黃秀芳 @ 第11屆第3會期經濟、社會福利及衛生環境、教育及文化三委員會第1次聯席會議

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00:00:03,942 00:00:05,864 謝謝主席我們請劉主委請主委主委好主委今天討論這個外國專業人才延攬跟僱用的這個法案那我想請教主委因為其實我們的這個AI或半導體的這個產業好像是在北
00:00:31,544 00:00:51,582 北部或者是南部那我也看到就是说我们在前几年就是在南部也有设立一个国际人才服务及研览中心那我想请教就是说其实应该是要均衡去发展不论是我们的半导体或者是AI产业或者其他的产业
00:00:52,322 00:01:07,824 應該是在北中南應該是要均衡的發展要不然如果是縱北或者是縱南那親中的親呼中部的話那一方面會忽略到整個中部的區域發展另外一個可能就是所有的
00:01:08,465 00:01:26,507 人才可能就往北部或往南部那我想请教就是说主委我们目前就是说从目前看起来好像是就是北部跟南部那以国发会你们的这个职长我们希望就是说应该是均衡的发展
00:01:27,028 00:01:43,621 所有的產業應該是要均衡的發展不論是半導體AI產業而不是說一些傳統產業是留在中部那其他的比較高科技的產業是在北部或南部我想請教主委針對這部分你有什麼樣的說明
00:01:44,755 00:02:05,411 各位報告我們現在規劃了中部智慧新核心產業的發展那裡面呢利用中部的最強的這個精密機械把它AI化產品的AI化然後製程的AI化那增強它的競爭力那另外我們在中部呢事實上在半導體來講最先進的製程4奈米會在
00:02:06,992 00:02:23,581 中部就新農那塊地會蓋出14奈米那會是台灣最先進的製程也是全球最先進的製程所以中部不論在半導體在AI的產業發展我們都有規劃因為我們希望均衡台灣另外我們也針對農業大線我們有智慧農業的發展
00:02:27,663 00:02:54,747 那我们前一阵子在探讨就是说中部四线市如果我们没有协调好的话会人口过度倾向台中所以我们也会在这个云林在彰化这些地方我们会开始有那个属于商业区shopping mall等等的地方的规划跟发展我们希望在整个台湾是一个均衡的产业发展那尤其在农业的部分如果我们看到美国的农业那它是非常科技化的
00:02:55,347 00:03:19,075 那我們也希望在科技化的農業在這邊那所以在我們的新的計畫裡面農業部也參與到這個裡面那大家一起在規劃這個中部的所以中部將來也不只這個中部在我們在封裝、光產業都會有一些發展另外台積電的零費中心就零費企務中心設在台中然後利用台中為核心發散到全
00:03:20,215 00:03:48,546 台湾另外我们为了这个部分我们也将来在绿能的维修各种维修的基地在台中包括外面的风车等等另外还有台中很强的是移动产业就自行车产业这些产业我们现在也在协助他们进行数位化所以现在有些德国的Bosch里面有些零件已经是台厂而且是自行车厂提供的所以这些产业我们现在都在积极的协助部件中部的发展
00:03:48,766 00:04:17,497 主委我想請教就是說你剛剛講了很多就是說針對中部四縣市的這個未來的發展那剛剛也有特別提到就是像彰化部分彰化是工農都是同步在發展的只是我們看到彰化的傳統產業應該是傳統中小企業會多於一些比較高科技的一些產業那我想請教就是說主委針對我們中部地區或者是彰化地區
00:04:18,277 00:04:46,071 你剛剛有特別提到就是說未來可能會有一些什麼shopping mall或者是高科就是這個針對農業方面就是說高科技的這個農業或者是怎麼樣的產業那我想請教就是說主委針對彰化的部分未來我們這邊會有什麼樣的未來的產業或者是什麼樣的比較大的一個科技高科技的產業會座落在彰化這邊我先跟
00:04:47,111 00:05:04,709 委員報告我們現在中部智慧新核心的計劃我們是委由經濟部來主導那這裡面搭配了10個配套措施就是我在產業園區跟科學園區的設置之後就會需要帶動人口就會需要教育的環境醫療的環境水電
00:05:07,652 00:05:21,798 那包括交通還有旅遊住宿還有商業shopping的環境那包括那個社宅等等這些我們現在有十個都規劃在這裡面那之後會上位計畫訂完以後我們會邀請各縣市一起來我們會請各縣市包括彰化他們會基於這個上位計畫進行細部計畫那如果就我個人來看
00:05:33,723 00:05:49,516 我们全世界全台湾最大的轮胎厂在振兴轮胎加上我们的建大都在园林那第二大的脚踏车梅利达在园林所以这个地方是有一些大型的企业可以带动产业的发展是
00:05:49,716 00:06:03,857 那我们属于自行车的中产企业是散落在核心这些地方到鹿港这一带那这一带也很强那我们也有跟这边的业者进行过沟通我们希望带动产业的发展
00:06:04,838 00:06:22,544 至於走到二水這些地方或者是惡靈這些地方我們現在惡靈現在也有一些產業聚落了那剩下的部分我們可能會透過地方創生的方式來拉動大概我們初步現在是概要是這樣但細部還是要跟縣市政府來一起合作
00:06:22,864 00:06:43,966 主委我要強調就是說中部地區不論是交通都非常的方便而且中部地區彰化位在整個台灣的中部那不論是這個鐵路公路或者是這個高速公路二高什麼都非常的方便那甚至港口台中港也就是中部地區
00:06:44,747 00:07:10,468 所以我覺得說未來應該除了北部南部之外中部應該是一個非常重要的一個聚落可能也許是高科技的聚落或者是剛剛主委有特別提到就地方的一些比較特殊的一個產業譬如說輪胎啊或者是彰化的這個水五金彰化的水五金也是非常重要的一個產業所以我希望就是說
00:07:11,969 00:07:38,113 政府在扶植或者是在延攬這樣的一個人才到台灣那當然就是說希望把這個人才留在台灣不是進來台灣之後我們也希望他能夠愛台灣然後繼續留在台灣居住在台灣嘛那我們看到這個服務中心是在南部當然他可以服務到全台灣的需要的這個國外的人才都可以服務到可是我
00:07:38,533 00:08:01,468 我想到就是說如果這個服務中心是在南部的話也許他就會以當地的這個產業下去媒合第一個可能去媒合工作第二個可能是媒合他住的地方或是孩子子女的一個教育的這個場所或環境所以我們未來也希望就是說如果說針對這部分的話除了北
00:08:02,448 00:08:29,097 跟南的话中部是不是也需要有一个这样的一个服务中心来服务中部地区这些业者他们延揽这个外国人才的一站式的一个服务这是可以的我们会朝这个方向来看因为我去参加过一些自行车行业他们的全球会议那这些中小企业其实他们也延揽了很多外国人才在海外作为他们的员工所以
00:08:29,497 00:08:50,564 都已經非常國際化了那我們會考慮在中部設我們最近有在考慮兩個一個除了Talent Taiwan服務外國人才以外我們也希望我們國發基金的新創辦公室會在中部也會設一個可以讓中部的推動中部精密智慧性核心的發展
00:08:51,304 00:09:14,510 因為這個是卓院長非常重視的一個專案跟政策所以我們會很努力的把它執行所以這兩個部分我們都會來規劃好 謝謝主委我們希望就是說全台灣各個地區都能夠均衡的發展而且是照各個地區它的一個特色產業然後去發展再拜託主委是的 這是我們的目標好 謝謝好 謝謝委員
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黃委員秀芳：（12時35分）謝謝主席，我們請劉主委。
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主席：請主委。
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劉主任委員鏡清：委員，午安。
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黃委員秀芳：主委好。今天討論外國專業人才延攬及僱用的法案，其實我們的AI或半導體產業好像都在北部或南部，而且前幾年也在南部設立了一個國際人才服務及延攬中心，但我們應該是要均衡發展，無論是半導體、AI產業或其他產業都應該在北中南均衡發展，如果是重北或重南而輕忽中部，一方面會忽略整個中部的區域發展，另外一方面，可能所有人才就會往北部或往南部集中。我想請教主委，目前看起來好像重點就是在北部及南部，以國發會的職掌而言，我們希望應該是均衡的發展、所有產業應該是均衡的發展，無論是半導體或AI產業，而不是將一些傳統產業留在中部，其他比較高科技的產業都在北部或南部，主委，針對這個部分，你有什麼樣的說明？
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劉主任委員鏡清：報告委員，現在規劃的中部智慧新核心產業發展，把中部最強的精密機械AI化，包括產品的AI化及製程的AI化，增強它的競爭力。另外，就半導體來講，最先進的製程14奈米會落在中部，也就是興農那塊地會蓋14奈米的廠房，將會是臺灣最先進的製程、也會是全球最先進的製程。無論是在半導體或AI產業的發展，我們對於中部都有規劃，因為我們希望能均衡臺灣。此外，我們針對農業大縣也做了智慧農業發展的發展。前一陣子我們針對中部4縣市進行探討，如果我們沒有協調好的話，人口會過度傾向臺中，因此，我們也會在雲林及彰化等地方開始有商業區及shopping mall等等的規劃及發展，我們希望整個臺灣是均衡的產業發展。尤其在農業的部分，可以看到美國農業是非常科技化的，我們也希望這邊能有科技化的農業，所以農業部也會參與我們的新計畫，大家一起規劃中部的發展。
將來也不只是上述的那些，中部其實在封裝及光產業也都會有一些發展，而且台積電的零廢中心，也就是零廢棄物中心會設在臺中，利用臺中為核心發散到整個臺灣。此外，我們為了這個部分，將來綠能的各種維修基地也將設在臺中，包括外面的風車等等。另外，還有臺中很強的移動產業，也就是自行車產業，我們正在協助他們進行數位化，譬如德國BOSCH有些零件已經是臺廠製造，而且是由自行車廠提供，目前我們正積極協助這些產業布建在臺中的發展。
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黃委員秀芳：主委，你剛剛講了很多針對中部4縣市的未來發展，但是以彰化為例，因為彰化是工農同步發展，我們看到彰化傳統中小企業應該會多於比較高科技的產業。
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劉主任委員鏡清：對，沒錯。
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黃委員秀芳：針對中部地區或彰化地區，剛剛你特別提到未來可能會有shopping mall、高科技農業或什麼樣的產業，我想請教主委，彰化在未來會有什麼樣的產業？或是有什麼比較大的高科技產業會坐落在彰化？
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劉主任委員鏡清：報告委員，現在我們的中部智慧新核心計畫是委由經濟部主導，其中搭配了10項配套措施。在產業園區與科技園區設置之後，區域帶動人口就會需要教育的環境、醫療的環境、也包括水、電、交通、旅遊住宿、商業shopping的環境及社宅等等，所以我們規劃了10項配套措施。在上位計畫訂定完成之後，我們會邀請各縣市，包括彰化，讓他們基於這個上位計畫進行細部計畫。
如果就我個人來看，全臺灣最大的輪胎廠正新輪胎加上建大都在雲林，第二大的腳踏車美利達也在雲林，因此，這個地方是有一些大型的企業可以帶動產業的發展。我們屬於自行車的中小企業則是散落在合興等地方到鹿港這一帶，其實這一帶也很強，我們也與這邊的業者進行過溝通，希望能帶動產業的發展。至於二水這些地方或二林這些地方，現在二林也有一些產業聚落，剩下的部分可能就會透過地方創生的方式來拉動。我們的初步概要就是如此，但細部還是要與縣市政府一起合作。
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黃委員秀芳：主委，我要強調一點，中部地區的交通都非常方便，而且彰化位在整個臺灣的中部，無論是鐵路、公路、高速公路或二高等等都非常方便，甚至中部地區也有臺中港，因此，未來除了北部、南部之外，我認為中部應該是非常重要的一個聚落，或許是高科技的聚落、或許是剛剛主委特別提到的地方比較特殊的產業，譬如輪胎或彰化的水五金，彰化的水五金也是非常重要的一個產業。
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劉主任委員鏡清：對，水五金、自行車都很強。
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黃委員秀芳：我認為政府扶植或延攬人才當然是希望能將人才留在臺灣，因此，我們也希望在他們進來臺灣之後能夠愛臺灣、能夠繼續居住在臺灣。目前這個服務中心是設置在南部，當然它可以服務全臺灣從國外來的人才，但我認為這個在南部的服務中心也許就會以當地的產業進行媒合，第一個可能是媒合工作、第二個可能是媒合他居住的地方，甚至是子女的教育場所或環境，因此，這個部分除了北與南之外，我們希望中部未來是否也能有一個這樣的服務中心，為中部地區業者延攬外國人才進行一站式的服務？
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劉主任委員鏡清：這是可以的，我們會朝這個方向進行。我參加過一些自行車業的全球會議，這些中小企業其實也延攬了許多外國人才在海外做為他們的員工，所以都已經是非常國際化了。我們最近在考慮兩件事，除了在中部設置Talent Taiwan服務外國人才之外，也希望能在中部設置一個國發基金的新創辦公室，可以推動中部精密智慧新核心的發展。這是卓院長非常重視的一個專案及政策，因此，我們會針對這兩個部分進行規劃、也會很努力的執行。
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黃委員秀芳：好，謝謝主委。我們希望全臺灣各個地區都能均衡的發展，而且是依照各個地區的特色產業進行發展。
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劉主任委員鏡清：對。
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黃委員秀芳：拜託主委了！
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劉主任委員鏡清：這是我們的目標。
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黃委員秀芳：好，謝謝。
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劉主任委員鏡清：謝謝委員。
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主席：謝謝黃秀芳委員。
我們中午讓大家先吃午餐，休息30分鐘後再繼續開會，謝謝。
休息（12時44分）
繼續開會（13時24分）
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主席：我們繼續開會，繼續進行詢答。下一位請鄭天財委員詢答。

公報詮釋資料

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meet_id 聯席會議-11-3-19,26,22-1
speakers ["蔡易餘","羅美玲","邱議瑩","萬美玲","葛如鈞","鄭正鈐","楊瓊瓔","吳沛憶","張啓楷","林宜瑾","林岱樺","賴瑞隆","陳秀寳","呂玉玲","陳菁徽","劉建國","葉元之","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","陳超明","黃秀芳","鄭天財Sra Kacaw","羅廷瑋","陳亭妃","張雅琳","范雲","郭昱晴","王正旭","蔡易餘","謝衣鳯","麥玉珍","邱志偉","林月琴","張嘉郡","陳昭姿","蘇清泉","柯志恩","林淑芬","邱鎮軍","王育敏"]
page_start 231
meetingDate ["2025-06-18"]
gazette_id 1146001
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meet_name 立法院第11屆第3會期經濟、社會福利及衛生環境、教育及文化三委員會第1次聯席會議紀錄
content 審查：(一)行政院函請審議「外國專業人才延攬及僱用法修正草案」案、(二)本院委員何欣純等 19人擬具「外國專業人才延攬及僱用法第十二條及第十四條條文修正草案」案、(三)本院委員陳 亭妃等16 人擬具「外國專業人才延攬及僱用法第四條、第六條及第十四條條文修正草案」案、 (四)本院委員蔡易餘等17人擬具「外國專業人才延攬及僱用法修正草案」案、(五)本院委員羅美 玲等16人擬具「外國專業人才延攬及僱用法修正草案」案（詢答）
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