黃仁 @ 第11屆第3會期外交及國防委員會第20次全體委員會議

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00:00:00,269	00:00:27,815	有請部長主席委員好部長請教一下部長目前的中東地區的一個戰事那請問一下這個評估中東地區的戰事的狀況我國人擔心的可能被戰事波及那但據知道八零還正在由我們排球隊在當地的比賽亞洲盃請問部長有什麼樣的掌握狀況
00:00:29,892	00:00:59,275	巴林我們巴林是有涉處我請我們亞非斯也來說明一下對他們現在聯繫的狀況施暴委員目前在波斯灣地區這幾個海灣國家巴林它目前並沒有相關的一些安全上的問題那我們在這一次的這個以色列跟伊朗衝突這個部分我們在這幾個國家包含巴林我們做了這個旅遊警示的一些相關的文字的更新那目前來講的話那邊的一些相關活動都還持續那住宿也都有掌握
00:01:00,176	00:01:10,910	對,我們我國的排球隊都還在那個地方,隨時掌握好不好是那另外就是請教一下部長,這一次的出訪關島我等帶隊到這個關島來做一個採訪,這個訪問
00:01:15,976	00:01:36,670	那本期六月初在出訪關島的時候那謝謝我們外交部的細心的安排跟協助也恭喜文這次出訪非常成功引起很大的分享因為這個總和外交跟原民外交是非常重要的在這一次出訪就是擴展了我們原民外交的成效
00:01:37,630	00:02:04,672	行程中的收获已经远远超过了原名外交的范畴那特别是在台美印太安全合作那台湾在第一岛链战略这个枢纽的能见度以外交的空间那南太平洋的布局以反制中共大陆在南太扩展的背景下那让本席坚信我国应该更有明确的
00:02:05,633	00:02:29,709	戰略定位及後續的一個行動那本席在這一次最重要的任務就是推動南島共同體以原名外交文化的外交這一次雖然只到到了關島但是在本席可以作為推動到南島語系的範例包含如何以語言文化為紐帶
00:02:31,770	00:02:46,547	推動南島語語主多層面的交流所以因此本期在關島這個跟總督會面的時候也提出了成立南島文化語言永續的合作平台的想法那請問一下部長對於
00:02:47,868	00:03:10,774	建立原民外交交流及浮生的文化合作協議例如關島查摩羅族以可以台灣原民團體簽署的一個相關的MOU合作的一個備忘錄那外交部有什麼樣的想法要如何促成如何推展南歐以西的一個國家
00:03:11,514	00:03:26,663	是先恭喜委員也感謝為我們外交透過國會外交去拓展我們的總和外交特別是援助於外交方面我們跟關島自從去年總統過境關島總督古雷諾總督也來台灣訪問在近期內已經訪問完了
00:03:38,349	00:03:58,154	因此這個包括原住民外交這個差不多族跟我們原住民族是有這個遠親的關係所以在原住民文化的合作上包括一些研究包括未來怎麼樣去促進更多的交流將會是一個重點
00:03:58,934	00:04:01,855	那因為它是第二島鏈是非常重要的樞紐位置隨著印太的這個地區大家越來越重視那應該是台灣跟關島包括
00:04:12,830	00:04:38,716	文化、經貿還有各方面的交流應該可以預期是會更為蓬勃發展我想總統都已經有表達關島跟我們這邊都是一家親而且語言上的一個語文的交流就非常的一個緊密所以這一次這個和關島總督與還有議長的一個交流的時候這個他們特別的關心農業、觀光跟
00:04:41,917	00:05:06,318	醫療的互動那尤其是總督提到台灣是關島最重要的醫療的轉介夥伴那但目前直航班機非常有限關島居民對於台灣的醫療品質非常的信賴那希望雙方能夠有更頻繁更常態化的直飛的航班那請問部長在有什麼樣的能夠在這個比較積極的一個作為
00:05:11,232	00:05:37,621	是跟委員報告其實我們在今年的就是過年這個春節的前後我們也有華航的包機那後來現在當然是聯合航空現在在就是飛這條航線那國內的航空公司我們也在協調希望能夠有定期的航班飛關島跟台灣因為這裡面除了觀光旅遊以外包括剛剛講的醫療的轉診
00:05:40,262	00:05:59,198	其實台灣對他們來講醫療是價格更便宜但是水準很高他們很期待很期待而且希望能夠就是說也能夠在農業上跟水產業上他這一次古雷諾總督來台灣特別去考察了包括一些垂直的農場還有養殖業還有這些那對他們來講他們這些很多都是進口
00:06:05,962	00:06:33,007	這個糧食啊如果透過台灣去投資也可以出口那要到美國算是免稅所以這個確實是有商機所以因為直航所以現在國內的這些企業也有一個想法希望能夠在那個地方不管是醫療科技而且甚至未來是不是也要提出請我們關島能夠釋出一塊土地作為
00:06:33,927	00:06:49,880	科具延期的一個地方來提供給我們國人能夠有這個投資一個空間在那個地方好不好我們有進行請台灣世西進行了一個規劃那現在的在港口附近的那個工業區設施比較完整另外就在機場旁邊還有一塊可以新開發那我們現在也在就是針對各個產業適合去投資美國的其實關島是離台灣最近的美國
00:07:01,008	00:07:18,489	的這個領土所以確實是關島跟我們可以除了互設代表處我們可以有更多的這個未來可以交流合作的項目我想這個是總統也很重視那我想說再一次的可能我會再出訪到
00:07:21,812	00:07:43,300	還有一些企業可能隨同去了解一下關島的一個投資地點是不是適宜那另外就是再次強調我國的外交必須要有新的思維尤其是中共不斷的壓縮我們這個壓縮國的外交空間美中博弈局局勢又顯得詭異複雜
00:07:44,821	00:08:06,957	所以以原民外交低調突圍絕對是未來我國外交的重點低調突圍就是我們現在原民外交最重要的一環那另外就是我們針對烏克蘭的援助烏克蘭的預算那今天關於我國援助烏克蘭的重建
00:08:09,820	00:08:34,155	經過外交部說明應該已經取得了提案委員的理解待會應該可以解凍那但如果外交來持續編列援助烏克蘭的一個計畫還有預算本席提醒外交部這一次的預算解凍的其中一個主要的原因是因為存在在以下的一個明顯的一個缺失的一個爭議第一
00:08:35,597	00:08:49,726	資金用途不夠透明缺乏明確專案的明細第二部分款項轉交國際組織執行成效無法追蹤第三位於烏克蘭官方或當地華僑
00:08:50,846	00:09:12,766	社群建立固定的协调机制第四原预算编列过于笼统所以缺少专案的分裂第五预算执行进度与成效报告不符实所以陆外交部乃要持续援助乌克兰本市建议针对以上缺失必须要有所改进好不好部长
00:09:13,206	00:09:34,174	好我跟委員也說明一下我們從人道援助到協助重建那當然因為我們跟烏克蘭沒有設代表處嘛那我們就透過這理念相近周邊的中東歐國家那確實在幾個項目成效很好除了教育然後醫療現在到包括能源那這些當然有一些項目因為涉及到我們
00:09:35,615	00:09:59,597	在當地特殊的採購我們是會用比較屬於權宜的方法但是一定是要遵守立法院的決議來辦理所以這次的解凍案也感謝委員有關於在執行上面怎麼樣能夠有更透明然後更詳細的報告包括成果的評估謝謝

公報發言紀錄

發言片段

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黃委員仁：（9時42分）有請部長。
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林部長佳龍：主席、委員好。
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黃委員仁：請教一下部長，目前中東地區的戰事，請問一下，評估中東地區戰事的狀況，我國人擔心可能被戰事波及，但據知道，巴林還有我們排球隊正在當地比賽亞洲盃，請問部長有什麼樣的掌握狀況？
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林部長佳龍：巴林嘛？
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黃委員仁：對。
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林部長佳龍：我們在巴林是有設處，我請我們亞非司也來說明一下，對於他們現在聯繫的狀況。
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陳副司長詠博：報告委員，目前在波斯灣地區這幾個海灣國家，巴林目前並沒有相關安全上的問題，在這一次以色列跟伊朗衝突這個部分，我們在這幾個國家，包含巴林，我們做了旅遊警示的一些相關文字的更新，目前來講，那邊的一些相關活動都還在持續，駐處也都有掌握。
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黃委員仁：對，我國的排球隊都還在那個地方，請隨時掌握，好不好？
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林部長佳龍：是。
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黃委員仁：另外，請教一下部長，這次出訪關島，我等帶隊到關島訪問，本席於6月初出訪關島期間，謝謝外交部悉心的安排及協助。
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林部長佳龍：也恭喜委員這次出訪非常成功，引起很大的迴響。
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黃委員仁：總合外交及原民外交是非常重要的，這次出訪擴展了我們原民外交的成效，行程中的收穫已經遠遠超過了原民外交的範疇，特別是在臺美印太安全合作，臺灣在第一島鏈戰略樞紐的能見度與外交空間、南太平洋的布局與反制中國大陸在南太擴展的背景下，讓本席堅信我國應該更有明確的戰略定位及後續的行動。本席這次最重要的任務就是推動南島共同體與原民文化外交，這次雖然只到關島，但是可以作為推動到南島語系的示範，包含如何以語言、文化為紐帶，推動南島語族多層面的交流，因此本席在關島跟總督會面的時候，也提出了成立南島文化與語言永續合作平臺的想法。請問部長，對於建立原民外交交流及衍生的文化合作協議，例如關島Chamorro族與臺灣原民團體簽署相關的合作備忘錄（MOU），外交部有什麼樣的想法？要如何促成？如何推展到南島語系國家？
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林部長佳龍：先恭喜委員，也感謝委員透過國會外交拓展我們的總合外交，特別是原住民外交方面，自從去年總統過境關島之後，古蕾露總督也在近期內來臺灣訪問，已經訪問完。在原住民外交方面，Chamorro族跟我們原住民族有遠親的關係，所以在原住民文化的合作上，包括一些研究、未來怎麼樣促進更多的交流，將會是一個重點，因為它是第二島鏈，位於非常重要的樞紐位置，隨著印太地區越來越受重視，臺灣跟關島在文化、經貿、各方面的交流，預期應該會更為蓬勃發展。
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黃委員仁：總統已經表達關島跟我們都是一家親，而且語文上的語言交流非常地緊密。這次關島總督及議長來臺交流時，特別關心農業、觀光及醫療的互動，尤其總督提到臺灣是關島最重要的醫療轉介夥伴，但目前直航班機非常有限，關島居民對於臺灣的醫療品質非常信賴，希望雙方能夠有更頻繁、更常態化的直飛航班，請問部長有什麼比較積極的作為？
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林部長佳龍：跟委員報告，其實我們在今年春節前後也有華航的包機，現在是聯合航空在飛這條航線，我們也協調國內的航空公司，希望能夠有定期的航班飛關島跟臺灣，因為這裡面除了觀光旅遊以外，還包括剛剛講的醫療轉診，其實對他們來講，臺灣的醫療價格更便宜，水準卻很高。
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黃委員仁：他們很期待，而且希望也能夠在農業上、水產業上更……
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林部長佳龍：這次古蕾露總督來臺灣，特別去考察包括一些垂直農場、養殖業，對他們來講，很多都是進口的糧食，如果能夠透過臺灣去投資，也可以出口，他們的產品到美國又免稅，所以這個確實是有商機。
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黃委員仁：因為直航，所以現在國內的企業也有想法，希望能夠在那個地方投資不管是醫療、科技，甚至提出未來請關島釋出一塊土地作為科技園區，提供國人投資的空間，好不好？
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林部長佳龍：我們有進行一個規劃，現在在港口附近的工業區，設施比較完整，另外在機場旁邊還有一塊可以新開發。我們現在也在針對各個產業適合去投資美國的，其實關島是離臺灣最近的美國領土，關島跟我們除了可以互設代表處，未來可以有更多交流、合作的項目。
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黃委員仁：這個總統也很重視，我可能會再一次出訪關島，一些企業可能隨同，去瞭解關島投資的地點是否適宜。
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林部長佳龍：是。
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黃委員仁：本席再次強調我國的外交必須有新的思維，尤其是中共不斷地壓縮我們的外交空間，美中博弈局勢又顯得詭異複雜，所以以原民外交突圍，絕對是未來我國外交的重點，低調突圍就是現在我們原民外交最重要的一環。
另外，針對援助烏克蘭的預算，今天我國援助烏克蘭的重建預算，經過外交部說明，已經取得了提案委員的理解，待會應該可以解凍……
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林部長佳龍：謝謝。
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黃委員仁：但如果外交部仍持續編列援助烏克蘭的計畫及預算，本席提醒外交部，這次預算遭凍是因為存在以下明顯缺失爭議：第一，資金用途不夠透明，缺乏明確專案明細；第二，部分款項轉交國際組織，執行成效無法追蹤；第三，未與官方或當地僑社建立固定協調機制；第四，原預算編列過於籠統，缺少專案的分列；第五，預算執行進度與成效報告不符實。所以如果外交部仍要持續援助烏克蘭，本席建議針對以上缺失必須要有所改進，部長，好不好？
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林部長佳龍：好。我跟委員也說明一下，我們從人道援助到協助重建，因為跟烏克蘭沒有設代表處，我們就透過理念相近的周邊中東歐國家，確實在幾個項目的成效很好，除了教育、醫療，現在還包括能源，當然，有一些項目因為涉及我們在當地特殊的採購，我們會用比較權宜的方法，但一定要遵守立法院的決議來辦理。所以這次的解凍案也感謝委員對於執行上面的提醒，包括怎麼樣能夠有更透明、更詳細的報告及成果的評估。
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黃委員仁：好，謝謝。
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主席：謝謝黃委員。主席請回。
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主席（黃委員仁）：接下來由陳永康委員上臺質詢。

公報詮釋資料

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speakers	["黃仁","陳俊宇","王定宇","羅美玲","陳永康","林楚茵","沈伯洋","徐巧芯","黃國昌","馬文君","葉元之","王鴻薇","李彥秀","張啓楷","林憶君","陳冠廷"]
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meetingDate	["2025-06-19"]
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