鍾佳濱 @ 第11屆第3會期司法及法制委員會第19次全體委員會議

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00:00:16,015 00:00:29,788 主席 在場委員先進 列席的政府機關首長官員 會長 公眾夥伴媒體記者女士先生 謝謝昭偉的安排因為我今天的題目主要是修五權憲法費考監去問國共先
00:00:33,531 00:00:56,795 藍白貪瀆圖利更勝於公器私用我不曉得這個樣的質詢呢其實在場的每一位呢都是可以來參與質詢的對象那尤其是要跟昭偉抱個歉我不會邀請官員上台我就直接對所有人講好謝謝昭偉但是不要昭偉聽了有點不開心就把時間卡斷就好了好那我們就直接看這一點排監委專報吳宗憲有讀過憲法嗎
00:01:01,499 00:01:29,236 有個限制 我們來看一看 憲法徵信條文第二項第一款行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之者立法院在開會時有向行政院院長及行政院各部會首長質詢之權今天我看了有來自有要邀請監察院還有包括審計部的嘛有邀請到權序部 這是考試院的這些單位是所謂的行政院院長及行政院各部會嗎
00:01:30,623 00:01:44,958 好 我們來看一下 還是有一些條文可以問憲法第67條第二項各委員會得邀請政府人員及社會上有關係人員到會被尋那可能在場的這些不是行政院的官員們大概就是屬於政府人員
00:01:45,879 00:02:07,397 但是憲法第七次要寫立法院開會時,關係院的院長及各部會首長得列席陳述意見他們有這樣的權利可以來列席陳述他們關係院,譬如像司法院、像監察院、像考試院的意見尤其是立法院在審議這些該院的法律案的時候,尤其是憲法訴訟法
00:02:08,820 00:02:14,973 那時候不曉得吳釗偉在安排的時候有沒有邀請司法院來表示意見呢好 可是呢 釋字第461說三院所屬一
00:02:17,984 00:02:43,033 非獨立行使職權的人在場有沒有獨立行使職權的人 沒有二 負行政職務者 對 在場是負行政職務者與其提出的三 法律案或有關預算案的事項亦有上開憲法規定之適用簡單講 司法法治委員會作為立法院的一個受院會委託的委員會邀請其他三個憲法機關的時候只有符合這三個條件的時候才能邀請他們來
00:02:44,506 00:03:08,415 當然在場沒有考試委員沒有監察委員沒有大法官而且今天在場的人都負有行政職務但是請教召委現在我們有法律案跟預算案在審嗎沒有啊這三個月的人員不用來請看下一頁排幕僚人員專報國民黨不要雙標啊就在一個月前啊我們司法法治委員會才邀請本院的幕僚長周萬來秘書長來報告啊結果立法院說什麼
00:03:11,516 00:03:36,949 幕僚人員不是立委行使立法權的監督課題啊看到沒有 幕僚人員周焕蘭秘書長 身為本院的秘書長 她是幕僚人員不需要列席結果呢 監察院組織法第九條秘書長是什麼秘書長也是幕僚人員啊嗨 趙偉幕僚人員不是不用列席嗎國民黨雙標喔周焕蘭秘書長可以不用來其他各院的秘書長就要來布蘭副秘書長也要來像現在司法院
00:03:37,967 00:04:05,635 沒有秘書長啊 要叫人家副秘書長來他尤其他不是政務人員耶 往下看好啦 我們現在看到了 有一位這個民眾黨的黨主席啊發生了這個案子之後呢 說要求當事人自首進退當事人請辭之後 又說人家是斷尾朝生啊走的還是你 扶的還是你啊 死的還是你 跪的還是你啊怎麼走都是你有話要說啦 我們來看一下這位大主席 我們現在看
00:04:07,244 00:04:13,657 他說怎麼樣 他說今天要廢除監察院啊 很好廢除監察院有沒有門檻 有 憲法政策條文第七條第一項
00:04:15,274 00:04:38,624 監察院作為國家最高監察機關就像立法院為國家最高立法機關監察院行使彈劾糾舉及審計權憲法修正案第十二條 憲法修改要立法委員四分之一之提議國民黨有沒有四分之一 有四分之三之出席 每次開會我們民進黨一定出席經出席委員四分之三之決議可以提出憲法修正案在我們第十屆2020年的時候呢
00:04:41,250 00:05:07,019 2022年就做過了 我們提出的憲法修正案還要經過公告半年後 由中華民國自由地區選舉人投票複決有效同意票過半數的選舉人不斷通過結果呢 我們在2022年要弄一個公民權的修憲公投結果來啦 國台辦呢 在2022年就發布了馬小光說 所謂的修憲公投根本就是為了修憲謀獨的鋪路跟造勢啊
00:05:07,973 00:05:15,939 聽到他們的發言 國民兩黨 藍白兩黨 哇 發抖啊他們不同意 我們可以這樣做嗎 你可以這樣做嗎 我們好想看
00:05:17,410 00:05:43,430 廢除監察院 國民黨支持嗎?吳昭瑋你支持嗎?你是國民黨黨員嗎?有沒有讀過國民黨的黨章啊?國民黨黨章是什麼?奉行三民主義五權憲法之宗旨幫你查出來了不曉得回去看一看結果呢 欸?國民黨的黨團總召傅坤吉說要廢監察院跟黃國昌的說法一樣黃總召的說法一樣結果國民黨黨中央說什麼?五權分立是國民黨的長期主張啊
00:05:44,266 00:06:06,048 到底誰雙標 誰在精神分裂是傅坤祺代表國民黨 還是那個發言的黨主席代表國民黨到底國民黨跟黃國昌要不要主張五權分裂啊 往下看再說公器私用吧 哇 在場的公器私用我想 莫於國民黨跟民眾黨 我們來看一下傅坤祺 親信 站天下得標 2177萬
00:06:08,752 00:06:35,758 民眾黨吳春成前委員 哇 2200萬 攤啊 誰比較攤傅坤崎占國有地 蓋停車場 占了800坪民眾黨黨主席黃國昌 占國有地 占了28坪大攤跟小攤林志廟設攤一審判決12年6個月高環判決7年4個月 好像國民黨比較攤喔接下來還有傅坤崎任內聯絡部啦 金鑽啦 米袋啦 都落款
00:06:36,923 00:06:43,777 我民眾黨柯文哲市場內大量採購柯語錄公器私用莫此為勝啊再往下看
00:06:47,026 00:06:58,234 講到公益適用這還是一個不特定的法律概念那我們來看一下瀆職罪是不是很明確刑法我不請教部長了貪污治罪條例瀆職跟貪污我們簡稱貪瀆法務部出版的圖利罪相關問題之研究圖利罪是屬於智慧狡詐刑之犯罪他會注意到過程合理安排因此事證的痕跡他會去消除避免被發掘 收證很困難證據都多殘缺
00:07:16,528 00:07:33,479 所以為什麼我們有的立法委員很喜歡當檢調在立法院的質詢都喜歡個案問政然後就要指導檢調辦案可是對於貪瀆的辦案這麼興趣這麼高所謂的公器私用到底哪一個比較嚴重所以
00:07:34,315 00:07:55,255 我們往下看今天的結論吳檢作就算沒有熟讀憲法吳昭偉要向莊昭偉學習啊莊昭偉好歹排的幕僚長排的秘書長是立法院的周冠萊秘書長到本委員會來就本院相關的事宜包括立法院簽證事宜來做報告我們的吳昭偉
00:07:57,205 00:08:13,080 卻排了一個違反我們四字精神讓其他平行於立法院的其他縣政機關要求指派人員來到現場做跟法案預算無關的備詢請吳檢作回去憲法讀一讀請吳昭偉向莊昭偉好好的學習學習好 謝謝莊委員因為你剛剛有一直問我
公報發言紀錄

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鍾委員佳濱：（11時21分）主席、在場的委員先進、列席的政府機關首長、官員、會場工作夥伴、媒體記者、女士、先生。謝謝召委的安排。我今天的題目主要是「修五權憲法廢考監去問國共先，藍白貪瀆圖利更甚於公器私用」，這樣的質詢，其實在場的每一位都是可以參與質詢的對象。要先跟召委道個歉，我不會邀請官員上臺，我就直接對所有人講。
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主席：不用是不是？好、好。
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鍾委員佳濱：謝謝召委，但是召委不要聽了有一點不開心就把時間cut斷。我們就直接看投影片，排監院專報，吳宗憲有讀過憲法嗎？有個限制，我們來看一看憲法增修條文第三條第二項第一款「行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之責。立法委員在開會時，有向行政院院長及行政院各部會首長質詢之權。」今天我看有邀請監察院，還有包括審計部、銓敘部、考試院，這些單位是所謂的行政院院長及行政院各部會嗎？我們來看一下，還是有一些條文可以問，憲法第六十七條第二項「各種委員會得邀請政府人員及社會上有關係人員到會備詢。」可能在場這些不是行政院的官員們大概就是屬於政府人員。但是憲法第七十一條寫「立法院開會時，關係院院長及各部會首長『得』列席陳述意見。」他們有這樣的權利可以列席陳述他們關係院，比如像司法院、監察院、考試院的意見，尤其當立法院在審議該院法律案的時候，尤其是憲法訴訟法，那時候不曉得吳召委在安排的時候，有沒有邀請司法院來表示意見？可是釋字第416號說：三院所屬，一、非獨立行使職權的人，在場有沒有非獨立行使職權的人？沒有。二、負行政職務者，對，在場的人是負行政職務者。於其提出之，三、法律案及有關預算案涉及之事項，亦有上開憲法規定之適用。簡單講，司法及法制委員會作為立法院一個受院會委託的委員會，要邀請其他三個憲法機關，只有符合這三個條件的時候，才能邀請他們來。當然，在場沒有考試委員、沒有監察委員、沒有大法官，而且今天在場的人都負有行政職務，但是請教召委，現在我們有法律案跟預算案在審嗎？沒有啊，所以這三個院的人員不用來。
請看下一頁，排幕僚人員專報，國民黨不要雙標。就在一個月前，我們司法及法制委員會才邀請本院的幕僚長周萬來秘書長來報告，結果立法院說什麼？幕僚人員不是立委行使立法權的監督課題，看到沒有？周萬來秘書長身為本院的秘書長，他是幕僚人員，不需要列席。依監察院組織法第九條，秘書長也是幕僚人員，召委，幕僚人員不是不用列席嗎？國民黨雙標喔！周萬來秘書長可以不用來，其他各院的秘書長就要來，不然至少副秘書長也要來，像現在司法院沒有秘書長，叫人家副秘書長來，尤其他還不是政務人員。
往下看，我們現在看到民眾黨的黨主席，發生案子之後要求當事人知所進退，當事人請辭之後，又說人家是斷尾求生，正也是你、負也是你、神也是你、鬼也是你，怎麼做你都有話講啦！我們看一下這位大主席，他說今天要廢除監察院，很好！廢除監察院有沒有門檻？有，依據憲法增修條文第七條第一項，監察院為國家最高監察機關，就像立法院為國家最高立法機關，監察院行使彈劾、糾舉及審計權。憲法增修條文第十二條，憲法修改要立法委員四分之一之提議，國民黨有沒有四分之一席次？有。有沒有四分之三之出席？每次開會，我們民進黨一定出席。經出席委員四分之三之決議可以提出憲法修正案，在我們第十屆2020年的時候就做過了，我們提出了憲法修正案，還要經過公告半年後，由中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過半數的選舉人通過。我們在2022年要弄一個公民權的修憲公投，結果國臺辦在2022年就發布了，馬曉光說：「所謂的『修憲公投』根本就是為了『修憲謀獨』而鋪路造勢。」聽到國臺辦的發言，國民兩黨、藍白兩黨發抖啊，他們不同意的話，我們可以這樣做嗎？你可以這樣做嗎？
廢除監察院，國民黨支持嗎？吳召委，你支持嗎？你是國民黨黨員嗎？有沒有讀過國民黨的黨章？國民黨黨章是什麼？「奉行三民主義五權憲法之宗旨」，我幫你查出來了，如果不曉得回去看一看，結果國民黨的黨團總召傅崐萁說要廢監察院，跟黃國昌總召的說法一樣，結果國民黨黨中央說五權分立是國民黨的長期主張，到底誰雙標？誰在精神分裂？是傅崐萁代表國民黨，還是那個發言的黨主席代表國民黨？到底國民黨跟黃國昌要不要主張五權分立？
再說公器私用這件事，在場公器私用，我想莫過於國民黨跟民眾黨，我們來看一下，傅崐萁親信戰天下得標2,177萬；民眾黨吳春城前委員任內旗下公司得標2,200萬，貪啊！誰比較貪？傅崐萁占國有地蓋停車場占了800坪；民眾黨黨主席黃國昌占國有地占了28坪，大貪跟小貪。林姿妙涉貪，一審判決12年6個月；高虹安判決7年4個月，好像國民黨比較貪喔！接下來還有傅崐萁任內聯絡簿、金紙、米袋都落款；民眾黨柯文哲市長任內大量採購《柯語錄》，公器私用莫此為甚啊！
講到公器私用，這還是一個不特定的法律概念，那我們來看一下，瀆職罪是不是很明確？就是刑法，我就不請教部長了，貪污治罪條例，瀆職跟貪污我們簡稱貪瀆，法務部出版的圖利罪相關問題之研究說，圖利罪多屬於智慧狡詐型之犯罪，他會注意到過程的合理安排，他會去消除事證的痕跡，避免被發覺，蒐證很困難，證據亦多殘缺。所以，為什麼我們有的立法委員很喜歡當檢調，在立法院質詢都喜歡個案問政，然後就要指導檢調辦案，對貪瀆的辦案興趣這麼高，而所謂的公器私用，到底哪個比較嚴重？
今天的結論，吳檢座就算沒有熟讀憲法，吳召委也要向莊召委學習，莊召委好歹排的幕僚長、秘書長是立法院的周萬來秘書長到本委員會來，就本院相關的事宜，包括立法院遷建事宜來報告，我們吳召委卻排了一個違反我們釋字精神，讓平行於立法院的其他憲政機關，要求指派人員到現場做跟法案、預算無關的備詢，請吳檢座回去讀一讀憲法，請吳召委向莊召委好好的學習、學習。
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主席：謝謝鍾委員，你剛剛有一直問我，我一直在想要不要回答你，我怕我回答就打斷你。沒關係，你胡扯也不是第一次了，那就照你說的。
下一位請鄭天財委員、鄭天財委員、鄭天財委員不在。
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吳委員思瑤：召委，你怎麼這樣講？
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主席：沒有啊，因為你都說我沒熟讀嘛！沒關係，我就認為你搞不清楚，這互相。
下一位，我們請陳培瑜委員發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-3-36-19
speakers ["吳宗憲","黃國昌","王義川","沈發惠","羅智強","莊瑞雄","吳思瑤","鍾佳濱","陳培瑜","王鴻薇","翁曉玲","徐欣瑩","林倩綺"]
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meetingDate ["2025-06-02"]
gazette_id 1145701
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meet_name 立法院第11屆第3會期司法及法制委員會第19次全體委員會議紀錄
content 邀請監察院秘書長、審計部審計長、司法院副秘書長、法務部部長、法務部調查局局長、法務部 廉政署署長、銓敘部、公務人員保障暨培訓委員會、行政院人事行政總處、行政院主計總處、內 政部警政署率所屬相關單位列席就「如何落實清廉政府及公務員瀆職之態樣與防制」進行專題報 告，並備質詢
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