廖先翔 @ 第11屆第3會期經濟委員會第19次全體委員會議

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00:00:03,390 00:00:06,052 好謝謝主席一樣麻煩請我們主委劉主委主委午安就是美國在川普總統上任之後那就對於國際貿易的秩序有一個新的一個做法那我想先請問主委一個大方向的一個問題你認為這樣子無論是川普總統
00:00:30,067 00:00:54,657 請一些貿易對美國來說貿易逆差的國家來增加關稅或者是要擴大美國投資的這樣子的一件事情對於美國的這個經濟來看長遠來看對美國的經濟是好的還是不好的你認為這個是一個很難答的題目因為他有利有弊有利有弊就長遠來看
00:00:57,687 00:01:22,839 長遠來看如果用很長遠的角度來看對美國應該是好的可是在短期的衝擊會不會影響到長遠是一個值得觀察的可是我的疑問是說一個國家這樣子的貿然的去改變國際的貿易秩序然後對於廠商有這麼多不穩定的一個投資因素在裡面
00:01:23,459 00:01:25,906 那對於他的國家的經濟您認為這樣對他的國家經濟長期來說還是好的
00:01:28,437 00:01:55,423 現在即使在我們觀察美國的即使美國的經濟學者的看法也是會有兩極化就會有兩個面向那所以它還是一個因為有點顛覆很多過去的看法跟學術理論所以它變成一個是必須要被觀察的其實商業行為尤其是大型的投資案其實大部分的人都是求一個穩定其實很多人在關稅例上面他其實都會認為說關稅幾%對他來說
00:01:58,284 00:02:26,474 他不是那麼的在乎只要是能夠接受範圍內但是就是要穩定不要早上一個政策晚上一個政策因此我認為在美國川普總統就任之後每天都有新的一個貿易政策跟貿易的規矩出來會影響很多不只是台灣中華民國而是全世界各個國家對於美國的一個投資他可能會抱持一個光榮的態度他可能會對於在美國的投資他會
00:02:27,154 00:02:46,866 放完腳步所以我都認為這樣子的一個不穩定性長期而言我會認為說對美國的經濟它長遠影響可能短期間內可以看到可能要求一些企業去做投資短期內可能會有一些數字上會比較好看但是因為長期的不穩定性我相信對美國的經濟長期而言或許我認為是會不好的那在不好的情況下
00:02:53,783 00:03:06,469 就是在美國這麼樣的一個貿易不穩定的情況下那身為我們國發會的一個角色你會認為我們台灣的中華民國的企業持續的擴大對美國的投資嗎
00:03:08,523 00:03:31,131 其實如果您記得在2017那個時候1718的時候大家也是跟現在生活有點接近那時候我們每天都在跟我們的廠商在探討怎麼樣去面對未來跟解決那個時候我自己學到一件事情就是你自己的競爭力在什麼程度會決定你會做什麼事情
00:03:34,032 00:03:51,373 當你很薄弱的時候是一種做法你很強壯是一個做法所以我在思考就是說未來的變局其實我相信也不是只有這一次我們也不知道什麼時候還有再來的變局就像我們剛才總統說的暫時金融關稅我相信川普現在的關稅對全世界每個國家來說
00:03:52,294 00:04:16,577 都是暫時性的我相信只要一個他不開心他就會挑啊都是挑戰所以我們反而怎麼去讓自己的企業變強還有我們的體質變好所以我們才會端出AI新時代建設希望透過這樣的一個機會不但是提升我們的體質第二個轉變我們的行業特性增加軟體的部分那也讓關鍵技術再增加
00:04:17,998 00:04:41,992 那我們希望透過這樣的方式讓整個台灣有一個比較大的體質改變當然就現階段而言美國確實還是我們全球最大的經濟體那也是我們許多自動汽產業現在應該躍升為第一大的一個粗糙國了這是一個出口貿易的國家了短期內我們確實是不能沒有中斷跟美國的交易但是我認為站在國家的發展長遠來看其實
00:04:43,793 00:05:07,768 你說川普這樣的很多行為很多人對他是非常憤怒但是其實站在川普的角度看如果說我們換到我們每一個人換到川普這個位置來看其實他也是站在自己的角度可能在為了自己的國家在爭取貿易上面更多的有利的一個條件每一個人的角度來看你要美國要拿的多那其他國家要拿的少美國更有利一點的條件那其他國家就去
00:05:08,428 00:05:24,633 你也是我覺得每個條件不一樣那每一個國家都是在為了自己的產業在做最好的政策的規劃那在這樣子的方向我覺得在未來啦你們國家在發展上面你們未來人會持續用以美國為最大的比如說你們未來在輔導一些
00:05:27,234 00:05:41,160 產業創立或是輔導產業在做國際貿易的時候你們一樣會把美國當作一個最大的籃子嗎還是你們會記取這一次的經驗你們會認為說全球貿易應該是一個分散化的一個一個分散化的一個
00:05:42,421 00:06:02,971 的態度來讓產業能夠分散風險我的主張一向是多元佈局因為在全球的進口的總額就每個國家進口的金額加總美國大概占18%左右大概還有82%的進口市場就是市在別的地方對我們來講是出口市場
00:06:04,412 00:06:23,673 所以我比較主張的是我們要多元步其實這個就是最近我們國家常常講的韌性其實貿易也必須要有韌性所以在未來或許說在過去一段時間因為政治的關係或什麼的關係我們過度的依賴美國但是我們現在也知道說每個國家都是以自己國家的利益為最大的利益在調整自己的政策那我覺得在國家範圍會的一個立場
00:06:25,555 00:06:37,852 那未来可以希望主委可以秉持您刚刚所说的就是一个分散化的一个概念全球平均的布局跟投资让我们的产业在国际的贸易上面更有韧性好不好主委以上谢谢好谢谢好谢谢
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廖委員先翔：（12時26分）謝謝主席。一樣麻煩請主委。
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主席：請劉主委。
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劉主任委員鏡清：廖委員好。
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廖委員先翔：主委午安。美國在川普總統上任之後，就對國際貿易秩序有一個新的作法。我想先請問主委一個大方向的問題，無論是川普總統對一些對美國來說是貿易逆差的國家來增加關稅，或者是要擴大對美國投資的這樣一件事情，以長遠來看，對美國的經濟是好的還是不好的？您認為如何？
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劉主任委員鏡清：這是一個很難答的題目，因為有利有弊……
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廖委員先翔：是，就長遠來看！
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劉主任委員鏡清：長遠來看，如果用很長遠的角度來看，對美國應該是好的，可是短期的衝擊會不會影響到長遠，也是值得觀察的。
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廖委員先翔：可是我的疑問是說，一個國家這樣貿然的去改變國際的貿易秩序，對廠商來說有這麼多不穩定的投資因素在裡面，您認為這樣對於這個國家的經濟以長期來說還是好的？
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劉主任委員鏡清：現在我們觀察美國的……即使是美國經濟學者的看法也是會有兩極化，會有兩個面向，因為有點顛覆很多過去的看法跟學術理論，所以變成一個是必須要被觀察的……
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廖委員先翔：以商業行為來說，尤其是大型的投資案，其實大部分的人都是求一個穩定，在關稅這個議題上，其實很多人對於關稅幾%並不是那麼的在乎，只要是在能夠接受的範圍內……
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劉主任委員鏡清：對。
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廖委員先翔：但是就是要穩定，不要早上一個政策、晚上一個政策。因此，我認為在美國川普總統就任之後，每天都有新的貿易政策跟貿易規矩出來，會影響很多，不只是臺灣中華民國，而是全世界各個國家，對美國的投資可能會抱持觀望的態度，可能會使投資人對美國的投資會放緩腳步，所以我認為這樣的一個不穩定性，就長期而言，對美國的經濟是會有長遠的影響，可能短期間內可以看到……可能它要求一些企業去做投資，短期內可能在數字上會比較好看，但是因為這個不穩定性，我相信對美國的經濟，以長期而言，我認為是會不好的。在不好的情況下，就是美國在這樣一個貿易不穩定的情況下，以我們國發會的角色來看，你會認為我們臺灣中華民國的企業要持續擴大對美國的投資嗎？
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劉主任委員鏡清：如果您記得的話，在2017年、2018年那個時候，大家也是跟現在的生活有點接近。那時候我們每天都在跟我們的廠商在探討怎麼樣去面對未來跟解決，那個時候我自己學到一件事情，就是你自己的競爭力在什麼程度會決定你會做什麼事情！當你很薄弱的時候是一種作法，你很強壯時會是一種作法，所以我在思考，我相信未來的變局其實也不是只有這一次，我們也不知道什麼時候還有再來的變局……
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廖委員先翔：就像賴總統說的暫時性關稅，我相信川普現在的關稅，對全世界每個國家來說，都是暫時性的啊！我相信只要他不開心，他就會調啊！
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劉主任委員鏡清：都是挑戰，反而要讓自己的企業變強、體質變好，所以才會端出AI新十大建設，希望透過這個機會，不但提升體質，也轉變行業特性，增加軟體的部分，讓關鍵技術再增加。希望透過這樣的方式，讓臺灣有比較大的體質改變。
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廖委員先翔：當然就現階段而言，美國確實還是全球最大的經濟體，許多資通訊產業，現在應該躍升為第一大出超國。
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劉主任委員鏡清：對。
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廖委員先翔：這是一個出口貿易的國家，短期內我們確實不能中斷跟美國的交易，但是我認為站在國家的發展長遠來看，其實你說川普很多行為，很多人對他非常憤怒；但是站在川普的角度看，如果我們換到川普的位置來看，他也是站在自己的角度，為了自己的國家爭取貿易上面更多有利的條件。以每一個人不同的角度來看，美國要拿得多，其他國家要拿得少；對美國更有利一點的條件，其他國家就趨於劣勢，我覺得每個條件不一樣，每一個國家都是在為自己的產業做最好的政策規劃。
以這樣子的方向，未來國家發展上面，你們仍然會持續以美國為最大的一個……譬如說，你們未來輔導一些產業創立，或是輔導產業做國際貿易的時候，一樣會把美國當作一個最大的籃子嗎？還是會記取這一次的經驗，認為全球貿易應該以分散化的態度，讓產業能夠分散風險？
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劉主任委員鏡清：我的主張一向是多元布局。在全球的進口總額，即每個國家進口金額加總，美國大概占18%左右，大概還有82%的進口市場是在別的地方，對我們來講是出口市場，所以我比較主張的是要多元佈局。
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廖委員先翔：這個部分就是最近我們國家常常講的韌性，其實貿易也必須要有韌性。或許在過去一段時間，因為政治的關係或什麼的關係，我們過度依賴美國，但是現在也知道每個國家都是以自己國家利益為最大的利益來調整自己的政策。我覺得站在國家發展委員會的立場，未來也希望主委可以秉持您剛剛所說的，就是分散化的概念，全球平均的布局跟投資，讓產業在國際貿易上面更有韌性。主委，好不好？以上，謝謝。
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劉主任委員鏡清：是的，好，謝謝。
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主席：謝謝。現在請葉元之委員詢答。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-3-19-19
speakers ["謝衣鳯","楊瓊瓔","邱議瑩","賴瑞隆","陳亭妃","鄭正鈐","鄭天財Sra Kacaw","張啓楷","陳超明","邱志偉","賴士葆","李坤城","呂玉玲","王鴻薇","陳冠廷","廖先翔","葉元之","蔡易餘","林岱樺","張嘉郡"]
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meetingDate ["2025-08-07"]
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meet_name 立法院第11屆第3會期經濟委員會第19次全體委員會議紀錄
content 邀請國家發展委員會主任委員就「美國對等關稅底定後，我國經濟未來之景氣情況及產業全球佈 局新規劃」進行報告，並備質詢
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