陳秀寳 @ 第11屆第3會期經濟、社會福利及衛生環境、教育及文化三委員會第1次聯席會議
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| 00:00:07,440 | 00:00:10,826 | 謝主席 請國防會劉主委請劉主委委員早安 |
| 00:00:19,724 | 00:00:49,167 | 主委好 主委 瑞士的洛杉磯管理學院在那個世界競爭力年報就昨天剛公布的世界競爭力排名台灣在受評比的69個國家裡面排名第六比去年還上升了兩個名次那其中在經濟表現的部分排名是大幅成長尤其是政府效能的氣象指標更是全球排名第一的這個佳績這是民眾企業跟各個部會共同努力創造出來的好成果 |
| 00:00:49,807 | 00:01:16,217 | 但是要如何維持競爭力這也是相關部會應該要謹慎面對的尤其如今因為川普政府的關稅政策我們經貿辦公室正在談判中同時輝達也宣布將落腳在本事科相對的對產業來說是有衝擊也有期待主委我想請教您在這樣的情況之下國發會目前有沒有評估我們明眼競爭力我們是不是可以依舊維持在前六的名次哪些是我們國發會認為應該要加強的 |
| 00:01:19,289 | 00:01:36,480 | 我們現在要比較加強的是在我們延攬人才的這個領域那所以我們也希望委員們能支持我們這次修法讓我們在攬人才的部分能夠再更加的強化那這塊是我們目前的首要目標 |
| 00:01:37,561 | 00:01:59,501 | 是增加我们揽财这个诱因留住好人才吸引好人才这个是我们大家努力的方向但是除了国家竞争力的部分我们国发会要留意之后我也希望我们国发会这边把基本功要做好你们要留意你们相关网站提供的民众的讯息是不是正确以下这个画面你们看一下这是就业金卡的网站本期发现上面有缺字及语 |
| 00:02:00,401 | 00:02:20,838 | 原引的法條是有物質的情況你看一下紅框的部分外國特定專業人才那個才就不見了有缺字的狀況那紅線裡面所列的就是外國一般人才及外國特定專業人才申請永久居留的要件分別是依據外國專業人才延攬及僱用法的第14條第一項及第16條第一項但是經過本席的確認外國專業人才延攬及僱用法關於外國人一般的專業人才及外國特定的專業人才 |
| 00:02:29,264 | 00:02:42,008 | 申請永久居留的要件呢是規定在第14條第1項及第3項本席也去查閱過去修法的記錄外國特地專業人才申請永久居留要件從沒有規定在第16條過第16條規範的是獲得永久 |
| 00:02:46,989 | 00:03:11,379 | 居留的許可之後他的配偶未成年子女以及身心障礙無法治理的相關的未成年子女的這個條件所以這個是我們的法院有誤指的這個我想請教一下就業金卡網站我們國發會多久會維護一次這個對我們隨時會更新但是謝謝委員的指正我們也會全盤檢討隨時會更新但是這個明顯的錯誤沒有發現嗎一直都沒有發現嗎你說明一下吧 |
| 00:03:17,305 | 00:03:29,179 | 謝謝委員關心喔就有關第14條這個部分是本人的一個居留的規定那第16條是眷屬的規定所以是分開的規定的 |
| 00:03:31,004 | 00:03:51,359 | 但是你要把它分開一些,因為有一些相關的,就是他需要這些相關的法律的這些依據的人,他去看的時候就是會誤解。那因為我們推動這個就業金卡是我們很重要的業務,就是我們台灣要再招攬優秀國際人才重要的管道,所以這些相關的任務我希望是標示清楚的。 |
| 00:03:51,940 | 00:04:06,060 | 謝謝偉文我們會全面來檢討關於他本人適用的跟他的眷屬適用的這個部分你要標示清楚了所以你們這個去相關的內容再去盤點過修正過你們大概需要多少時間需要多少時間 |
| 00:04:07,897 | 00:04:25,883 | 應該一週內就可以解決好那接下來要就我們全球都在搶AI人才我們台灣如何吸引人才來台這個部分來請教主委根據國發會發布的重要統計資料手冊顯示統計到今年的3月就業金卡總共發了12,941張 |
| 00:04:29,224 | 00:04:54,173 | 但是一半的都合法在經濟領域科技領域大概只有發出2376張換句話說我們在吸引科技領域的人才來台我們國發會這邊還是要繼續努力那我們台灣正值AI產業的這個發展的關鍵時刻國發會跟國客會有沒有針對如何吸引國際高科技人才來台發展的相關事業來進行討論或者說要如何密切的合作 |
| 00:04:56,295 | 00:05:09,879 | 這個部分我們定期有在做溝通那也跟委員報告在這個科技領域是針對國科會的特定領域那如果是進到科技製造比如說在ICT產業半導體產業的話它是歸在經濟領域裡面 |
| 00:05:14,620 | 00:05:27,163 | 所以它這裡面就會有就造成經濟裡面會有數位跟科技那也許我們回去檢討看怎麼樣把它再細分類能夠細得清楚一點你們跟相關的部會還是都會持續的密切的來討論尤其在AI人才上面我們是跨部會四個部會有在溝通 |
| 00:05:37,426 | 00:05:47,170 | 最近中國的百度宣布進行頂尖技術人才招募計畫它聚焦在大模型的演算法及大模型基礎架構這些相關的AI領域該計畫的職位招募將擴增到60%薪資更是沒有上限 |
| 00:05:54,833 | 00:06:05,634 | 所以在面臨中國企業以無上限的薪資條件之下我們台灣要招募相關AI的科技人才也是會增加困難那我們國發會這邊有沒有什麼因應的措施 |
| 00:06:06,864 | 00:06:25,574 | 我們目前有一個措施就是希望透過支持做補助支持然後讓最頂級的人士就等於是我們譬如說以國科會或者是經濟部要主動要求過來的人才那我們就以他薪資的支持 |
| 00:06:26,454 | 00:06:43,757 | 那這種主動挖角的部分我們會朝這個方向去做在薪資上會有更優渥的待遇這樣的一個誘因讓可以有國際級的競爭因為我們看到很多國家都有利用這樣的方式去把諾貝爾獎得主等等的吸引過來來做這個事情的讓產業能夠發展所以我們也希望強化在這個領域 |
| 00:06:46,179 | 00:07:09,054 | 其實我們在吸引國際人才的時候說薪資這樣子一個很重要的一個項目之外我們其實還是可以提供一些額外的誘因來吸引這些人才例如說自由的民主這個還是世界競爭力年報認證的台灣的自由是第一的然後獨特的文化還有便捷生活以及我們很有人情為了這相關的溫暖都可以是我們台灣的優勢所以這邊也希望說國發會這邊我們更積極的來辦理 |
| 00:07:11,837 | 00:07:17,410 | 好 那主委您請回我想請中科管理局的江祖密來 請江祖密 |
| 00:07:30,833 | 00:07:51,909 | 主秘好這次我們外國專業人才研覽及僱用法第27條增訂了實驗中學外籍教師准用公立學校教職員退休之前撫恤條例可以擇一來支領一次退休金或是月退休金來提升實驗中學外籍教師的保障這個本席的熱鍵期程我是支持的 |
| 00:07:52,429 | 00:08:01,910 | 但未來各科學園區遇見還要持續增設雙語班的部分目前我們在招聘外籍教師有沒有遇到什麼困難 |
| 00:08:03,133 | 00:08:23,147 | 其實我們現在在甄聘這些老師的時候因為沒有這27條的相當相關保障所以就會造成老師流動率比較高那我們的實驗中學每年暑假大概都要到國外再去領選甄選這些老師所以希望我們是透過這樣的保障措施 |
| 00:08:24,652 | 00:08:45,041 | 讓園區的雙語部的這些教育還有發展能夠更加的完整然後發展能夠更加的主面的意思是說我們透過這樣的修法我們增加它的保障所以對我們延攬人才教師就會比較有利那本期這邊也向國科會確認未來外籍教師的公題退輔金額將由國科會這邊負擔 |
| 00:08:47,182 | 00:09:14,255 | 那除了高科時鐘現在還沒有外籍教師之外目前大概年增700多萬的預算但是在全數聘滿的情況下像加科時鐘還要再增加10元平科時鐘要增加10元加科時鐘增加11元還有高科時鐘有12元還沒有聘進來如果我們是滿額的話預算會更多那我們相關的預算是不是也要去能夠相關 |
| 00:09:15,656 | 00:09:37,567 | 可以足夠來支應是的 相關的部分我們到時候會看各個學年度所增加的人數然後再來同籌一些相關經費的需求好 那除了外籍教師的薪資保障之外本期這邊也希望各管理局我們要留意實驗中學的這些相關的教學環境希望師生的權益我們都能夠兼顧都能夠保障以上 謝謝謝謝 謝謝委員 |
| 00:09:42,639 | 00:09:45,446 | 好謝謝秀巴委員那我們先休息5分鐘 |
公報發言紀錄
發言片段
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| 陳委員秀寳：（11時22分）謝謝主席，請國發會劉主委。 |
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| 主席：請劉主委。 |
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| 劉主任委員鏡清：委員早安。 |
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| 陳委員秀寳：主委好。主委，瑞士洛桑管理學院昨天剛公布了世界競爭力年報，在世界競爭力排名的部分，臺灣在受評比的69個國家裡面排名第六，比去年還上升了兩個名次，其中在經濟表現的部分排名是大幅成長，尤其是政府效能的細項指標更是全球排名第一的佳績，這是民眾、企業和各個部會共同努力創造出來的好成果。但是要如何維持競爭力也是相關部會應該要謹慎面對的，尤其如今因為川普政府的關稅政策，我們經貿辦公室正在談判中，同時輝達也宣布將落腳在北士科，對產業來說有衝擊、也有期待。我想請教主委，在這樣的情況之下，國發會目前有沒有評估明年競爭力我們是不是可以依舊維持在前六的名次，哪些是國發會認為應該要加強的？ |
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| 劉主任委員鏡清：我們現在要比較加強的是在我們延攬人才的這個領域，所以我們也希望委員們能支持我們這次的修法，讓我們在攬才部分能夠再更加地強化，這一塊是我們目前的首要目標。 |
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| 陳委員秀寳：增加攬才誘因，留住好人才、吸引好人才，這個就是我們大家要努力的方向。但是除了國家競爭力的部分，國發會要留意之外，我也希望國發會要把基本功做好，你們要留意相關網站提供給民眾的訊息是不是正確的，以下這個畫面你們看一下，這是就業金卡的網站，本席發現上面有缺字及援引法條誤植的情況。你看一下紅框的部分，外國特定專業人才的「才」不見了，有缺字的狀況；紅線所列的外國一般專業人才及外國特定專業人才申請永久居留要件，分別是依據外國專業人才延攬及僱用法第十四條第一項及第十六條第一項，但是經過本席確認，外國專業人才延攬及僱用法關於外國一般專業人才及外國特定專業人才申請永久居留要件是規定在第十四條第一項及第三項。本席也去查閱過去修法的紀錄，外國特定專業人才申請永久居留要件從未規定在第十六條，第十六條規範的是獲得永久居留許可之後，其配偶、未成年子女及因身心障礙無法自理之成年子女的條件，所以這個是我們的法源誤植了，我想請教一下就業金卡網站國發會多久會維護一次？ |
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| 劉主任委員鏡清：我們隨時會更新，但是謝謝委員的指正，我們也會全盤檢討。 |
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| 陳委員秀寳：隨時會更新，但是這個明顯的錯誤沒有發現嗎？一直都沒有發現嗎？ |
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| 謝處長佳宜：謝謝委員關心，第十四條部分是本人居留的規定，第十六條是眷屬的規定，所以是分開的規定。 |
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| 陳委員秀寳：但是你要把它分開，因為需要這些相關法律依據的人，他去看的時候會誤解，推動就業金卡是我們很重要的業務，是臺灣招攬優秀國際人才重要的管道，所以這些相關的內容，我希望是標示清楚的。 |
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| 劉主任委員鏡清：謝謝委員，我們會全面來檢討，看看怎麼樣讓它清楚…… |
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| 陳委員秀寳：關於他本人適用及其眷屬適用的部分，你們要標示清楚，就相關的內容再去盤點過、修正過，你們大概需要多少時間？ |
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| 劉主任委員鏡清：好的，謝謝，應該一週內就可以解決。 |
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| 陳委員秀寳：好，謝謝。接下來要就全球都在搶AI人才，我們臺灣如何吸引人才來臺這個部分請教主委，根據國發會發布的重要統計資料手冊顯示，統計到今年3月，就業金卡總共核發1萬2,941張，但是一半都核發在經濟領域，科技領域大概只有發出2,376張。換句話說，在吸引科技領域的人才來臺，國發會還是要繼續努力，我們臺灣正值AI產業發展的關鍵時刻，國發會和國科會有沒有針對如何吸引國際高科技人才來臺發展的相關事宜進行討論，或是要如何密切的合作？ |
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| 劉主任委員鏡清：這個部分我們定期有在做溝通，也跟委員報告，科技領域是針對國科會的特定領域，如果是進到科技製造，譬如ICT產業、半導體產業的話，是歸在經濟領域裡面，所以就造成經濟領域裡面會有數位和科技，也許我們回去探討看怎麼樣把它再細分類，能夠細分得更清楚一點，讓大家能夠更清楚。 |
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| 陳委員秀寳：所以意思就是你們跟相關部會還是會持續地、密切地來討論。 |
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| 劉主任委員鏡清：有的，尤其在AI人才上面，我們是跨部會四個部會有在溝通。 |
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| 陳委員秀寳：謝謝主委。最近中國的百度宣布進行頂尖技術人才招募計畫，它聚焦在大模型演算法及大模型基礎架構這些相關的AI領域，該計畫的職位招募將擴增到60%，薪資更是沒有上限，所以在面臨中國企業無上限的薪資條件之下，我們臺灣要招募相關的AI科技人才會增加困難，國發會有沒有什麼因應措施？ |
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| 劉主任委員鏡清：我們目前有一個措施，就是希望透過補助支持的方式讓最頂級的人士，等於是以國科會或者經濟部主動要求過來的人才，我們予以他薪資的支持，這種主動挖角的部分，我們會朝這個方向去做。 |
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| 陳委員秀寳：在薪資上會有更優渥的待遇這樣的誘因。 |
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| 劉主任委員鏡清：對，可以讓有國際級的競爭人才，因為我們看到很多國家都有利用這樣的方式把諾貝爾獎得主等等的人才吸引過來，讓產業能夠發展，所以我們也希望強化這個領域。 |
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| 陳委員秀寳：其實在吸引國際人才的時候，除了薪資這個很重要的項目之外，我們其實還是可以提供一些額外的誘因來吸引這些人才，例如自由、民主，這個還是世界競爭力年報認證的，臺灣的自由是第一的，獨特文化、便捷生活以及我們很有人情味等相關的溫暖，都可以是我們臺灣的優勢，所以也希望國發會更積極地來辦理。 |
| 好！主委請回，我想請中科管理局的江主秘。 |
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| 主席：請江主秘。 |
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| 江主任秘書增彬：委員好。 |
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| 陳委員秀寳：主秘好。這次外國專業人才延攬及僱用法第二十七條增訂實驗中學外籍教師準用公立學校教職員退休資遣撫卹條例，可以擇一支領一次退休金或是月退休金，提升實驗中學外籍教師的保障，本席也樂見其成，我是支持的，但未來各科學園區預計還要持續增設雙語班，目前我們在招聘外籍教師，有沒有遇到什麼困難？ |
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| 江主任秘書增彬：其實我們現在徵聘這些老師的時候，因為沒有訂定第二十七條的相關保障，就會造成老師流動率比較高，我們實驗中學每年暑假大概都要到國外再去遴選、徵選這些老師，希望透過這樣的保障措施，讓園區雙語部的教育及發展能夠更加完整，發展能夠更加完備。 |
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| 陳委員秀寳：主秘的意思是說，我們透過修法增加他的保障，所以對我們延攬人才、延攬教師就會比較有利嘛！ |
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| 江主任秘書增彬：是。 |
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| 陳委員秀寳：本席也向國科會確認，未來外籍教師的公提退撫金額將由國科會負擔，除了高科實中現在還沒有外籍教師之外，目前大概年增七百多萬的預算，但是在全數聘滿的情況下，像屏科實中還要再增加10員，嘉科實中增加11員，高科實中有12員還沒有聘進來，如果我們是滿額的話，預算會更多，那相關的預算是不是也要足夠支應？ |
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| 江主任秘書增彬：是的，相關的部分，我們到時候會看各個學年度所增加的人數，再來統籌一些經費的需求。 |
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| 陳委員秀寳：好。除了外籍教師的薪資保障之外，本席也希望各管理局要留意實驗中學相關的教學環境，希望師生的權益我們都能夠兼顧、都能夠保障，以上，謝謝。 |
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| 江主任秘書增彬：謝謝委員。 |
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| 主席：謝謝秀寳委員。 |
| 我們先休息5分鐘。 |
| 休息（11時32分） |
| 繼續開會（11時37分） |
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| 主席：我們繼續開會。 |
| 下一位請呂玉玲委員質詢。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 聯席會議-11-3-19,26,22-1 |
| speakers | ["蔡易餘","羅美玲","邱議瑩","萬美玲","葛如鈞","鄭正鈐","楊瓊瓔","吳沛憶","張啓楷","林宜瑾","林岱樺","賴瑞隆","陳秀寳","呂玉玲","陳菁徽","劉建國","葉元之","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","陳超明","黃秀芳","鄭天財Sra Kacaw","羅廷瑋","陳亭妃","張雅琳","范雲","郭昱晴","王正旭","蔡易餘","謝衣鳯","麥玉珍","邱志偉","林月琴","張嘉郡","陳昭姿","蘇清泉","柯志恩","林淑芬","邱鎮軍","王育敏"] |
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| meetingDate | ["2025-06-18"] |
| gazette_id | 1146001 |
| agenda_lcidc_ids | ["1146001_00010"] |
| meet_name | 立法院第11屆第3會期經濟、社會福利及衛生環境、教育及文化三委員會第1次聯席會議紀錄 |
| content | 審查：(一)行政院函請審議「外國專業人才延攬及僱用法修正草案」案、(二)本院委員何欣純等 19人擬具「外國專業人才延攬及僱用法第十二條及第十四條條文修正草案」案、(三)本院委員陳 亭妃等16 人擬具「外國專業人才延攬及僱用法第四條、第六條及第十四條條文修正草案」案、 (四)本院委員蔡易餘等17人擬具「外國專業人才延攬及僱用法修正草案」案、(五)本院委員羅美 玲等16人擬具「外國專業人才延攬及僱用法修正草案」案（詢答） |
| agenda_id | 1146001_00014 |