鍾佳濱 @ 第11屆第3會期第24次會議

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00:00:02,935 00:00:04,241 傅坤祺委員請準備
00:00:18,504 00:00:35,770 主席 在場委員先進列席的政府機關上官員 會長 工作夥伴媒體接任女士先生有請我們卓院長以及農業部陳部長 經濟部郭部長後面可能會包括了我們的交通部還有我們的財政部請準備麻煩請卓院長 農業部 經濟部備詢
00:00:52,590 00:01:19,273 總務員好院長好兩位部長好請問院長您覺得這一次的颱風加好雨相較於2008年的莫拉克的風災的災害程度哪一個比較嚴重就降雨量而言尤其在許多的山區高雄山區降雨量都超過了莫拉克颱風的等級而且帶來的17級的強風也不可小覷而且災害時期也比較長
00:01:20,523 00:01:33,716 更重要的是莫拉克發生在幾天當中這個是集中加上好雨連續幾乎一整個月都曾經在這種風雨狀態之中那你知道嗎當年莫拉克風災在8月8號發生之後政府
00:01:34,181 00:01:50,387 在不到20天內就通過了一個災後重建特別條例速度可謂相當的快但是現在距離7月的颱風到現在我們行政院才送來災後重建的特別條例您覺得速度上可以符合災民或社會的期望嗎
00:01:51,857 00:02:18,389 是因為原來莫拉克颱風的風力跟雨勢是非常的強但是局限在幾個縣市我們認為由中央地方來合作中央應變中心來指揮調度應該可以面對那樣的一個狀況但是後來看到是污損特別的嚴重再加上修復過程當中雨還是不斷的下雖然到728是好雨但過程施工上是困難的所以我們到728之後才認為說
00:02:19,949 00:02:40,059 成立一個前進指揮所而且馬上通過一個特別條例這個在時間上考慮我想我們會深刻的檢討我想站在災區災民的心聲救災是慢了點救災要快但是重建要穩當年的莫拉克風災救災很快但是重建的過程
00:02:40,711 00:02:56,151 因為要切中需求以致於我們發現了一些後遺症那我們希望這一次救災已經在亡羊補牢了但我們希望重建的特別條例能夠針對我們災區重建的需要來落實進行好不好好的 謝謝
00:02:57,052 00:03:21,500 我們來看一下這次的0728的豪雨全台農損2.6億 貧農相當多我想在這之後我們馬上就提出對農業部希望對於天然災救助以及農業保險的賠付還有對農民的設施損害進行補助 是不是這樣請問部長 我們過去這些溫網式的補助平常是政府可以補助幾成
00:03:22,625 00:03:48,733 我跟委員說明平常的時候我們對溫網的補助是五成那現在遇到特別情況呢我們現在已經拉到80%很好那麼強固型的溫網最高不超過980萬我跟院長報告一下其實溫網這種設施農業是農業不支持也是未來的趨勢使用設施農業我們可以少用農藥少用肥料而且比較能夠抗後性但是再強的設施遇到極大的風力還是會受損
00:03:50,183 00:04:13,801 舉例來講一個青龍他回去耕作一甲地的強固形溫網他的設施要兩千萬政府很幫忙給他補助五成補助一千萬他自己要去背一千萬的貸款結果這次損失了現在政府很慷慨說好那這次你重建我補助你八成他是不是還要負擔四成的貸款對不對
00:04:15,011 00:04:44,093 還要負責嘛他前面的一千萬還沒有還後面還要再去舉債四百萬縱使政府補助到八成補助到一千六百萬他是不是很吃力部長你覺得我跟委員報告齁在這次的災害裡面一般我們過去都是用救助金去處理那這次特別的是救助金一定是不夠的所以我們用專案補助到八成那專案補助的經費下去不夠的時候我們用貸款的方式來協助對 部長你沒有回答我的問題我就講過了
00:04:44,993 00:05:06,132 過去我對農業部多事之心像這樣的設施農業的投資很大超過一般農民能復課他可能要拿土地去抵押但是我們政府的補助再多他還是要去借款那連續的自災他沒有辦法能力去負擔所以我們希望說是不是不要用貸款的 用什麼用租的我舉例
00:05:08,479 00:05:24,798 部長跟院長你聽一下尤其是郭部長企業家兩千萬啦你叫我這個台四百萬我前陣子一千萬沒行清你就算政府要幫忙我也憂寒啦但是我們政府補助這一千八百萬一家庭我們一家庭租金一年要兩百萬
00:05:28,206 00:05:40,555 你叫農民負擔一半 負擔一百你偶像這一千六百萬你要補助 你可以補助一十兩年啊可以補助一十兩年 實際上是補助四個人四年所以說你要補助他的八成 你換作租金 補貼一半
00:05:43,977 00:05:58,131 而且就文旺社的人來說 我是藥車 我要出租我當然希望說立法會要定期嘛如果立法會租金 政府幫你補租我就不會煩惱什麼 你立法會去嘛所以文旺社的藥車 他就願意說 我來去來祝福農民議長 院長你覺得怎麼樣
00:06:03,595 00:06:24,156 我覺得凡是能夠減輕農運民的負擔在產業上支持農業部持續一直推出他也提到過如果上一季下一季這個生產不能順利兩季的所有的這個補貼也是會持續來加碼的像類似這個也是一樣的意義我想部長講的用租的方式認為是一個可行所以部長可不可以趕快示範
00:06:24,796 00:06:49,203 尤其是農信寶已經開始找一個廠商一個地點已經開始投入了你要不要支持我跟委員講這樣的一個遺書代購的這種方式我們農業部絕對支持那這個時間點是一個非常重要的就是說因為現在所有的溫室業者都在搶修現在的業者所以我們用示範的方式我們找適當的地點去來支持好 謝謝那接下來下一個問題就是說這次我們經濟部長在這裡
00:06:53,502 00:07:20,574 這一次雲嘉南的風力特別在高17級我們是不是電感倒一堆 沒錯嘛那相較之下那個光電廠的受損是不是大致完整相較於電感倒了要復電 要復修很難但是光電廠基本上是大致完整的那就產生一個現象風雨過去了啦 日頭出來了啦光電板可以發電啦 電線不出去啦
00:07:21,451 00:07:39,022 但是因為電盲還沒修理好誰嘛 我的氣溫啊 我的洞口沒電啊 為什麼 因為我是接台電的電電盲沒修理好外面的電送不進來 所以我的水車不會碰 我的汽油汽油浮起來 冰凍 我洞口裡面的汽油都噴了
00:07:45,966 00:08:03,480 你覺得這個部分我跟郭委員有提出來我們希望未來我們農業的附近的這些光電能夠來支援農業你知不知此這個在現場我們有聽到看到這樣的現象所以我們想到說是不是可以用比方說儲能的方式或者是
00:08:04,905 00:08:33,313 發動機的方式 將這個電能夠送出來讓它形成一個微電網的設置讓它能夠就這個餘溫的業者能夠就近來取得這個電業那這個還要做一些銜接的工作這個問題呢 需要經濟部跟農業部公園解決我講給部長聽齁人家說 人家熟悉的講啊小伙子要吃氣啊我在賣瓷碗的齁 我用的碗是破的啦 為什麼好的碗那樣 要賣給客人破的碗呢 我自己拿來吃飯小伙子吃氣
00:08:34,653 00:08:57,606 同樣道理我們的光電在農村的地區因為綠電比較值錢我做的電廠一定是賣給台電至於我自己餘溫使用的我自己冷凍庫使用的我一定接台電的電所以過去我們的電網的設計沒有這樣的雙向機制所以我們的表後供電我們的雙向開關我們的儲能設施都要趕快來進行保證你有同意嗎
00:08:59,067 00:09:22,462 報告委員我想這個部分都是我們現在極力在改進的部分所以剛才院長有指示就是我們去看災看完了回來以後院長有指示就是在這個地區都要形成一個智慧電網也就是說利用光電的部分然後發電然後就屬於他那個地區裡面來做一些備用
00:09:24,964 00:09:43,257 有需要的時候他就可以馬上直流切換到交通關鍵是要儲能但是要告訴陳部長因為增加供應的韌性因為這個光電跟電網呢要一個儲能來做轉接高價的電我賣掉低價的電我拿來用好 那我現在跟你講在養殖場域的示範效果我們來看一下現在的法令
00:09:44,823 00:09:58,800 農業設施農業用地上農業設施容許使用沒有包括儲能也就是說我現在的光電地區我這邊有洞口我這裡有水車但是我沒有放儲能我可以放柴油放電機但是我沒有放儲能有沒有辦法趕快農業部趕快調整這些房子
00:09:59,921 00:10:26,406 我跟委員報告現在的儲能設置在農業用地已經有容許使用在45平方公尺以下是可以放的然後我要跟委員報告的一個重點說您剛才講的這樣子利用儲能利用發電機這些智慧為電網的部分一個非常重要的前端的一個集團養殖所以我們現在也在啟動這樣的一個集團養殖一個方式來搭配後面的儲能的供電系統好 謝謝 謝謝陳部長接下來我請邱部長上來 衛福部經濟部長繼續 來
00:10:30,027 00:10:30,227 那下一個呢
00:10:48,684 00:11:17,415 這次衛務部有個示範計畫我很肯定他們在花蓮的鳳林這些地方他們用無人機在那些孤島消音交通專案的這些原住民地區他送藥過去但是這不是常態可是為了這個事情你要先把無人機的相關的法規處理好所以我這裡也要再請陳士凱部長要上來來處理國務長可以請回就是說像這樣的無人機送藥那個邱部長後來有沒有派上用場花蓮有沒有這種無人機送藥
00:11:18,817 00:11:40,880 花蓮啊沒有 最次的災後因為沒有需求所以沒有對 但是我們屏東的需要可是屏東不是事辦計畫他沒有辦法及時的去申請無人機的飛航這個計畫所以我要跟陳部長說目前我們民防局訂的無人機的這些飛航計畫太繁文褥傑不可能所以我要請衛福部未來的潛勢點先把它規劃好
00:11:42,076 00:12:06,096 到時候一有需要馬上就可以派飛那我要請那個部長 院長只是部長喔未來我們無人機的這種送藥呢其實只要保公共意外責任險就好了公共意外責任險不用去搞到說還要底下的飛行路徑的地主同意柏中你知道我在說什麼啦是不是 院長還指示他們把這個問題簡化在花蓮地區已經有事辦 包括封兵
00:12:07,775 00:12:31,914 豐賓跟秀琳 秀琳跟豐賓兩個地區他有示範的點那既然有這樣點在試驗成功那應該迅速 我要求你們兩部會合一下迅速在各個縣市都訂點能夠有這樣的點出來他的一些責任 保險的責任或是關於鑰匙法的責任都一律排除好 謝謝兩位部長請回我們接下來請我們台政部的部長莊部長時間暫停
00:12:47,008 00:13:11,835 好 莊部長剛剛也跟您提問過了這是問關稅美國關稅很多台灣的出口業主要市場在美國但是我們台灣主要是來料加工因此我進口原料的時候要對台灣政府繳關稅而且我出口到美國的時候理論上我可以退但是大部分的業者未達金額或者手續繁瑣所以很多出口業者他並沒有把他進口原料的關稅要求政府退回來
00:13:12,722 00:13:25,679 院長你覺得如果這一次像這些出口產業者因為他的主要市場在美國過去他跟我們台灣政府繳的這些進口關稅他沒有退的我們可不可以這次還給他幫助他來度過對美關稅的衝擊
00:13:28,611 00:13:47,210 關稅的衝擊現在我們還在談判當中我想委員問的不是個案或是針對關稅是通案那我是認為說我們對於關稅新關稅貿易的秩序調整之後我們要幫助產業來快速的適應整個新的世界的官貿秩序那至於您說的這個通案請部長來說來
00:13:48,311 00:13:59,481 是我想委員這樣的一個建議我們可以來主動一個查一下看看有沒有他可以退的關稅而目前還沒有退這個部分這個部分我們來做然後程序上我們也讓他簡化
00:14:00,060 00:14:17,230 好 我來跟大家講 院長部長您看一下其實目前我國出口產業如果以美國為主要市場我們外銷品的沖退原料稅以貨品為基準也就是說我現在出口去美國的這批貨物當時他在進口的原料哪些是有跟我們台灣這種繳過關稅的
00:14:19,191 00:14:38,256 我可以退但是要付一定金額而且你要證明比例所以對很多出口業者來講如果是中小企或傳產他不像是大型的業者他可以做得很清楚所以很多的出口業者他買了原料跟台灣政府繳了關稅他要出口到美國的時候他沒有辦法跟政府申請退稅
00:14:39,416 00:14:57,953 這跟我們去觀光客去國外買觀光品退稅的那我們往下看那是不是說我們現在呢這些業者可不可以我們在一定年期內請院長指示財政部跟經濟部請經濟部去調查這些以美國為主要出口的中小企業
00:14:58,894 00:15:12,910 他過去三年過去五年或甚至過去十年他有這種來料加工他進口原料有繳了進口的關稅甚至營業稅營業稅是有退的但是關稅呢一定要按照這個程序退這
00:15:13,951 00:15:37,896 累積下來他也貢獻了不少稅收給我們政府他現在要出口去美國了他可能七成的出口市場在美國可是美國關稅提高他壓力很重他要自己吸收可不可以請政府把過去他這三年或五年或十年你們制定辦法把他交給政府沒有退的這些稅呢來給他幫助他杜曉月院長部長可以支持嗎
00:15:39,257 00:16:03,072 謝謝委員 我們絕對支持不讓國人有重複繳稅增加產業負擔這不是重複繳稅 這個是要幫助他重複繳稅或增加這個稅務負擔的各項的措施那如果承諾有委員剛剛所提到的過去幾年都沒有照目前這個方式來退縮的話我想法律上的依據如何協助業者來請求這個部分再請我們要請
00:16:04,454 00:16:12,707 行政院積極主動其實政府的稅收以後只要業者債 債收就有他們現在渡難關我們要全力支持好不好
公報發言紀錄

發言片段

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鍾委員佳濱：（9時17分）主席、在場的委員先進、列席的政府機關首長及官員、會場的工作夥伴、媒體記者女士先生。有請我們卓院長，以及農業部陳部長、經濟部郭部長。後面的議題可能會包括交通部、財政部，請準備。
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主席：麻煩請卓院長及農業部、經濟部備詢。
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卓院長榮泰：鍾委員好。
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鍾委員佳濱：院長好、二位部長好。請問院長，您覺得這一次的颱風加豪雨，相較於2008年莫拉克風災的災害程度，哪一個比較嚴重？
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卓院長榮泰：就降雨量而言，尤其在許多的山區，高雄山區，降雨量都超過了莫拉克颱風的等級，而且帶來了17級的強風也不可小覷，所以……
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鍾委員佳濱：而且災害時期也比較長。
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卓院長榮泰：更重要的是，莫拉克發生在幾天當中，但這次是颱風加上豪雨，連續幾乎一整個月都沉浸在這種風雨狀態之中。
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鍾委員佳濱：那您知道嗎？當年莫拉克風災在8月8號發生之後，政府在不到20天內就通過了一個災後重建特別條例，速度可謂相當的快。但是這次面對7月的颱風，到現在行政院才送來災後重建特別條例，您覺得速度上可以符合災民或社會的期望嗎？
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卓院長榮泰：是，因為原來丹娜絲颱風的風力跟雨勢是非常的強，但是侷限在幾個縣市，我們認為由中央、地方來合作，由中央應變中心來指揮調度，應該可以面對那樣的一個狀況，但是後來看到的是屋損特別的嚴重，再加上修復過程當中雨還是不斷的下，雖然七二八是豪雨，但施工過程上是困難的，所以我們到七二八之後才認為要成立一個前進指揮所，而且馬上通過一個特別條例，這個在時間上的考慮，我想我們會深刻的檢討。
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鍾委員佳濱：我想站在災區災民的心聲，救災是慢了點，救災要快，但是重建要穩。當年的莫拉克風災救災很快，但是重建的過程，因為要切中需求，以致於我們發生了一些後遺症。我們希望這一次，救災已經在亡羊補牢了，當然我們希望重建的特別條例，能夠針對我們災區重建的需要來落實進行，好不好？
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卓院長榮泰：好的，謝謝。
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鍾委員佳濱：好，那我們來看一下，這次0728的豪雨，全臺農損2.6億，其中屏東相當多。在這之後我們馬上就對農業部提出，希望對於天然災害的救助，以及農業保險的賠付，還有對農民的設施損害進行補助，是不是這樣？那請問部長，我們過去這些溫網室的補助，平常政府可以補助幾成？
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陳部長駿季：我跟委員說明，平常的時候，我們對溫網室的補助是五成。
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鍾委員佳濱：好，那現在遇到特別情況呢？
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陳部長駿季：我們現在已經拉到百分之八十。
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鍾委員佳濱：很好，那麼強固型的溫網最高不超過980萬。
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陳部長駿季：是。
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鍾委員佳濱：我跟院長報告一下，其實溫網這種設施是農業部支持的，也是未來的趨勢。使用設施農業，我們可以少用農藥、少用肥料，而且也比較能夠有抗候性。但是再強的設施，遇到極大的風力還是會受損。舉例來講，一個青農，他回去耕作一甲地的強固型溫網，他的設施要2,000萬，政府很幫忙，給他補助五成，補助了1,000萬，他自己要去背1,000萬的貸款。結果這次損失了，現在政府很慷慨地說，好，那這次你重建，我補助你八成，他是不是還要負擔四成的貸款，對不對？還要負責嘛。他前面的1,000萬還沒有還，後面還要再去舉債400萬，縱使政府補助他八成，補助他1,600萬，他是不是很吃力？部長，你覺得呢？
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陳部長駿季：我跟委員報告，對於這次的災害，一般我們過去都是用救助金去處理，那這次比較特別的是……
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鍾委員佳濱：我是說溫網的復建。
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陳部長駿季：救助金一定是不夠的，所以我們用專案補助到八成，專案補助經費下去不夠的時候，我們用貸款的方式來協助。
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鍾委員佳濱：對，部長，你沒有回答我的問題。我就講過，過去我對農業部多次質詢，像這樣設施農業的投資很大，超過一般農民能負荷，他可能要拿土地去抵押。我們政府的補助再多，他還是要去借款。連續的致災，他沒有辦法有能力去負擔，所以我們希望說，是不是不要用貸款的，用怎麼樣的？
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陳部長駿季：用租的。
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鍾委員佳濱：用租的。我舉個例，部長，院長你也聽一下，尤其郭部長是企業家。2,000萬你叫我再去貸400萬，我前面的1,000萬還沒有還清，就算政府要給我幫忙，我也有限。但是如果政府補助這1,800萬一甲地，如果一甲地的租金一年要200萬，你叫農民負擔一半，負擔100萬，後面這1,600萬你要補助他，你可以補助他16年。可以補助他16年，或者是補助四個人4年，所以你把要補助他的八成換成租金，補貼他一半。而且對做溫網室的業者來說，我是業者，我要出租，我當然希望繳租要定期。如果你繳的租金，政府有給你補助，我就不會擔心你繳不起。所以溫網室的業者就願意來蓋然後租給農民。
院長，你覺得怎麼樣？
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卓院長榮泰：我覺得凡是能夠減輕農漁民的負擔，在產業上予以支持，農業部會持續一直推出。他也提到說，如果上一季、下一季的生產不能順利，兩季的所有的補貼也是會持續來加碼，像類似這個也是一樣的意義，我想部長講的用租的方式，我認為是可行的。
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鍾委員佳濱：所以，部長，可不可以趕快試辦，尤其農信保已經開始找一個廠商、一個地點已經開始投入了，你要不要支持？
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陳部長駿季：我跟委員講，這樣以租代購的方式，我們農業部絕對支持。那時間點是非常重要的，因為現在所有的溫室業者都在搶修現在的客戶，所以我們用試辦的方式，我們找適當的地點去來……
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鍾委員佳濱：好，先支持，好，謝謝。
接下來下一個問題就是，我們經濟部長在這裡，這一次雲嘉南的風力特別的高，達17級，我們是不是電桿倒一堆？沒錯嘛？
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郭部長智輝：是。
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鍾委員佳濱：相較之下，光電場的受損是不是大致完整？相較於電桿倒了，要復電、要復修很難，但是光電場基本上是大致完整的。那就產生一個現象，風雨過去之後，太陽出來了，光電也可以發電了，但是電送不出去，因為電網還沒修理好，我的魚塭、我的冷凍庫沒有電，為什麼？因為我是接台電的電，電網沒有修理好，外面的電送不進來，所以我的水車無法打水，我養的魚浮上來翻肚了，我冷凍庫裡面的庫存都壞掉了。明明我旁邊的太陽光電板有在發電，但是看得到電卻用不到電。院長，這個部分我跟郭委員有提出來，我們希望未來我們農業附近的這些光電能夠來支援農業，你支不支持？
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卓院長榮泰：我們在現場有聽到、看到這樣的現象，所以我們想到是不是可以用比方說儲能的方式，或者是發動機的方式，將這個電能夠送出來，讓它形成一個微電網的設置，讓魚塭業者能夠就近來取得這個電力，這個還要做一些銜接的工作。
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鍾委員佳濱：這個問題需要經濟部跟農業部共同解決，我講給部長聽，俗話說「燒瓷的食缺」，我在賣瓷碗，我用的碗是破的，為什麼？好的碗要賣給客人，破的碗我自己拿來吃飯，「燒瓷的食缺」。同樣的道理，我們的光電在農村地區，因為綠電比較值錢，我做了電廠，一定是賣給台電，至於我自己魚塭使用的、我自己冷凍庫使用的，我一定接台電的電，所以過去我們電網的設計沒有這樣的雙向機制，因此我們的表後供電、雙向開關、儲能設施都要趕快來進行。部長，你同意嗎？
發言片段: 32
郭部長智輝：報告委員，我想這個部分都是我們現在極力在改進的部分，所以剛才院長有指示，就是我們去勘災，勘完了回來以後院長有指示，就是在這個地區都要形成一個智慧電網，也就是說，利用光電的部分發電，然後就屬於那個地區裡面來做一些備用，萬一有需要的時候，它就可以馬上直流切換到……
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鍾委員佳濱：關鍵是要儲能，但是要告訴陳部長……
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郭部長智輝：因為增加供應的韌性……
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鍾委員佳濱：因為光電跟電網要一個儲能來做轉接，高價的電我賣掉，低價的電我拿來用。那我現在跟你講在養殖場域的示範效果，我們來看一下現在的法令，農業設施、農業用地上農業設施容許使用沒有包括儲能，也就是說，我現在的光電地區，我這邊有洞口，我這裡有水車，但是我沒辦法放儲能，我可以放柴油發電機，但是我沒辦法放儲能，農業部有沒有辦法趕快調整這些法規？
發言片段: 36
陳部長駿季：我跟委員報告，現在的儲能設施在農業用地已經有容許使用，在45平方公尺以下是可以放的，然後我要跟委員報告的一個重點是，您剛才講的這樣利用儲能、利用發電機，這些智慧微電網的部分，一個非常重要的就是前端的集團養殖，所以我們現在也在啟動這樣一個集團養殖的方式來搭配後面的儲能供電系統。
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鍾委員佳濱：好，謝謝陳部長。接下來我要請衛福部邱部長上來，經濟部長就繼續。
院長，我再跟你說一下，這次衛福部……
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主席：時間暫停，鍾委員，我跟你報告，我們最多只有3位。
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鍾委員佳濱：OK，對，我要請他回座，之後他再上來。
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主席：因為我們的設施只能適合3位部長。
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卓院長榮泰：陳部長已經回座。
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主席：好，麻煩請衛福部部長備詢。
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鍾委員佳濱：謝謝院長。下一個，這次衛福部有個試辦計畫我很肯定，他們在花蓮鳳林這些地方、在那些孤島效應、交通中斷的一些原住民地區用無人機送藥過去，但是這不是常態，可是為了這個事情，你要先把無人機的相關法規處理好，所以我這裡也要再請陳世凱部長上來處理，郭部長請回。
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主席：請交通部部長備詢。
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鍾委員佳濱：像這樣的無人機送藥，邱部長，後來有沒有派上用場？花蓮有沒有這種無人機送藥？
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邱部長泰源：沒有，這次災後因為沒有需求，所以沒有……
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鍾委員佳濱：對，但是我們屏東需要，可是屏東不在試辦計畫內，他沒有辦法即時去申請無人機的飛航計畫，所以我要跟陳部長說，目前我們民航局訂的無人機的這些飛航計畫太繁文縟節，不可能……所以我要請衛福部對於未來的潛勢點先把它規劃好，到時候一有需要，馬上就可以派飛。我要請院長指示部長，未來我們無人機送藥的部分，其實只要保公共意外責任險就好了，不用去搞到還要取得飛行路線底下的地主同意，部長，你知道我在說什麼吧！
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陳部長世凱：我瞭解。
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鍾委員佳濱：院長是不是指示他們把這個問題簡化？
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卓院長榮泰：在花蓮地區已經有試辦，包括豐濱跟秀林。
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鍾委員佳濱：對，秀林。
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卓院長榮泰：秀林跟豐濱兩個地區有示範的點，既然有這樣的點試驗成功，那就應該要迅速，我要求你們兩個部迅速在各個縣市都有定點、能夠有這樣的點出來，然後它的一些責任，像是保險的責任或是藥事法的責任都一律排除。
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鍾委員佳濱：好，謝謝，兩位部長請回。接下來請我們財政部莊部長，時間暫停。
莊部長，剛剛也跟您提問過了，問的是關稅。關於美國關稅，很多臺灣出口業者的主要市場在美國，但是我們臺灣主要是來料加工，因此業者進口原料的時候要對臺灣政府繳關稅，而且出口到美國的時候理論上可以退，但是大部分的業者因為未達金額或者手續繁瑣，所以很多出口業者並沒有把進口原料的關稅去要求政府退回來。
院長，你覺得，如果這一次像這些出口產業者，因為主要市場在美國，過去跟我們臺灣政府繳的這些進口關稅沒有退的，我們可不可以在這次還給他，幫助他們度過對美關稅的衝擊？
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卓院長榮泰：針對關稅的衝擊，現在我們還在談判當中，我想委員問的不是個案或者針對關稅。
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鍾委員佳濱：通案。
發言片段: 56
卓院長榮泰：是通案啦！我是認為對於新關稅貿易的秩序調整之後，我們要幫助產業快速適應整個新的世界的關貿秩序。至於您說的這個通案，請部長說明。
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鍾委員佳濱：來，部長。
發言片段: 58
莊部長翠雲：是，我想委員這樣的一個建議，我們可以主動查一下，看看有沒有他可以退的關稅而目前還沒有退的，這個部分我們來做，然後程序上我們也讓它簡化。
發言片段: 59
鍾委員佳濱：好，我來跟大家講，院長、部長，您看一下，其實目前我國出口產業如果以美國為主要市場，我們外銷品的沖退原料稅以貨品為基準；也就是說，現在出口去美國的這批貨物，當時進口的原料哪些是有跟我們臺灣政府繳過關稅的可以退，但是要符一定金額，而且要證明比例。所以對很多出口業者來講，如果是中小企業或傳產，他們不像是大型業者，可以做得很清楚，所以很多出口業者買了原料、跟臺灣政府繳了關稅，要出口到美國的時候並沒有辦法跟政府申請退稅，這跟我們觀光客去國外買觀光免退稅的……
我們往下看，現在這些業者可不可以在一定年期內，請院長指示財政部跟經濟部，請經濟部去調查這些以美國為主要出口的中小企業在過去3年、過去5年，甚至過去10年有這種來料加工，針對進口原料有繳了進口關稅，甚至營業稅，營業稅是有退的……
發言片段: 60
莊部長翠雲：對。
發言片段: 61
鍾委員佳濱：但是關稅一定要按照這個程序退，累積下來也貢獻了不少稅收給我們政府，現在他要出口去美國了，可能七成的出口市場在美國，可是美國關稅提高，他壓力很重，要自己吸收，可不可以請政府把過去這3年或5年或10年，你們制訂辦法，把他交給政府沒有退的這些稅退給他，幫助他度小月？院長、部長，可以支持嗎？
發言片段: 62
卓院長榮泰：謝謝委員，我們絕對支持不讓國人有重複繳稅，增加產業負擔……
發言片段: 63
鍾委員佳濱：這不是重複繳稅，這個是要幫助他……
發言片段: 64
卓院長榮泰：對，增加重複繳稅或增加稅務負擔的各項措施，如果有誠如委員剛剛所提到的，過去幾年都沒有照目前這個方式來退稅的話，我想法律上的依據如何協助業者請求，這個部分我們再請財政部處理。
發言片段: 65
鍾委員佳濱：我們要請行政院積極主動，其實政府的稅收，以後只要向業者再收就有，他們現在要度難關，我們要全力支持，好不好？
發言片段: 66
卓院長榮泰：好的。
發言片段: 67
鍾委員佳濱：好，謝謝。
發言片段: 68
主席：謝謝鍾佳濱委員，謝謝卓院長、各部會首長的備詢，謝謝。
報告院會，接下來登記第二位的傅崐萁委員請質詢。林國成委員請準備。

公報詮釋資料

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meet_id 院會-11-3-24
speakers ["韓國瑜","鍾佳濱","傅崐萁","林國成","王定宇","楊瓊瓔","張啓楷","徐富癸","張嘉郡","賴惠員","謝龍介","林俊憲","王育敏","蔡易餘","邱鎮軍","郭國文","蘇清泉","陳冠廷","盧縣一","林岱樺","羅智強","劉建國","黃建賓"]
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meetingDate ["2025-08-12"]
gazette_id 1147001
agenda_lcidc_ids ["1147001_00003","1147001_00004"]
meet_name 立法院第11屆第3會期第24次會議紀錄
content 行政院院長提出「丹娜絲颱風及七二八豪雨災後復原重建」專案報告並備質詢─ 詢答完畢─
agenda_id 1147001_00006