王義川 @ 第11屆第3會期司法及法制委員會第20次全體委員會議

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00:00:11,721 00:00:17,262 謝謝主席 我們請這一個矯正署麻煩矯正署署長委員好署長好我看你們的報告說目前各矯正機關的人力很缺乏我這樣講對嗎目前確實人力比較吃緊那是沒有人要去報考是不是
00:00:40,119 00:01:06,451 我們的離職率也有一部分雖然來報考受訓但是他可能不太適應這個環境然後請求商調或辭職的也有那報考的資格是什麼我們報考的資格要分三等跟四等一般高中畢業40歲以內的可以報考四等那薪水多少
00:01:07,398 00:01:34,221 薪水應該我們在訓練期間是用三十等來續薪大概比較少一點但是如果正式任用大概有五萬左右含所有的這個家籍有安慰第二個這幾個矯正器官的人力有沒有地域上的差異缺額的狀況
00:01:36,752 00:02:00,609 矯正機關的人力當然要看它的核定收容額那以我們前台這樣來講我們目前缺額是709名不是 我不是講整體我是說 譬如說嘉義跟台北比起來嘉義的離職率會不會比較低
00:02:04,332 00:02:31,010 離職率的部分我們是做前台的統計啦那每一個機關他為什麼會有離職率可能有個人的規劃的問題很難講說哪一個機關的離職率會比較高因為我們知道像這個景霄啊景霄在雙北地區啊勤務繁重所以現在蠻多這個員警啊希望往中南部
00:02:32,108 00:02:32,368 我們現在這個矯正機關有這樣的情形嗎?
00:02:55,460 00:03:23,592 我們一般跟委員報告在中南部報考管理員的比較多所以一般我們是在東部地區是一年可以請調西部地區是要一年半就才可以請調那所以一般在西部來講他每隔兩年大概是北部的機關會缺額比較多因為他們都請調回去中南部所以我講的嘛
00:03:23,792 00:03:50,929 就是跟他的這個勤務應該有關吧勤務我們都是隔日制都是一樣那所謂的加班會是一樣但是在我所了解的在能夠回到中南部大概他們就會穩定下來但是有一些人他在北部回不了中南部他有可能會傷掉比如說婚禮幹事等等
00:03:51,229 00:04:09,268 就是商調啊 商調不成就找人家來看可不可以幫忙調啊是是因為這種情況這情況應該蠻多的啦 就是他先考上了嘛那考上希望回中南部會比較這個工作量感覺沒有那麼大啦
00:04:10,180 00:04:26,314 是 各位我們有考量這個問題所以在調動困難的地方 比如說台北尼茨堅育 台北尼茨看守所我們會有一個加權 就是說每服務滿一年可以乘以1.2
00:04:28,395 00:04:55,598 那有些地方是每服務滿一年就乘以一他是一分而已所以我們是鼓勵北部雖然比較不容易調回去中南部但是他來北部的機關服務他的加錢分數會比較高讓他能夠早點回去那裡面這裡頭的這個管理員跟這些這個收容人或者是這些我們叫犯人好了就這一些人
00:04:56,318 00:05:18,344 之間的這一個就是說如果發生了衝突我們的管理員這些相關的人的能力要處理這些衝突的這個能力現在在訓練上到底出了什麼問題所以現在看起來好像這些收容的這些人或者對矯正的這些人我們想要沒什麼怕管理員不然怎麼會怕
00:05:22,674 00:05:36,796 跟委員報告我們管理人員他必須考訓用先經過考試在我們署裡面訓練還有在矯正機關實習才能夠風發任用所以他
00:05:38,177 00:06:02,651 數值一般來講都還可以 我們有統計過大部分有七成是大專畢業的也有少數 比如說大概將近有個位數也是研究所畢業你叫研究所去管這個收容的授信員沒好找 找到沒好我現在講的是會遇到衝突的時候啦就是說這樣的訓練 不是說他的學士上的訓練啦
00:06:03,976 00:06:19,064 所以我們相關的一些危機處理我們都會加強但是問題在於是說有一些收容人他是有反社會人格有時候他上一秒鐘表現都很正常他突然
00:06:19,884 00:06:41,997 在你不注意的時候 攻擊你也有可能比如說 釘腳療的時候我們管理員跟他釘腳療 會俯身他就利用這個你俯身的時候 出錢攻擊你所以我們都會告知我們 告警我們要小心 這個部分我們會加強注意所以你們對這個裡面的每一個收容人的狀況
00:06:43,998 00:07:05,602 應該要不斷的更新嘛才不會讓我們的管理員面臨到危機那這部分都怎麼做我們一般就是有職權信念還有包括說他的在職信念這個是在我們數不數數端不是 我不是說管理員我是說對這些收容人他的狀況啦他的狀況 譬如說這個鄉鄉會走起來 這個是怎樣
00:07:10,143 00:07:35,291 就這些狀況你們會怎麼樣去做更新就是說這些作業你總是要讓這個管理員在面對這些人的時候知道說我現在要去用的這一位不然你剛剛講說要上這些相關的借據的時候他可能會把他兇刑 把他通緝嘛我們會要求 各位觀眾朋友我們會要求各機關有所謂的應變演習 武器處理包括怎麼樣
00:07:36,711 00:07:57,943 工廠有一些供給事件發生我們要在幾分鐘之內要到場然後相關的處理我們都你講的都是事後啦 我是說事前啦 這個管理員跑去比如說你剛剛講說要上借據的時候嘛上借據可能會被他供給嘛那我管理員搞不清楚啊 我先來啊
00:07:59,184 00:08:13,469 我新來的學長說叫我去用那個我就去啊叫我轉播的人都知道那個很危險啊怕這個新同學新的管理員他不知道啊這個怎麼樣讓這些管理員也能夠掌握說這些個別收容人的這些情緒的狀況
00:08:15,830 00:08:42,620 對 這個是很重要我們機關對於那些比較特殊的分子我們機關都會內管所以對於有一些比較有問題的收容人我們會請管理員注意比如說要提代接見或提代去看診的時候甚至於介護外醫我們都會派比較精明概念的而且要有危機意識這個部分我們都有注意好
00:08:43,299 00:09:09,429 那辛苦啦 人力不夠 人事行政總署啊要倒三天 行事也要多 要全序不為不然這個我看很難找到人 尤其是北部做不幾年就想要調調到中南部 這個現實狀況跟很多我們的景蕭的狀況是一樣 跟他面對的這一個繁重的這個程度那這可能還要再跟人事總署 跟這一個
00:09:10,569 00:09:15,802 全序部包括薪水的部分大家來看要怎麼樣來做提升好 謝謝
公報發言紀錄

發言片段

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王委員義川：（9時36分）好，謝謝主席。請矯正署。
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主席：麻煩矯正署署長。
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周署長輝煌：委員好。
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王委員義川：署長好。我看你們的報告說，目前各矯正機關的人力很缺乏，這樣講對嗎？
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周署長輝煌：目前確實人力比較吃緊。
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王委員義川：沒有人要去報考，是不是？
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周署長輝煌：我們的離職率有一部分是雖然來報考、受訓，但是可能不太適應這個環境，然後也有請求商調或辭職的。
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王委員義川：報考的資格是什麼？
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周署長輝煌：報考的資格分三等跟四等，一般高中畢業40歲以內，可以報考四等。
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王委員義川：薪水是多少？
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周署長輝煌：薪水在訓練期間應該是用三職等來敘薪，比較少一點，但是如果正式任用，大概有五萬左右。
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王委員義川：含所有的加給？
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周署長輝煌：有加班費。
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王委員義川：好。第二個，這幾個矯正機關的人力，有沒有地域上的差異？就缺額的狀況。
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周署長輝煌：矯正機關的人力當然要看它的核定收容額，以全臺來講目前缺額是709名。
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王委員義川：不是講整體，我是說譬如嘉義跟臺北比起來，嘉義的離職率會不會比較低？
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周署長輝煌：離職率的部分，我們是做全臺的統計，每一個機關為什麼會有離職率，可能有個人規劃的問題，很難講哪一個機關的離職率會比較高。
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王委員義川：因為我們知道像警消在雙北地區勤務繁重，所以現在滿多員警希望調往中南部，就開始比較他們的分數等各式各樣的，然後找民意代表，看能不能調回去自己的故鄉。南部勤務比較輕一點，在北部則每天都很緊張，而北部的單位也不同意放人。現在矯正機關有這樣的情形嗎？
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周署長輝煌：跟委員報告，一般在中南部報考的管理員比較多。在東部地區是一年可以請調，西部地區則要一年半才可以請調，所以在西部來講，每隔兩年，北部機關的缺額大概會比較多，因為他們都請調回去中南部。
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王委員義川：對嘛！所以像我講的應該就是跟他的勤務有關。
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周署長輝煌：我們的勤務一樣都是隔日制，所有加班費也是一樣。據我瞭解，能回到中南部的大概就會穩定下來。但是有一些人在北部，回不了中南部可能就會商調，比如村里幹事等等。
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王委員義川：對，我知道就是商調，商調不成就找人家看可不可以幫忙調。
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周署長輝煌：是。
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王委員義川：對嘛。
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周署長輝煌：也有這種情況。
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王委員義川：這種情況應該滿多的，就是先考上，考上後希望回中南部，會感覺工作量比較沒有那麼大。
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周署長輝煌：是、是。跟委員報告，我們有考量這個問題，所以在調動困難的地方，比如桃園女子監獄、臺北女子看守所，會有加權機制，就是服務每滿1年，可以乘以1.2，有些地方是服務每滿1年就乘以1，是1分而已。我們鼓勵雖然在北部服務比較不容易調回去中南部，但是來北部機關服務的加權分數會比較高，讓他能夠早點回去。
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王委員義川：你們的管理員跟這些收容人或者我們稱為犯人好了，這些人之間如果發生了衝突，管理員等相關人處理衝突的能力在訓練上到底出了什麼問題？目前看起來，好像這些收容人或被矯正人不太會怕管理員，不然怎麼會打他？
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周署長輝煌：跟委員報告，管理人員必須考、訓、用，先經過考試後在署裡訓練，還有在矯正機關實習，才能分發任用，一般來講素質都還可以。我們有統計過大部分有七成是大專畢業的，也有少數，大概將近個位數是研究所畢業。
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王委員義川：你叫研究所畢業的去管收容的受刑人，那沒用啦！書讀那麼多沒有用！我現在講的是遇到衝突時候的訓練，不是學識上的訓練。
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周署長輝煌：相關的危機處理我們都會加強，但是問題在於一些收容人有反社會人格，有時候他上一秒鐘表現都很正常，但會突然在不注意的時候攻擊，比如管理員對他釘腳鐐時會俯身，他就利用俯身的時候出拳攻擊，所以我們都會告知、告警要小心，這個部分也會加強訓練。
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王委員義川：所以你們對於每一個收容人的狀況，應該要不斷地更新，才不會讓管理員面臨危機，這部分都怎麼做？
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周署長輝煌：一般就是有職前訓練，還有包括在職訓練，這個部分是在我們署端，但是……
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王委員義川：我不是說管理員，我是說對這些收容人的狀況，譬如說這個是會突然發作的，或另一個是會怎樣等等的，這些狀況你們會怎麼樣更新？總是要讓管理員在面對這些人的時候，知道現在要去處理的這一位，就如你剛剛講的要上相關戒具時可能會突然攻擊……
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周署長輝煌：跟委員報告，我們會要求各機關有所謂的應變演習、危機處理，包括工場內有攻擊事件發生時要在1分鐘內到場，然後相關的處理我們都必須……
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王委員義川：你們講都是事後，我是說事前啦！管理員比如說你剛剛講要上戒具的時候可能也會被攻擊，我這個管理員搞不清楚、我是新來的，學長說叫我去用那個，我就去了。結果全部的人都知道那個很危險，只有這個新同學、新的管理員不知道啊！怎麼樣讓這一些管理員也能夠掌握個別收容人的情緒狀況？我指的是這個。
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周署長輝煌：對，這個是很重要，我們機關對於那一些比較特殊的分子都會列管，對於一些比較有問題的收容人，我們會請管理員注意，比如要提帶接見或提帶去看診的時候，甚至於戒護外醫，我們都會派比較精明幹練的，而且要有危機意識，這個部分我們都有注意。
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王委員義川：好，那辛苦啦！人力不夠，人事行政總處要幫忙；薪水也要多一點，那是銓敘部的部分。不然這個我看很難找到人，尤其是北部，做沒幾年就想要調到中南部，現實狀況跟很多我們警消的狀況一樣，跟他所面對的繁重程度，這可能還要再跟人事總處、銓敘部，包括薪水的部分，大家看要怎麼樣提升。好，謝謝。
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主席：謝謝王委員。
下一位請陳培瑜委員發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-3-36-20
speakers ["吳宗憲","王鴻薇","黃國昌","王義川","陳培瑜","沈發惠","莊瑞雄","羅智強","吳思瑤","劉書彬","林國成","麥玉珍","陳昭姿","張啓楷","黃珊珊","蔡易餘","翁曉玲","林倩綺","徐巧芯"]
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meetingDate ["2025-06-16"]
gazette_id 1146101
agenda_lcidc_ids ["1146101_00007"]
meet_name 立法院第11屆第3會期司法及法制委員會第20次全體委員會議紀錄
content 一、邀請法務部部長、法務部矯正署署長、法務部廉政署率所屬相關單位列席就「鑑於近來矯正 監所暴力衝突事件頻傳，如何維護『矯正是刑事司法最後一道防線』及相關獄政策進作為，包括 提升戒護人力資源」進行專題報告，並備質詢；二、繼續併案審查（一）委員徐巧芯等17人擬具 「監察院組織法第三條之一及第三條之二條文修正草案」案、（二）委員王鴻薇等17人擬具「監 察院組織法第三條之一條文修正草案」案；三、審查委員徐巧芯等22人擬具「監察院國家人權委 員會組織法第三條條文修正草案」案
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