何欣純 @ 第11屆第3會期交通委員會第18次全體委員會議
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公報發言紀錄
發言片段
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| 何委員欣純：（11時）謝謝主席、召委，我們請陳玉秀署長。 |
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| 主席：請觀光署陳署長。 |
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| 陳署長玉秀：委員好。 |
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| 何委員欣純：署長好。很高興看到一位女性領導者受到部長的重用，所以大家對你非常有期待，因為你這個署長人選讓人家耳目一新。當然，我有去爬梳過你過去的經歷，所以知道你對於觀光行銷非常有經驗、有專業。在你上任之後接受媒體報導，我想大家都很關注的是，未來觀光署在你的手上如何達到過去所謂千萬旅客來臺的目標值？因為過去數任署長大概都是以千萬旅客為基準點。在疫情之後，國際觀光復甦得快又多，但是這些快又多的人潮到底有沒有到臺灣來？有沒有達成我們自己設定的KPI？這個是大家所關注的。我看到剛剛也有其他委員問過你這件事，你對媒體的回答是國際旅客KPI不應只看量，你表示也應該考慮停留天數或留宿率，所以你有一個觀光KPI的新哲學，我看到署長好像有這樣子的方向，不知道署長可不可以再跟我們多說一些，分享一些你未來對於觀光署，對於千萬國際旅客，第一個，我們要怎麼吸引他們來臺？第二個，KPI管控和目標成長要如何雙軌並進，而且達到我們心目中最好的成績？ |
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| 陳署長玉秀：謝謝委員提出來的提問。因為全球的觀光發展，在疫情之後確實做了很大的改變，在疫情稍緩、恢復的情況之下是歐美最快，再來是非洲，亞洲是恢復最慢的，然而亞洲恢復最慢的同時，臺灣又稍慢，這是整個產業發展的狀況。之前那種大型的觀光方式，促進旅客來這件事情，其實各國的旅遊型態也都做了一些改變，在質與量上面如何並行，目前對於臺灣的觀光產業確實是進入另外一個瓶頸，所以我認為有必要重新盤點各縣市所有的觀光條件及資源，如同我剛剛提到的，我們要如何異中求同，異的部分是每一個城市或者是每個景點都有其獨特性，有非得去不可的理由，這是第一個。第二個，同的部分要如何讓大家做停留，基本上，主題旅遊、深度旅遊是一種新的模式，走馬看花的模式大概已經過了，因為臺灣並不大，很多人都覺得來過臺灣，臺灣有100種玩法，但是很多人不知道，這塊是我們希望未來可以努力的地方。 |
| 最近交通部推出來幾種旅運方式的改變，比如，觀光火車以及上禮拜推出來的藍色公路，都是透過旅運的改變方式來重新認識臺灣和來臺灣遊歷。4月份我還去了馬祖，馬祖也有海上看莒光、海上看東引，我覺得這些都是創造過去比較沒有的旅遊模式，但是它的量不太會多，可是有機會深度認識臺灣，這是一種。 |
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| 何委員欣純：署長，對不起，我先打斷一下。你剛剛講的這些主題性觀光、有特色的觀光，當然我支持也認同，但是你也講到一個重點，這些觀光推動的來客數是小眾，而小眾要如何撐起整個產業鏈？即臺灣最重要也最多人就業的旅遊觀光產業鏈要能夠撐得起來？我想重質跟重量，有量才有產能，才有經濟價值，才有商業商機的立基基礎，才會造福臺灣整個觀光產業鏈裡面的所有依賴這些產業生存的員工、勞工，這是我們大家積極希望新任署長來了之後可以有一個創新的方式，但是又有一個有格局的模式。 |
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| 陳署長玉秀：委員說得很對，我們剛剛提到的這些主題型旅遊，其實量的部分是沒有辦法很快地去衝破，但是有可能會讓他再來三次、四次、五次，因為他是喜歡那個主題，如何能衝量呢？比如演唱會經濟、運動觀光或者是會議產業的順道旅遊。 |
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| 何委員欣純：署長，這個就是我接下來要跟你討論的。你剛剛講的這些我都認同都很好，但是我們務實來看，所有的旅遊城市，不管是特色、主題性，觀光署2024年9月份所公布的來臺旅客消費及動向調查裡面，全部都集中在雙北、北部地區，中南部的南投、高雄、臺中三個縣市加起來都不及雙北，這就是我講的觀光發展不平衡。不管你剛剛所講的主題性也好，在地特色也好，我統統在你們給我的動向調查報告裡面看不到，所以第一個，這個觀光調查報告的數據，因為我們現在都強調數據、KPI，你說KPI要調整，我也同意，但是怎麼調整可以更精準的、更細緻的、更即時的掌握狀況？我覺得這是署長上任之後必須要改變的一件事情，這是第一個。 |
| 第二個，你上任之後對於現行的Taiwan PASS也有很多想法，也提到交通套票Taiwan PASS可以如何來吸引。問題是我現在就把這兩件事集中在一起、結合在一起，當我們看到觀光署手上的數據，所有國際旅客來臺灣的旅遊城市集中在雙北，觀光的發展及推動是不均衡的情況之下，而Taiwan PASS現在才剛推動不久，又有它的侷限性，未來要如何創新，要如何能夠串接更多不同的旅遊模式或者是交通運具，甚至能夠藉由Taiwan Pass或者是署長剛剛講的在地特色、主題旅遊等等，推動觀光發展的均衡。署長，這是你上任之後最大的挑戰，為什麼我會這麼說？我接下來要給你看，你在講Taiwan PASS，你說要調整，我也贊成，因為現在的Taiwan PASS對中部地區，尤其對臺中非常不利！我們看到現在Taiwan PASS有經典版、景點版及Easy Go版等等，我就舉經典版為例，我把它google出來之後，也是你們提供的資料。雖然臺中捷運只有一條沒有錯，但是除了臺中捷運之外還有大眾運輸系統，可是在這裡面我們並沒有看到，Taiwan PASS沒有連結臺中城市內部的大眾運輸系統，造成捷運旅遊票的銷售量是個位數字，甚至是零。交通不好，捷運還沒蓋好，是不是可以請觀光署跟臺中市政府說把大眾運輸系統納進來？這是一個。 |
| 其次是台灣好行，明明臺中有4條台灣好行路線，還有4條觀光公車路線，可是這4加4的8條路線統統沒有在Taiwan PASS裡面。所以我剛剛講的現在國際旅客來臺灣都集中在雙北，中南部占的比例如此之少，臺中更是少，國際觀光客怎麼會來臺中呢？所以我希望署長能夠把這個問題放在心上，未來用你的專業、用你的經驗，如同你曾經回答過媒體的，我們要建立觀光品牌，包括台灣好行，還有你剛剛講的Taiwan PASS部分希望能夠調整，要滿足所有旅客的需求，就可以有更多的組合納入更多的區域、納入更多的旅遊方案。署長，這個是你未來很大的挑戰。 |
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| 陳署長玉秀：是，好的。 |
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| 何委員欣純：可以嗎？ |
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| 陳署長玉秀：可以。 |
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| 何委員欣純：雖然我的時間到了，但歡迎你到我辦公室，也邀請你來我辦公室，我們可以來討論一下臺中、中部地區的Taiwan PASS，或者是如何讓臺中、中部地區的觀光景點可以在您剛剛所講的未來推動臺灣觀光上。剛剛蔡前副院長講臺灣感性是一個可以作為差異性規劃的方向，你剛剛也講了臺灣各個城市都有其特殊性、在地性跟故事性，如何能夠在你建立的觀光品牌3.0臺灣行銷策略裡面，可以把各地、各縣市、各區域性的特色跟景點一起納入，共同來推動，形成一個臺灣意象，能夠行銷到國際，吸引更多國際觀光客來臺灣。署長，最後的幾秒鐘，請說明你講的越在地、越國際？ |
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| 陳署長玉秀：好的，是。我們一直講，其實每個城市或每個地方都有自己的文化特性。文化是觀光的靈魂，而觀光是文化的舞臺，在這塊上面，我認為我們還有很多要努力的地方。也回應一下剛剛委員關心到Taiwan PASS跟城市交通接軌的部分，預計在9月1號就可以開始連結起來。我們先試行看看，一定是在裡面可以一直地優化，到底是點設得不對，還是宣傳做得不夠，這都是可以討論跟持續檢視的地方。因為我覺得Taiwan PASS是很好的，交通解決了，基本上玩樂才能放心，所以這是一個很關鍵的問題。 |
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| 何委員欣純：是！就如同臺灣旅客經常到國外觀光，我們到了一個城市，一定先解決交通的問題、行的問題；交通問題解決了，滿足了他的需求，你才能夠進一步推動更多的景點、更多的行程。最重要的就是你的在地特色，越在地、越國際，還有你說的主題性旅遊模式，我們如何結合在地、如何推向國際，我想這個就是大家對你深深地期許，好不好？加油！ |
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| 陳署長玉秀：謝謝委員。 |
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| 何委員欣純：那也拜託把您過去的專業跟創新的經驗模式，能夠帶入到觀光署，讓公務機關不要永遠只停留在那種形式化的規劃，而能夠更有產業務實的規劃。我覺得國際觀光客要來臺灣，不管是破千萬也好，甚至是更多，我們都會非常地歡迎，但最重要的是區域性觀光的衡平性請納入您主政跟策略裡面，好不好？謝謝。 |
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| 陳署長玉秀：好的，謝謝。 |
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| 主席：謝謝何欣純委員質詢。 |
| 現在請林俊憲委員質詢。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-11-3-23-18 |
| speakers | ["林國成","李昆澤","魯明哲","洪孟楷","蔡其昌","陳素月","廖先翔","何欣純","林俊憲","許智傑","黃珊珊","陳雪生","翁曉玲","邱若華","徐富癸","陳冠廷","鄭天財Sra Kacaw","黃國昌","黃健豪","吳宗憲","游顥","徐欣瑩","邱鎮軍"] |
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| meetingDate | ["2025-07-24"] |
| gazette_id | 1146802 |
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| meet_name | 立法院第11屆第3會期交通委員會第18次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請交通部部長、交通部觀光署署長、國防部、交通部民用航空局、國營臺灣鐵路股份有限公 司、台灣高速鐵路股份有限公司、中華航空股份有限公司、桃園國際機場股份有限公司及臺灣港 務股份有限公司率所屬相關單位列席就「我國觀光旅遊市場概況及國軍搭乘交通工具優惠措施規 劃情形」進行專題報告，並備質詢 |
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