蔡其昌 @ 第11屆第3會期交通委員會第13次全體委員會議

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00:00:01,489 00:00:29,921 謝謝主席 請林主任委員好 應安委林主委主委早主委早主委我想從那個三峽的車禍發生到今天在立法院我想很多委員不分朝野都很關心那社會大眾國人對這個案子到底是什麼樣的原因也都充滿著關心猜測那
00:00:32,076 00:00:51,249 主委現在的調查大概狀況進行到哪裡現在大概一個月內會有粗報出來那麼10月份會有一個事實資料報告出來那依據明年的1月草案就要出來然後明年5月會在委員會通過審查通過
00:00:52,951 00:01:12,988 我們動員的四個分組的人力大概有數個人力我希望希望能夠縮短這是我的期望好這個就是大家都期待嘛我看徐副委員也是一樣大家都期待你能夠縮短那其實他最關鍵的大家為什麼會著急
00:01:13,889 00:01:37,184 是因為它會事故發生的原因 它會涉及未來在交通部也好 或者其他相關部會也好在許多政策的擬定上面會以事故最終的原因來做報告 來做調查一個車禍的發生 它有可能是機械問題它有可能是人為問題那人為問題裡面
00:01:40,441 00:01:57,315 因為大家知道他是一個有年紀的先生那年紀是不是影響駕駛的安全的關鍵或者跟年紀無關年輕人也可能會發生這樣的一個駕駛上的疏忽
00:01:58,228 00:02:26,810 所以換言之從環境因素機械因素到人為因素人為因素又分是不是年紀或者是不是其他的這個原因它都可能是這一個車禍這個嚴重車禍很重要大家必須要去釐清那也只有釐清的問題我們在法規跟政策上也才可以隨之而走所以雲南會走在最前端的角色也就是為什麼
00:02:27,911 00:02:52,714 國人同胞跟立法院的委員都要求運安會速度要快調查要明確 原理在這裡是是那我知道嘛 這個從每一次都老問題啦譬如說包括運安會人事啦 人力不足啦運安會為求慎重啦所以其實就哪怕是一個車禍這個比起空中的 海上的都相對來得容易一點 但
00:02:53,829 00:03:09,580 調查起來還是剛剛主委講完最終確定還是要等到明年了啦所以換言之都超過半年以上那特別是國人對於這個問題包括交通部都引來社會的討論就是到底年紀是不是關鍵
00:03:11,052 00:03:26,120 很多不是前輩啦 長輩都還來打電話給我說他覺得他很健康他覺得他開車沒有問題他的反應比年輕人還要好那其實個案我沒辦法表示什麼
00:03:27,106 00:03:52,947 個案我沒辦法表示,老人家也有身體,年輕人也不表示每一個年輕人都身心反應都很快嘛這個很難用年紀絕對來區分,但年紀他一定程度人老化他一定反應速度平均值上面一定比較相對弱一點,這個大概無庸置疑那到底它是什麼那這裡面會涉及到交通部怎麼來定義,也讓很多的老人家他覺得他受到歧視
00:03:54,093 00:04:13,177 他覺得用年紀來歧視他是不合理的所以這裡面的關鍵我也不知道所以我也無法回答 我就在等運安會的一個結果好 那所以主委我看了一下像日本在2019年在時代也發生過類似老人家的車禍開車造成的慘劇所以日本在2022年他就強制要新車裝上
00:04:22,265 00:04:47,332 這個所謂的黑盒子啦其實也就是這個EDR那台灣呢到目前為止我們是大客車跟大貨車有裝這個EDR那運安會會不會建議交通部或者相關部會對於未來的新車就是我們的自小客車啦要加裝EDR
00:04:53,245 00:04:57,393 我們的調查重點裡面有一些屬於車輛機械跟設備檢測的這個分組
00:05:01,553 00:05:28,907 那我相信我們調查出來的這個結果會跟交通部會有交集啦會有交集那像這次三峽車或者這個舊的這個TOYOTA那個車齁照道理來講它是舊車它應該是沒有EDR啦就所謂新車現在也沒有 但是它現在有那個特斯拉有EDR之外 其他也沒有它這部車剛好有EDR喔 剛好有 OK所以我們現在是在解讀好 那會不會
00:05:29,887 00:05:47,632 未來在你們的建議當中方便你們的調查你們會不會建議交通部說未來新車啊就以後在台灣賣的車輛都必須把EDR作為一個標準配備運營會有沒有這樣的想法我這邊的資料是台灣在116年
00:05:50,479 00:06:04,766 現在114嘛 116年就規定都要裝新型的這個EDR對 就是已經116年開始的新車都要裝了對就是這樣子嘛那它不管什麼樣的車型都要裝
00:06:06,394 00:06:23,280 大大小小的車子啦載貨載人的都要裝嘛對不對那這個是運安會給的建議嗎不是這是交通部的政策好那運安會如果有這樣的EDR對運安會的運作來講譬如說以路上的車禍而言你們的時間可不可以再縮短
00:06:24,736 00:06:46,837 對我們的調查當然幫助很大幫助很大嗎對很大所以主委你也不反對嗎我贊成你贊成OK好所以簡單講就是說我提這個其實對我來講我並不了解它的成本就是說裝了之後對消費者他的購買新車他要增加多少成本但是我相信對於事故的調查會有幫助
00:06:47,518 00:07:16,661 那大家會期待過去我們在講說叫你們增加人力啊等等這個問題我覺得都很困難啦講再講講再講其實都效果有限所以我們應該反過來再想其他透過其他的路徑有沒有辦法再讓你們的調查報告可以速度更快可以更精準這個才是第二條除了叫你們增加人力啊增加效率啊之外還有什麼外部輔助的方式
00:07:17,771 00:07:37,950 這個是本席今天質詢的重點我們的調查品質就會更好啦所以我的意思還是期待啦因為政策的前端就是運安會啦特別像這個事件過後到底政策要怎麼調整法規要不要修改其實前端在你們
00:07:38,880 00:08:00,055 我覺得這樣也比較科學啦不然老人家會覺得他受到歧視嘛但如果真的怎麼樣的老人家的有些老人家是健康的身心反應都沒有問題但有一些可能不行那這個時候該怎麼去做調整以確保大家的安全這個其實也是很重要的所以不用年紀去歧視老人家但
00:08:01,016 00:08:29,768 國人的在行的路上的安全像這一次這種讓人家這麼難過的事情我們不希望它再發生所以怎麼樣很精準的把我們想要改變的問題把它集中要害的處理而不要盡量不要去誤傷那個無辜啦我覺得這個是最重要我們的立場也是這樣子啦完整的調查真正對症下藥啦對對對因為要對症下藥啦不然的話每一個政策出來都讓一堆無辜的人也不對
00:08:30,228 00:08:35,220 那你不處理也不對因為我們不希望看到這種那麼讓人難過的事情再發生
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蔡委員其昌：（10時19分）謝謝主席，請林主任委員。
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主席：好，運安會林主委。
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林主任委員信得：委員早。
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蔡委員其昌：主委早。三峽的車禍從發生到今天，我想立法院很多委員不分朝野都很關心，社會大眾、國人對這個案子的發生到底是什麼樣的原因，也都充滿著關心、猜測。主委，現在的調查狀況大概進行到哪裡？
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林主任委員信得：大概一個月內會有初報出來，10月份會有一個事實資料報告出來，預計明年1月調查報告草案就會出來，然後明年5月會在委員會審查通過。我們動員4個分組，大概有15個人力，我希望能夠縮短期程，這是我的期望。
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蔡委員其昌：好，大家都期待嘛，我看徐富癸委員也是一樣，大家都期待你能夠縮短期程。大家為什麼會著急？其實它最關鍵的是，事故發生的原因會涉及未來在交通部也好，或者其他相關部會也好，在許多政策的擬定上，會以事故最終的原因做報告、做調查。一個車禍的發生，它有可能是機械問題，也有可能是人為問題。在人為問題裡面，因為大家知道他是一個有年紀的先生，年紀是不是影響駕駛安全的關鍵，或者跟年紀無關？年輕人也可能會發生這樣駕駛上的疏忽。換言之，從環境因素、機械因素到人為因素，人為因素又分年紀，或者其他的原因，它都可能是這個嚴重車禍很重要的原因，是大家必須要去釐清的，也只有釐清了問題，我們在法規跟政策上才可以隨之而走，所以運安會會是走在最前端的角色，這也就是為什麼國人同胞跟立法院的委員都要求運安會速度要快，調查要明確，原因在這裡。
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林主任委員信得：是。
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蔡委員其昌：我知道每一次都是老問題，比如包括運安會人力不足，運安會為求慎重，所以即使車禍的調查比起空中的、海上的，都相對來得容易一點，但調查起來，就剛剛主委講的，最終確定還是要等到明年，換言之，都超過半年以上。特別是國人對於這個問題，包括交通部，都引來社會的討論，就是到底年紀是不是關鍵？很多前輩、長輩都還打電話給我，說他覺得他很健康，他覺得他開車沒有問題，他的反應比年輕人還要好。其實個案我沒辦法表示什麼，老人家也有身體好的，年輕人也不是每一個身心反應都很快，這個很難用年紀絕對區分，但一定程度上人的年紀老化，它的反應速度在平均值上面一定相對比較弱一點，這個大概無庸置疑，到底那是什麼？這裡面會涉及到交通部怎麼定義，讓很多老人家覺得他受到歧視，覺得用年紀歧視他是不合理的，這裡面的關鍵我也不知道、我也無法回答，所以我就在等運安會的一個結果。
主委，我看了一下，2019年日本池袋也發生過類似老人家的車禍，開車造成了慘劇，所以日本在2022年就強制新車裝上所謂的黑盒子，也就是EDR，而臺灣到目前為止，我們是大客車跟大貨車有裝EDR。運安會會不會建議交通部或者相關部會，對於未來的新車就是我們的自小客車要加裝EDR？
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林主任委員信得：我們的調查重點裡面有一些屬於車輛機械跟設備檢測的分組，我相信我們調查出來的結果跟交通部會有交集。像這一次三峽車禍舊的Toyota那輛車，照道理講它是舊車，應該是沒有EDR，就是所謂的……
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蔡委員其昌：新車現在也沒有，除了特斯拉有EDR之外，其他也沒有。
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林主任委員信得：這部車剛好有EDR。
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蔡委員其昌：剛好有？OK。
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林主任委員信得：所以我們現在在解讀。
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蔡委員其昌：好，未來在你們的建議當中，為了方便你們的調查，你們會不會建議交通部，未來新車就是以後在臺灣賣的車輛都必須把EDR作為一個標準配備？運安會有沒有這樣的想法？
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林主任委員信得：我這邊的資料是臺灣將在116年開始，現在是114年，116年就規定都要裝新型的EDR。
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蔡委員其昌：對，116年開始新車都要裝了，就是這樣。
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林主任委員信得：是。
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蔡委員其昌：不管是什麼樣的車型……
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林主任委員信得：都要裝。
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蔡委員其昌：大大小小的車子、載貨、載人的都要裝，對不對？
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林主任委員信得：對。
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蔡委員其昌：這個是運安會給的建議嗎？
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林主任委員信得：不是，這是交通部的政策。
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蔡委員其昌：好，如果有這樣的EDR，對運安會的運作來講，譬如說以路上的車禍而言，你們的時間可不可以再縮短？
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林主任委員信得：對我們的調查當然幫助很大。
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蔡委員其昌：幫助很大嘛？
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林主任委員信得：對，很大。
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蔡委員其昌：所以主委也不反對？
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林主任委員信得：我贊成。
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蔡委員其昌：你贊成？OK、好，所以簡單講，我提這個EDR，其實對我來講，我並不了解它的成本，就是裝了之後對消費者購買新車會增加多少成本，但是我相信對於事故的調查會有幫助，大家會期待。過去我們在說叫你們增加人力等等，這個問題我覺得都很困難，講再講、講再講，其實效果有限，所以我們應該反過來再想，透過其他路徑有沒有辦法再讓你們的調查報告速度更快、可以更精準，這個才是第二條，除了叫你們增加人力、增加效率之外，還有什麼外部輔助的方式，這是本席今天質詢的重點。
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林主任委員信得：我們的調查品質就會更好了。
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蔡委員其昌：對、對，所以我的意思還是期待啦，因為政策的前端就是運安會，特別像這個事件過後，到底政策要怎麼調整？法規要不要修改？其實前端在你們，我覺得這樣也比較科學，不然老人家會覺得他受到歧視，但如果真的怎麼樣老人家……有些老人家是健康的，身心反應都沒有問題，但有一些可能不行，這個時候該怎麼調整以確保大家的安全？這個其實也是很重要的。
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林主任委員信得：是、是。
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蔡委員其昌：所以不要用年紀去歧視老人家。國人在行的路上的安全，像這一次這種讓人家這麼難過的事情，我們不希望它再發生，所以怎麼樣很精準的把我們想要改變的問題，把它擊中要害的處理，儘量不要去誤傷無辜，我覺得這個是最重要的。
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林主任委員信得：我們的立場也是這樣，完整的調查、真正對症下藥。
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蔡委員其昌：對！要對症下藥，不然每一個政策出來都影響到一堆無辜的人，這也不對；你不處理也不對，因為我們不希望看到那麼讓人難過的事情再次發生，謝謝。
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林主任委員信得：是，謝謝委員指導，謝謝。
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主席：謝謝蔡其昌副院長，休息10分鐘。
休息（10時27分）
繼續開會（10時37分）
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主席：我們繼續開會。
現在請蔡易餘委員、蔡易餘委員、蔡易餘委員不在。
現在請魯明哲委員質詢。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-3-23-13
speakers ["林國成","陳素月","洪孟楷","李昆澤","林俊憲","許智傑","徐富癸","蔡其昌","魯明哲","鄭天財Sra Kacaw","葉元之","邱若華","何欣純","廖先翔","黃健豪","游顥"]
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meetingDate ["2025-05-29"]
gazette_id 1145501
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meet_name 立法院第11屆第3會期交通委員會第13次全體委員會議紀錄
content 處理114年度中央政府總預算關於國家運輸安全調查委員會預算凍結案計6案
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