有邀請各個銀行開會嘛，有擬定一個改善機制對吧？
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彭主任委員金隆：對，我們會強力的要求。
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陳委員玉珍：有兩個監控的指標，警示戶占比／存款帳戶占比，以及警示戶月新增率／警示戶同業平均月增率，這兩個比率如果一旦同時超過100%，就會被打入黑名單嘛，對不對？
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彭主任委員金隆：是的。
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陳委員玉珍：現在已經實施三個月了吧，成效好不好？
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彭主任委員金隆：請局長跟委員說明一下。
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陳委員玉珍：成效好不好？
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童局長政彰：跟委員報告，我們到目前為止有訂定這個指標，如果連續兩個月都超過100%的話，我們會正式發文，我們已經在上個禮拜有正式發文，目前有三家金融機構……
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陳委員玉珍：請問是哪三家銀行？讓我們知道，你們要公告啊，公告以後大家才知道這些銀行，要注意這些銀行來的帳戶，而且這會影響銀行的信用嘛，對吧？
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彭主任委員金隆：我們會在適時的時候再……因為我們現在還在……
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陳委員玉珍：你公告才有嚇阻的效果。
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彭主任委員金隆：當然。
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陳委員玉珍：老百姓才知道這些銀行不好，這些銀行才會更努力的去打詐、阻詐。
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彭主任委員金隆：對，未來一定是這樣。
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陳委員玉珍：那請問是哪些銀行？說實在我也不知道，哪幾家？
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彭主任委員金隆：我想這個……
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陳委員玉珍：沒辦法公告是嗎？
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彭主任委員金隆：現在我覺得這部分還是先從控管機制，我覺得在這時候當場公布，我覺得這部分我們還要再……
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陳委員玉珍：為什麼？你怕怎樣？保護哪些銀行？我也不知道哪幾家銀行，真的！
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彭主任委員金隆：我可以再跟委員報告，我想在這邊我們暫時先……
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陳委員玉珍：為什麼我們要保護不夠努力的銀行？或者我們這樣講沒關係，因為2月剛開始嘛，現在5月，我們是不是後面可以建立一個制度？如果做得不好就是要公告，他們才有警惕效果嘛，銀行也才會更努力嘛！
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彭主任委員金隆：是，沒有錯，未來公告就是我們的武器啦，但是因為制度實施，很多時候我們希望指標更穩定、更可靠以後，當然……
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陳委員玉珍：你公告之後，銀行自然就會更努力啊，它也不想上榜變成一個好像詐騙集團都特別favor他們的銀行，或者是他們特別有詐騙集團會去那個，對不對？這對大眾有幫助，一個月76億的詐騙金額啊！
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彭主任委員金隆：對、對。我想這部分當然……
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陳委員玉珍：除了這個部分以外，你們還可以再做什麼積極措施？
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彭主任委員金隆：其實我們很多不能夠對外說明，因為現在詐團也在看我們會不會公布。
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陳委員玉珍：看你們做什麼，道高一尺，魔高一丈。
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彭主任委員金隆：對，我們是希望我們是魔高一尺，道高一丈，但是我的意思是，因為我們有請金融機構，我們要用科技打詐、精準打詐，意思是說，我們不會對外說我們怎麼做，因為詐團也是個產業，剛剛委員也講到……
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陳委員玉珍：實在是太誇張了。
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彭主任委員金隆：他們知道我們怎麼做以後，他們也會因應。
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陳委員玉珍：這個我們也可以理解，也希望你們做得好，但是如果做得不好的，你將之公告也會有幫助。
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彭主任委員金隆：那是絕對的。
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陳委員玉珍：當作未來的方向啦。
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彭主任委員金隆：所以我們做這個指標有很重要的目的啦，希望做得好的，我們也獎勵，做得不好的，大家也願意……
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陳委員玉珍：對，事實上是要這樣做啦，其實從金融機構下手也是一個很大的幫助，因為投資詐騙的影響實在很大。
再者，本席在3月31日有質詢金管會有關OIU的事情，因為OIU最大客源是陸客，大陸限制來台所以客源少了一大塊，我也說過我們金門發展OIU的優勢，有陸客、有優惠的稅收，還有小三通，現在是唯一兩岸之間有大陸客可以來的地方。金管會那時候有給我一個報告，你們的答復竟然是，如果未來限制，我們地方有提出相關發展方向的話，你們會配合評估，樂見未來高雄專區模式成功以後可以複製到其他城市。高雄專區要做了吧？
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彭主任委員金隆：對。
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陳委員玉珍：我們就是相信金管會的專業，因為地方政府比較沒這方面的能力，就相信你們的專業，才請你們幫我們提供一個方法，看有沒有什麼做法，讓金門這樣一個特殊的地方可以把OIU做得更好，或者是可以開始了，OIU現在全國都做不好啦，我們有地理位置的優勢，所以就請你們提出方法，現在你們又給我回答說請縣市政府提出發展方案，這個好像有點倒過來，我們是請你們協助，用你們的專業，提供我們可以做什麼。
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彭主任委員金隆：我真的很佩服委員對金門鄉親的關懷，我的意思是，主要是因為我們這個專區的概念是由地方政府願意提出什麼配套措施……
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陳委員玉珍：地方政府的金融專業沒有貴會強啊！
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彭主任委員金隆：不是、不是，他們提的不是……
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陳委員玉珍：你們可以說我們需要配合什麼，我們來做，好不好？反向來做。
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彭主任委員金隆：比如我舉例，他們可以提供場地，提供一些像是生活或租稅方面，就是地方可以做的優惠。
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陳委員玉珍：你們列舉出來，我們可以來看地方政府可以做哪些事，你們主動提出嘛！
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彭主任委員金隆：可以。
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陳委員玉珍：因為地方政府不知道到底要怎麼做，我們也沒有期待像高雄一樣有15、16家銀行進駐，至少利用地利之便，有陸客到訪，看這個優勢我們怎麼樣來做。
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彭主任委員金隆：我們樂於比如金門縣政府在這方面可以提出他們能夠提供什麼，我想我們在推動的時候一定是全面的，只是每個地方有他自己的……
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陳委員玉珍：還是請金管會提出來到底需要地方配合什麼事情，我們能做的都會做，好不好？
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彭主任委員金隆：可以，我們再跟委員討論這件事情。
發言片段: 107
陳委員玉珍：OK，謝謝。
發言片段: 108
主席：謝謝陳玉珍委員。
接著請王世堅委員質詢。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-3-20-14
speakers ["賴惠員","沈發惠","林楚茵","林德福","吳秉叡","賴士葆","郭國文","鍾佳濱","林思銘","顏寬恒","羅明才","李坤城","陳玉珍","李彥秀","王世堅","黃珊珊","林楚茵","廖先翔","邱志偉"]
page_start 263
meetingDate ["2025-05-28"]
gazette_id 1145401
agenda_lcidc_ids ["1145401_00007"]
meet_name 立法院第11屆第3會期財政委員會第14次全體委員會議紀錄
content 一、審查「國際金融業務條例」8案：(一)本院委員沈發惠等18人、委員鍾佳濱等17人分別擬具 「國際金融業務條例第十三條、第二十二條之七及第二十二條之十六條文修正草案」等 2 案、 (二)行政院函請審議、本院委員李坤城等20人、委員陳菁徽等16人、委員郭國文等19人、委員羅 廷瑋等17人、委員陳玉珍等16人分別擬具「國際金融業務條例第二十二條之十六條文修正草案」 等6案；二、審查「證券投資人及期貨交易人保護法」9案：(一)行政院函請審議、本院委員鍾佳 濱等20人、委員李坤城等19人、委員沈發惠等18人分別擬具「證券投資人及期貨交易人保護法部 分條文修正草案」等 4 案、 ( 二 ) 本院委員林楚茵等 17 人、委員王鴻薇等 19 人、委員郭國文等 18 人、委員賴士葆等32人分別擬具「證券投資人及期貨交易人保護法第十條之一條文修正草案」等 4案、(三)本院委員林思銘等18人擬具「證券投資人及期貨交易人保護法第十條之一及第二十條 條文修正草案」案
agenda_id 1145401_00006