鄭天財Sra Kacaw @ 第11屆第3會期內政委員會第28次全體委員會議

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00:00:16,059 00:00:29,503 首先要謝謝我們召委這個高精素美委員還有我分別拜託了召委好幾次終於安排了這個今天的審查會
00:00:31,102 00:00:52,816 這個平埔原住民的法案事實上這個在106年9月22號行政院就函送了原住民身份法的修正草案送到立法院這內政委員會召開了106年11號106年12月20號106年12月21號107年12月24號四次的委員會議
00:01:00,750 00:01:24,184 終於送出去但是民進黨團在立法院絕對多數但是並沒有列入二讀三讀的審查所以沒有三讀通過所以才會憲法的這個接下來的這個判決之所以沒有通過我不知道但是一定是認為此事體大好
00:01:27,648 00:01:48,254 這個憲法的判決111年10月28號做成的111年憲判是第17號判決三年內要完成這個修法或者是另訂專法為了這個部分本席也曾經質詢過卓榮泰院長甚至這個寫信給陳時中政務委員也寫信給
00:01:56,465 00:02:25,881 卓榮泰院長要趕快把平埔原住民族群身份法趕快送來吹了又吹終於這個我們今天可以審查了演兵會的報告裡面特別提到就是這個憲法判決裡面也提到這個斟酌國家資源的分配當然也要看平埔族群平埔原住民的相關的這些
00:02:26,953 00:02:52,846 這個生活發展的一個情形要另以法律定制 這個我們賴委員所提的說要適用援助民主教育法這個部會 人民會也有做了一個說明事實上我們要很很明確的 主委要很明確的會影響最起碼吉利
00:02:56,107 00:03:23,884 光我們現在的原住民三眼平眼就讀大專學生的出債協力沿漢之間差距34%而且是從107學年度的31%點多還持續的在增加拉大這個距離對我們原住民族的教育程度的提升
00:03:25,636 00:03:52,458 嚴重的很大的影響所以我們有時候要用透過數字數據來讓這個相關的委員或是其他的社會大眾能夠了解影響會很大好這個行政院版平埔原住民族群身份法你的第二十二條啊明定適用原住民族語言發展法及原住民族傳統自衛創作保護條例
00:03:55,256 00:04:23,548 原住民族傳統智慧創作保護條例沒有問題但是對原住民族語言發展法看起來沒有問題事實上如果我們細看原住民族語言發展法第25條就提到原住民參與公務人員特種考試公費留學考試應取得原住民族語言能力認證這個就會有解釋的問題啊因為你寫適用嘛
00:04:24,505 00:04:52,731 既然適用了這個原住民族語言發展法那就要他取得認證就要他就可以考原住民行政特考啊公非留學考試啊像這個第26條原住民族語言發展法第26政府機關公立學校及公營事業機構依原住民族工作權保障法進入人員者應優先僱用既原住民族語言能力認證者
00:04:54,963 00:05:19,417 平埔原住民他也會有語言能力認證他通過了之後我有啊然後你要讓我適用這個所以會有這樣的一個爭議所以要很謹慎所以本期的版本是準用準用會更嚴謹就不會到時候也產生這些爭議這個我們來討論的時候要去
00:05:25,027 00:05:47,219 請留意還有一個很重要的很重要的行政院版是說政府因本法施行後三年內充分考量各評估原住民族群以其成員之歷史發展脈絡及現況並斟酌國家資源分配這個部分都是憲法法庭的判決
00:05:49,429 00:06:11,178 後面這邊制定或修正相關法律保障其政治參與交通水利衛生醫療經濟土地及社會福利等權利看起來是沒有什麼問題符合憲法法庭的判決但是會慢你還要去每一個法律去
00:06:13,325 00:06:37,639 你到底要制定什麼法律也不明確所以本席的版本直接就寫制定平埔原住民族群基本法等法律或修正相關的法律來保障這些以下的為什麼呢你直接提出平埔原住民族群基本法就可以很明確的知道
00:06:38,666 00:06:55,682 哪些是需要制定的在這個基本法裡面就會有所有的就會有所有的權益的保障或是都會在這裡面會更明確所以這個部我們設法
00:06:56,601 00:07:25,045 我們要想辦法去協調人民會協調相關的委員下次審查的時候能夠朝這個方向就會很清楚直接提出草案大家討論平埔原住民族族群基本法大家直接可以討論何況立法院已經商讀通過了新住民的基本法所以這個部分是一個很好的
00:07:25,912 00:07:55,087 應該往這個方向去努力才能夠充分的保障時間的關係譬如說很快的本習及國民黨的立委已經提案修憲了徵修條保障平埔原住民的立法委員的名額這個叫修憲今天你都有提到那個涉及到修憲超過38個人的立委已經連署了
00:07:56,238 00:08:25,707 這個就是我們要積極的積極的去去推動積極的去推動包括地方製度法知道嗎地方製度法三條我們已經把它本來是要總額原住民的立委三年平年原住民的議員的名額本來是在總額之內我們去年已經把它修了總額之外了
00:08:27,382 00:08:53,440 總而之外了所以要修地方制度法增加平埔原住民的一年的名額就很容易了所以這個不我們要把它充分的說出來讓平埔原住民能夠知道我們是真正為他們爭取錢我們是積極的來去爭取錢因為不要一直牽扯在
00:08:54,421 00:09:21,364 要不要適用原住民族基本法我們直接就制定平埔原住民族群基本法那才是一個更快 而不是在那邊爭執 好不好我們可以明確的往前是不是這樣好我們可以嗎可以 可以我們進入這個條文的實質審查的時候再來因為你都沒有聲音不好啊 還要有記錄謝謝啊 好 謝謝好 蔡責任蔡責任加油加油
00:09:23,140 00:09:23,604 謝謝鄭天才委員
公報發言紀錄

發言片段

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鄭天財Sra Kacaw委員（10時45分）：Nga'ay ho！
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曾主任委員智勇：Nga'ay ho！
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鄭天財Sra Kacaw委員：Masalu！Malimali！
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曾主任委員智勇：Masalu！
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鄭天財Sra Kacaw委員：首先要謝謝我們召委，高金素梅委員還有我分別拜託了召委好幾次，終於安排了今天的審查會。
平埔原住民的法案，事實上在106年9月22日行政院就函送了原住民身分法的修正草案到立法院，內政委員會召開了106年10月11日、106年12月20日、106年12月21日、107年12月24日4次的委員會議，終於送出去，但是民進黨團在立法院絕對多數，並沒有列入二讀、三讀審查，所以沒有三讀通過，才會有接下來的憲法判決，為什麼沒有通過？我不知道，但一定是認為茲事體大。
憲法法庭111年10月28日111年憲判字第17號判決，相關機關應於3年內要完成修法或是另定專法，為了這個部分，本席也曾經質詢過卓榮泰院長，甚至寫信給陳時中政務委員，也寫信給卓榮泰院長，要趕快把平埔原住民族群身分法送來，催了又催，終於我們今天可以審查了。
原民會報告裡面特別提到，就是憲法判決指出斟酌國家資源的分配，當然也要看平埔原住民族群的相關生活發展情形，要另以法律定之；賴惠員委員提出要適用原住民族教育法，這部分原民會也有做說明。主委，事實上要很明確，因為這會影響，最起碼要舉例，光是現在的原住民，山原、平原就讀大專的學生粗在學率，原漢之間差距34%，而且是從107學年度的百分之三十一點多，還持續地增加拉大距離，對原住民族教育程度的提升有很大的嚴重影響，所以有時候要透過數字來讓相關的委員或其他社會大眾了解影響會很大。
行政院版平埔原住民族群身分法第二十二條明定，適用原住民族語言發展法及原住民族傳統智慧創作保護條例。原住民族傳統智慧創作保護條例沒有問題，但是原住民族語言發展法看起來沒有問題，事實上如果我們細看原住民族語言發展法第二十五條，原住民參與公務人員特種考試原住民族考試、公費留學考試，應取得原住民族語言能力認證。這個就會有解釋的問題，因為寫「適用」嘛，既然適用原住民族語言發展法，取得認證就可以考原住民特考、公費留學考試；原住民族語言發展法第二十六條，政府機關（構）、公立學校及公營事業機構依原住民族工作權保障法進用人員時，應優先僱用具原住民族語言能力者。平埔原住民也會有語言能力認證，通過了之後就有資格，所以就適用啊，因此會有這樣的爭議出現，必須要很謹慎。本席的版本是「準用」，準用會更嚴謹，這樣到時候就不會產生這些爭議，這點逐條討論審查條文時要留意。
還有一個很重要的，行政院版提到，「政府應於本法施行後三年內，充分考量各平埔原住民族群與其成員之歷史發展脈絡及現況，並斟酌國家資源分配」，這部分是憲法法庭的判決，至於後面的「制定或修正相關法律保障其政治參與、交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利等權利」，看起來是沒有什麼問題，也符合憲法法庭的判決，但這樣會比較慢，因為還要每一個法律去制定，而且到底要制定什麼法也不明確。
所以本席的版本就直接寫「制定平埔原住民族群基本法」等法律，或修正相關的法律來保障。為什麼？直接提出平埔原住民族群基本法就可以很明確知道哪些是需要制定的，因為所有的權益保障都會在基本法裡面，這樣會更明確。所以這部分原民會要設法、要想辦法協調相關委員，如此下次審查時就能朝這個方向進行，這樣就會很清楚。因此，直接提出草案、提平埔原住民族群基本法讓大家可以直接討論。何況立法院已經三讀通過新住民基本法，所以應該要往這方向去努力，這樣才能夠充分得到保障。
礙於時間關係，我很快說一下。本席及國民黨立委已經提案修正憲法增修條文保障平埔原住民的立法委員名額，這個要修憲，今天你也有提到涉及修憲。目前有超過38名立委連署，這是我們要積極推動的。包括地方制度法，你知道嗎？
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曾主任委員智勇：對。
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鄭天財Sra Kacaw委員：地方制度法第三十八條本來是採總額制，即原住民議員名額本來是在總額之內，我們去年已經修正為總額之外了！在修正地方制度法後，增加平埔原住民的議員名額就很容易了，這部分我們要說出來，讓平埔原住民知道我們是真正在為他們爭取權益，這樣就不需要在是否適用原住民族基本法上牽扯，就直接制定平埔原住民族群基本法，這才是更快的方法，而不是在那邊爭執，好不好？如此我們才可以明確地往前，是不是這樣？
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曾主任委員智勇：好。
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鄭天財Sra Kacaw委員：可以嗎？
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曾主任委員智勇：可以、可以，在進入條文的實質審查時再來討論。
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鄭天財Sra Kacaw委員：因為你都沒有出聲，這樣不好，我們要有紀錄。
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曾主任委員智勇：謝謝。
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鄭天財Sra Kacaw委員：sa'icelen，加油。
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曾主任委員智勇：sa'icelen，加油。
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主席：謝謝鄭天財委員。
下一位請鍾佳濱委員質詢。鍾佳濱委員、鍾佳濱委員不在。
下一位請麥玉珍委員質詢。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-3-15-28
speakers ["牛煦庭","林宜瑾","王美惠","黃捷","李柏毅","張宏陸","許宇甄","高金素梅","吳琪銘","鄭天財Sra Kacaw","麥玉珍","徐欣瑩","張智倫","蘇巧慧","丁學忠"]
page_start 137
meetingDate ["2025-06-30"]
gazette_id 1146401
agenda_lcidc_ids ["1146401_00004"]
meet_name 立法院第11屆第3會期內政委員會第28次全體委員會議紀錄
content 一、審查行政院函請審議「平埔原住民族群身分法草案」；二、審查委員林宜瑾等22人擬具「平 埔原住民族群身分法草案」案；三、審查委員賴惠員等21人擬具「平埔原住民族群身分法草案」 案
agenda_id 1146401_00003