羅智強 @ 第11屆第3會期司法及法制委員會第20次全體委員會議

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00:00:04,520 00:00:29,029 有請監察院副秘書長王副秘書長副秘書長好我想當末代監察院院長這是誰的名言剛剛黃國昌委員有講到
00:00:29,611 00:00:47,843 對啊 是誰我們陳院長對啊 非常好 是陳徐院長的名言那廢除監察院是我從政以來的理念 這句話是誰說的我告訴你好了 就是已經離開的監察院秘書長李俊毅李俊毅秘書長曾經說的
00:00:50,216 00:01:13,638 那我就要想請教一樣是延續黃國昌的問題既然末代監察院是我們陳菊院長的心願那他當了陳菊院長之後當了監察院院長之後他到底做了哪一些開始準備讓監察院成為末代然後讓監察院走入歷史讓監察院被廢除的準備
00:01:17,272 00:01:45,701 報告委員剛剛我也有跟黃委員這樣的說明就是陳院長跟第六屆監察委員就任以後所有的監察委員都是非常落實的在行使監察職權就是青年正職超然中立的行使職權嘛 對不對他們在行使監察職權那監察職權是什麼青年正職沒錯吧青年正職行使職權沒錯吧監察職權是包括
00:01:46,870 00:02:09,840 彈劾糾舉 糾正 調查總要清廉正直 不用清廉正直行使彈劾糾舉的權利嗎這個是在我們監察委員自律規範裡面有規定連清廉正直你都這麼心虛 不會吧我有說明這是自律規範裡面也有這樣子清廉正直 沒錯吧不用我問那麼多遍超然中立吧
00:02:14,606 00:02:37,615 剛剛你的整個回答其實就證明了一件事情我們的陳菊院長當了監察院的院長領著監察院院長的薪水他開過一次要廢除監察院的會議沒有有沒有開過一次沒有有沒有發表任何政策或是進程來告訴大家怎麼來規劃廢除監察院
00:02:40,694 00:03:06,230 沒有啦,我直接告訴你,我也查過啦,沒有啦,沒錯吧?就我所知是不是?對啊,沒有啦,所以這句話,對他而言,要領薪水比較重要但是我跟你講,其實我在這邊講這些,我其實要幫陳菊講話陳菊還是有在努力的要廢除監察院他也真的很努力要當末代的監察院院長,你知道為什麼嗎?
00:03:09,397 00:03:32,424 我只要講一個 什麼樣的監察院該廢除什麼樣的監察院該廢除如果要廢除監察院 它是有它的修正修憲的程序修憲是程序啦不清廉 不正直 不超然 不中立的監察院就違背了監察院的行使職權的最重要的一個價值準則對不對 沒錯吧
00:03:35,560 00:03:54,891 必須要不要清廉正直的行使監察職權如果做不到這件事情違反了監察院的核心價值所以我跟你是有共識的但我告訴你為什麼今天陳菊院長她很認真啊她一邊領著薪水一邊心心念念想要廢除監察院為什麼我舉個幾個例子
00:03:57,537 00:04:21,314 我自己只辦藍不辦綠啦 而且我專辦辦綠不辦藍的法官我還要約詢陳審馬英九前總統案件地方法院的法官請問這是誰的功勳跟這個事蹟哪一個監察委員的功勳跟事蹟他說過這句話 做過這件事這個不是本屆的監察委員不是本屆 是民進黨屆的啦
00:04:23,032 00:04:39,020 不是本屆不是第六屆當然不是第六屆我知道我講的是一個延續性的問題嘛誒不會吧現在是民進黨執政誒所以只算本屆前屆都不算啦是誰啊你也知道不是本屆但你知道是誰啦是誰你知道吧好啦不為難你了陳思夢啊請問這句話有何於超然跟中立嗎非常超然嗎這句話有沒有超然
00:04:53,390 00:05:19,670 有沒有中立直接問啦就一個監察委員講這句話妥不妥當啦副局長我告訴你其實你不用為這些人背書啊就像你講的他也不是本屆監察委員嘛是不是不是本屆的監察委員對啊不是本屆監察委員啊根本沒有什麼超然中立直接赤裸的告訴你我就是我就是要辦藍不辦綠有這樣的一個監察委員出在民進黨執政的時候
00:05:21,633 00:05:29,516 那再來想問 已經不超人不中立了再來問第二個 第二個你就不能推別界了 就本界了請問載著公務車把愛犬當 公務車當愛犬的美容專車載著公務車去幫愛犬美容算清廉正職嗎這個目前北檢已經在調查中北檢調查 剛剛都已經講過了
00:05:50,287 00:06:18,059 按照監察法 基本上調查也不會構成你們今天停止調查的一個理由啦但沒關係 我不跟你爭論這件事你只要回答我一件事情 這樣做對嗎我告訴你啊 我質詢過我們的部長啦部長都直接承認啦 上次質詢你啊部長絕對不會把你的公務室拿去愛犬做美容吧 對不對對啊 你沒有愛犬 你也不會做這件事情啦
00:06:20,029 00:06:46,881 我告訴你也沒有誰清廉公正這件事那我再講下一個我告訴你多了剛剛也有在質詢到那我剛剛副秘長很努力的辯解高永成為什麼去這個要兩度彈劾懲辦曲棍球案的檢察官過程是什麼因為接到段怡康的施壓
00:06:49,147 00:07:13,583 然後呢跑去威脅懲辦檢察官啊然後兩度彈劾又不成功啊你不需要幫他辯護我告訴你這件事情就沒有所謂的超談中立也沒有所謂的青年政治一個檢察官因為政治人物的壓力跑去恐嚇檢察官一個監察委員政治人物的壓力跑去恐嚇檢察官
00:07:15,421 00:07:44,040 沒有檢察官看得下去剛剛我們主席對這件事也提出了看法這樣就結束了嗎 沒有啊我們賴清德大弟子前行政院發言人陳忠彥涉入性招待 關說的這些重大為師 輿論沸騰啊監察委員以壓倒性的多數反對彈劾陳忠彥監察院過去被人家說是
00:07:45,342 00:08:07,767 只打蒼蠅不打老虎啊 我跟各位講啊 民進黨執政之後 更慘他連蒼蠅死都不敢打打老虎 打了哪一隻老虎給我看看啊 已經執政 民進黨執政九年了打了哪一隻老虎給我看看啊 連蒼蠅死都不敢打那這種情況之下 我才跟肯定我們陳菊說到做到啊
00:08:09,105 00:08:35,351 陳菊為什麼想到末代監察院院長末代監察院院長一邊領著高薪最好的做法就是把監察院整個毀掉嘛毀你的青年正職 毀你的超然中立嘛帶著李俊逸啊兩個人啊 這兩個人都是主張廢除監察院啊身體力行啊但是最後一里路我直接跟副秘書來講最後一里路啊 羅志強幫他完成了
00:08:37,082 00:09:04,574 現在 黃國昌跟我他幫我們中線召委我們都已經提案 嚴肅要來實現陳菊的心願要來實現李俊逸的心願提案廢除監察院 把監察權移到立法院不只是實現他們的心願抱歉 也實現民進黨的心願民進黨已經有修憲案在立法院裡面了
00:09:07,071 00:09:29,565 也是廢除監察院把監察權移到立法院我在這邊還是告訴副秘書長告訴大家今天為什麼監察院變得如此不堪變成是大家眾所唾棄跟你們這些職員沒有關係老講白了他機能有問題嘛
00:09:31,923 00:09:54,283 本來監察院在我們中華民國憲法本文所謂的五權設計當中它是間接民選的機關它的老闆是人民修憲之後變成是總統提名老闆變成總統 立法院同意總統不提名也沒有立法院同意提就一定聽我話的人變成這個樣我們賴總統提的人 請問他怎麼去監察
00:09:59,069 00:10:20,908 賴總統的行政代表他的行政權呢代表他意志的行政權我也不是講民進黨如此喔抱歉啊這是所謂的一個機制造成的結果任何政黨執政的總統他在提名的時候都有可能發聲說他提名的這個人感恩戴德謝謝總統提拔然後呢就不敢去監察
00:10:22,495 00:10:50,689 所以正本清源我們今天提出的主張我個人提出的主張廢院不廢權其實也不是廢院正確是要把它調整它的功能機制讓監察院民選機關化讓監察委員民選化那就有兩個方式第一個路徑就是民進黨的主張監察院廢掉監察權離到立法院因為立法委員是民選的換言之他的老闆是任命
00:10:51,587 00:11:16,752 所以他比較不用那麼看總統的眼色做事就可以好好行使家園那各位所有監察院的職工們你們就不用這麼委屈承受這麼多的非難有時候也是非戰之罪不是你們的問題那第二個路徑就是直接讓監察委員民選那就連院都不用費了所以在這邊我也是幫你們講話
00:11:18,448 00:11:35,513 過去這麼多的責難為什麼沒有打老虎為什麼連蒼蠅死都不敢打不是你們這些監察院的一些職員的問題而是這個機制出了很大的問題現在是一個關鍵的憲政時刻我希望我們可以好好來推動這個從政監察權的一個改革請說
00:11:37,772 00:11:51,626 委員我這裡先說明一下那個因為也有其他委員提到陳忠彥的案件那陳忠彥的案件的確是監察院彈劾是沒有通過的那沒有通過的原因其實也有做過說明原則上是當時的證據力不夠的
00:11:53,948 00:12:15,821 所以才產生證據彈劾沒有通過那這彈劾沒有通過以後通過了調查報告那這個調查報告呢就移到台南地檢署去就是續行偵查那台南地檢署也已經起訴那目前雖然是台南地院已經判決那在監察院的部分因為台南地檢署起訴以後
00:12:16,861 00:12:41,444 監察院在我們的委員會已經成立復查案件已經復查所以目前這是在調查中的案件那這個我說明一下陳宗彥案件的一個狀況前半段我聽了很難過但後半段你說還在調查中對 目前是在調查中稍微讓我沒有那麼難過王洋補牢時猶未完但我還是要跟你講一件事情
00:12:42,441 00:13:06,930 今天如果是其他官員遇到陳忠祐這種情況 我告訴你刑事責任跟行政維持是不同層次的問題吧對啊結果你高高舉舉輕輕放下涉及關說不當引言甚至所謂的可能疑似性招待所有問題你跟我講證據力不足他光跟廠商這種不當密切往來這事有沒有行政維持
00:13:08,666 00:13:36,033 那這個是經過審查會有委員你們的審查會就我剛剛跟你講的嘛獨立行使職權就沒有辦法獨立行使職權嘛所以你剛剛講的 剛剛印證我講的東西你們那麼努力調查有什麼用你上面遇到今天總統提名的要買總統單的監察委員動不了啊可是今天如果監察院今天不用再上揚總統的臉色
00:13:38,359 00:13:48,930 你們的職工就可以好好做事情所以謝謝你的補充 我直接講一個結論你的補充更驗證了 監察會好好做事情把它明顯化 謝謝 以上
公報發言紀錄

發言片段

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羅委員智強：（10時47分）有請監察院副秘書長王副秘書長。
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王副秘書長增華：委員好。
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羅委員智強：副秘書長好。「我想當末代監察院院長」，這是誰的名言？
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王副秘書長增華：剛剛黃國昌委員有講到。
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羅委員智強：對啊！是誰？
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王副秘書長增華：我們陳院長。
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羅委員智強：對啊，非常好，是陳菊院長的名言。「廢除監察院是我從政以來的理念」，這句話是誰說的？我告訴你好了，就是已經離開的監察院秘書長李俊俋秘書長說過的。我就想請教，一樣是延續黃國昌的問題，既然末代監察院是陳菊院長的心願，他當了陳菊院長之後、當了監察院院長之後，他到底做了哪些開始準備讓監察院成為末代，讓監察院走入歷史，讓監察院被廢除的準備？
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王副秘書長增華：報告委員，剛剛我也有跟黃委員這樣說明，陳院長跟第六屆監察委員就任以後，所有的監察委員都非常落實地在行使監察職權。
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羅委員智強：就是清廉正直、超然中立的行使職權，對不對？
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王副秘書長增華：他們在行使監察職權。
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羅委員智強：監察職權是什麼？清廉正直，沒錯吧？要清廉正直行使職權，沒錯吧？
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王副秘書長增華：監察職權是包括彈劾、糾舉、糾正、調查等。
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羅委員智強：總要清廉正直，不用清廉正直地行使彈劾、糾舉的權力嗎？
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王副秘書長增華：這個是在我們監察委員自律規範裡面有規定的。
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羅委員智強：副秘書長，連清廉正直你都這麼心虛，不會吧？
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王副秘書長增華：我有說明，就是自律規範裡面也有這樣子……
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羅委員智強：清廉正直，沒錯吧？
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王副秘書長增華：對。
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羅委員智強：不用我問那麼多遍。要超然中立嘛？
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王副秘書長增華：是，超然中立，超出黨派，獨立行使職權。
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羅委員智強：剛剛你整個回答其實就證明了一件事情，陳菊院長當了監察院院長、領著監察院院長的薪水，他開過一次要廢除監察院的會議嗎？有沒有開過一次？
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王副秘書長增華：沒有。
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羅委員智強：有沒有發表任何政策或是進程，告訴大家怎麼規劃廢除監察院？沒有啦！直接告訴你，我也查過了，沒有啦，沒錯吧？
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王副秘書長增華：就我所知是沒有。
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羅委員智強：對，沒有，所以這句話對他而言，領薪水比較重要。但是我跟你講，我在這邊講這些其實是要幫陳菊講話，陳菊還是有努力地要廢除監察院，他也真的很努力要當末代的監察院院長，你知道為什麼嗎？我直接講一個，什麼樣的監察院該廢除？
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王副秘書長增華：如果要廢除監察院，是有它的修憲程序的。
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羅委員智強：對啊，修憲是程序啦！不清廉、不正直、不超然、不中立的監察院就違背了監察院行使職權最重要的價值準則嘛，對不對？沒錯吧？
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王副秘書長增華：要清廉正直地行使監察職權。
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羅委員智強：對啊，如果做不到這件事，就違反監察院的核心價值嘛！所以我跟你是有共識的。但我告訴你，其實陳菊院長他很認真啊！他一邊領著薪水，一邊心心念念想要廢除監察院，為什麼？我舉幾個例子，「我自己只辦藍不辦綠，而且我專辦辦綠不辦藍的法官，我還要約詢承審馬英九前總統案件地方法院法官」，請問這是誰的功勳跟事蹟？哪一個監察委員的功勳跟事蹟？他說過這句話、做過這件事。
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王副秘書長增華：這個不是本屆的監察委員。
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羅委員智強：不是本屆，是民進黨屆的啦！
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王副秘書長增華：不是本屆，不是第六屆監察委員。
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羅委員智強：當然不是第六屆，我知道，我講的是一個延續性的問題嘛！不會吧？現在是民進黨執政，所以只算本屆，前屆都不算啊！是誰啊？你也知道不是本屆，但你知道是誰啦！你知道是誰吧？好啦，不為難你了，是陳師孟。請問這句話有合於超然跟中立嗎？非常超然嗎？這句話有沒有超然、有沒有中立？直接問啦！就一個監察委員講這句話妥不妥當？副秘書長，我告訴你，其實你不用為這些人背書，你也講他也不是本屆監察委員嘛，是不是？
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王副秘書長增華：不是本屆的監察委員。
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羅委員智強：對啊，不是本屆監察委員啊！根本沒有什麼超然中立，直接赤裸裸地告訴你，我就是要辦藍不辦綠。有這樣的監察委員，出在民進黨執政的時候，這已經不超然、不中立了。我再問第二個，第二個你就不能推給別屆，就是本屆了。請問把公務車當成愛犬的美容專車，載著公務車去幫愛犬美容，算清廉正直嗎？
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王副秘書長增華：這個目前北檢已經在調查中。
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羅委員智強：剛剛都已經講過了，按照監察法，基本上調查也不會構成你們今天停止調查的理由，但沒關係，我不跟你爭論這件事，你只要回答我一件事情，這樣做對嗎？我告訴你，我質詢過部長，部長都直接承認啦！上次質詢過你，部長絕對不會把你的公務車拿去接送愛犬做美容嘛，對不對？
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鄭部長銘謙：我沒有愛犬。
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羅委員智強：對，你沒有愛犬，你也不會做這件事情啦！我告訴你，也沒有所謂清廉公正這件事。我再講下一個，這個事情多了，剛剛也有質詢到，我看到副秘書長很努力地辯解，高涌誠為什麼要兩度彈劾承辦曲棍球案的檢察官？過程是什麼？因為接到段宜康的施壓啊！然後跑去威脅承辦檢察官，但兩度彈劾又不成功。你不需要幫他辯護，我告訴你，這件事情就沒有所謂的超然中立，也沒有所謂清廉正直。一個監察委員因為政治人物的壓力跑去恐嚇檢察官，沒有檢察官看得下去啦！剛剛我們主席也已經對這件事提出了看法，但是這樣就結束了嗎？沒有啊！
我們賴清德的大弟子、前行政院發言人陳宗彥涉入性招待、關說這些重大違失，輿論沸騰，監察委員以壓倒性的多數反對彈劾陳宗彥。監察院過去被人家說是只打蒼蠅不打老虎，我跟各位講，民進黨執政之後更慘，他連蒼蠅死都不敢打，還打老虎？打了哪一隻老虎給我看看，民進黨已經執政9年，打了哪一隻老虎給我看看啊！連蒼蠅死都不敢打。這種情況之下，我才說為什麼我肯定陳菊說到做到啊！陳菊為什麼想當末代監察院院長？末代監察院院長一邊領著高薪，最好的作法就是把監察院整個毀掉嘛，毀你的清廉正直、毀你的超然中立嘛！帶著李俊俋，這兩個人都是主張廢除監察院，身體力行啊！但是最後一哩路，我直接跟副秘書長講，最後一哩路羅智強幫他完成啦！現在黃國昌跟我還有包括我們宗憲召委，我們都已經提案連署要來實現陳菊的心願、要來實現李俊俋的心願，提案廢除監察院，把監察權移到立法院。不只是實現他們的心願，抱歉，也實現民進黨的心願，民進黨已經有修憲案在立法院裡面囉！是什麼？也是廢除監察院啦，把監察院的監察權移到立法院。
我還是告訴副秘書長、告訴大家，為什麼今天監察院變得如此不堪，變成眾所唾棄？跟你們這些職員沒有關係，我講白了，它機能有問題嘛！本來監察院在我們中華民國憲法本文所謂的五權設計當中是間接民選的機關，它的老闆是人民啦！修憲之後變成總統提名，老闆變成總統，並經立法院同意，總統不提你也沒辦法由立法院同意，所以提就一定提聽我話的人啊，變成這個樣子。我們賴總統提的人，請問他怎麼去監察代表賴總統意志的行政權呢？我也不是講民進黨如此喔，抱歉啊！這是所謂的機制造成的結果，任何政黨執政的總統，他在提名的時候都有可能發生他提名的這個人感恩戴德、謝謝總統提拔，然後就不敢去監察。
所以正本清源，今天提出的主張，我個人提出主張廢院不廢權，其實也不是廢院，正確是要調整它的功能機制，讓監察院民選機關化，讓監察委員民選化。有兩個方式，第一個路徑就是民進黨的主張，監察院廢掉，監察權移到立法院，因為立法委員是民選的，換言之，他的老闆是人民，所以他比較不用看總統的眼色做事，就可以好好行使監察權。我們各位所有監察院的職工們，你們就不用這麼委屈，承受這麼多的非難，有時候也是非戰之罪，不是你們的問題。第二個路徑，就是直接讓監察委員民選，那就連院都不用廢了。所以在這邊我也是幫你們講話，過去這麼多的責難，為什麼沒有打老虎？為什麼連蒼蠅死都不敢打？不是你們這些監察院職員的問題，而是這個機制出了很大的問題。現在是一個關鍵的憲政時刻，我希望我們可以好好推動重振監察權的一個改革。請說。
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王副秘書長增華：委員，我這裡先說明一下，因為也有其他委員提到陳宗彥的案件。陳宗彥的案件的確監察院彈劾是沒有通過的，沒有通過的原因其實也有做過說明，原則上是當時的證據力不夠的狀況，所以才產生彈劾沒有通過。彈劾沒有通過，但通過了調查報告，這調查報告就移到臺南地檢署續行偵查，而臺南地檢署也已經起訴，目前臺南地院已經判決。至於在監察院的部分，因為臺南地檢署起訴以後，監察院的委員會已經立案覆查，所以目前這是在調查中的案件，以上是我說明陳宗彥案件的狀況。另外……
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羅委員智強：你的前半段我聽得很難過，但後半段你說還在調查中……
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王副秘書長增華：對，目前是在調查中的案件。
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羅委員智強：稍微讓我沒有那麼難過，亡羊補牢，猶未晚也。但我還是要跟你講一件事情，今天如果是其他官員遇到陳宗彥這種情況，我告訴你，刑事責任跟行政違失是不同層次的問題吧？
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王副秘書長增華：是。
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羅委員智強：對！結果你高高舉起，輕輕放下，涉及關說、不當飲宴，甚至疑似性招待等等的問題，你跟我講證據力不足，他光跟廠商有這種不當密切往來，有沒有行政違失？
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王副秘書長增華：是，這個是經過審查會，由委員處理的，獨立行使職權的，沒錯。
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羅委員智強：你們的審查會就是我剛跟你講的，沒有辦法獨立行使職權！你剛剛講的剛好印證我講的東西，你們那麼努力調查有什麼用？上面遇到總統提名的、要買總統單的監察委員，動不了啊！可是監察院如果不用再上仰總統的臉色，你們這些職工就可以好好做事情，所以謝謝你的補充，我直接講一個結論，你的補充更驗證如果監察院要好好做事情，就把它民選化。謝謝，以上。
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王副秘書長增華：謝謝委員。
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羅委員智強：謝謝。
下一位請吳思瑤委員發言。吳思瑤發言完畢之後，休息5分鐘。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-3-36-20
speakers ["吳宗憲","王鴻薇","黃國昌","王義川","陳培瑜","沈發惠","莊瑞雄","羅智強","吳思瑤","劉書彬","林國成","麥玉珍","陳昭姿","張啓楷","黃珊珊","蔡易餘","翁曉玲","林倩綺","徐巧芯"]
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meetingDate ["2025-06-16"]
gazette_id 1146101
agenda_lcidc_ids ["1146101_00007"]
meet_name 立法院第11屆第3會期司法及法制委員會第20次全體委員會議紀錄
content 一、邀請法務部部長、法務部矯正署署長、法務部廉政署率所屬相關單位列席就「鑑於近來矯正 監所暴力衝突事件頻傳，如何維護『矯正是刑事司法最後一道防線』及相關獄政策進作為，包括 提升戒護人力資源」進行專題報告，並備質詢；二、繼續併案審查（一）委員徐巧芯等17人擬具 「監察院組織法第三條之一及第三條之二條文修正草案」案、（二）委員王鴻薇等17人擬具「監 察院組織法第三條之一條文修正草案」案；三、審查委員徐巧芯等22人擬具「監察院國家人權委 員會組織法第三條條文修正草案」案
agenda_id 1146101_00006