郭昱晴 @ 第11屆第3會期教育及文化委員會第14次全體委員會議

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00:00:00,149 00:00:00,410 國務委員好
00:00:08,226 00:00:34,659 主委早安因為剛剛其實都有聽到大家對於這個小油坑的火災其實是非常非常的關注那同樣的我也是要來問這一題這是4月14號發生的這件意外那當然這個火勢呢歷時了大概是5個小時之後才撲滅那影響的面積大概有4.5公頃以上那我想這個主委也非常的關心在這裡也非常肯定就是主委在第一時間其實也到了這個現場去做這樣子的一個
00:00:37,600 00:00:50,947 現場的一個狀況的了解那我知道這個國科會轄下的一個跟這個國研院的國網中心設置的空氣品質感測器離電池過熱這個事件其實是相關的那我們在4月底之前也已經完成了大概有16處就是相關的這個離電池的感測器的一個全面的一個拆除那當然也
00:01:03,613 00:01:18,287 特別針對這一類的這樣子的一個設置也進行了一個盤點的工作那當然也非常的肯定你們這個態度其實很積極但是我想在整個所有的不管是災後的環境的一個變化
00:01:19,108 00:01:43,860 那尤其是這個地面的面積的它是影響到比方說紙坯的一個損毀或者是空氣品質的一個落差那有沒有考慮這個建構災後環境的一個感測系統以供之後可能早期可以預警或者是生態回復的一個規劃來做使用那或者是在這個部分我們有沒有眼裡中的一個管理的指引的一個草案那目前的進度又是如何
00:01:44,841 00:02:07,830 好 我們已經初步把各種監測的設備它要建置的時候它的規範有重新再檢視我們會讓未來這個建置的這個監測站它會更安全那我們現在已經禁止使用鋰電池了因為鋰電池是比較危險的它在惡劣的天候狀況之下比較容易出狀況那這個
00:02:12,132 00:02:38,512 整個建制的SOP我們全部重新全面檢討所以不只國務院,我們所有的法案機構我們也都請他們重新檢視只要是做各種各樣的建制設備的工作要求廠商一定要follow我們新修改的SOP安全是最重要的一個條件
00:02:39,913 00:02:49,703 所以我剛剛講就是有沒有建構就是災後之後的環境的一個評估啦就是作為之後可能在這個預警的部分能夠作為一些參考或者是說我們的災後整個包含這個生態怎麼樣的回復的一個規劃來做有這樣子的一個系統的設計嗎
00:02:56,890 00:03:19,791 預警的部分我們目前是比較缺乏但是未來因為我們過去只是注重資料的收集環境資料的收集那至於這個設備有一些老舊可能會出現問題的這種預警那當然它的成本會比較高但是我想委員這個是一個很好建議我希望後來未來我們可以把它加入
00:03:20,612 00:03:28,215 至於災後現在在復原的部分我們第一天就跟陽明山國家公園管理處已經有一個非常明確的意願來協助未來復原的工作我們也邀請中興大學的教授也進來幫忙這種復原的工作現在在進行當中
00:03:43,600 00:04:10,280 可是陽廣處跟我們講說其實我們陽明山草山建築還有芒草它的根部其實並沒有被燒掉它生命力非常強我去看的時候的確新芽都冒出來了現在春雨開始進來以後我想它應該在一年內可以恢復所以這個隨時就是把這次的火災的區域等於也是納入了國科會當中的天然災害的一個監測的系統
00:04:11,641 00:04:29,749 對 一個研究算是一個研究的案子算是一個研究的所以也納入了你們在研究的一個系統也納入了好 那之後如果有什麼樣的一個精神再麻煩提供給我們好 謝謝委員那另外我想到就是這次的這個國科會的預算我們解凍案等一下也會處理那有22案
00:04:30,209 00:04:44,257 那當然其中這個17案是提出這個書面報告那另外的5案呢需要這個專案的報告那針對這個專報當中的一個4案其實國科會跟這個新竹中部以及南部的三個科學園區共編了大概是5億元的這個業務費
00:04:45,478 00:05:06,384 那遭到凍結是百分之三十那我想另外還有這個特別費的部分是一百一十七萬是全數凍結啦那凍結的理由是對才化法的修法影響說明不足以及臉書的這個發言沒有提供佐證那同樣的也包含這個業務的效益沒有符合預期還有這個資訊揭露不足等等的一個疑慮啦
00:05:07,524 00:05:11,086 雖然新竹竹科在113年的營業額高達1.5兆南科更是突破了2.2兆年增將近40%即使我們的業績很亮眼但是還是被質疑就是膨脹過快沒有能夠精實地來做檢討我想問的就是今年年初其實已經刪裂了大概有6%
00:05:30,635 00:05:42,460 那另外這30%的業務費如果沒有解凍的話我們對於國科會還有我們旗下的三大科學園區的管理的業務有沒有進行的這個應該說是至愛難行之處請主委說明一下其實
00:05:46,822 00:06:10,536 很多人可能會用這個金額或是他的比例來算但是業務費現在是很多是不能留用的不能流入那甚至人事費人事費其實我們現在公務員的聘任有時候是聘人要補退休的人力都很困難所以有時候我們人事費會有一點節餘那以這個理由來說我們經費過剩這個其實是也
00:06:15,979 00:06:36,853 也是很對我們是很不公平的從主委的談話的這個節奏我們已經感受到至愛難惜了是不是我是很拜託我們委員會能夠同意讓我們全數解凍因為業務費如果不足的話就好像你空有能力沒有武器可以做事情了解
00:06:37,473 00:07:05,123 那這是對我們是相當為難而且這些業務都很重要特別對園區我們園區剛剛委員提到我們園區的這個業績非常非常成長非常快那我們服務的人力是一直不斷要增加那業務的支出一定是要提升的真的不是只有像表面上就是金額的凍結其實還有很多的人力的部分還有包含我們的人才的培育的部分另外還有很多的甚至連水電可能都會有一些都會有影響好 這個我們了解那等一下
00:07:05,903 00:07:13,730 我相信這個等一下其實可以請主委等一下再好好說明因為時間的關係我先問下一題好 謝謝委員我想這個今年3月其實我就已經執行過這個國科會了就是我們針對所謂的低軌衛星的推動的一個進度也提出了我的看法跟關切我想2023年這個馬祖電纜的中斷地方幾乎是真的與世隔絕那也凸顯了我們在通訊基本的基礎的設施當中的一個高度的一個脆弱
00:07:33,647 00:07:53,843 那根據這個監察院的一個報告他說過去的五年當中其實總共發生了36起的海嵐受損的一個事故那在2025年的前兩個月就已經出現了四起那也就是相對來說衛星似乎已經被視為台灣對外通訊的一個最後一道的防線了
00:07:54,403 00:08:23,264 那我想要請教主委的是這個目前我們的福衛8號跟我們的這個B5G的低軌的衛星相關的時程是不是會如期的進行那另外我想問的是如果當海纜受損或者是通訊中斷的時候那我們的one web通訊的一個能力有沒有辦法能夠支撐像是國內防災或者是醫療甚至金融上面一些關鍵的基礎設施的一個緊急的需求這個部分請教主委
00:08:23,564 00:08:38,222 好謝謝委員我們規劃當中要發射的包含5月8號今年10月發射目前是按計劃在進行是那會如期嗎會如期10月10月OK那未來
00:08:39,563 00:09:05,881 服役八號未來每年一顆的規劃現在也是正常在運作當中至於我們第一顆的這個通訊衛星就是我們V5G的通訊衛星現在正在設計當中預計兩年後就是2027年我們會發射第一顆這是我們希望這個是按照這個規劃去進行至於剛剛委員提到說在緊急狀況的通訊的認識這一部分這一部分我們
00:09:08,283 00:09:32,557 國安會跟這個事務部也在有一個這個規劃在進行當中這個規劃現在中華電信也已經跟這個一家美國公司也簽約了就是這個公司可以提供高軌那個同步衛星來在緊急狀況之下提供我們足夠的政府要使用的這些品官從明年開始今年還是仰賴這個國安會
00:09:37,099 00:09:51,528 好,那最後一個問題就是目前我們台灣的低軌的通訊其實明顯是依賴這個runway跟我們的starlink那這個國客會是不是有評估過對於所謂的台灣國家主權的一個通信安全的一個風險這個部分有考慮嗎?
00:09:54,109 00:10:21,327 國會的任務就是科技研發所以我們太空中心在太空三期所要做的事情我們是依計畫在進行當中我現在也剛剛宣布一個次世代通信的方案就是結合我們的產業發展未來我們產業實力上來以後我們會更有實力跟國際的夥伴來談談這個整個新系的使用我們將來使用的頻寬會依照我們的需求一定會足夠的
00:10:22,228 00:10:42,978 那我認為我們的產業發展現在非常迅速一定有實力來競逐太空賴總統講的競逐太空就是因為我們產業的實力才有辦法所以我們正在朝這個方向再努力那我們也期待喔那如果有更新的一些比較具體的一些計畫或進程可以提供給我們的我想可以提供的再提供給我們好不好好 謝謝主委 謝謝主席
公報發言紀錄

發言片段

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郭委員昱晴：（11時6分）謝謝主席，有請主委。
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主席：有請主委備質詢，謝謝。
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吳主任委員誠文：郭委員好。
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郭委員昱晴：主委早安。因為剛才都有聽到大家對於小油坑的火災其實是非常非常關注，同樣地我也要問這一題，這是4月14號發生的意外，火勢歷時大概5個小時之後才撲滅，影響的面積大概有4.5公頃以上。我想主委非常關心，在這裡也非常肯定主委在第一時間到現場針對狀況做了解。我知道這跟國科會轄下國研院國網中心設置的空氣品質感測器鋰電池過熱有關，我們在4月底之前也已經完成了大概16處相關的鋰電池感測器全面拆除，特別也針對這類設置進行了盤點工作，當然是非常肯定你們的態度，其實很積極。
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吳主任委員誠文：謝謝。
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郭委員昱晴：但我想在整個不管是災後環境的變化，尤其是地面的面積、影響到的植被損毀或者空氣品質的落差，有沒有考慮建構災後環境的感測系統，以供之後可能早期可預警或者生態回復的一個規劃來做使用？或者是在這個部分我們有沒有研擬中的管理指引草案，目前的進度又是如何？
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吳主任委員誠文：好，我們已經初步把各種監測設備要建置的規範重新再檢視，會讓未來建置的監測站更安全；我們現在已經禁止使用鋰電池，因為鋰電池是比較危險的，它在惡劣的天候狀況之下比較容易出狀況，整個建置的SOP我們重新全面檢討。所以不只國研院，我們所有的法人機構，我們也都請他們重新檢視，只要是做各種各樣建置設備的工作，須要求廠商一定要follow我們新修改的這個SOP，安全是最重要的一個條件。
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郭委員昱晴：所以我剛剛講有沒有建構災後環境的一個評估，就是之後可能在預警的部分能夠作為一些參考，或者是災後的整個包含生態怎麼樣回復的一個規劃來做使用，有這樣子的一個系統設計嗎？
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吳主任委員誠文：預警的部分我們目前是比較缺乏，但未來這個……
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郭委員昱晴：會規劃？
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吳主任委員誠文：因為我們過去只是注重環境資料的蒐集，至於這個設備有一些老舊，可能會出現問題的這種預警，它的成本當然會比較高，但是委員講的這個是很好的建議，我希望未來可以把它加入。
有關災後復原的部分，我們第一天就非常明確地跟陽明山國家公園管理處表達有意願協助未來復原的工作，我們也邀請中興大學的教授進來幫忙，這種復原的工作正在進行當中，可是陽管處跟我們講，其實陽明山（草山）箭竹和芒草的根部並沒有被燒掉，它的生命力非常強，我去看的時候，新芽確實都冒出來了，現在春雨開始進來以後，我想它應該在一年內可以回復到……
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郭委員昱晴：所以這次火災的區域等於也納入了國科會的天然災害監測系統，是這個意思嗎？
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吳主任委員誠文：對，算是一個研究的案子。
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郭委員昱晴：所以也納入了你們的研究系統？
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吳主任委員誠文：也納入了。
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郭委員昱晴：之後如果有什麼樣的進程，再麻煩提供給我們，好不好？
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吳主任委員誠文：好，謝謝委員。
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郭委員昱晴：另外是有關國科會預算的問題，我們等一下會處理解凍案，22案當中有17案是提出書面報告，另外5案則需要專案報告。針對專案報告當中的4案，國科會跟新竹、中部和南部等3個科學園區共編列5億元的業務費，遭凍結30%，特別費117萬則是被全數凍結，凍結的理由是對財劃法修法的影響說明不足，以及臉書的發文沒有提供佐證，同樣的，也包含業務效益不符預期，還有資訊揭露不足等等的疑慮。雖然竹科113年的營業額高達1.5兆，南科更是突破2.2兆，年增將近40%，即使業績很亮眼，還是被質疑膨脹過快，沒有確實地做檢討。我想問的是：今年年初其實已經減列了大概6%，另外30%的業務費如果沒有解凍的話，對於國科會還有你們旗下三大科學園區的管理業務有沒有窒礙難行之處？請主委說明一下。
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吳主任委員誠文：很多委員可能會用金額或是它的比例來算，但是業務費現在很多是不能流用的，不能流入……甚至人事費……其實我們現在公務員的聘任，有時候是……聘人、要補退休的人力都很困難，所以有時候我們的人事費會有一點結餘，以這個理由來說我們經費過剩，其實也是對我們很不公平的。
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郭委員昱晴：懂、懂、懂，從主委談話的節奏，我們已經感受到窒礙難行了。
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吳主任委員誠文：我是很拜託委員會能夠同意讓我們全數解凍，因為業務費如果不足的話，就好像空有人力……
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郭委員昱晴：影響的層面其實很大。
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吳主任委員誠文：空有人力，沒有武器可以做事情……
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郭委員昱晴：瞭解。
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吳主任委員誠文：這對我們是相當為難，而且這些業務都很重要，特別是對園區，剛剛委員提到，我們園區的業績成長非常快，服務的人力一直不斷要增加，業務的支出一定是要提升的。
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郭委員昱晴：真的不是只有像表面上的金額凍結，其實還有很多人力的部分，還有包含我們人才培育的部分……
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吳主任委員誠文：沒有錯。
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郭委員昱晴：另外還有很多的……甚至連水電可能都會有一些狀況。
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吳主任委員誠文：都會有影響。
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郭委員昱晴：這個我們瞭解，我相信等一下可以再請主委好好說明。因為時間的關係，我先問下一題。
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吳主任委員誠文：好，謝謝委員。
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郭委員昱晴：今年3月其實我就已經質詢過國科會，就是我針對低軌衛星的推動進度提出個人的看法和關切，2023年馬祖電纜中斷讓地方幾乎與世隔絕，也凸顯我們通訊基礎設施的高度脆弱。根據監察院的報告，過去5年當中總共發生36起海纜受損的事故，2025年的前兩個月就已經出現4起，相對來說，衛星似乎已經被視為臺灣對外通訊的最後一道防線。我想要請教主委的是，目前我們的福衛8號和B5G低軌衛星的相關時程是不是會如期進行？另外，如果海纜受損或通訊中斷，我們OneWeb的通訊能力有沒有辦法支撐國內防災、醫療，甚至金融方面一些關鍵基礎設施的緊急需求？
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吳主任委員誠文：謝謝委員。我們規劃當中要發射的包含福衛8號今年10月發射，目前是按計畫在進行……
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郭委員昱晴：會如期嗎？
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吳主任委員誠文：會如期在10月發射。
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郭委員昱晴：OK。
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吳主任委員誠文：福衛8號未來每年一顆的規劃現在也在正常運作當中，至於我們的第一顆通訊衛星，就是我們B5G的通訊衛星現在正在設計當中，預計2年後，也就是2027年會發射第一顆，我們希望按照這個規劃去進行。此外，剛剛委員提到緊急狀況通訊的韌性，這個部分國安會跟數發部也有一個規劃在進行當中，這個規劃現在中華電信也已經跟一家美國公司簽約了，這家公司可以提供高軌同步衛星，在緊急狀況之下提供足夠的政府要使用的頻寬，這是從明年開始。
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郭委員昱晴：從明年開始？
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吳主任委員誠文：對，今年還是仰賴OneWeb。
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郭委員昱晴：最後一個問題就是，目前我們臺灣的低軌通訊其實明顯依賴OneWeb跟Starlink，國科會是不是有評估過臺灣國家主權通訊安全的風險？你們有考慮過嗎？
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吳主任委員誠文：國科會的任務就是科技研發，所以我們太空中心的國家太空科技發展長程計畫第三期所要做的事情就依計畫在進行當中，我也剛宣布一個次世代通訊方案，就是結合我們的產業發展，未來我們的產業實力上來以後，會更有實力跟國際夥伴來談整個星系的使用，我們將來使用的頻寬會依照我們的需求，一定會足夠的。我認為現在我們的產業發展非常迅速……
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郭委員昱晴：所以這個頻寬是一定夠的。
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吳主任委員誠文：一定有實力來競逐太空，賴總統講的競逐太空，就是因為我們產業的實力才有辦法，所以我們正在朝這個方向努力當中。
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郭委員昱晴：我們也期待，如果有更新的比較具體的計畫或進程，可以提供的請再提供給我們，好嗎？
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吳主任委員誠文：好。
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郭委員昱晴：謝謝主委，謝謝主席。
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吳主任委員誠文：謝謝委員。謝謝。
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主席：謝謝郭昱晴委員質詢，官員請回座。
接下來有請伍麗華委員質詢。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-3-22-14
speakers ["葛如鈞","柯志恩","吳沛憶","萬美玲","劉書彬","羅廷瑋","陳秀寳","張雅琳","郭昱晴","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","林宜瑾","葉元之","范雲","黃國昌","謝龍介"]
page_start 1
meetingDate ["2025-05-29"]
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meet_name 立法院第11屆第3會期教育及文化委員會第14次全體委員會議紀錄
content 處理114年度中央政府總預算有關國家科學及技術委員會主管預算解凍案22案
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