蔡其昌 @ 第11屆第3會期交通委員會第19次全體委員會議

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00:00:00,888 00:00:03,689 這個南部這種風跟雨的確對南部的鄉親造成很大的傷害
00:00:28,581 00:00:46,515 那在傷害當中我想跟今天比較有關的其實就是我們的相關的通訊我想這個這一次風災當然現在看起來氣象局說這兩天雨勢會小會停那
00:00:49,543 00:01:03,431 災後的這些復健工作也很重要那藉這個機會其實也是台灣對於通訊韌性的一個非常好的檢驗那請問董事長現在還有中華電信的用戶
00:01:06,968 00:01:27,917 視化跟我們的這個手機還有用戶無法使用嗎報告委員 這個行動電話與中華電信現在是通的啦那可能有一些地方的訊號微弱一些 因為還有35台因為鐵塔倒掉 需要一點時間 但是coverage是ok的 但視化
00:01:29,017 00:01:52,967 釋化因為那個光化交接箱有1800個壞掉這個在骨幹網路我們都修好了但是到家裡的這個部分目前一天派工可以修到三五百戶那現在應該以本來到今天為止應該還有1000多戶但是因為這兩天又淹水了所以有增加所以目前應該還有3000多戶釋化代修
00:01:53,827 00:02:22,937 OK 這個大概預估我們如果這兩天雨是挺的前提底下大概幾天內會讓市化修復完畢如果天氣好我們一天可以修500到1000戶所以一週左右對 如果是天氣好的話因為如果你又下雨又什麼就會阻礙這個修的部分那這部分我們已經除了台南加以我們也從各縣市調工班加速把這個市化能夠趕快搶修完成
00:02:23,359 00:02:33,191 那基地台損毀的部分你剛剛說有幾個基地台35台那35台被損毀影響的用戶大概多少
00:02:35,121 00:02:55,927 35台基本上因為我們用其他台調他的角度所以影響的用戶現在訊號都會通只是比較弱比較弱就不會降速啦簡單講應該是這樣速度變慢那大概用大概有多少範圍估算一下大約有多少用戶可能會受到影響
00:02:57,809 00:03:25,387 就你簡單講就是說你一般你的記憶台大概平均一天的用戶跟這台記憶台連結的大概有多少是因為以台南嘉義大概三千台啦那有影響的應該也是幾百戶會啦因為比較偏的地方會啦會影響就是譬如說我覺得影響最大的可能是固定用他的手機固定用這幾個台做連結的這些用戶是是是那
00:03:26,408 00:03:46,407 中華電信有沒有考量說對於這些固定在這附近機器台因為他簡單講他繳了很多的錢譬如說他是繳5G然後量多大譬如說吃到飽結果現在因為這段時間我們沒有辦法達成當時這個契約的約定那你有沒有考量說要減免或者是什麼
00:03:47,133 00:04:12,018 有這個只要通訊有受准我們就會自動減免因為有這些規定我覺得這應該啦市長這個最基本的嘛那個受傷繳這個錢然後又不能夠達到當時的要求所以應該要適度的給予一些補償對對那另外也NCC跟電信協會協調我們目前也推出這兩個月六百分鐘
00:04:15,067 00:04:24,523 國內行動打電話語音免費主委其他電信受影響的狀況你有沒有掌握
00:04:25,218 00:04:51,381 有 那剛剛董事長提到說這個臨時基站有三十多處那其實三家有些供購有些沒有供購大概總共都臨時基站大概四五十處所那這種情況也是另外兩家也是用其他已經修好的基地台調整天氣角度來彌補它的涵蓋率那這種情況之下就像昨天委員所提到的那影響用戶跟他在地
00:04:52,635 00:05:07,765 那個有關係那其實三家基本上都是以就是補的對象都是張丹所在還有那個戶籍所在為主那這種情況之下三家目前都在基本的法尊上面
00:05:08,766 00:05:30,159 依據定型化契約來我們要求他們重寬認定所以NCC都已經要求要減免了好那主委另外我們從這一次的狀況可以來發現當他被斷訊譬如說真的風雨交加最嚴重的時候這些訊號中斷了一段時間那是因為後來中華電信業者開始修復
00:05:33,137 00:05:58,831 那我們的現在的這些行動的裝置就是行動這個基地移動式的基地台這一次有沒有派上用場報告有但是災情最嚴重的時候移動式的行動車大概只有衛星派得上用場那比較傳統的靠微波靠光纖的都相對沒有辦法派上用場因為他沒有電
00:05:59,952 00:06:22,748 那衛星的這一塊目前能量是還可以再加強因為也是感謝數位部去年補就是補助三家業者每一家十台總共三十台那災害最嚴重的時候幾乎那三十台幾乎都全部拉到原家地區來布建來提供這個通訊涵蓋所以現在我們有三十台裝載這個低軌衛星終端設備的有三十台對那
00:06:28,469 00:06:32,042 速發部有沒有研究過 或人型研究過 到底我們要多少台
00:06:34,088 00:06:59,895 在量能上面跟委員報告就是說我們研究過就是目前速發部過去的計畫是已經執行了700多台但是這700多台有一部分是給軍警銷有一部分是給國防使用我們手上現在有196台但是因為今年度我們的獎補助款大幅的減少
00:07:00,515 00:07:28,053 所以我在去年買了700多台以後我今年並沒有辦法再增加這個量了那你本來預估應該要買多少台到今年為止如果依照我們去年跟前年所規劃的預算就是在700個計畫驗證完以後應該數量要逐年增加那今年應該要增加到2000台左右所以今年只增加到多少預計2000但實際上因為預算被凍結被刪除今年完全沒有增加
00:07:28,573 00:07:55,275 所以還是700多台對你這700多台是韓景霄國防都在內我們手上只有196台那我們手上能夠調動的只有40幾台那其他的像這一次就沒有辦法調動還是因為需求沒有那麼大因為一開始這個30台車是一個驗證計畫那所以剛剛我也在專案報告裡面有提到就是說我們今年會用前瞻預算去補助
00:07:55,976 00:08:15,786 把原來的106台車加上衛星的支架那這也是希望未來再增加衛星的接收器的時候這些車子能夠快速的把衛星接收器安裝上去好 所以簡單講就是說我會希望透過這一次的這個風災
00:08:18,895 00:08:43,445 能夠緊述的將透過這次風災啦其實它就是一個演習嘛就對南部實施受傷但是對於通信的任性而言它其實就是一個最好的實驗場域嘛那所以以這一次來看明顯是沒有辦法在很短的時間內達成這樣的目標嘛簡單講就是說我們可能面對對岸的威脅嘛
00:08:44,110 00:09:05,676 那你可能在一個時間內 譬如說遭受飛彈攻擊產生一個區域性的破壞 通訊中斷那這時候我們的衛星的設備就應該移動到那個位置那風雨所造成的現象 這一次來看起來我們還是中斷的時間
00:09:07,761 00:09:24,070 蘇發部有掌握嗎?我們最多在南部的鄉親中斷了多久是完全沒有訊號是完全沒有辦法對外聯繫的跟委員報告因為這個中斷的數字在應變中心這邊有但是這很難去統計因為你有1200多台是中斷的但是我車子進去可能有部分的節點它會恢復那
00:09:34,375 00:10:01,620 那這樣好了我們發揮作用在多少小時以後因為你數量不夠嘛所以有些地方你無法到達我們其實是在災害應變中心一成立就進駐了就進駐了然後因為南部本來有10台那在大概災害應變中心一成立我就已經跟同仁講說要把其他區域30台全部都調到南部去
00:10:02,100 00:10:29,421 所以等於這30台在第一個時間斷訊之後就發揮作用28台28台就發揮作用因為南投跟東部他還是要留一台喔 懂你的意思那不管怎樣他就是第一個時間在28台所可以這個有作用的範圍內他就發揮作用當然東部調過去的他可能需要幾個小時但是從中部跟北部調過去的可能就是2到4小時之內就會到位好 所以部件來講
00:10:31,216 00:10:39,487 兩千多台是預期下一個階段要到達那最終要到達台灣需要多少台你們的預估
00:10:43,206 00:11:06,505 台灣如果是靠單一的衛星兩千多台可能也是不夠所以我們未來的規劃都是一直多元會再引進其他的新系因為同一個新系它的頻寬也是有上限對它有上限它會達到一個規模就沒辦法再增加另外一個就是說台灣的地形其實非常複雜像我們在東部救災的經驗發現有的新系在花東縱谷沒有訊號
00:11:07,325 00:11:23,876 有的星系到了太魯閣就沒有訊號因為衛星的方向有的東西向有的南北向市長這個部件你預計還要多少年可以完成包括多元的部件包括數量上的部件大概要多久可以完成
00:11:25,153 00:11:42,193 我們原來有一個五年的計畫就是針對多重新系本來有一個五年的計畫但是在過去的預算上面都只有通過一年今年是完全沒有預算所以你的預估本來五年可以完成
00:11:43,423 00:12:09,417 我們本來有一個五年大概有兩千多個五年的意思就是說你預估這個計畫實施完大概就可以完成初步的部件完成應該是這樣子好那主委我覺得下半年又到了馬上又要審明年的預算了我想這個我們大家一起努力一下好不好這個昭偉在這裡我很認真在講給他聽因為他要支持啦好不好加油一下謝謝
00:12:12,492 00:12:15,350 好 謝謝蔡介昌副院長的執行
公報發言紀錄

發言片段

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蔡委員其昌：（9時55分）謝謝主席。請NCC陳主委，數發部闕政務次長、中華電信簡董事長。
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主席：陳主委、闕政次，中華電信簡董事長。
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闕次長河鳴：委員好。
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陳代理主任委員崇樹：委員好。
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蔡委員其昌：大家早。南部這種風跟雨的確對南部的鄉親造成很大的傷害，在傷害當中，我想跟今天比較有關的，其實就是我們相關的通訊。我想這一次風災當然現在看起來，氣象局說這兩天雨勢會小、會停，災後的這些復建工作也很重要，藉這個機會，其實也是臺灣對於通訊韌性一個非常好的檢驗。請問董事長，現在中華電信的用戶，還有市話跟手機用戶無法使用嗎？
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簡董事長志誠：報告委員，行動電話與中華電信現在是通的啦，可能有一些地方的訊號會微弱一些，還有35臺鐵塔倒掉需要一點時間，但是coverage是OK的，市話因為光化交接箱有1,800個壞掉，這個在骨幹網路我們都修好了，但是到家裡的這個部分，目前一天派工可以修到三、五百戶，現在應該……本來到今天為止，應該還有一千多戶，但是因為這兩天又淹水了導致又增加，所以目前應該還有三千多戶市話待修。
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蔡委員其昌：OK。如果這兩天雨勢停的前提底下，大概預估幾天內會讓市話修復完畢？
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簡董事長志誠：如果天氣好，我們一天可以修500到1,000戶。
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蔡委員其昌：所以一週左右？
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簡董事長志誠：對，如果天氣好的話，但是如果又下雨、又什麼，就會阻礙修的部分。這一部分除了臺南、嘉義，我們也從各縣市調工班，加速把市話趕快搶修完成。
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蔡委員其昌：基地臺損毀的部分，你剛剛說有幾個基地臺？
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簡董事長志誠：35臺。
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蔡委員其昌：35臺被損毀，受影響的用戶大概多少？
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簡董事長志誠：35臺，基本上因為我們用其他臺調它的角度，所以影響的用戶現在訊號都會通，只是比較弱。
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蔡委員其昌：就不會降速啦！簡單講應該是這樣。
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簡董事長志誠：對、對、對。
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蔡委員其昌：速度變慢嘛。大概有多少範圍？估算一下大約有多少用戶可能會受到影響？簡單講就是說，一般基地臺大概平均一天的用戶跟這個基地臺連結的大概有多少？大概。
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簡董事長志誠：以臺南、嘉義大概三千臺，有影響的應該也有幾百戶，因為比較偏的地方會受到影響。
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蔡委員其昌：譬如說，我覺得影響最大的可能是他的手機固定用這幾個臺做連結的這些用戶。
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簡董事長志誠：是、是、是。
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蔡委員其昌：中華電信有沒有考量對於這些固定在這附近基地臺，因為簡單講他繳了很多的錢，譬如說他是繳5G，然後量多大，譬如說吃到飽。結果現在因為這段時間，你們沒有辦法達成當時這個契約的約定，你有沒有考量說要減免或者是什麼？
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簡董事長志誠：有，只要通訊有受損我們就會自動減免，因為有這些規定啦。
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蔡委員其昌：我覺得這應該啦，董事長，這個是最基本的。受損繳這個錢，然後又不能夠達到當時的要求，所以應該要適度地給予一些補償。
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簡董事長志誠：對、對。另外也謝謝NCC跟電信協會協調，我們目前也推出兩個月600分鐘，國內行動打語音電話免費。
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蔡委員其昌：主委，其他電信受影響的狀況，你有沒有掌握？
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陳代理主任委員崇樹：有，剛剛董事長提到說，臨時基站有三十多處，其實三家有些是共構，有些沒有共構，大概總共臨時基站大概四、五十處所，這種情況另外兩家也是用其他已經修好的基地臺調整天線角度來彌補它的涵蓋率，這種情況之下，就誠如委員所提到的，影響用戶跟他所在地有關係。其實三家基本上補的對象都是以帳單所在，還有戶籍所在為主，這種情況之下，三家目前都在基本的法制上面依據定型化契約，我們要求他們從寬認定。
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蔡委員其昌：所以NCC都已經要求要減免啦！
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陳代理主任委員崇樹：對、對。
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蔡委員其昌：好，主委，另外我們從這次的狀況可以發現，當他被斷訊，譬如說真的風雨交加最嚴重的時候，這些訊號中斷了一段時間，後來電信業者開始修復，我們現在的這些行動的裝置，就是移動式的基地臺，這一次有沒有派上用場？
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陳代理主任委員崇樹：報告有，但是災情最嚴重的時候，移動式的行動車大概只有衛星派得上用場，比較傳統的，靠微波、靠光纖的都相對沒有辦法派上用場，因為它沒有電；衛星的這一塊，目前能量是還可以再加強，也是感謝數位部去年補助三家業者每一家10臺，總共30臺，災害最嚴重的時候，那30臺幾乎全部都拉到雲嘉地區來布建、來提供通訊涵蓋。
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蔡委員其昌：所以現在裝載低軌衛星終端設備的有30臺？
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陳代理主任委員崇樹：對。
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蔡委員其昌：數發部有沒有研究過，或是NCC有沒有研究過，到底我們要多少臺？在量能上面。
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闕次長河鳴：跟委員報告，我們研究目前數發部過去的計畫是已經執行了七百多臺，但是這七百多臺有一部分是給軍警消，有一部分是給國防使用，我們手上現在有196臺，但是因為今年度我們的獎補助款大幅地減少，所以在去年買了七百多臺以後，我今年並沒有辦法再增加這個量。
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蔡委員其昌：你們本來預估應該要買多少臺？到今年為止。
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闕次長河鳴：如果依照我們去年跟前年所規劃的預算，就是在七百個計畫驗證完以後，數量應該要逐年增加，今年應該要增加到2,000臺左右。
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蔡委員其昌：好，所以今年只增加到多少？預計2,000，但實際上因為預算被凍結、被刪除。
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闕次長河鳴：今年完全沒有增加。
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蔡委員其昌：所以還是七百多臺？
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闕次長河鳴：對。
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蔡委員其昌：你這七百多臺是含警消、國防都在內？
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闕次長河鳴：含警消、國防，我們手上只有196臺，我們手上能夠調動的只有四十幾臺。
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蔡委員其昌：OK。其他的像這一次就沒有辦法調動？還是因為需求量沒有那麼大？
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闕次長河鳴：因為一開始30臺車是一個驗證計畫，所以剛剛我也在專案報告裡面有提到，就是說我們今年會用前瞻預算去補助，把原來的106臺車加上衛星的支架，這也是希望未來在增加衛星的接收器的時候，這些車子能夠快速的把衛星接收器安裝上去。
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蔡委員其昌：好，所以簡單講就是說，我會希望透過這一次的風災，其實它就是一個演習，對南部實質受傷，但是對於通信的韌性而言，它其實就是一個最好的實驗場域。所以以這一次來看，明顯是沒有辦法在很短的時間內達成這樣的目標，簡單講就是我們可能面對對岸的威脅，可能在一個時間內，譬如說遭受飛彈攻擊產生一個區域性的破壞、通訊中斷，這時候我們的衛星設備就應該移動到那個位置。風雨所造成的現象，以這一次看起來，我們中斷的時間數發部有掌握嗎？我們最多在南部的鄉親中斷了多久是完全沒有訊號？是完全沒有辦法對外聯繫的。
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闕次長河鳴：跟委員報告，因為這個中斷的數字災害應變中心這邊很難去統計，因為有一千兩百多臺是中斷的，但是我車子進去可能有部分的節點它會恢復，所以這個要……
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蔡委員其昌：那這樣問好了，在多少小時以後發揮作用？就是因為數量不夠，所以有些地方無法到達。
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闕次長河鳴：其實我們是災害應變中心一成立……
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蔡委員其昌：就進駐了。
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闕次長河鳴：就進駐了，然後因為南部本來有10台，大概在災害應變中心一成立，我就跟同仁講要把其他區域的……
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蔡委員其昌：30台全部調到……
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闕次長河鳴：全部都調到南部去。
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蔡委員其昌：所以等於這30台在斷訊之後第一時間就發揮作用了？
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闕次長河鳴：28台。
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蔡委員其昌：28台就發揮作用了。
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闕次長河鳴：因為南投跟東部還是要留1台，因為……
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蔡委員其昌：我懂你的意思，不管怎樣，就是第一時間在28台有作用的範圍內就發揮作用了。
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闕次長河鳴：對，當然東部調過去的可能需要幾個小時，但是從中部跟北部調過去了，可能就是2到4小時之內就會到位。
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蔡委員其昌：好，所以以布建來講，兩千多台是預期下一個階段要到達，那最終要到達的，根據你們的預估，臺灣需要多少台？
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闕次長河鳴：臺灣如果靠單一的衛星，兩千多台可能也是不夠的，所以我們未來的規劃都是異質多元，會再引進其他的星系，因為同一個星系的頻寬也是有上限的。
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蔡委員其昌：我懂你的意思，它有上限，達到一個規模就沒辦法再增加了。
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闕次長河鳴：另外一個就是臺灣的地形其實非常複雜，根據我們在東部救災的經驗，發現有的星系在花東縱谷沒有訊號，有的星系到了太魯閣就沒有訊號，因為衛星的方向有的是東西向、有的是南北向。
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蔡委員其昌：次長，這個布建你預計還要多少年可以完成？包括多元的布建，包括數量上的布建，大概要多久可以完成？
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闕次長河鳴：我們原來有一個5年的計畫，就是針對多重星系，本來有一個5年的計畫，但是過去的預算都只有通過一年，今年是完全沒有預算。
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蔡委員其昌：對，所以你的預估本來5年可以完成？是這樣的意思嗎？
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闕次長河鳴：我們本來有一個5年二千多個。
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蔡委員其昌：對啦，但5年的意思就是你預估這個計畫實施完大概就可以完成初步的布建？應該是這樣吧？
主委，下半年又到了，馬上又要審明年的預算了，我想這個我們大家一起努力一下，好不好？召委在這裡，我很認真在講給他聽，希望他要支持。
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闕次長河鳴：謝謝委員。
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蔡委員其昌：加油一下，謝謝。
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主席：謝謝蔡其昌委員的質詢。
現在請許智傑召委質詢。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-3-23-19
speakers ["林國成","李昆澤","廖先翔","蔡其昌","許智傑","林俊憲","洪孟楷","陳素月","魯明哲","陳雪生","黃健豪","蔡易餘","邱若華","李坤城","謝龍介","翁曉玲","徐富癸","葉元之","張啓楷","陳冠廷","何欣純","游顥"]
page_start 287
meetingDate ["2025-08-04"]
gazette_id 1147001
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meet_name 立法院第11屆第3會期交通委員會第19次全體委員會議紀錄
content 邀請數位發展部部長、國家通訊傳播委員會代理主任委員、中華電信股份有限公司董事長、行政 院災害防救辦公室、經濟部及台灣電力股份有限公司率所屬相關單位列席就「丹娜絲風災通訊中 斷及復原過程與檢討及我國災後通訊搶救機制」進行專題報告，並備質詢
agenda_id 1147001_00011