陳俊宇 @ 第11屆第3會期外交及國防委員會第25次全體委員會議

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00:00:00,573 00:00:03,370 謝謝主席那我們先請林佳龍部長
00:00:11,069 00:00:30,017 部長早 委員早部長想先就這個我們關稅談判的部分來就教部長那目前我們在進行中的這個關稅談判經過上週本委員會的一個會議以及在本週一經由我們曾立軍副院長還有行政團隊的說明之後那對於這個當前的情況
00:00:32,918 00:00:58,374 我相信民眾應該都進一步的清楚啦那對於近日已經實施上路的這個暫行關稅的這個稅率的部分我想請教部長就您所知的部分對於台灣已經開始實施的這個20%暫時性稅率會實施多久那有沒有能夠觀察它的相關的一個指標那與美國的這個協議內容是否會簽訂這個書面的文件
00:01:00,939 00:01:07,306 是 跟委員報告我們當然在鄭麗君副院長領導下的談判團隊其實都備好方案那也跟這個USTR 美國貿易代表署
00:01:20,226 00:01:32,123 談得到一個就是接近可以發表聲明不過當然這個也涉及到包括因為台美關係還有包括半導體跟這些資通訊產業尤其是232的條款所以這之間會有一些關聯性
00:01:36,629 00:01:38,371 再來當然我們也知道川普總統很在乎投資美國台灣是少數其實是可以結合成就是說台美聯合艦隊在半導體AI產業上的發展所以這個之間確實會互相影響
00:01:53,422 00:01:59,547 另外一個就是當然台灣是現在幾乎是唯一被降的這個所謂暫時關稅但是還保持談判就等著川普總統最後綜合考慮這個確實是互相會有一些影響不過我想就談判團隊來講在對等關稅就是全力以赴先能夠把這個32%降下來變成20%那後續的發展當然會跟其他的台美之間的經貿
00:02:21,324 00:02:41,447 這個互動會有一些可能的關係好那我們都是還在持續談判當中大家還是關注的就是最終的這個稅率那有沒有可能美國對所有的國家的這個稅率都會是暫時性的稅率那未來將會在各種情況下隨時做調整有沒有可能
00:02:42,097 00:02:49,739 其實不多啦除了美中跟美台之間之外其他基本上美國因為他最主要涉及到貿易的這個數字啦那對美國來講貿易逆差比較多的國家裡面當然剩下台灣跟中國這個是兩大的對象那其他的都已經差不多定了雖然跟美日之間還沒有到書面詳細的這個確定已經先做一些宣布那但是基本上
00:03:12,349 00:03:15,151 就是說就是台灣算是特別那也代表我們談判的團隊努力能夠爭取到更多的時間就台美可能的經貿不管是貿易投資或未來的科技產業的發展能夠有更全面的討論
00:03:34,100 00:03:42,325 接下來我想請教的問題跟農業部有關我想請杜次長先上台也請部長先等一下有關農漁業所面臨的危機四月份對於對等關稅宣布以來有幾項農漁產品被列為衝擊比較大的名單當中
00:03:58,376 00:04:17,132 那其中這個鬼頭刀鬼頭刀的部分是最受影響的漁產之一在全台灣每年我們從屏東到宜蘭的南方澳這個捕獲的鬼頭刀大概是四五千公噸左右那主要外銷的市場以美國為主
00:04:18,334 00:04:39,869 那其中有很大的部分這個宜蘭南方澳的漁港大概佔了三成那我想在這段時間我們也聽到許多這個漁民對於這個這方面表達他們的擔憂因為在目前所實施的這個暫時性關稅之下相較以往從0%一下子就變成20%了那
00:04:42,551 00:05:01,837 他們最希望當然是還能夠談判到比較低的一個稅率也希望能夠獲得政府比較大的一個支持那幫助他們度過這個眼前的難關我想目前最大的這些競爭的國家他們對等的關稅包括秘魯他只有10%那厄瓜多是15%越南20%
00:05:03,197 00:05:27,358 那對等關稅的這個提高可能會促使美國在他們的進口商在尋找替代的供應來源的時候譬如他們會向中南美洲的這些國家來進口那會面臨的這個銷價競爭恐怕都會是對台灣漁民這個生計造成相當大的影響那對這個部分我想請教我們農業部有沒有什麼因應的辦法
00:05:28,603 00:05:49,655 首先先感謝委員支持農業特別是在漁業的這一塊我們也知道這次談判雖然即使是暫時的結果20%的暫時性關稅但是確實是比原來的0%確實是增加對漁業的影響特別是軌道道部分大概就像委員說的三個部分第一個我們希望當然是要繼續談希望能把這個關稅再談低
00:05:51,876 00:06:12,864 希望這一定要繼續努力那第二個對這個產業的支持那當然是要再增加那怎麼支持因為遠洋漁業其實大概有兩個部分第一個是在漁船認證部分我們這會來協助那第二個是在他的多元行銷我們包括在冷鏈在加工煤盒在協助拓展其他市場這我們也會繼續來做那第三個更重要的是資金
00:06:13,724 00:06:31,674 我想對於這段時間所有漁民受到的影響在資金上面的支持對他們來講非常有幫助而且能協助他們渡過這個難關我想農業部絕對跟我們的農漁民在一起謝謝委員提醒也謝謝委員支持市長您也直接回答我接下來要問的問題我想在我們補助方面我們之前我也請教過了
00:06:36,917 00:06:52,714 在我們冷鏈設備的提升目前補助只有50%這個部分我想說請我們農業部是不是可以研究看看能夠全額來補助幫助漁民來這個協助他們在這個相關設施上的申請這是第一點
00:06:53,214 00:07:20,198 那在開拓多元市場的部分我想我們除了外銷部分外銷部分我們是不是有辦法再去開拓新的市場比如歐盟或其他國家那內銷的部分我們是不是可以打開我們國內的相關的通路讓我們這些漁產也可以在國內做這個更好的一個行銷我想這方面還是請我們這個農業部這邊來協助另外還有一個我要提醒就是在
00:07:21,559 00:07:38,087 剛剛我們所質詢的這些內容還有我們關稅的相關問題其實我們要去了解這些內容已經非常的這個要非常的用心去了解所以有一些漁民或是農民可能對於這些資訊沒有辦法那麼的詳盡的了解
00:07:39,508 00:07:52,820 我想在這個這個政令的宣傳或是相關的這個傳達訊息的時候我希望我們農業部能夠再做一些比較簡化的這些傳達的方式讓農漁民可以直接了解相關的內容
00:07:53,254 00:08:19,353 好 謝謝委員提醒 我相信跟我們的漁民社會講最簡單最直接的方法 他們最容易了解所以我們很樂意去跟他們談 第一個當然就是說政府有哪些措施他可以怎麼來申請 這點要跟我詳澈他才知道說原來有這些幫助可以來提出那第二個就是剛剛提到的不管是國外的新市場 那漁船的認證國內的我們也沒和加工廠來做多元洗澡這我們都會繼續來做 真的謝謝委員提醒
00:08:19,793 00:08:43,279 好 那另外一個簡單的問一下我們次長就是豬肉的部分那在宜蘭縣現在是量少價養對於這個攤商來講大概是週休四日那未來有可能會週休五日那對這個部分我們農業部有沒有對於這個豬肉市場的部分有什麼因應的方式是有可能進口嗎 加大這個進口量嗎
00:08:46,601 00:09:13,880 應該這樣說啦就是就國內豬園的部分我們當然自己供應大概國內需求大概90%這是我們國產豬肉因為大家對台灣豬肉確實是比較有喜好跟信心那進口當然也有進口因為特別是加工業他們會用進口豬肉去做一些這個加工產品的一些補充那所以就最近老實講確實也是因為這個天氣的關係那也是因為中原節我們接下來有一些需求會增加我們這個部分就是調節台塘一些大豬場
00:09:14,580 00:09:41,758 看能不能增工一些那第二個就是就加工業者的部分他們自己也就是少抓一些國內的豬肉由他們自己的冷凍庫存的進口肉去做一些補充所以大概是這樣雙管齊下來做調節因為接下來除了中元節以外還有一個中秋節那整個我們國內的這個市場需求量應該會提高啦好 謝謝委員提醒也請我們農業部應該是儘早做好準備啦好 謝謝委員提醒不管是這個關稅的談判還是說這個農漁
00:09:45,101 00:10:01,153 這個畜牧產業所面臨的相關危機我也請我們農業部能夠積極地來採取相關的因應措施的辦法讓我們的產業以及民生的這個衝擊影響都能夠降低到降到最低以符合這個民眾的需求好 謝謝
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陳委員俊宇：（10時9分）謝謝主席，我們先請林佳龍部長。
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林部長佳龍：委員早。
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陳委員俊宇：部長早。部長，我想先就關稅談判的部分就教於部長，目前我們在進行中的關稅談判，經過上週本委員會的會議，以及本週一經由鄭麗君副院長及行政團隊的說明之後，對於當前的情況，我相信民眾應該都進一步的清楚了。對於近日已經實施上路的暫行關稅稅率的部分，我想請教部長，就您所知，臺灣已經開始實施的這個20%暫時性稅率會實施多久？有沒有能夠觀察的相關指標？與美國的協議內容是否會簽訂書面文件？
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林部長佳龍：是，跟委員報告，在鄭麗君副院長領導下的談判團隊其實都備好方案，也跟USTR（美國貿易代表署）談到接近可以發表聲明，不過因為這個也涉及到臺美關係，還有包括半導體跟相關資通訊產業，尤其是232條款，所以這之間會有一些關聯性。
再來，當然我們也知道川普總統很在乎投資美國，臺灣是少數可以結合成臺美聯合艦隊在半導體AI產業上的發展，所以在這之間確實會互相影響。另外一個就是，臺灣現在幾乎是唯一被降了所謂暫時關稅但還保持談判的，就等著川普總統最後綜合考慮，這個確實是互相會有一些影響。不過我想就談判團隊來講，在對等關稅上就是全力以赴，先能夠把32%降下來變成20%，至於後續的發展，當然會跟其他臺美之間經貿互動有一些可能的關係。
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陳委員俊宇：好，我們還在持續談判當中，大家關注的就是最終的稅率，有沒有可能美國對所有國家的稅率都會是暫時性稅率，未來將會在各種情況下隨時做調整，有沒有可能？
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林部長佳龍：其實不多啦，除了美中跟美臺之間之外，其他基本上，因為最主要是涉及到貿易的數字，對美國來講，貿易逆差比較多的國家裡面剩下臺灣跟中國，這是兩大對象，其他的都已經差不多定了。雖然美日之間還沒有到書面詳細的確定，但已經先做了一些宣布，基本上就是說，臺灣算是特別的，也代表我們談判團隊的努力，能夠爭取到更多的時間，就臺美可能的經貿，不管是貿易投資或未來的科技產業發展，能夠有更全面的討論。
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陳委員俊宇：好，接下來我想要請教的問題跟農業部有關，請杜次長先上臺，也請部長先等一下。
有關農漁業所面臨的危機，4月份對等關稅宣布以來，有幾項農漁產品被列在衝擊比較大的名單當中，其中鬼頭刀的部分是最受影響的漁產之一。全臺灣每年從屏東到宜蘭南方澳所捕獲的鬼頭刀大概是四、五千公噸左右，主要外銷的市場以美國為主，其中宜蘭南方澳的漁港大概占了三成。這段時間以來，我們也聽到許多漁民對於這方面表達了他們的擔憂，因為在目前所實施的暫時性關稅之下，相較於以往，從0%一下子就變成20%了，他們最希望的當然是能夠談判到比較低的稅率，也希望能夠獲得政府比較大的支持，幫助他們度過眼前的難關。以目前最大競爭國家的對等關稅來看，包括秘魯只有10%、厄瓜多是15%、越南是20%，對等關稅的提高可能會促使美國的進口商在尋找替代供應來源的時候，譬如他們會向中南美洲國家來進口，會面臨到的銷價競爭，恐怕都會對臺灣漁民的生計造成相當大的影響。針對這個部分，我想請教農業部有沒有什麼因應的辦法？
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杜次長文珍：首先先感謝委員支持農業，特別是在漁業的這一塊。我們也知道這一次的談判雖然是暫時的結果──20%的暫時性關稅，但是確實是比原來的0%增加。這對漁業的影響，特別是鬼頭刀的部分，大概就像委員說的，有三個部分：第一個，我們當然希望要繼續談，希望能把這個關稅再談低……
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陳委員俊宇：再壓低。
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杜次長文珍：希望，這個一定要再繼續努力。第二個，對這個產業的支持當然是要再增加，怎麼支持？因為遠洋漁業大概有兩個部分，第一個是在漁船認證部分，我們會來協助。第二個是在它的多元行銷，包括在冷鏈、加工媒合、協助拓展其他市場，我們也會繼續來做。第三個更重要的是資金，對於這段時間所有漁民受到的影響，在資金上面的支持對他們來講非常有幫助，而且能夠協助他們度過這個難關，農業部絕對會跟我們農漁民在一起，謝謝委員提醒，也謝謝委員支持。
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陳委員俊宇：次長，您也直接回答了我接下來要問的問題。在補助方面，之前我也請教過了，關於冷鏈設備的提升，目前只有補助50%，這個部分我想請農業部是不是可以去研究看看，希望能夠全額補助，幫助漁民，協助他們在相關設施上的申請，這是第一點。
在開拓多元市場的部分，我想除了外銷部分，外銷部分我們是不是有辦法再去開拓新的市場，比如歐盟或其他國家，在內銷的部分，我們是不是可以打開國內的相關通路，讓這些漁產也可以在國內做更好的行銷，我想這方面還是要請農業部這邊來協助。
另外還有一個我要提醒的就是，剛剛我們所質詢的這些內容，還有關稅的相關問題，其實是要非常用心的去瞭解，所以有一些漁民或是農民可能對於這些資訊沒有辦法那麼詳盡的瞭解，所以對於政令宣傳或是相關訊息的傳達，我希望農業部能夠再做一些比較簡化的傳達方式，讓農漁民可以直接瞭解相關的內容。
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杜次長文珍：好，謝謝委員提醒，我相信跟我們的漁民在一起，講最簡單、最直接的方法，他們會最容易瞭解，所以我們很樂意去跟他們談。第一個當然就是政府有哪些措施，他們可以怎麼來申請，這一定要講清楚，他們才知道原來有這些幫助可以來提出。第二個就是剛剛提到的，不管是國外的新市場或漁船的認證，國內的部分，我們也媒合加工廠來做多元行銷，這個我們都會繼續來做，真的謝謝委員提醒。
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陳委員俊宇：另外有一個問題，簡單的問一下次長，就是豬肉的部分，在宜蘭縣現在是量少價揚，對於攤商來講大概是周休四日，未來也有可能會周休五日，農業部對於豬肉市場的部分有什麼因應的方式？有可能進口嗎？加大進口量嗎？
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杜次長文珍：應該這樣說，就國內豬源的部分，我們自己供應了大概國內需求的90%，這是我們的國產豬肉，因為大家對臺灣豬肉確實是比較喜好跟有信心，進口當然也有進口，特別是加工業，他們會用進口豬肉去做一些加工產品的補充。就最近的情況來說，老實講，確實因為天氣的關係，也因為中元節，我們接下來有一些需求會增加，這個部分我們會去調節台糖一些大豬場，看看能不能增供一些。第二個，就加工業者的部分，他們自己也少抓一些國內的豬肉，由他們自己冷凍庫存的進口肉去做一些補充，所以大概是這樣雙管齊下來做調節。
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陳委員俊宇：好，因為接下來除了中元節以外，還有中秋節，整個國內市場的需求量應該會提高，也請農業部儘早做好準備。
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杜次長文珍：好，謝謝委員提醒。
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陳委員俊宇：不管是關稅的談判，還是農漁畜牧產業所面臨的相關危機，我也請農業部能夠積極採取相關的因應措施及辦法，讓我們的產業以及民生的衝擊影響都能夠降到最低，以符合民眾的需求。謝謝。
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杜次長文珍：好，謝謝。
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主席（黃委員仁）：謝謝陳俊宇委員的發言。
接下來請王定宇委員發言，待會在馬文君委員質詢完畢之後休息5分鐘。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-3-35-25
speakers ["黃仁","徐巧芯","陳永康","羅美玲","陳俊宇","王定宇","沈伯洋","馬文君","賴士葆","林倩綺","黃國昌","陳冠廷","林憶君","林楚茵","蘇清泉"]
page_start 1
meetingDate ["2025-08-14"]
gazette_id 1147301
agenda_lcidc_ids ["1147301_00002"]
meet_name 立法院第11屆第3會期外交及國防委員會第25次全體委員會議紀錄
content 邀請外交部部長、經濟部次長、財政部次長、農業部次長、行政院經貿談判辦公室副總談判代表 報告「因應台美關稅及國際局勢變化台美關係互動情形，暨俄烏戰事與以哈衝突外交援助概 況」，並備質詢
agenda_id 1147301_00001