賴惠員 @ 第11屆第3會期財政、司法及法制委員會第1次聯席會議

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00:00:00,349 00:00:18,137 副主席長跟這個代理秘書長副主席長我想從去年的統計我們可以看得到就是前面的經濟成長率從4.59提高到4.84這是去年的
00:00:20,118 00:00:36,053 人均的GDP也達到3.4萬美金那今年的第一季的經濟成長率其實也非常好那我們從四年初我們初步的一個估計是5.37後來又拉到5.48那其實產業也提前拉貨就是我們的出口
00:00:45,342 00:01:02,215 那在第一季我們的GDP已經衝上了5.48了那為什麼就是說主計總署在評估今年的下半年的經濟情勢會不好是什麼原因為什麼主計總署這樣看壞下半年的經濟成長率呢
00:01:03,696 00:01:29,958 跟我們報告就是主要下半年是受到這個對等關稅的這個不確定性的因素的影響那當然年代就是說前上半年因為已經提前拉貨了所以這種種因素的影響所以會影響到下半年就是GDP的成長我們就會認為就是會比較沒有上半年那麼好
00:01:30,718 00:01:51,330 所以主計總署採取一個比較保守的一個看法 一個做法是不是這樣子對 主要還是在意很多的不確定性對 疫情在下半年可能是會狀況比較不好是好 這個會不會有過度保守呢
00:01:53,264 00:02:19,111 就是跟委員報就是我們GDP都會持續來滾動檢討那我們就是按計根據那個結果我們如果說原來的有一些不確定性因素比較確定的時候那有該需要調整我們就會來進行調整我們滾動式檢討啦所以說我們也密切的在觀察就是整個經濟的一個走向那我在這裡再跟
00:02:19,931 00:02:37,485 互助做一個探討就是地方補助款地方補助款應該納入財政均衡的一個條件其實從六都的統籌分配款裡頭我還是再重述一次就是台南市不僅是分配的最少那也是增加的最少
00:02:39,147 00:02:45,952 這個從今年那個這個月月初的時候我們在6月4號其實我也詢問過主計長在六個都的統籌分配款裡頭其實我們都看到了台南市在統籌分配款裡頭它其實分配最少增加最少
00:02:56,599 00:03:22,085 尤其是在一般性補助款還被刪了最多那如果我們從這個一般性補助那個補助款裡頭刪27%的這一個調整之下我們看到了台南還有就是高雄、彰化、屏東這四個縣市又被刪了最多這種齊頭是其實是非常的不合理不知道那個護座你的看法是怎樣
00:03:22,685 00:03:50,382 是跟文報就是原來我們制度設計的確就是說我是中央統籌這個統籌分配稅款加一半性補助把這兩個項目加在一起看來讓這個地方縣市之間可以均衡那所以補一半性補助款就是來就是說調整那個統籌分配稅那邊的部分我想你也知道這個這個方式其實是
00:03:51,383 00:04:16,077 不是最好的一個方法那我們其實基本上你們現在也在研擬一個比較好的方式那我們再回到就是今天就是監察院這個750萬這個750萬的這個預算那監察院要動用到第二億倍金那動用到第二億倍金其實常態性我們都是會在下半年來動用這個一倍金那
00:04:17,067 00:04:44,302 如果你認為說監察院他現在在這個750萬動用第二一倍金他的合理性在哪裡主要在於因為他是全數被刪減所以的確讓他的業務無法推動所以因為九月初就要來舉辦了所以我們認為就是應該就是依我22預算法22條來經行這份同意後來動之第二一倍金
00:04:44,662 00:05:12,180 好 謝謝 謝謝副主席長接著我們請王代理秘書長我想秘書長那個副主席講得非常清楚就是說在這個審計部的預算裡頭你們一年的預算有多少十億十億點你一年的預算有多少十點九你一年的預算有多少十點九
00:05:17,916 00:05:40,444 10.97億10.97億對然後稅出稅入這些預算你有沒有看清楚我想齁這個Miu長是你今天給我們的你是要來尋求我們同意嘛對不對是的齁支持你們的提案嘛是那我們看得出來就是說你的那個報告其實只有
00:05:42,317 00:06:10,531 這個不會超過 我相信不會超過五百個字啊那後來你又補上了這一個附件就是說這個在整個年會裡頭所有的細則 詳細的一個資料那我們也知道說在國內其實辦這樣的一個活動是我們台灣的一個光榮那我們也一定要支持你那可是你們提出來的就是這麼少的一個資料
00:06:12,125 00:06:25,279 這個實在是讓我們有點尷尬這跟委員說明這你看過嗎 你看過嗎是的 是的你看過你還拿出來是是委員因為那是你知道今天要來備詢那你也同意這樣的資料出來
00:06:27,247 00:06:46,017 因為那是我的口頭報告妳同意嗎 妳同意我們檢討 因為真的是非常希望立法院能夠支持然後那我們有報告不足的地方我們知道妳的預算非常少 預算非常少妳光是一個衛福部的預算就要2800億的
00:06:48,158 00:07:14,565 那這麼少的預算要做這麼多的一個事情當然你們有你們的一個困境可是如果像這樣子這麼消極的態度其實我想我們應該要做很多很多的一個努力啦那當然就是說沿著上這個750萬我也當然是支持那我想在這裡再特別提醒監察院我們應該做更多的一個修正做更多的一個努力好 謝謝 謝謝主席
00:07:17,137 00:07:17,598 我們謝謝賴會員的召委
公報發言紀錄

發言片段

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賴委員惠員：（10時51分）謝謝主席，請主計總處副主計長跟監察院代理秘書長。
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主席：請副主計長跟代理秘書長。
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賴委員惠員：副主計長好。
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陳副主計長慧娟：委員好。
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賴委員惠員：從去年的統計，我們可以看到全民的經濟成長率從4.59%提高到4.84%，這是去年的數據，我們人均GDP也達到3.4萬美金。今年第一季的經濟成長率其實也非常好，從年初初步的估計是5.37%，後來又拉到5.48%，其實產業也提前拉貨，助攻我們的出口，在第一季我們的GDP已經衝上了5.48%，為什麼主計總處評估今年的下半年經濟情勢會不好？是什麼原因，為什麼主計總處看壞下半年的經濟成長率呢？
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陳副主計長慧娟：跟委員報告，主要下半年是受到對等關稅不確定性因素的影響，連帶上半年因為已經提前拉貨了，所以種種因素的影響，會影響到下半年GDP的成長，我們就會認為比較沒有上半年那麼好。
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賴委員惠員：所以主計總處採取一個比較保守的看法跟作法，是不是這樣？
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陳副主計長慧娟：對，主要還是在於有很多的不確定性。
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賴委員惠員：你們預期下半年可能狀況比較不好？
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陳副主計長慧娟：是。
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賴委員惠員：好，這個會不會過度保守呢？
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陳副主計長慧娟：跟委員報告，我們的GDP都會持續來滾動檢討，就是按季根據那個結果，如果原來一些的不確定性因素比較確定的時候，有該需要調整的地方，我們就會進行調整。
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賴委員惠員：有滾動式檢討啦，所以我們也密切的在觀察整個經濟的走向。我再跟副座探討，地方補助款應該納入財政均衡的一個條件，其實六都的統籌分配款裡頭，我還是要再重述一次，臺南市不僅分配的最少，也是增加的最少。今年這個月月初的時候，6月4號其實我也詢問過主計長，在六都的統籌分配款裡頭，我們都看到了臺南市其實分配最少、增加最少，尤其是一般性補助款還被刪了最多，如果我們從一般性補助款裡頭刪27%的調整之下，我們看到了臺南、高雄、彰化、屏東這四個縣市又被刪了最多，這種齊頭式其實是非常的不合理，不知道副座你的看法是怎樣？
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陳副主計長慧娟：跟委員報告，原來我們的制度設計，的確就是中央統籌分配稅款加一般性補助，把這兩個項目加在一起讓地方縣市之間可以均衡，所以一般性補助款就是用來調整統籌分配稅那邊的部分。
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賴委員惠員：副座，我想你也知道這個方式其實不是最好的一個方法，基本上你們現在也在研擬一個比較好的方式。
我們再回到今天監察院這750萬的預算，監察院要動用到第二預備金，而動用第二預備金，其實常態性我們都是會在下半年動用預備金，你認為監察院現在動用第二預備金750萬的合理性在哪裡？
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陳副主計長慧娟：跟委員報告，主要在於因為它是全數被刪減，所以的確讓它的業務無法推動，但因為9月初就要舉辦了，因此我們認為依照預算法第二十二條規定經立法院同意後動支第二預備金。
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賴委員惠員：好，謝謝副主計長。
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陳副主計長慧娟：謝謝委員。
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賴委員惠員：接著請王代理秘書長。
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王代理秘書長增華：委員好。
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賴委員惠員：秘書長，副座講得非常清楚，就是在審計部的預算裡頭，你們一年的預算有多少？
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王代理秘書長增華：10億。
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賴委員惠員：你一年的預算有多少？
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王代理秘書長增華：10.9。
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賴委員惠員：你一年的預算有多少？
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王代理秘書長增華：10.97億。
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賴委員惠員：10.97億？
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王代理秘書長增華：對。
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賴委員惠員：歲出、歲入這些預算你有沒有看清楚？秘書長，今天你給我們的是要來尋求我們的同意嘛，對不對？
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王代理秘書長增華：是的。
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賴委員惠員：支持你們的提案。
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王代理秘書長增華：是。
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賴委員惠員：我們看得出來你的報告，我相信這不會超過500個字，後來你又補上了這個附件，就是整個年會的所有細則、詳細的資料，我們也知道在國內辦這樣一個活動是我們臺灣的光榮，我們也一定要支持你，可是你們提出來的就是這麼少的資料，這個實在是讓我們有點尷尬。
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王代理秘書長增華：跟委員說明……
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賴委員惠員：這你看過嗎？
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王代理秘書長增華：是的、是的。
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賴委員惠員：你看過，你還拿出來？
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王代理秘書長增華：委員，因為那是……
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賴委員惠員：你知道今天要來備詢，你也同意拿這樣的資料出來？
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王代理秘書長增華：因為那是我的口頭報告……
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賴委員惠員：你同意嗎？你同意？
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王代理秘書長增華：我們檢討。因為真的非常希望立法院能夠支持，我們有報告不足的地方會再檢討。
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賴委員惠員：我們知道你們的預算非常少，光是一個衛福部的預算就要2,800億了，這麼少的預算要做這麼多的事情，當然你們有你們的困境，可是如果像這樣這麼消極的態度，我想應該還要做很多很多的努力。
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王代理秘書長增華：是。
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賴委員惠員：原則上這750萬我當然是支持，我想在這裡再特別提醒監察院應該做更多的修正、做更多的努力，謝謝。謝謝主席。
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主席：謝謝賴惠員召委。
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主席（賴委員惠員）：謝謝李坤城委員。
接著請李坤城委員質詢。

公報詮釋資料

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meet_id 聯席會議-11-3-20,36-1
speakers ["賴惠員","林德福","吳秉叡","賴士葆","郭國文","黃國昌","鍾佳濱","沈發惠","羅智強","莊瑞雄","顏寬恒","吳宗憲","翁曉玲","李坤城","陳玉珍","吳思瑤","李彥秀","陳培瑜","王世堅","黃珊珊","徐欣瑩","王鴻薇","林倩綺","林思銘","羅明才"]
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meetingDate ["2025-06-26"]
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meet_name 立法院第11屆第3會期財政、司法及法制委員會第1次聯席會議紀錄
content 審查行政院函為監察院114年度辦理「2025年第37屆澳紐及太平洋地區監察使年會暨人權國際研 討會」所需經費不敷，請同意動支114年度中央政府總預算第二預備金750萬元支應案
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