羅智強 @ 第11屆第3會期司法及法制、內政委員會第3次聯席會議

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00:00:08,183 00:00:15,550 主席有請內政部今天我們要審議新住民發展署組織法
00:00:21,499 00:00:41,217 那這部法案看起來行政機關立法委員都是站同方向那我個人也是但我還是要提醒就是說其實新住民現在還面臨非常多的一些挑戰語言資訊落差然後公共資源難以取得的這些障礙
00:00:42,338 00:01:06,806 它造成許多新住民在申請補助、醫療照護、子女就學等生活層面的其實還是有蠻多的不便利所以這個部分也是為什麼我們希望能夠成立就是有新住民發展署能夠來去好好的來照顧我們現在的新住民的權益這是我想今天為什麼大家齊聚一堂的一個最重要的一個目的
00:01:07,646 00:01:24,566 那除此之外新住民在勞動市場上的不平等待遇其實也經常沒有獲得充分的處理那現在很多新住民的女性是集中在照護清潔這些產業那有些的產業相對比較薪水比較低
00:01:25,347 00:01:42,258 那也缺乏升遷機會跟在職培訓的資源那更重要的是新住民的子女在教育體系當中現在還是存在一些包括同才歧視文化邊緣化以及語言資源不足的問題這些都是
00:01:43,579 00:01:56,916 現狀上其實還仍然存在問題也就是說因此如果沒有辦法更系統性的文化教育推廣跟家庭輔導政策的話那麼可能會造成這個弱勢的循環
00:01:58,597 00:02:23,608 對我們新住民的群體來說其實是非常不公平所以為什麼今天我覺得很贊成就是我們要有一個專責的機構能夠好好的來照應現在新住民廣泛的一些需要我想請教一下就是次長你知道目前新住民家庭的平均月收入嗎二哥我要照這個我比較不清楚這個我不清楚
00:02:28,393 00:02:34,745 根據移民署的調查新住民家庭狀況新住民家庭結構以核心家戶為主
00:02:35,305 00:02:59,867 那家庭生活費用主要來源是新住民本人跟配偶的工作或營業收入因此新住民家庭目前平均的收入每月平均收入是62,150元那相較於一般家庭平均月收是117,250元所以看起來新住民家庭的薪資相對是比較弱勢一點
00:03:00,768 00:03:18,605 那另外我想請教說根據移民署112年新住民的生活需求調查報告新住民在台生活困擾的前三名我不知道兩個單位您知道嗎我們也請移民署上來好了移民署
00:03:26,398 00:03:30,741 我記得有就業工作問題還有經濟收入的問題跟健康問題長照還有就業還有一個就是我想請教長照就業跟語言三個主要是最大的一個差異
00:03:49,804 00:04:16,636 你們上面我的資料顯示是112年的顯示是經濟問題 健康問題跟工作問題但是確實不管是長照還有包括語言的部分也都現在新住民比較多的一些想要解決的一些難題那另外想要請教新住民對於生活照顧服務措施的需求最在意的是前三名是哪前三名三位首長知道嗎
00:04:18,180 00:04:22,046 對生活照顧服務的需求前三名
00:04:23,288 00:04:49,275 我來跟您說啦13.5%是保障就業權益12.1%是提供生活救助措施9.5%是協助子女就學這是前三名那麼另外新住民在台生活權益出現困擾的前三名是什麼我也跟三位首長說分別是44%新住民各項社福補助申請資格辦法問題
00:04:52,096 00:05:09,674 32%在台居留證申請問題23%個人財務稅務跟繼承問題其中我覺得我比較關切的是說有40%是將近一半的新住民對於各項社福申請補助的申請資格跟辦法都感到困擾我不知道三位首長
00:05:10,795 00:05:35,890 為什麼會造成這樣的一個讓新住民感到困擾的一個狀況呢能不能說明一下先請移民署好了這邊就我所知道的就是說其實我們各我們移民署各縣市都有服務站那服務站的部分就他們所謂的譬如說是在創業這個部分我們其實會協助他們寫一些專案的計畫那當然我們一些新住民
00:05:37,791 00:05:45,274 到我們國內 其實他的語文表達能力可能不是那麼的好所以我們服務站有專門的人替他們寫一些所謂的這個創業的這個計畫那至於其他證照的這個協助跟補助這個部分其實我們也會透過我們所謂的這個
00:05:57,479 00:06:15,939 這個所謂的地區的這個家庭網絡會議來協助他們比如說我們會結合我們的一些行動列車來協助他們比如說一些汽機車的一個考照一些相關的一個協助這個是我們目前有在做的非常謝謝其實為什麼把這些問題攤出來給大家看也是我今天強調的是
00:06:20,383 00:06:29,972 基本上我覺得為什麼我們需要一個新住民發展署其實現在新住民的問題真的很多啦我們有一個專職的機構全新來服務就是應該的以上 謝謝好 謝謝委員
公報發言紀錄

發言片段

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羅委員智強：（11時17分）主席，有請內政部。
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主席：麻煩次長。
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吳次長堂安：委員好。
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羅委員智強：次長好。今天我們要審議新住民發展署組織法，這部法案看起來行政機關、立法委員都是贊同方向，我個人也是。但我還是要提醒，其實新住民現在還面臨非常多的一些挑戰，包括語言、資訊落差、公共資源難以取得的這些障礙，造成許多新住民在申請補助、醫療照護、子女就學等生活層面還是有蠻多的不便利，所以這個部分也是為什麼我們希望能夠成立新住民發展署，能夠好好的來照顧現在新住民的權益，我想這是今天大家齊聚一堂最重要的目的。除此之外，新住民在勞動市場上的不平等待遇，其實也經常沒有獲得充分的處理，現在很多新住民的女性是集中在照護清潔這些產業，有些產業相對薪水比較低，也缺乏升遷機會跟在職培訓的資源。更重要的是，新住民的子女在教育體系當中，現在還是存在一些包括同儕歧視、文化邊緣化以及語言資源不足的問題，這些都是現狀上還仍然存在問題。因此，如果沒有辦法有更系統性的文化教育推廣跟家庭輔導政策的話，就可能會造成弱勢的循環，對我們新住民的群體來說其實是非常不公平的。所以為什麼今天我也很贊成要一個專責的機關，能夠好好的來照應現在新住民廣泛的一些需要。
我想請教一下次長，你知道目前新住民家庭的平均月收入嗎？
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吳次長堂安：跟委員報告，這個我比較不清楚。
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蘇人事長俊榮：這個我不清楚。
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羅委員智強：好。根據移民署調查新住民家庭狀況，新住民家庭結構以核心家戶為主，家庭生活費用主要來源是新住民本人跟配偶的工作或營業收入，因此新住民家庭目前每月平均的收入是6萬2,150元，相較於一般家庭平均月收入是11萬7,250元，所以看起來新住民家庭薪資相對是比較弱勢一點。
另外，我想請教，根據移民署112年新住民的生活需求調查報告，新住民在臺生活困擾的前三名，我不知道你們兩個單位知道嗎？我們也請移民署上來好了。
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林署長宏恩：我記得有就業，我可能要……
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羅委員智強：工作問題嘛！
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林署長宏恩：對，有就業。
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羅委員智強：還有經濟收入的問題跟健康問題……
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林署長宏恩：長照啦，長照、就業還有一個是語言，長照、就業、語言是三個最大主要的差異。
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羅委員智強：我看你們112年資料顯示是經濟問題、健康問題跟工作問題，但是確實不管是長照，還有包括語言的部分，也都是現在新住民比較多想要解決的一些難題啦！
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林署長宏恩：是。
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羅委員智強：另外，想要請教新住民對於生活照顧服務措施的需求，最在意的前三名是哪些，三位首長知道嗎？對生活照顧服務的需求前三名？我來跟您說，13.5%是保障就業權益；12.1%是提供生活救助措施；9.5%是協助子女就學，這是前三名。接著，新住民在臺生活權益出現困擾的前三名是什麼？我也跟三位首長說，分別是44%新住民各項社福補助申請資格辦法問題；32%在臺居留證申請問題；23%個人財務、稅務跟繼承問題，其中我比較關切就是有40%、將近一半的新住民，對於各項社福補助的申請資格跟辦法都感到困擾，三位首長是否了解為什麼新住民會有讓他們覺得困擾的狀況呢？能不能說明一下？先請移民署好了。
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林署長宏恩：就我所知道的，我們移民署各縣市都有服務站，服務站就他們譬如在創業這個部分，我們其實會協助他們寫一些專案的計畫。當然，我們一些新住民剛到我們國內，其實他的語文表達能力可能不是那麼的好，所以我們服務站有專門的人替他們寫一些所謂創業的計畫。至於其他證照的協助跟補助部分，其實我們也會透過所謂的地區家庭網絡會議來協助他們。我們會結合一些行動列車來協助他們，譬如說汽機車的考照，或一些相關的協助，這個是我們目前有在做的。
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羅委員智強：好，非常謝謝，為什麼把這些問題攤出來給大家看？也是我今天強調的，我覺得為什麼我們需要一個新住民發展署？其實現在新住民問題真的很多啦，我們有一個專責機關全心來服務就是應該的，以上，謝謝。
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林署長宏恩：好，謝謝委員。
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吳次長堂安：謝謝委員。
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蘇人事長俊榮：謝謝委員。
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主席：謝謝。我們下一位請許宇甄委員發言。

公報詮釋資料

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meet_id 聯席會議-11-3-36,15-3
speakers ["吳宗憲","麥玉珍","羅美玲","張智倫","黃國昌","蘇巧慧","王義川","黃捷","張宏陸","王美惠","陳培瑜","沈發惠","吳思瑤","李柏毅","羅智強","許宇甄","翁曉玲","王鴻薇","莊瑞雄","葉元之","徐欣瑩","牛煦庭","吳琪銘"]
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meetingDate ["2025-06-19"]
gazette_id 1146101
agenda_lcidc_ids ["1146101_00003"]
meet_name 立法院第11屆第3會期司法及法制、內政委員會第3次聯席會議紀錄
content 一、併案審查(一)委員鄭天財 Sra Kacaw 等21人、(二)台灣民眾黨黨團、(三)委員張智倫等17 人、(四)委員葉元之等21人及(五)委員羅美玲等18人分別擬具「內政部組織法第五條條文修正草 案」案；二、併案審查(一)台灣民眾黨黨團、(二)委員鄭天財 Sra Kacaw 等21人、(三)國民黨黨 團、(四)委員張智倫等17人、(五)委員葉元之等21人及(六)委員羅美玲等18人分別擬具「內政部 新住民發展署組織法草案」案
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