黃仁 @ 第11屆第3會期外交及國防委員會第23次全體委員會議
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公報發言紀錄
發言片段
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| 黃委員仁：（9時44分）謝謝主席，有請陸軍參謀長，還有全民防衛動員署署長。 |
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| 主席（陳委員永康代）：請陸軍參謀長、署長。 |
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| 黃委員仁：有關於漢光演習的事故檢討，我想今年舉辦的漢光四十一號演習總共有十天九夜，事實上是時間最長的演習，在此，本席對於國軍展現保家衛國的決心和辛勞，先表達誠摯的感謝和慰問，另外就是國軍的努力有目共睹，但本席也收到不少民眾和參演官兵反映演習過程的缺失，等一下我們陸續再來看影片。演習的根本目的是要遭遇問題、發現問題、解決問題，本席提出以下質疑，不是在打擊國軍，而是希望國軍不要只是遭遇問題、發現問題，而沒有想解決問題，尤其今年漢光演習是近十年事故較為頻繁的一次，主要集中在軍用車械的交通事故，據了解，約有八起還是七起計五名官兵受傷和民車受損，照片上是官兵受傷的情況，本席想了解一下原因，是不是平時訓練不足，導致遇到較高強度演習時發生意外？對於受傷士兵的緊急救護，平時訓練是否發揮成效？是按戰時救傷的機制處置，還是以平常方式處置？ |
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| 李署長定中：委員好。有關於委員提問的問題，首先我必須講，其實所有的事情都是預防重於治療，要防範於前，所以我們在平時就加重了官兵的所謂戰傷自救、互救等相關課程，同時在部隊裡，也培養了EMT1到TP等相關防護救護員，希望在第一時間我們本身就能自救，然後就能互救，甚至能夠穩定傷員的所有生命跡象，爭取醫療後送時間，才有助於傷員的恢復，更有助於部隊士氣的維護，至於後續的整個醫療過程，我請軍醫處處長向您報告。 |
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| 王處長毓淇：委員好。針對委員的問題，基本上剛剛已經有提到了，包括我們訓練官兵有自救互救的基本能力，如果有官兵受傷，我們會先到達一個檢傷點，之後會到營級的一級救護站，或是到二級的後送管制站，之後由一些運送載具送到責任急救醫院，這是戰時的時候。平時的時候，當然這些責任醫院就是我們平常的醫院系統，所以在治療上，基本上和演習時是完全不會有差異的。 |
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| 黃委員仁：以漢光演習的實地演習狀況，就如同戰時救傷處置，應該依循戰術戰傷救護原則，先進行救活下照護，再進行撤離後的敵後救護，接著就是傷患分類，最後再後送，這些本來就是演習會安排的科目，所以在演習中突然發生真實狀況，是否已照著這個方式進行，還是現場打電話叫救護車？我想你們應該是以漢光演習的標準來做這樣的照護，對不對？ |
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| 李署長定中：是。 |
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| 黃委員仁：第二，軍用車械拋錨頻傳，上次我剛好有個服務案件到清水，在中清路近六段的中沙路段旁邊，看到有戰甲車冒煙，當時我在車上，這是我照的照片，請問是不是平時的後勤維保未落實？針對這個問題，我懷疑是不是就是「沸騰的護城河」這本書的共同作者Michael A. Hunzeker曾表示過的，國軍因為過度仰賴國外進口的修復零件，導致至少有半數戰甲車和自走砲無法即時接戰。參謀長，你回答一下這個問題。 |
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| 陳參謀長建義：向委員報告，就您剛剛的指導，我就以下幾點說明，第一個，當然我們參加所有演習的裝備，都一定要經過聯保廠的鑑濾才可以出車，確保安全無虞。當然我也必須承認我們有一些戰甲車輛，它現行服役的使用年限是比較長的，所以我們也積極在做一些如M1A2T等，還有一些自主研發戰甲車的性能提升和研改，也包含到召委所熟知的，我們也新採購了相關的引擎，這些都是為了恢復和提升裝備的妥善。另外，除了最新的武器裝備，我們有些自主的修能還需要原廠的授權，這也隨著建案在持續的洽談當中。至於我們現役的使用，包含60戰車等，其實都沒有過度仰賴國外進口修護零件，在整個自主修能方面我們都是具備的。以上報告。 |
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| 黃委員仁：我想戰車停放在那邊冒煙很久了，當然在這個過程裡面，第一個是有礙觀瞻，第二個是維修的過程是不是緩慢？還是進場的時間緩慢，所以擺在那個地方？後來我回來都還擺在那個地方。我們今天講的就是這次演習發生了A5自走炮、愛國者飛彈車、輕型戰術輪車、勇虎戰車、V150輪型甲車的車禍。雖然金融時報引述外國軍官的說法，認為車禍事故凸顯了臺灣城鎮道路的複雜性會是共軍的惡夢，但反過來似乎我方官兵也不太熟悉臺灣有哪一些道路不適合戰甲車進行。全防衛的署長來回答一下，因為這一次有全民防衛動員署的成立，我想這次也是第一次漢光演習能夠在各個社區裡面來進行，你碰到什麼樣的問題？ |
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| 李署長定中：謝謝委員的指導，其實我們…… |
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| 黃委員仁：在演練的過程有沒有碰到一些什麼問題？而且裝甲車在進入社區裡面，在勘查的過程中，戰車進到社區有沒有不方便？因為它的道路狹隘，戰車的體型太大，你們有沒有適度去勘查過，然後再進行你們的一些區域防衛？ |
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| 李署長定中：跟委員報告，我想所有的演習部隊在參演之前，尤其是在他自己的作戰環境當中、作戰地境當中，他一定會針對他的接敵路線、針對他戰術疏散的位置，有做了細部的偵查。這些相關的偵查路線裡面，他也要保持所謂的對空、對地警戒，以及我們講的作戰安全都一定會有。 |
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| 黃委員仁：我知道這是第一次，對不對？碰到的問題有什麼？ |
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| 李署長定中：這一次所發生的問題，其實這些問題在戰場上面也都會發生，但提供給我們一個很好的……就是這些驗證的參數可以拿出來當作我們後續在訓練上面也好，在實戰化訓練以及結合未來城鎮韌性演習的時候，有關於地區民間嚮導後輔組織的運用派遣上面，我們可以再更精進的來做…… |
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| 黃委員仁：這是第一次，我想下一次可能就不會再出任何的狀況，地形、地物你們應該更了解，整個社區的防衛你們該怎麼樣演練，我想你們先前都要完全掌握，好不好？地形、地貌、地物。 |
| 第四點，我請參謀長看一下這個，這不是在漢光演習演練的時候，是在之前發生的，你看一下槍枝放在旁邊，然後沒有警戒，沒有人看守。槍是我們的第二個生命，在軍人的立場，可是這個擺在旁邊都沒有任何人防護、防衛，那如何再加強或檢討？今天縱然不是在漢光演習發生的，是在漢光演習之前所發生的，參謀長，你未來怎麼樣嚴格管制、嚴格執行？ |
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| 陳參謀長建義：向委員報告，這個影片上面的畫面，是在漢光演習期間南部軍團的某單位，它的輕型戰術輪車所肇發的事件，當時因為這個狀況，上面人員受傷的情形比較危急，事後我們司令部也召開了一個全面的了解，針對各項肇因去了解跟防範。這個照片上面所看到的，雖然是把槍跟彈匣放在輪胎上面，但是現場有監交管和看護的人是沒有入鏡的，實際上槍枝是有人在看管的情形，並不是如畫面上的這個情形。我們司令部在上週一也親自做了全面的了解，給各部隊做一個機會教育。以上報告。 |
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| 黃委員仁：當然這個也算是借題來警示一下我們的軍人，槍是我們第二個生命，我想我們在任何發生的狀況之下，第一，絕對不離槍；第二，一定要有人看管槍的方向跟地方。 |
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| 陳參謀長建義：我們會再強化教育，謝謝委員。 |
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| 黃委員仁：好，以上是給參謀長做一個參考，今天的檢討希望能夠更精進未來的漢光演習，更能夠完整、完美。以上，謝謝。 |
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| 主席：謝謝黃仁委員的質詢。 |
| 下面一位我們請陳俊宇委員質詢。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-11-3-35-23 |
| speakers | ["黃仁","羅美玲","陳永康","陳俊宇","王定宇","馬文君","林楚茵","沈伯洋","徐巧芯","黃國昌","李坤城","林憶君","陳冠廷"] |
| page_start | 287 |
| meetingDate | ["2025-07-28"] |
| gazette_id | 1146802 |
| agenda_lcidc_ids | ["1146802_00009"] |
| meet_name | 立法院第11屆第3會期外交及國防委員會第23次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請國防部部長報告「漢光四十一號演習實施成果、檢討與後續策進作為」，並備質詢 |
| agenda_id | 1146802_00008 |