張宏陸 @ 第11屆第3會期內政委員會第27次全體委員會議

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00:00:00,209 00:00:03,272 我先請這個署長咱家檢視署署長喂吶
00:00:14,153 00:00:34,178 署長今天大家有很多聚焦在47條的討論那其實大家的看法都一致啦就是不能單憑你自白你說你多少就多少這樣子就可以簡清其形什麼的我覺得現在這樣子變成一個很大的漏洞不知道署長你的看法
00:00:35,178 00:00:52,176 對我剛剛幾個委員都這樣的看法就是說他只要就是他自擺他自擺的這個部分大概就是只有他自己部分的這個犯罪的一個比如他這個被騙了一百萬他拿了這個大概只有五千塊
00:00:53,337 00:01:12,610 的這個狀況啊所以他對於這樣的自白對整個我們防治一個炸雞的這個立法的這個原意大概是去有一隻反環人民最有感的就是他被騙了他能夠反反的這些財務我是覺得這個是有在做法律有在做填補的一個空間啊我們鄭重委員的這個提議
00:01:13,510 00:01:31,430 不是啦就算像署長講的你說五千嘛五千也是他自己講的啊對不對如何去查證他真的是五千然後要達到署長所說的那一個目標所有的立委跟大家的看法其實都一致啦
00:01:32,752 00:01:45,871 應該大家都沒有特別的看法都支持就是看文字如何去修正去把它用得比較漂亮比較可以去執行而已我覺得今天是這樣吧對不對 署長對 沒有錯 沒有錯
00:01:47,913 00:02:07,025 不然這個漏洞,讓被受詐騙的人其實會心有不甘我覺得我們應該要把他補起來另外我還要再請金管會的組長跟銀行局的副組長來,金管會跟銀行局
00:02:22,244 00:02:23,660 來來齁
00:02:24,717 00:02:52,969 剛剛我在跟署長討論的時候你們都有聽到啦齁我們這個修法就是要補這個洞另外如果說我們要把它返回所有的這一些錢它還有一個好處有可能這一個啊不管廁所或什麼它可以供出上層它才可以減刑啦對不對阿不然它用五千塊齁如果說拿五千塊人家一百多它被關我認為它也心裡有不平衡啦齁不過
00:02:54,437 00:03:17,833 我必須要說我先請問金管會跟銀行局如果民眾已經報案了說他已經知道被詐騙了這個錢還要不要轉出去銀行還要不要繼續支付如果他是用信用卡他還要不要繼續支付這筆錢
00:03:20,128 00:03:32,807 報告委員那如果民眾他被騙錢已經轉出去他會去報案不是不是不是我說的是錢還沒轉出去的時候他發現了他就已經去報案了然後也已經拿到報案三連單了然後到銀行
00:03:35,430 00:03:57,255 對不對 那銀行是不是還有義務把錢轉出去如果第一時間報案的時候 銀行端會做圈存也就是還沒讓第一時間報案 我們會跟報案完之後銀行會做圈存的一個動作這個備案就領不出去了 這個我們大概有這樣的一個措施署長
00:03:59,515 00:04:11,720 我們請議員來回答他的感覺和署長的感受對 我再釐清一下委員的意思是說聽清楚對 就是民眾被騙錢轉出 如果錢已經轉出去還沒轉出去如果還沒有轉出去去報案應該也就是這個照片案件還不成立吧還不成立
00:04:28,697 00:04:50,767 他都已經報案了好,那報案,所以他民眾的錢還沒有轉出去嗎他自己的錢我還沒有轉給詐騙集團那民眾還沒有損失嗎不是,還沒轉還沒轉出但他已經報案了對不對,那銀行端也知道櫃檯也知道這樣子錢可不可以轉出去你這樣聽得懂我的意思嗎
00:04:57,912 00:05:13,882 他已經報案了已經拿到報案三年單了然後也去銀行講說這筆錢他已經報案了他希望不可以轉那這樣要不要轉出去如果他所以報案基本上是我被騙我轉出去那邊如果設警示帳戶那邊的詐騙集團的帳戶錢就不能再出去所以現在是民眾有沒有把錢匯給詐騙集團如果有的話我跟你講很簡單他用一月式的詐騙就是用信用卡
00:05:27,686 00:05:36,455 對不對那他已經去報案了說他被詐騙然後銀行端他的這個信用卡還要不要繼續轉
00:05:42,179 00:05:44,800 如果這個是刷卡的話因為我們就是會有那個爭議賬款的處理因為有可能刷卡之後如果他可能銀行已經把錢轉給那個還沒轉對好那這個因為因為有兩種對因為兩種因為剛剛一直在講是轉賬可是委員講的是信用卡信用卡消費對然後那個發卡銀行還沒有把錢轉出去嗎對
00:06:09,510 00:06:27,262 對 那這時候銀行 反正民眾可以先跟銀行就是講這個狀況然後銀行不是啦 他已經報案了啊對對對 報案那報案你只要回答我我剛剛講 這樣講銀行到底要不要轉要不要把人家信用卡的帳轉出去來來來你只要回答我就可以就好了銀行如果還沒有把錢轉出去的話他可以先擋下來對 然後他再去跟那個透過國際組織去講說這個錢是有問題的他可以先擋下來確定
00:06:39,857 00:06:49,427 對 可以先擋一下 如果他錢還沒有還沒有撥款出去的話我為什麼要這樣問呢 我不講個案啦但民眾陳情 你們都在
00:06:50,387 00:07:13,377 他就是一夜市詐騙他發現了他被詐騙了趕快去警察局報案派出所給他報樣三年單他拿去銀行說我已經被詐騙了而且我已經有了結果銀行還跟他講說不行這是什麼什麼公平什麼一些原因所以他這個簽證卡還是要必須要轉出去這是事實發生的事情
00:07:14,588 00:07:25,580 那這個洞要不要補起來因為那個信用卡他有信用卡組織的一些規定不是啦對信用卡僅之是沒有錯那他已經確定去報案了啊報案都已經拿到了啊
00:07:26,823 00:07:56,303 對不對他已經知道他被詐騙了啊那我們的銀行就是反正我不管你嘛你八萬是你的嘛我的信用卡我有一個國際的對因為信用卡他有國際組織的一個規定就是說刷卡之後如果人家請款我可能錢就要撥出去對那聯繫這部分好你已經說得很清楚了大家都聽到了署長還有什麼這個就是現行的一夜市詐騙的非常大的漏洞
00:07:57,344 00:08:16,381 非常大的漏洞我去報案也沒有用啊反正銀行也是這樣啊對不對我覺得啦我覺得啦應該要跨部會去處理這個問題雖然我們要符合國際的一個標準但明明這個就已經是詐騙已經知道是犯罪了
00:08:17,282 00:08:44,772 那銀行反正我就不管你我就是這樣我還是把錢匯出去這個金額都不是大的一萬多兩萬的我覺得這個洞要補起來啊好 那個委員如果你有相關個案可以提供給我們我們就是會後我們再了解一下不是個案啦 是現在所發生的啦有發生的事實啦我不在這裡討論個案啦但這個就是已經真的很多次了這點我覺得我們政府應該要補起來啊
00:08:47,754 00:09:13,334 所以署長你們今年打造的預算被刪減多少我們就最大比的就是那個網路的一個市造的部分大概刪了四千萬有被刪嘛有被刪對嘛我剛剛有提啊我剛剛有講啊就有被刪啊這個有被刪那另外被刪我覺得你看像我剛剛講的這個那個案子
00:09:16,482 00:09:27,103 我相信很多人也不一定有遇到如果不是我們當立法委員人家來陳情很多人還不知道對不對 那署長你現在知道了吧
00:09:28,069 00:09:51,393 很多銀行 很多銀行根本不理你們嘛很多銀行不理你們警察嘛 對不對 反正他就照他做的嘛那我們台灣的打詐 政府一直講要打詐 結果這麼大一個漏洞我真的覺得應該趕快補起來啊 不然各做各的銀行他已經講得很清楚啦 他必須要照那個國際的遊戲規則啊 對不對那這個我們真的要補起來啦
00:09:55,692 00:10:16,061 我的看法就是受理報案被照給三年單還沒轉出去銀行就要把他擋起來本來就是啊本來就是啊這個是民眾的情感對就是這個我們法律的規範你今天被騙了你去報案了而且報案第一時間到銀行去了就是要把他擋起來
00:10:17,655 00:10:28,290 就是這麼簡單所以署長就是這麼簡單你的看法跟我一樣我們要把這個洞給補起來可能要拜託部長或什麼跨部會的協調把這個補起來不然銀行反正
00:10:32,355 00:10:54,342 你的錢是你的錢啊我只要符合規矩啊不然到時候金管會又查銀行啊然後又怎樣啊我覺得齁這樣子啊齁真的實在是一個這麼大的洞在這裡你每天在那邊你的數字啊幾億幾億一萬個一萬就一億了這個每天的數字就會在那裡啊所以我覺得這個要處理啦好不好好謝謝
公報發言紀錄

發言片段

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張委員宏陸：（11時1分）我先請署長
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主席：請警政署署長。
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張署長榮興：委員好。
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張委員宏陸：署長，今天大家很多都聚焦在第四十七條的討論，其實大家的看法都一致，就是不能單憑你自白，你說多少就多少，這樣就可以減輕其刑，我覺得現在這樣變成一個很大的漏洞，不知道署長你的看法？
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張署長榮興：對，剛剛幾個委員都有這樣的看法，就是說他只要自白，自白的部分大概就是只有他自己部分的犯罪，比如他騙了100萬，他拿了大概只有5,000塊的這個狀況，所以對於他這樣的自白，使得我們防制詐欺的立法原意大概就失去了，尤其是返還，人民最有感的就是他被騙了，能夠返還他的這些財務，我覺得這是法律要填補的空間，我們也尊重委員的提議。
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張委員宏陸：不是啦！就算像署長講的，你說5,000嘛！5,000也是他自己講的，對不對？
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張署長榮興：對。
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張委員宏陸：如何查證他真的是5,000？然後要達到署長所說的目標，所有立委跟大家的看法其實都一致，大家應該都沒有特別的看法，都支持，就是看文字如何修正，把它用得比較漂亮、比較可以執行而已，我覺得今天是這樣嘛！對不對？署長。
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張署長榮興：對，沒有錯。
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張委員宏陸：不然，這個漏洞真的讓受詐騙的人其實會心有不甘，我覺得我們應該把它補起來。
另外，我還要再請金管會的組長及銀行局的副組長。
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主席：請金管會及銀行局。
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張委員宏陸：剛剛我跟署長討論的時候，你們都有聽到了，我們這個修法就是要補這個洞。另外，如果要返還這些所有的錢，他還有一個好處，有可能不管車手或什麼，他可以供出上層才可以減刑，對不對？不然他有5,000塊，如果真的拿5,000塊，人家拿一百多，他被關，我認為他心裡也有不平衡。不過我必須要說，先請問金管會跟銀行局，如果民眾已經報案了，說他已經知道被詐騙了，這個錢還要不要轉出去？如果他是用信用卡，銀行還要不要繼續支付這筆錢？
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王副組長麗惠：報告委員，如果民眾被騙，錢已經轉出去，他會去報案，那警方就……
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張委員宏陸：不是、不是、不是，我說的是錢還沒轉出去的時候，他發現了，他就去報案，也已經拿到報案三聯單了，然後到銀行，銀行是不是還有義務把錢轉出去？
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張署長榮興：委員，如果第一時間報案的時候，銀行端會做圈存，也就是第一時間報案，報案完之後，銀行會做圈存的動作，這個備案就領不出去了，我們大概有這樣的一個措施。
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主席：召委，我們請銀行局來回答，他的說法感覺跟署長的解釋不同喔！他在後面，來。
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張委員宏陸：我就是要……
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王副組長麗惠：我再釐清一下委員的意思是說……
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主席：你釐清一下，聽清楚！
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王副組長麗惠：就是民眾被騙，如果錢已經轉出去……
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張委員宏陸：還沒轉出去。
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主席：他說還沒轉出。
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王副組長麗惠：如果還沒有轉出去，去報案應該也……就是這個詐騙案件還不成立嘛！就是民眾……
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張委員宏陸：還不成立？
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主席：成立了啦！
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王副組長麗惠：不是……
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張委員宏陸：他都已經報案了！
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王副組長麗惠：好，報案，所以民眾的錢還沒有轉出去嘛！他自己的錢還沒有轉給詐騙集團，那民眾還沒有損失嘛！
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張委員宏陸：不是，還沒轉出但他已經報案了，那銀行端也知道，櫃檯也知道，這樣子錢可不可以轉出去？你這樣聽得懂我的意思嗎？他已經報案了，已經拿到報案三聯單了，然後也去銀行說這筆錢他已經報案了，他希望不可以轉，這樣要不要轉出去？
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王副組長麗惠：如果他……所以報案基本上是我被騙，我轉出去，那邊如果設警示帳戶，詐騙集團帳戶的錢就不能再出去。所以現在是民眾有沒有把錢匯給詐騙集團？如果有的話……
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張委員宏陸：我跟你講，很簡單，一頁式詐騙就是用信用卡，對不對？
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王副組長麗惠：對。
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張委員宏陸：那他已經去報案了，說他被詐騙，然後銀行端，他的信用卡還要再繼續轉帳……
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王副組長麗惠：就是他已經刷卡了。
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張委員宏陸：對，還要不要繼續轉？
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王副組長麗惠：如果這個是刷卡的話，因為我們會有爭議帳款的處理，有可能刷卡之後，可能銀行已經把錢轉給那個……
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張委員宏陸：還沒轉。
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王副組長麗惠：好，因為……
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主席：來啦！從剛才說到現在，他還沒轉啦！
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王副組長麗惠：對，因為兩種，剛剛一直在講的是轉帳，可是委員講的是信用卡消費。
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張委員宏陸：對。
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王副組長麗惠：然後發卡銀行還沒有把錢轉出去嘛！
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張委員宏陸：對。
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王副組長麗惠：這時候民眾可以先跟銀行講這個狀況，然後銀行……
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主席：不是啦！他已經報案了。
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王副組長麗惠：對、對、對，報案，那報案……
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張委員宏陸：你只要回答我，我剛剛這樣講，銀行到底要不要轉？要不要把人家信用卡的帳轉出去？你只要回答我這個就好了。
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王副組長麗惠：銀行如果還沒有把錢轉出去的話，他可以先擋下來，然後他再透過國際組織去講這個錢是有問題的，他可以先擋下來。
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張委員宏陸：確定？
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王副組長麗惠：對，可以先擋下來，如果他錢還沒有撥款出去的話。
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張委員宏陸：我為什麼要這樣問呢？我不講個案啦！但民眾陳情，你們都在，就是一頁式詐騙，他發現他被詐騙了，趕快去警察局報案，派出所也給他報案三聯單，他拿去銀行說他已經被詐騙了，而且他已經有三聯單，結果銀行還跟他講說不行，因為這是基於什麼公平的一些原因，所以他這個簽帳卡還是要必須要轉出去，這是事實發生的事情，這個洞要不要補起來？
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王副組長麗惠：不好意思，因為信用卡有信用卡組織的一些規定。
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張委員宏陸：不是啦！對，信用卡組織是沒有錯，那他已經確定去報案了啊！報案單都已經拿到了，他已經知道他被詐騙了，我們的銀行就是反正我不管你嘛！你報案是你的嘛！我的信用卡有一個國際的標準嘛！
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王副組長麗惠：對，因為信用卡有國際組織規定，就是說刷卡之後，如果人家來請款，可能錢就要撥出去。
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張委員宏陸：對，好……
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王副組長麗惠：沒關係，這個部分……
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張委員宏陸：好，你已經說得很清楚了，大家都聽到了。
署長，還有什麼？這個就是現行的一頁式詐騙非常大的漏洞，非常大的漏洞！我去報案也沒有用啊！反正銀行也是這樣，對不對？我覺得應該要跨部會去處理這個問題，雖然我們要符合國際的標準，但明明這個就已經是詐騙，已經知道是犯罪了，銀行覺得反正他就不管你，他就是這樣，還是把錢匯出去，這個金額都不是大的，一萬多、兩萬的，我覺得這個洞要補起來。
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王副組長麗惠：委員，如果你有相關個案，可以提供給我們，我們會後再了解一下。
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主席：不是個案啦！是現在在發生的。
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張委員宏陸：有發生的事實啦！我不在這裡討論個案。
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王副組長麗惠：好，我們會後再來了解……
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張委員宏陸：但這個真的已經很多次了，這點我覺得我們政府應該要補起來，所以署長……
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主席：來，署長。
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張委員宏陸：署長，你們今年打詐的預算被刪減多少？
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張署長榮興：我們最大筆的就是網路識詐的部分，大概刪了4,000萬。
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張委員宏陸：有被刪嘛？
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張署長榮興：有被刪。
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張委員宏陸：對嘛！
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張署長榮興：對，我剛才有提，我剛才有講啊！就有被刪。
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張委員宏陸：所以李柏毅委員沒有亂講，對不對？
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張署長榮興：有被刪。
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張委員宏陸：這個有被刪，另外被刪的，你看，像我剛剛講的那個案子，我相信很多人也不一定有遇到，如果不是因為我們當立法委員，人家來陳情，很多人還不知道，對不對？署長，你現在知道了吧？很多銀行……
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張署長榮興：我不曉得銀行會這樣……
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張委員宏陸：對，很多銀行根本不理你們嘛！很多銀行不理你們警察，對不對？反正他就照他做的，我們臺灣的打詐，政府一直講要打詐，結果這麼大一個漏洞，我真的覺得應該趕快補起來，不然各做各的，銀行已經講得很清楚，他必須要照國際的遊戲規則，對不對？這個我們真的要補起來啦！
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張署長榮興：委員，我的看法是，受理報案、給三聯單，在錢還沒轉出去前，銀行就要把他擋起來，就這麼簡單。
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張委員宏陸：本來就是啊！
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張署長榮興：這個是民眾的情感，就是我們法律的規範，他今天被騙了，他去報案，而且報案第一時間到銀行去了，就是要把他擋起來，就是這麼簡單。
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張委員宏陸：對，所以署長，就是這麼簡單，你的看法跟我一樣，我們要把這個洞給補起來啦！可能要拜託部長或什麼跨部會的協調，要把這個補起來，不然銀行認為反正民眾的錢是民眾的錢，他只要符合規矩，不然到時候金管會又查銀行又怎樣，我覺得這樣子，真的實在是一個這麼大的洞在這裡，你每天被詐騙數字幾億、幾億，1萬個1萬就1億了，這個每天的數字就會在那裡，所以我覺得這個要處理，好不好？
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張署長榮興：好。
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張委員宏陸：好，謝謝。
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主席：感謝張宏陸召委。本席在這裡要補充一下，署長，你們跟銀行局可能要協調、溝通一下，因為你說你的、他做他的，到時候還是一樣，錢又轉出去，枉費我們這邊有報案三聯單，銀行這邊也要注意，溝通一下，實際情形警政署會比較了解，不過銀行在做的時候是照他們的程序做，這樣問題會很大，以上。
再來請鄭天財委員、鄭天財委員、鄭天財委員，不在。
請徐欣瑩委員發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-3-15-27
speakers ["張宏陸","王定宇","王義川","王美惠","蘇巧慧","張智倫","麥玉珍","黃建賓","黃捷","李柏毅","許宇甄","牛煦庭","徐欣瑩","洪孟楷","張啓楷","黃珊珊","吳琪銘","高金素梅","丁學忠","林楚茵","楊瓊瓔","徐富癸"]
page_start 1
meetingDate ["2025-06-25"]
gazette_id 1146401
agenda_lcidc_ids ["1146401_00002"]
meet_name 立法院第11屆第3會期內政委員會第27次全體委員會議紀錄
content 一、審查委員王定宇等18人擬具「詐欺犯罪危害防制條例第五十四條條文修正草案」案；二、審 查委員廖先翔等18人擬具「詐欺犯罪危害防制條例第四十三條條文修正草案」案；三、審查委員 張宏陸等30人擬具「詐欺犯罪危害防制條例第四十七條條文修正草案」案；四、審查委員林宜瑾 等27人擬具「詐欺犯罪危害防制條例第四十七條條文修正草案」案；五、審查委員王義川等16人 擬具「詐欺犯罪危害防制條例第四十七條條文修正草案」案；六、審查委員陳素月等 18 人擬具 「詐欺犯罪危害防制條例第四十七條條文修正草案」案
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