羅智強 @ 第11屆第3會期司法及法制委員會第20次全體委員會議

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00:00:05,253 00:00:16,843 請法務部衛福部警政署法務部衛福部警政署委員好
00:00:19,059 00:00:42,001 根據衛福部的報告指出2024年青少年刑事嫌疑人高達4.7萬創下歷年的新高這顯示我國青少年犯罪問題日益嚴峻我想請問我們三個機關的首長代表今年狀況有改善嗎 法務部部長
00:00:43,517 00:01:10,352 有關於少年的這部分的一個犯罪我們沒辦法檢換沒辦法去做介入那所以有改善嗎這部分我們去做校園的一個宣導那有沒有改善我這邊沒有統計是不是就這樣的一個分析請問服務部有改善嗎包委員我們現在在社安網還有一些相關的一些措施我們都有持續的一些精進的措施謝謝來請警政署有改善嗎
00:01:11,823 00:01:31,622 我們的部分大概就是這個情況大概就是少年的一個炸雞的犯罪增高那警政署除了在宣導之外以及這個對於這個有關的這個少年輔導不僅少年的這個先行的工作我們也積極在做推動當中好那我把數字告訴大家了
00:01:33,030 00:01:44,377 兒童嫌疑犯因為配合少年事件處理法修正所以不納入統計那如果是以少年嫌疑犯12歲到18歲來說謹慎署的統計去年1到4月是3109人 沒錯吧今年同期是4860人 沒錯吧成長1.56倍
00:01:55,623 00:02:17,213 那18到23歲的嫌疑犯去年1到4月是9208人 沒錯吧那今年同期是17106人 成長1.86倍我可以很明確跟法務部 衛福部 然後跟警政署 還有所有行政官員說
00:02:18,493 00:02:46,621 照這種數字的趨勢今年青少年的犯罪恐怕又會創下新高這是我們覺得非常憂心的事情那我還要必須提醒現在其實你要知道人數不斷飆升但是你有沒有相對一件事我們現在是重度少子化的社會所以青少年的總人數是比過去要少沒錯吧但是呢嫌疑犯去創下新高
00:02:47,793 00:03:15,351 我們青少年的總人數在下降而今天嫌疑犯人數卻往上增那已經不是這所謂1.56倍或者是所謂的1.86倍因為你算上人口的那個變化我真的是用觸目驚心來形容這非常可怕的事情那這次包括衛福部、法務部各個行政機關其實我覺得你們都沒有談到這件事情這事情真的非常非常嚴重那我想請教
00:03:18,253 00:03:29,329 現在少年跟青年犯罪人口率知道嗎過去十年我們的青少年犯罪人口率成長多少知道嗎我們先請署長好了
00:03:33,820 00:03:55,922 有關這個少年犯的部分大概剛剛委員所提的就是這個倍數的這個增加那至於青年就是少年跟成年人這個是成少共犯的這個狀況那這個部分應該也是在增加當中都在增加我把數字給你講給大家聽大家來看看他嚴重性
00:03:56,923 00:04:08,350 如果是從馬政府的2015年到蔡賴政府的2024年每10萬人的少年12到18歲的犯罪人口率是從673.32人增加到947.17人
00:04:14,761 00:04:42,178 增加高達四成我剛還在講喔青少年人口是往下掉的喔那每十萬人的青年18到23歲的犯罪人口率是從1517.92人增加到2400.06人增加60%一樣我還要再強調一下青少年的人口的總數是在下降當中所以
00:04:43,041 00:05:11,391 這真的是一個我覺得大家都要不能夠已經不能夠裝作沒看見的一個數字了我們的青少年是國家的未來如果今天你單單連犯罪這件事情青少年的這個比例都增加的如此之快那想請問我們怎麼樣去保護我們未來的國家的未來的棟樑我們怎麼樣去面對我們台灣國我們的未來的國家的未來中華民國的未來所以這是
00:05:12,231 00:05:38,758 這是我覺得今天我們在討論這個題目我覺得幾個首長一定要放在心上的事情那面對青少年犯罪危機社會安全網破裂這是台灣未來重大的警訊我剛剛也聽了行政機關都說了很多都說做了很多可是實際上我也不知道為什麼做了那麼多也說了那麼多就是不斷的我們的青少年犯罪不斷的飆升
00:05:39,912 00:06:05,661 那到底是政策出問題執行力有問題還是說今天是什麼樣的問題我不知道請問部長你覺得怎麼去看待這個問題謝謝委員因為少年事件處理法不是法務部的主管法規而且裡面明文規定說我們檢查室不能介入少年事件的一個偵辦所以我們完全沒有著力點所以我們著力點是在哪裡就是少年的宣導部分已經
00:06:06,321 00:06:33,109 他已經判了那個比如說矯正學校裡面我們的職長分部是在這個區塊至於那個查緝面的那個是這個不是檢討沒辦法法律是禁止我們去參與的這部分的一個政策部長我要跟你說問的不是查緝面不問是一個整體面因為當然啦你說是不歸你們這邊管可是整體的犯罪結構的一個所謂的一個連動的影響治安的部分終究還是法務部
00:06:33,809 00:06:58,872 重要的一個我再謝謝委員的一個指導那這部分行政在114年2月20號有跨院部的延伸少年院處理法或成少共犯最主要是成少共犯的這部分的移送的一個問題那我們有一些的測試就剛才那個主席也有問過了那這部分我們有各地檢署去邀請少年法院司法檢察機關來延伸那有去拜會
00:07:00,113 00:07:15,344 那有些的一些就少年前科的需求的一個事項因為前科這邊沒辦法去做一個少年這個這個算算出來對前科這邊有做一些的特別的一個規定所以相關的這邊我們都希望少年不要成為詐團的利用的工具
00:07:16,905 00:07:33,999 主要詐欺的猖獗是關鍵因素之一很多的青少年都捲進去這些詐欺的一些犯罪的行為鏈裡面所以我們非常重視這個校園宣導這邊我們也會跟教育部以及跟教育單位來做一個合作那個就校園的這些的宣導
00:07:35,731 00:07:52,797 好 我要講 這當然不是法務部一個部的事啦實際上這已經是 我跟你講這已經是 幾乎是國安危機了就是掏空我們下一代的未來那你也知道 青少年犯罪激增 那因素很多啊那政府機關目前看起來 我覺得有點感覺是各自為政喔
00:07:53,297 00:08:07,956 那如果沒有良好統籌機制的話像衛福部就有提到許多的犯罪少年背景有高度脆弱性家暴經濟弱勢思學等等問題就發現其實他不是一個單一不是犯罪是最末端沒錯吧
00:08:08,937 00:08:23,796 他其實有很多前端的因素慢慢就進到了所謂犯罪教育是一環 對不對然後我們的所有的犯罪防治是一環毒品管制是一環然後還有詐欺案件是一環通通攪在一起的時候就產生今天這個問題那最後我還是要講就是說
00:08:26,516 00:08:45,775 我們的下一代的未來真的就在我們各位所有的首長身上了那孩子都是良身但環境未必是那青少年犯罪率大幅暴增他其實也不純粹只是治安問題跟警政問題他也包括說今天整體教育跟社會的整個環境的牽連問題
00:08:47,918 00:08:58,034 這個是我覺得今天我在這邊是要拜託我們的幾個部會要來正視說怎麼會讓我們的青少年面對到這麼嚴峻的一個治安的一個問題以上 謝謝
公報發言紀錄

發言片段

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羅委員智強：（10時57分）請法務部、衛福部、警政署。
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主席：請法務部、衛福部、警政署。
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鄭部長銘謙：委員好。
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羅委員智強：根據衛福部的報告指出，2024年青少年刑事嫌疑人高達4.7萬，創下歷年新高，這也顯示我國青少年犯罪問題日益嚴峻。我想請問三個機關的首長、代表，今年狀況有改善嗎？請法務部部長回答。
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鄭部長銘謙：有關於少年犯罪的部分，檢方沒辦法去做介入，但是……
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羅委員智強：有改善嗎？
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鄭部長銘謙：關於這部分，我們有去做校園的宣導，至於有沒有改善，我這邊沒有統計數字做這樣的分析。
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羅委員智強：好。請問衛福部，有改善嗎？
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呂次長建德：報告委員，我們現在在社安網還有一些相關的措施，都有持續做一些精進的措施，謝謝。
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羅委員智強：請問警政署，有改善嗎？
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張署長榮興：報告委員，我們部分的近況，大概就是少年詐欺犯罪增高，警政署除了宣導之外，以及對於有關少年輔導的部分，曝險少年的先行工作，我們也積極在推動當中。
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羅委員智強：好。我把數字告訴大家，兒童嫌疑犯因為配合少年事件處理法修正，所以不納入統計，如果是以少年嫌疑犯12歲到18歲來說，依警政署的統計，去年1到4月是3,109人，沒錯吧？
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張署長榮興：對，沒錯。
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羅委員智強：今年同期是4,860人，沒錯吧？
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張署長榮興：是。
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羅委員智強：成長1.56倍。18到23歲的嫌疑犯，去年1到4月是9,208人，沒錯吧？
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張署長榮興：對，沒錯。
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羅委員智強：今年同期是1萬7,106人，成長1.86倍。我可以很明確地跟法務部、衛福部、警政署及所有行政官員說，照這種數字的趨勢，今年青少年的犯罪恐怕又會創下新高，這是我們覺得非常憂心的事情。我還必須要提醒，你要知道人數不斷飆升，但是你有沒有思考相對的一件事？我們現在是重度少子化社會，所以青少年的總人數比過去要少，沒錯吧？但是青少年嫌疑犯創下新高，青少年的總人數在下降，而今天嫌疑犯人數卻往上增，已經不是所謂的1.56倍或者所謂的1.86倍，因為算上人口的變化，我真的要用怵目驚心來形容，這是非常可怕的事情！
這次包括衛福部、法務部及各個行政機關，我覺得你們都沒有談到這件事情，這件事情真的非常、非常嚴重。我想請教現在少年跟青年犯罪人口率，知道嗎？過去十年青少年犯罪人口率成長多少，知道嗎？我先請署長好了。
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張署長榮興：有關少年犯的部分，剛剛委員所提的就是倍數的增加。至於青年就是少年跟成年的部分，是成少共犯的狀況，這個部分應該也是在增加當中。
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羅委員智強：都在增加。我把數字講給大家聽，大家來看看它的嚴重性。如果是從馬政府的2015年到蔡賴政府的2024年，12到18歲少年的犯罪人口率，從每十萬人673.32人增加到947.17人，增加高達四成，而我剛才講青少年人口是往下掉的。18到23歲青年的犯罪人口率，從每十萬人1,517.92人增加到2,400.06人，增加60%。一樣，我還要再強調一下，青少年的人口總數是在下降當中，所以我覺得這真的是一個大家已經不能夠裝做沒看見的數字了。青少年是國家的未來，如果今天單單連犯罪這件事情，青少年的比例都增加得如此之快，請問我們怎麼樣保護國家未來的棟梁？我們怎麼樣面對臺灣、我們國家的未來、中華民國的未來？今天我們在討論這個題目，我覺得這是幾個首長一定要放在心上的事情。面對青少年犯罪危機、社會安全網破裂，這是臺灣未來重大的警訊，我剛剛聽行政機關都說做了很多，可是實際上我也不知道為什麼做了那麼多，也說了那麼多，青少年犯罪就是不斷地飆升，到底是政策出問題，執行力有問題，還是什麼樣的問題？我不知道！請問部長覺得要怎麼去看待這個問題？
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鄭部長銘謙：謝謝委員。因為少年事件處理法不是法務部主管的法規，而且裡面明文規定，檢察官不能介入少年事件的偵辦，所以我們完全沒有著力點，但我們的著力點在哪裡？就是校園宣導，譬如已經判了，比如在矯正學校裡面，我們的職掌分布是在這個區塊。至於查緝面，法律是禁止檢方參與這部分的偵辦。
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羅委員智強：部長，我要跟你說，我問的不是查緝面，我問的是整體面。當然你說這不歸你們管，可是整體犯罪結構有連動的影響，治安的部分終究還是法務部重要的一個……
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鄭部長銘謙：謝謝委員的指導。關於這部分，行政院在114年2月20號有跨院部研商少年事件處理法或成少共犯，最主要是成少共犯部分的移送問題，我們有一些設計，剛才主席也有問過了，這部分由各地檢署邀集少年法院、司法警察機關來研商，就少年前科的需求事項也去拜會，因為少年事件處理法對前科這部分有做一些特別規定，我們都希望少年不要成為詐團利用的工具，所以我們想要從這邊來保護少年。
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羅委員智強：請你了解，詐欺猖獗是主要的關鍵因素之一。
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鄭部長銘謙：對，這個委員都很清楚。
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羅委員智強：很多青少年都捲進去這些詐欺犯罪的行為鏈裡面。
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鄭部長銘謙：對，所以我們非常重視校園宣導，也會跟教育部以及跟教育單位來合作。
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羅委員智強：我要講，這當然不是法務部一個部的事，實際上，我看這已經幾乎是國安危機了，就是掏空我們下一代的未來。你應該知道青少年犯罪的因素很多，政府機關目前看起來有點各自為政，如果沒有良好的統籌機制，像衛福部就有提到，許多犯罪少年的背景有高度脆弱性，包括家暴、經濟弱勢、失學等等問題，就會發現其實不是單一，犯罪是最末端，沒錯吧？其實有很多前端的因素，慢慢才進到了所謂的犯罪，教育是一環，對不對？所有的犯罪防治是一環，毒品管制是一環，還有詐欺案件是一環，通通攪在一起的時候就會產生今天這個問題。
最後我還是要講，我們下一代的未來真的就在各位首長身上。孩子都是良善，但環境未必是。青少年犯罪率大幅暴增，已不純粹只是治安問題跟警政問題，也包括今天整體教育跟社會整個環境的牽連問題。這個是今天我在這邊要拜託幾個部會來正視的，怎麼會讓青少年面對到這麼嚴峻的治安問題？以上，謝謝。
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鄭部長銘謙：謝謝。
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主席：謝謝。
下一位請莊瑞雄委員發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-3-36-20
speakers ["吳宗憲","王義川","陳培瑜","吳思瑤","黃國昌","沈發惠","羅智強","莊瑞雄","林月琴","王鴻薇","張啓楷","徐欣瑩","葉元之","翁曉玲","林倩綺","張雅琳","林國成"]
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meetingDate ["2025-06-18"]
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meet_name 立法院第11屆第3會期司法及法制委員會第20次全體委員會議紀錄
content 邀請司法院副秘書長、法務部部長、衛生福利部部長、教育部部長、法務部矯正署署長、內政部 警政署署長、勞動部、法務部廉政署率所屬相關單位列席就「青少年刑案嫌疑人於2024年創歷年 新高，達4.7萬餘人次，現行少年輔導、矯正效能，包括校園霸凌處理機制、高關懷學生、安置 輔導、保護管束、感化教育、職能訓練、更生系統、中介轉銜機制、追蹤輔導、逆境社工等，及 《少年事件處理法》『行政輔導先行』施行迄今近兩年，相關制度之檢討與策進」進行專題報 告，並備質詢
agenda_id 1146101_00007