顏寬恒 @ 第11屆第3會期財政委員會第18次全體委員會議

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00:00:00,089 00:00:04,570 總部長早總部長今天是6月19號目前的報稅情況如何預收金額跟目前的時收數達成率是多少可不可以簡單說明一下
00:00:27,182 00:00:34,746 跟委員說明 今年因為所得稅的申報以及繳納的期限延長到6月底到6月17號為止 中鎖稅已經完成申報的有583萬件 大概達成了85%還有15萬還沒有完成申報那在中鎖稅的部分呢 已經完成了88%
00:00:52,777 00:01:11,344 那至於在稅收的部分呢大概是我們目前來說只有統計到五月底那這個數字其實在比較的基礎上比較沒有具有太大的意義因為今年整個繳納的期限延到六月底所以五月底的數字跟去年的同期當然是有一段很大的差距是
00:01:11,804 00:01:28,780 是的 分別是85%跟88%這個是申報的件數大概到6月17號還是要呼籲一下民眾儘早完成報稅是的 還有剩12天我們希望民眾在期限內完成回到主題我們那個私菸 茶器一直是國人關心的重點
00:01:29,841 00:01:34,724 那你們這個實驗查緝作業的報告指出說1月3年查緝違法菸品1,120萬包那1月2年查緝查獲數量是1,838萬包相較減少了718萬
00:01:47,533 00:02:02,312 這個煙啦但是件數增加了4589件現在看起來就是件數增加是因為有假發現增炸彩的情況這個部分新聞都有寫啦因為這不是口說空口說的這個部分新聞分別都海巡人員這個
00:02:05,295 00:02:29,031 涉勾結私煙集團詐領查緝獎金還有就是加熱煙走私 年成長86%海關人員說政府不徵稅 偷垮基層海巡抓煙暴集團集體貪污這個勾結集團詐領高額獎金的部分那所以我想這個部分
00:02:32,582 00:02:45,490 利用街友低收入戶當人頭然後乍領茶企這個私菸獎金國庫直接變成他們的提款機那人頭戶原本帳戶收入不多但是在2019、2023年間開設的私菸工廠
00:02:48,952 00:03:02,128 總共被裁罰了7次那這罰款5500多萬但是他卻只繳了14000多塊的這些罰金那這7次的查緝獎金跟檢舉獎金就被領走2482萬
00:03:04,531 00:03:30,234 那如果依照海巡單位自己的說法說查緝一千萬的私菸最高獎金是四百八十萬就四十八趴 這相當高喔那二零二三年查獲的私菸市價是八點五九億獎金發了八千多萬減少七百一十八萬包但是件數增加四千五百八十九件這個很明顯的內神通外鬼不知道A組有多少錢部長
00:03:31,855 00:03:50,306 太晚發現釀成了這樣子的一個大錯這是一個大問題所以請教部長你要如何精進如何檢討那國庫署這邊有沒有跟你提出相關的檢討報告可不可以跟我們說明一下謝謝 謝謝委員我想第一個就是包數減少但是呢 查獲的件數增加
00:03:50,926 00:03:55,351 主要的原因第一個就是說原來濕煙它透過走邊境走濕轉化成為在國內的地下煙廠來濕製來產製這個濕煙而且這個地下煙廠原來是屬於大規模的那個比較大的機器設備而現在是採小規模但是它地點分散所以在查氣的難度上確實有提高那件數增加
00:04:13,189 00:04:35,146 我想這個部分我們已經有所說那當然還有當然今天發生就是說我們發現這個海巡這樣的一個不法的事件是絕對不應該的但是也不能因為這個事件而去抹殺到其他的查緝人員跟查緝機關的努力我想還是有合法的海巡同仁包含地方政府都在努力的查緝我要告訴部長
00:04:36,587 00:04:44,634 部長因為我們不只是食菸啦包括茶蔻的這些成品 半成品 原料還有產製的器具是不是都應該銷毀沒有錯 都應該銷毀但是但是但是我們講牛食藝齁2023年9月齁我們這個
00:04:52,180 00:04:56,264 前年派人到彰化和美倉庫辦理實驗室被銷毀的時候卻發現我們的查緝人員僅將這些機器都拋棄在廢鐵回收區沒有針對馬達、主機板、主體結構等重要部位進行破壞
00:05:09,297 00:05:33,030 還把這些高單價的像包裝機這個部分刻意藏匿於這個鐵罐區你們的報告裡面有說為了要避免查獲的私菸原料器具再度流出做非法的用途所以財政部會依菸酒管理法57條沒收或者是沒收之後儘速銷毀那請問部長你有沒有規定一個銷毀的期限
00:05:35,496 00:05:40,001 我沒有規定應該要做這樣的事情對 她還沒做對 她沒有做表示說沒有徹底自己那至於怎麼樣強化這樣的一個機制財政部也一直在努力然後下個禮拜我們會邀同相關的機關來把制度上更做的經濟我們把這個銷毀把它明訂出來
00:05:55,117 00:06:22,840 好不好 避免這些東西沒有被銷毀然後又流入市場造成不當的這些人士不孝的這些人士變成他們來練財啦好 謝謝委員的指教 謝謝那再請教部長就是說其實這款事常常發生啦拖龍轉鳳啦 拖天換日啦這些東西把一些比較沒有價值的價值性低的或者是去做更換那所以我這邊要講的就是說
00:06:24,773 00:06:40,251 事實上就是這些器具跟成品總是能夠逃離執法人員的法眼再度的流入市場甚至有一些已經到了焚化廠但是委外辦理的這些人操作的人
00:06:42,153 00:07:07,717 原來要銷毀的這些違規的這些菸品或者是器具被偷糧換住然後變成他們私自販賣得利的這樣子的一些情況所以這個問題是顯示說我們原來在查緝上跟銷毀制度上的不夠完整剛剛部長你也提到很多東西沒有明併對不對 沒有強化所以這部分下禮拜就拜託部長
00:07:08,557 00:07:30,635 把這些我們需要補強的部分把它強化之後好不好讓我們的制度能夠更加的完善謝謝委員的指教我們這個一定把它納入對當然這個查緝銷毀這部分是要強化但是至於說我們的檢舉跟獎勵制度上也要做更全面的修正好的也要做一個更更嚴密的一個制度的設計是的謝謝委員的指教謝謝部長部長請回
00:07:34,658 00:07:38,981 這還是加一部分 有請我們衛福部邱部長還有國建署的吳署長
00:07:44,710 00:08:13,393 委員好部長好 署長好這個主管機關是我們衛福部跟國界署那當然我要強調就是說我們不鼓勵抽菸啦但是剛剛很多委員都有提到就是說因為造成因為加熱菸的這樣子的狀況那造成現在走失猖獗走失猖獗那因為這是因為政府的不作為嘛不可以說現在
00:08:15,000 00:08:41,621 除了是走私猖獗也是國庫的損失啦變成說讓這些民眾要去用高價購買這些走私菸所以這沒有人樂見啦剛剛我們很多委員都有提出嘛提出說要求說我們計數什麼時間之內能夠完成審查那我想請教說部長跟署長可不可以請你們定出一個時間到底多久才會完成這個審查就是加熱菸的這個部分
00:08:44,671 00:09:02,968 確定的時間當然我不敢講因為這是審查會的審查裡面的專家學者有沒有針對資料然後做投票的一個過程我想這個部分很多很多的審查都是這樣子所以這要尊重半年之內有沒有辦法 半年
00:09:03,989 00:09:21,545 我想我們一定在這裡面盡量來完成這樣的一個我們會站在人民的健康、社會的關注以及說國家應該來看看怎麼樣均衡這些健康跟社會問題我們政府就是要來解決問題的我們會盡速來解決這些問題
00:09:24,688 00:09:43,762 對啦 部長跟署長要請你們再加把勁啦像去年光是加熱煙就增加了1.3倍走失的部分喔這是有查獲的喔那沒有查獲的我們不知道有多少當然因為他還沒有審查過所以基本上他也是屬於要查緝的對對對 沒錯好 謝謝部長跟署長要再請我們海巡署的謝副署長謝副署長請
00:10:01,673 00:10:24,526 這個警方出估類似的詐領獎金的事件恐怕已經持續五年以上那國庫損失的部分已經高達數億元這個還不包括非法的私菸流入市場但是你們跳出來說詐領的金額沒有高達上億元是媒體錯誤的報導那我想海巡署發生了這麼嚴重的漏洞
00:10:26,127 00:10:52,667 實在是讓人無法接受應該是要怎麼樣強化這個法紀的教育這些空洞的說辭都沒有辦法為你們為整個海巡署在發生這麼嚴重的這樣子的一個狀況之下嚴重的漏洞你們除了處分這個偵辦的偵查員之外還有沒有什麼其他具體的做法
00:10:53,428 00:11:10,605 謝謝委員 委員我們除了我們對於危有犯罪絕對零容忍這個涉案被激要我們立即免職另外交保兩位我們列入年底考機要太除另外在精進作法部分所有類案我們做檢舉筆錄的時候隊長要在場
00:11:12,927 00:11:37,445 要核花檢舉獎金的時候 政風人員要督辦不僅保護當事人身份 也要確認檢舉事實的真實性接下來我們也全面清查類案跟委員報告 我們現在清查目前這個案 彰化地檢署在偵辦這個案子最近三年 台中地檢署有申請只有一個案子石原工廠 核花是171萬元
00:11:39,446 00:12:05,912 目前我們掌握是這一件那當然我們排除其他案件我們清查中目前包括地緣署也還沒有其他具體的線索只有這一件這一件核發是只有171萬元那如果說講數億元的話對於絕大多數辛苦奉獻的因為時間到了所以我想就是說你還是要這個要挽回大家對海巡署的信心那必須要有些具體作文好不好那你也要為國庫的損失
00:12:07,532 00:12:08,453 提出合理的交代
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顏委員寬恒：（10時44分）謝謝主席，各位列席官員，大家早。有請財政部莊部長。
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主席：莊部長請。
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莊部長翠雲：委員好。
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顏委員寬恒：部長早。莊部長，今天是6月19號，目前報稅情況如何？預收金額跟目前的實收數達成率是多少？可不可以簡單說明一下？
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莊部長翠雲：跟委員說明，今年因為所得稅的申報以及繳納的期限延長到6月底，到6月17號為止，綜所稅已經完成申報的有583萬件，大概達成了85%，還有15萬還沒有完成申報，在綜所稅的部分已經完成了88%。至於在稅收的部分，目前我們只有統計到5月底，這個數字在比較的基礎上其實沒有具有太大的意義，因為今年整個繳納的期限延到6月底，所以5月底的數字跟去年同期當然是有一段很大的差距。
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顏委員寬恒：分別是85%跟88%。
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莊部長翠雲：這個是到6月17號為止申報的件數。
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顏委員寬恒：還是要呼籲民眾儘早完成報稅。
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莊部長翠雲：是的，還剩12天，我們希望在期限內完成。
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顏委員寬恒：謝謝部長，回到主題，私菸查緝一直是國人關心的重點，你們私菸查緝作業的報告指出，113年查獲違法菸品1,120萬包，112年查獲數量是1,838萬包，相較減少了718萬包菸，但是件數增加了4,589件。現在看起來件數增加是因為有假發現、真詐財的情況，這個部分新聞都有寫，這不是空口說的，新聞分別都有報導海巡人員涉勾結私菸集團詐領查緝獎金；加熱菸走私年成長86%，海關人員說，政府不徵稅，拖垮基層；還有海巡抓菸爆集體貪污，勾結集團詐領高額獎金，利用街友、低收入戶當人頭，詐領查緝私菸獎金，國庫直接變成他們的提款機，人頭戶原本帳戶收入不多，但是在2019年到2023年間開設的私菸工廠總共被裁罰了7次，罰款五千五百多萬，但是它卻只繳了一萬四千多塊的罰金，這7次的查緝獎金跟檢舉獎金就被領走2,482萬，如果依照海巡單位自己的說法，查緝1,000萬的私菸，最高獎金是480萬，就是48%，比率相當高，2023年查獲的私菸市價是8.59億，獎金發了八千多萬，減少718萬包，但是件數增加4,589件，這很明顯是內神通外鬼，不知道A走了多少錢。部長，太晚發現釀成了這樣子的大錯，這是一個大問題，請教部長，你要如何精進、如何檢討？國庫署有沒有跟你提出相關的檢討報告？可不可以跟我們說明一下？
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莊部長翠雲：謝謝委員，我想第一個關於包數減少，但是查獲的件數增加，有幾個主要的原因，第一個就是原來私菸是透過邊境走私，現在轉化成在國內的地下菸廠來產製私菸，而且這個地下菸廠原來是屬於大規模的、比較大的機器設備，而現在是採小規模，但是地點分散，所以在查緝的難度上確實有提高。至於件數增加，我想這個部分我們已經有所說明……
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顏委員寬恒：剛剛有說明過了。
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莊部長翠雲：當然海巡署發生這樣的一個不法事件是絕對不應該的，但是也不能因為這個事件而去抹煞其他查緝人員跟查緝機關的努力，我想還是有合法的海巡同仁，包含地方政府都在努力的查緝。
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顏委員寬恒：部長，不只是私菸，包括查扣的這些成品、半成品、原料還有產製的器具是不是都應該銷毀？
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莊部長翠雲：沒有錯，都應該銷毀。
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顏委員寬恒：我們來講一些實例，在2023年9月檢廉派人到彰化和美倉庫辦理實驗設備銷毀的時候，卻發現查緝人員僅將這些機器拋棄在廢鐵回收區，沒有針對馬達、主機板、主體結構等重要部分進行破壞，還把像包裝機這些高單價的部分刻意藏匿於鐵罐區。在你們的報告裡面有說，為了要避免查獲的私菸原料、器具再度流出做非法的用途，所以財政部會依菸酒管理法第五十七條在沒收之後儘速銷毀。請問部長，你有沒有規定一個銷毀的期限？
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莊部長翠雲：跟委員報告，應該要做這樣的事情。
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顏委員寬恒：可是還沒做？
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莊部長翠雲：對，還沒有做，這表示沒有澈底執行，至於怎麼樣強化這樣的機制，財政部也一直在努力，我們在下個禮拜會邀同相關機關對制度做精進，這個我們會努力的持續來做。
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顏委員寬恒：我們把這個銷毀制度明定出來，好不好？
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莊部長翠雲：好的，謝謝委員。
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顏委員寬恒：避免這些東西沒有被銷毀，然後又流入市場，變成讓一些不肖的人士拿來斂財。
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莊部長翠雲：好，謝謝委員的指教，謝謝。
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顏委員寬恒：再請教部長，其實這種事情常常發生，偷龍轉鳳，偷天換日，把一些比較沒有價值的、價值性低的做更換，所以我在這邊要講的就是，事實上，這些器具跟成品總是能夠逃離執法人員的法眼而再度的流入市場，甚至有一些都已經送到焚化廠了，但是委外辦理的這些操作者對原來要銷毀的這些違規菸品或器具偷梁換柱，然後變成他們私自販賣得利，有這樣子的情況，這個問題就顯示我們原來的查緝跟銷毀制度不夠完整，剛剛部長也提到有很多東西沒有明定、沒有強化，對不對？所以這個部分下禮拜再拜託部長強化這些需要補強的部分，讓我們的制度能夠更加的完善，好不好？
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莊部長翠雲：好，謝謝委員的指教，我們一定把它納入。
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顏委員寬恒：當然這個查緝、銷毀的部分是要強化，但是我們的檢舉跟獎勵制度也要做更全面的修正。
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莊部長翠雲：好的，也要設計一個更嚴密的制度。
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顏委員寬恒：是的。
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莊部長翠雲：謝謝委員的指教。
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顏委員寬恒：謝謝部長，部長請回。
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莊部長翠雲：謝謝。
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顏委員寬恒：再來是加熱菸的部分，有請衛福部的邱部長還有國健署的吳署長。
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主席：兩位長官請。
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邱部長泰源：委員好。
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顏委員寬恒：部長好，署長好。加熱菸的主管機關是衛福部跟國健署，當然我要強調我們不鼓勵抽菸，但是剛剛很多委員都有提到，加熱菸這樣子的狀況造成現在走私猖獗，這是因為政府的不作為，現在走私猖獗也造成國庫的損失，變成民眾要用高價購買這些走私煙，沒有人會樂見，剛剛很多委員都有要求儘速、在什麼時間之內完成審查。我想請教部長跟署長，你們對加熱菸這個部分可不可以訂出一個時間，到底要多久才會完成審查？
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邱部長泰源：如果要說確定的時間，當然我不敢講，因為這是審查會的審查，裡面的專家學者要進行審查資料然後投票的過程，我想這個部分有很多很多的審查都是這樣子，所以這要尊重……
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顏委員寬恒：有沒有辦法在半年之內？
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邱部長泰源：我想我們一定儘量來完成，我們會站在增進人民健康的立場，由於社會非常關注，我們來看看怎麼樣解決這些健康跟社會問題，我們政府就是要來解決問題的，我們會儘速來解決這些問題。
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顏委員寬恒：對，請部長跟署長要再加把勁，像去年光是走私的加熱菸就增加了1.3倍，這還是有查獲的，我們不知道沒有查獲的有多少。
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邱部長泰源：當然，因為它還沒有審查過，所以基本上它也是屬於要查緝的範圍。
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顏委員寬恒：對，沒有錯。好，謝謝部長跟署長。
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邱部長泰源：謝謝委員。
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顏委員寬恒：我再請海巡署的謝副署長。
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主席：謝副署長請。
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謝副署長慶欽：委員好。
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顏委員寬恒：謝副署長好。警方粗估類似的詐領獎金事件恐怕已經持續5年以上，國庫的損失更是高達數億元，這還不包括流入市場的非法私菸，但是你們跳出來說詐領的金額沒有高達上億元，是媒體錯誤的報導。我想海巡署發生了這麼嚴重的漏洞，實在是讓人無法接受，應該看要怎麼樣強化法紀的教育，而不是講這些空洞的說詞，整個海巡署發生這麼嚴重的漏洞，你們除了處分偵辦的偵查員之外，還有沒有什麼其他具體的作法？
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謝副署長慶欽：謝謝委員，委員，我們對於違法亂紀絕對零容忍，這個涉案被羈押……
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顏委員寬恒：你說零容忍，我知道嘛！這是說法，但是要做啊！具體的作為是什麼？
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謝副署長慶欽：我們立即免職，對於交保的兩位，我們列入年底考績要汰除。另外，在精進作法部分，所有類案我們做檢舉筆錄的時候隊長要在場，要核發檢舉獎金的時候政風人員要督辦，不僅保護當事人的身分，也要確認檢舉事實的真實性。接下來我們也全面清查類案，跟委員報告，目前彰化地檢署在偵辦這個案子，最近3年臺中查緝隊有申請的只有1個案子，就是私菸工廠，核發了171萬元，目前我們掌握的是這一件，那當然我們不排除其他案件，我們正在清查中，目前包括地檢署也還沒有其他具體的線索，只有這一件，這一件是只有核發171萬元，如果講數億元的話，對於絕大多數辛苦奉獻的同仁也是不公平的。
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顏委員寬恒：副署長，我的時間到了，我想你還是要挽回大家對海巡署的信心。
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謝副署長慶欽：一定會全力以赴。
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顏委員寬恒：必須要有一些具體作為，好不好？那你也要為國庫的損失提出一個合理的交代，好不好？
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謝副署長慶欽：是，我們一定會全力以赴。
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顏委員寬恒：好，謝謝。
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主席：好，謝謝顏委員的質詢。
下一位請李彥秀委員質詢。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-3-20-18
speakers ["賴士葆","林德福","吳秉叡","郭國文","鍾佳濱","賴惠員","李坤城","顏寬恒","李彥秀","陳玉珍","林思銘","黃珊珊","王世堅","葉元之","林月琴","王育敏","羅明才","陳昭姿","翁曉玲","張啓楷","麥玉珍","蘇清泉","謝龍介","徐欣瑩"]
page_start 197
meetingDate ["2025-06-19"]
gazette_id 1146101
agenda_lcidc_ids ["1146101_00006"]
meet_name 立法院第11屆第3會期財政委員會第18次全體委員會議紀錄
content 邀請財政部莊部長翠雲、衛生福利部邱部長泰源、法務部、海洋委員會海巡署就「近三年菸酒管 理法對於私菸（含電子菸 加熱菸）查緝成效與菸品健康捐經費分配及運作使用情形」進行專題 報告，並備質詢
agenda_id 1146101_00005