蘇清泉 @ 第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第24次全體委員會議
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| 00:00:04,332 | 00:00:29,899 | 謝謝主席 請邱部長還有石崇亮署長指揮好 好 謝謝柏中我兩天前在那個大宴會那邊質詢因為時間有限因為風災的特別條例明天要三度那費用本來是560億現在真的要提高到600億了 |
| 00:00:33,707 | 00:00:46,078 | 我特別提到醫療院所如果有受損的或者是一些病人就醫的補助我再次強調的是 |
| 00:00:48,099 | 00:01:15,948 | 醫療人員在那幾天在那一班的可以比照 COVID-19 按個人讓他們補起來 給他們獎勵一下這是最高的不然他們家裡的都是受災婦就像八八風災的時候我們召回醫生那幾個房子 他們的房子都暈眩了那時代就大家在那裡打拚現在這件事也很感動所以老爸你有沒有分到多少 |
| 00:01:19,132 | 00:01:39,546 | 報告委員在風災跟或者是雨災引起的災情其實對我們非常感謝我們第一線的醫療院所的團隊還是依然在崗位上鞦韆來照顧病人像這個部分 |
| 00:01:40,806 | 00:01:59,694 | 我們值得肯定但是當然一切都要以安全為第一優先那第二個就是說再分幾個方面我們在第一時間也請健保署相關的部門能夠第一個照顧災民那當然有災民包括他就醫怎麼樣來 |
| 00:02:01,355 | 00:02:29,480 | 給他更方便然後給他來協助他的負擔減輕他的負擔那在醫療院所的方面如果有受到相關的損傷的話那當然我們也會我意思是說現在就提高到600了你剛才在說健保幫我們做的你用健保的保留款或是健保裡面一些特別專案的拿來補助那個我們 |
| 00:02:30,660 | 00:02:58,239 | 就是講這要公務一生 你也要幾天要去警署來預祝啊這要像 我講英文 英文我便宜小弟不可以笑成那樣子但是你就要撥到到位就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就就 |
| 00:03:01,552 | 00:03:07,575 | 這個我們一定會照顧你特別 關稅特別一算五千多就刪除過了那你有清楚就有兩百元嘛有兩百元嘛對不對是是是這樣請救啦再多少去歐國那些衛生護理部這麼大還要啊 現在有什麼什麼 |
| 00:03:23,130 | 00:03:43,969 | 對 當然我們預算是需要去幫忙我們一定要去協助 需要照顧一定要去照顧中間所需要的預算當然有各種來源那一定不管是從部分會從健保方面的一個來它本身就有它一定的預算在那邊可不可以說衛生署 醫療醫護署 那些衛生署受損的 |
| 00:03:48,112 | 00:04:02,476 | 也要用一些公務預算給人家補助啦不然的話讓他趕快復原嘛好 這個我們會來現在也納入高雄 屏東陳其邁也在發聲屏東我也在發聲所以這個既然有特別條例不夠在編嘛 對不對 |
| 00:04:05,598 | 00:04:24,256 | 我們一直有在評估醫院或診所以及衛生所謝謝委員對偏向衛生所的一個關心他的受損狀況我們都有掌握我有掌握我很肯定部長跟署長跟南區健保大家都很怕病 |
| 00:04:27,779 | 00:04:38,400 | 把你撐住了 抱抱了繼續啦這不是說最好但是要繼續努力嘛是的 是的好 那我們請石耀署還有我們經濟部 |
| 00:04:49,966 | 00:05:02,695 | 我請教我們台灣一年一年製藥產業的產值才1196億然後我們的藥廠有300多家100?平均一間就做3億所以我的質疑是因為我認識的藥廠很多都是有 |
| 00:05:19,816 | 00:05:28,559 | 藥證 但是它沒有在生產你委託 想說我有藥證 我有藥廠但是我是沒有在生產委託保定的藥廠給它生產不然經濟規模嘛 太小啦所以真的有在生產的藥廠是幾間我今天問的都比較親切你要問 我不知道要怎麼回答 我不清楚真的有在生產的藥廠幾間 |
| 00:05:46,862 | 00:06:02,352 | 這個我們在談這件事情就委員召委這邊特別提到了我們面對的是有藥症但是他有些是切結不生產一些目前不生產 |
| 00:06:03,272 | 00:06:27,866 | 因為在藥品供應韌性上面我們希望能夠確確知道哪些是有生產所以我們同仁們最近非常積極地跟這些廠商在溝通能夠協助確確下來實際上能夠供應的才能夠把後面的韌性能夠建立起來所以這邊能夠進一步去做最後的盤查目前盤查已經有一定的進度在整體來講整體的確是140支家製劑廠30家的所謂原料藥廠 |
| 00:06:32,389 | 00:06:56,430 | 我們的產值的確是剛好是三七億美金左右所以是千億那除起來很小所以我今年在三四月的時候跟學民藥的藥廠的溝通跟原料藥廠溝通裡面我特別提到國內的規模小必須要做協作因為在學民藥專利期過大家評估出來都是一樣的學民藥要再做所以網內互打變免費 |
| 00:06:58,031 | 00:07:18,006 | 價位更低 造成他出口的時候的價格也被定得又更低所以必須要有一些所謂的介入跟輔導的所以目前有在學校幫忙的地方要落實管制啦 也要查好情緒你要查住了才要發因為他每一家都在生產溫室的 |
| 00:07:20,128 | 00:07:36,105 | 產值那麼小幾億元然後要請一堆人那怎麼可能啦所以索索的看幾間有在做這才能掌握你要任性就是這樣啊對不對再來我問經財部這川普政府在要軟骨一牛要把藥給企業他藥啊 |
| 00:07:41,202 | 00:07:54,347 | 他們進口的顏料藥跟進口的成品藥要蓋關稅蓋到250%負擔不足但是他的目的是什麼是要讓他有錢都回美國省省顏料都在美國省省這樣他還沒好他還沒笑鋼鐵也回去汽車也回去什麼都回去啊美國有那麼多人嗎美國人很噁心的很噁心的很噁心的 |
| 00:08:10,408 | 00:08:34,918 | 懶到爆耶 我有親戚朋友從亞利桑那港回來他說那美國人瘦到半大已經這樣很歹毒 五點一覺東西扁扁的就下班了 台灣人起都下班了 到十點所以阿母都在扁扁的 現在最近回來 說很累了我說美國人 美國完全沒行 |
| 00:08:37,732 | 00:08:42,410 | 所以川普的目的是什麼你給我說一下目的好了我覺得是外媒部的 |
| 00:08:43,063 | 00:09:12,556 | 是跟委員報告基本上川普政府還是希望讓製造業回到美國生產但是您剛才所提到的一些疑慮其實跟我們國內的產業界跟世界上的一些學者其實看法是很接近的所以他能不能成功其實還是未定數不過他因為即使不成功他也可以從國外的這一些廠商把貨品賣進美國這些廠商獲得關稅的利益所以他可以把這些關稅利益做在美國政府內政的一些做一些政策 |
| 00:09:12,956 | 00:09:37,443 | 的一些資用他們預估他這樣亂搞一通一年可以拿到3000億的關稅那這3000億的關稅我看有一半是美國人自己要付吧美國的消費者自己要付嘛那有可能人家出口去那些青雙雙都要自己吸收那就到了所以美國人自己也要負擔我想一半一定有的啦所以CPI就在起嘛那以後得到什麼 |
| 00:09:39,066 | 00:09:48,370 | 我記得到最後一定是一團亂然後一場空啊有的就想要出口東西不一定我代表要人家偷竊就跟歐洲的差不多啊跟羅馬的偷竊差不多啊就是哪有這種政府這樣搞我們就要對他自己笑好 他的目的是要有美國的優惠 咳嗽如果是這樣應該他出口來我們台灣的優惠也不會棄價 要怎麼棄價 |
| 00:10:07,435 | 00:10:15,480 | 我們如果買不到我們就來歐洲買來一本買一本以後也很先進的歐盟也很先進的以後我們就一定要向美國購買欸 江雙 我說我有理嗎 |
| 00:10:21,209 | 00:10:38,780 | 我一直想不通我們跟他我們頭腦都那麼好的人去跟他一個瘋子在那邊怎麼搞周偉這邊講的我個人覺得是非常欽佩非常非常的精準在面對這個因為我們採購的範圍他關稅的單一他們的所謂的出口他們進口 我們出口 |
| 00:10:39,600 | 00:10:56,907 | 那市場不是只有單一個美國的市場全面的市場在我們接下來的評估裡面現在蘇美的廠那些有限的會受到衝擊所以他們很快速在評估未來是要轉身去其他地方還是真的會到裡面去設廠 |
| 00:10:58,027 | 00:11:13,887 | 還是說最後的條價negotiate如何去達到一個合理的利潤之下能夠存活下去目前我們在跟國內市特別是藥劑中心非常專業的做完評估之後大概是先是這樣有一部分是觀望有一部分是其實很大一部分是 |
| 00:11:14,968 | 00:11:34,394 | 選擇要左右轉特別往歐盟 往北邊然後往東南亞的部分那國內的藥廠其實全部都是PIX GMP這麼嚴格的藥廠其實獲得的是世界的肯定所以在這個同時呢我們也希望國內的也一樣的肯定所以我們看到目前對於國內學名藥的一些支持 |
| 00:11:35,427 | 00:11:48,674 | 也是我們現在食藥署在政策導引上面很重要的一個方向我們的顏料要85%都從印度 東歐大陸進口那如何強化我們的顏料要的製造商有40家嘛 有那麼多嗎我看 我知道有4間而已你告訴我40間 |
| 00:11:54,025 | 00:12:08,735 | 我們現在手上是三十家啦大概二九三十幾的時候實際上有的生產我們部長我們的原料要直接做出來的原料要先煮比較高所以我們台灣的GMP藥廠不一定買得起所以他們做出來的都高多了 |
| 00:12:09,836 | 00:12:25,458 | 對不對 是不是這樣我們有一個這個這個培南類的其實全世界供應都是台灣單一一個廠商供全球所以我們也有可以化醉更當的原料藥所以我們對於我們自己的品質的部分 |
| 00:12:25,979 | 00:12:50,274 | 的確是只是說原料藥在整體的環境的評估的部分其實我們在韌性裡面也有在跨部會裡面去共同思考能夠讓這個所以原料藥的污染性相對高所以他必須另外一部分是需要做區域的性的一些整合所以這也是我們在做跨國區域性你的200億裡面要補助這些原料藥製造商強化他們的有沒有200億裡面有沒有要強化 |
| 00:12:53,838 | 00:12:58,493 | 經濟部你如果要將來我們這裡有嗆啊本土的啊 玄密藥廠有沒有 |
| 00:12:59,939 | 00:13:24,294 | 我們在計畫向下裡面其實這個都在規劃裡面我有提一個臨時提案是附加提案是二十億嘛是選民調協會請我幫忙提有加進去才會裁會會裡面啊我是 我是認為我們現在遇到川普政府會不會要睡覺說一天也許睡醒再說一天早上吃東西再說一天啊我們對他口口笑 |
| 00:13:28,450 | 00:13:34,771 | 不需要這樣啦我們不變 硬要變 我們就慢慢來我們要怎麼強化我們的原料藥學名藥廠要怎麼強化健保署看要怎麼強化看要給一聲 給兩聲 給三聲 對嗎不然真的多 時裝人真的多你想說你沒有強化這樣這很死耶 保證這比較重要啦 醫療本身大家都很怕命 |
| 00:13:53,500 | 00:14:00,584 | 醫療院所所有的醫護人員啊所有藥廠的人都戰戰兢兢啊台灣的這些人的素質小到好的這都要聽哨啦真的啊公務員也要聽哨啦不可以跟人家打招呼啦我都跟人家鼓勵真的要堅定啦 |
| 00:14:08,923 | 00:14:28,022 | 這報告委員一下 其實針對原料藥以及所謂製劑的部分 甚至醫材的部分 我們在特別的計畫向下是非常努力的 其實有編列 這邊就讓我們就是努力的去做 然後未來有些成績能夠跟大家做一些些報告 以上好 好 謝謝 謝謝這幾天委員的發言 |
公報發言紀錄
發言片段
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| 蘇委員清泉：（10時55分）謝謝主席，請邱部長還有石崇良署長。 |
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| 主席：請邱部長、石署長。 |
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| 邱部長泰源：召委好。 |
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| 蘇委員清泉：好，謝謝。部長，我兩天前在院會質詢，時間有限。風災的特別條例明天要三讀，預算本來是560億，現在提高到600億了。我有特別提到，那邊的醫療院所如果受損，或者是病人就醫的一些補助……我再三強調的就是，那邊的醫療人員如果那幾天在那邊值班，可以比照COVID-19，讓他們按個人提報，給他們獎勵一下，這是一種鼓勵，不然他們有的人也是受災戶，就像八八風災的時候我們召回醫生，結果他們的房子也都淹水了，那個時代大家都那麼努力，現在這個也很嚴重，所以600億你分到多少？ |
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| 邱部長泰源：報告委員，風災或者是雨災引起的災情，其實我們非常感謝第一線醫療院所的團隊，還是依然在崗位上堅守來照顧病人，這個部分值得肯定，但是當然一切都要以安全為第一優先。第二個，分幾個方面，我們在第一時間也請健保署相關的部門能夠：第一個，照顧災民，包括就醫怎麼樣讓他更方便，然後給他協助，減輕他的負擔。在醫療院所方面，如果有受到相關的損傷，當然我們也會想辦法來處理。 |
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| 蘇委員清泉：我的意思是，現在提高到600億了，你剛才說用健保補助他們，你用健保的保留款，還是拿健保裡面的一些特別專案來補助，那個我們先放一邊，這些公務預算你多少也要去爭取來挹注啊！像我說的人員，醫院絕對不會覬覦那些錢，但是你要補到位，有名字跟身分證號碼就直接匯到他的戶頭等等，這個是對我們醫護人員的獎勵啦！不然的話我很怕到時候大家又很累，又反彈啦！ |
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| 邱部長泰源：這個我們一定會照顧。 |
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| 蘇委員清泉：關稅特別預算那五千多億已經三讀通過了，那個部分你有爭取到200億，對不對？ |
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| 邱部長泰源：是。 |
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| 蘇委員清泉：這樣很少啦！多少再去爭取一點，你一個衛生福利部這麼大，現在藥物也「霧煞煞」。 |
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| 邱部長泰源：當然，預算需要幫忙的，我們一定要去協助，需要照顧的一定會去照顧，而中間所需要的預算當然有各種來源，部分會從健保方面來挹注，它本身就有一定的預算在那邊。 |
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| 蘇委員清泉：譬如衛生所、醫療院所硬體受損的，也要用一些公務預算補助它，讓它趕快復原。 |
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| 邱部長泰源：好，這個我們都會來做。 |
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| 蘇委員清泉：現在也納入高雄、屏東了，陳其邁有發聲，屏東的部分我也有發聲，所以這個既然有特別條例，不夠的話再編嘛，對不對？哪有什麼問題。 |
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| 邱部長泰源：我們一直有在評估醫院、診所以及衛生所，謝謝委員對偏鄉衛生所的關心，它的受損狀況我們都有掌握。 |
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| 蘇委員清泉：都有掌握？ |
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| 邱部長泰源：對。 |
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| 蘇委員清泉：好，我很肯定啦，部長、署長跟南區健保的大家都很努力，肯定你們啦！幫你們鼓掌，要繼續努力啦！ |
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| 邱部長泰源：謝謝。 |
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| 蘇委員清泉：不是說最好，但要繼續努力。 |
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| 邱部長泰源：是的。 |
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| 蘇委員清泉：好，請食藥署，還有經濟部。我請教一下，剛剛有報告過，臺灣製藥產業一年的產值才1,196億，而藥廠有三百多家。 |
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| 姜署長至剛：144。 |
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| 蘇委員清泉：100？平均1家做3億，所以我的質疑是，因為我認識的藥廠很多都是有藥證，但是沒有在生產，是委託生產，例如我有藥證、有藥廠，但是我本身沒有在生產，所以就委託部長的藥廠去生產，不然達不到經濟規模嘛！太小了啊！所以真的有在生產的藥廠是幾間？我今天跟你問的這些都比較精確，如果不知道就糟了，你要回答得清楚一點，真的有在生產的藥廠有幾間？我認識沒有在生產的至少10間。 |
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| 姜署長至剛：在談召委這邊特別提到的這件事情，我們面對的是有藥證，但是有些是切結不生產，有些是目前不生產，因為在藥品供應韌性上面，我們希望能夠確切知道哪些是有生產？所以同仁們最近非常積極地跟這些廠商溝通，協助確切下來實際上能夠供應的，這樣才能把後面的韌性建立起來，進一步做最後的盤查，目前盤查已經有一定的進度。在整體來講，的確是有144家製劑廠、30家原料藥廠，產值剛好是37億美金左右，是近千億，除起來很小。 |
| 我在今年3、4月跟學名藥藥廠、原料藥藥廠溝通時特別提到國內的規模小，必須要做協作。因為學名藥在專利期一過以後，大家評估出來都是一樣的學名藥要再做，網內互打變免費，價位更低，造成它出口的時候價格被訂得又更低，所以必須要有介入跟輔導，目前有在學名藥幫忙的地方…… |
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| 蘇委員清泉：所以這個部分要落實管制，也要查清楚，如果有查到資料就要給我。 |
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| 姜署長至剛：好。 |
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| 蘇委員清泉：因為如果每一家都在生產就「穩死的」！產值那麼小、幾億元，然後要僱用一堆人，哪有可能！所以統整一下看幾家有在做，我們才能掌握，要韌性就是這樣啊！對不對？ |
| 再來我問經濟部，川普政府在那邊亂搞一通要把藥漲價，進口的原料藥跟進口的成品藥要漲關稅到250%，第一，可能沒有；第二，他的目的是什麼？是要讓那些藥廠通通回去美國生產、原料藥都回去美國生產，這樣他划得來嗎？他又不是瘋子！鋼鐵也回去、汽車也回去，什麼都回去，美國有那麼多人嗎？美國人很懶惰！很懶惰！很懶惰！懶到爆！我有親戚朋友剛從亞利桑那回來，他說美國人實在有夠懶惰，已經怠惰成這樣，5點一到，東西丟著就下班了！臺灣去的人都加班到11點，夫妻一起在那邊打拼，到最近回來說很累，我問他美國人如何怎麼樣，他說美國人完全沒用。所以川普的目的是什麼，你跟我說一下，好不好？我覺得他都是亂搞的啦！ |
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| 鄒副署長宇新：跟委員報告，基本上川普政府還是希望讓製造業回到美國生產，但是您剛才所提到的一些疑慮，其實跟國內的產業界、跟世界上一些學者的看法是很接近的，所以他能不能成功其實還是未定數。不過即使不成功，他也可以從國外的廠商把貨品賣進美國獲得關稅的利益，可以把這些關稅利益做為美國政府內政及政策的支用。 |
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| 蘇委員清泉：他們預估這樣亂搞一通一年可以拿到3,000億的關稅，這3,000億的關稅，我看有一半是美國人自己要付吧！美國的消費者自己要付，哪有可能人家出口到那裡而要廠商都自己吸收，那不就倒閉了！所以美國人自己也要負擔，我想一半一定是有的，所以CPI一直在漲嘛！他有得到什麼嗎？我覺得到最後一定一團亂、一場空！哪有廠商要出口東西賣到中國大陸要給人家抽成的！不就跟黑道差不多、跟流氓抽成的差不多！哪有這種政府這樣搞，我們跟著他一直瘋！ |
| 好，他的目的是要讓美國的藥比較便宜，如果是這樣，應該他出口來臺灣的藥也不會漲價啊！怎麼會漲價？我們如果買不到，就買歐洲的、買日本的，日本的藥也很先進，歐盟也有很多先進的藥，為什麼一定要跟美國的藥廠買？姜署長，我講的有道理嗎？我一直想不通，我們是頭腦那麼好的人，跟他一個瘋子在那邊搞！ |
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| 姜署長至剛：召委講的我個人覺得非常欽佩，非常、非常地精準！因為我們採購的範圍，他們所謂的出口，他們進口我們出口，市場不是只有單一美國的市場，全面的市場在我們接下來的評估中，現在輸美的廠會受到有限的衝擊，所以他們很快速在評估，未來是要轉身去其他地方，還是真的會到裡面去設廠，還是最後的調價、negotiate看如何達到合理的利潤而存活下去。目前我們跟國內特別是藥劑中心，非常專業地做完評估之後，大概是先這樣，有一部分是觀望，很大一部分是選擇要左右轉，特別往歐盟、往北邊、往東南亞的部分，國內的藥廠其實全部都是PIC/S GMP，這麼嚴格的藥廠其實獲得的是世界的肯定，同時我們希望國內也一樣的肯定，所以目前對於國內學名藥的支持，也是現在食藥署在政策導引上面很重要的一個方向。 |
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| 蘇委員清泉：我們的原料藥85%都從印度、中國大陸進口，如何強化我們原料藥的製造商？有40家嘛！有那麼多嗎？我知道的是4家而已，你跟我說40家。 |
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| 姜署長至剛：我們現在手上是30家啦！大概29、30，實際上有的生產…… |
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| 蘇委員清泉：部長，我們做出來的原料藥成本比較高，臺灣的GMP藥廠不一定買得起，所以做出來的都交給外國，對不對？是不是這樣？ |
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| 姜署長至剛：我們交給美國。其實有一個penem培南類的，全世界都是由臺灣單一廠商供應給全球，所以我們也有可以「喊水會結凍」的原料藥，對於我們自己的品質部分的確是……只是原料藥在整體環境評估的部分，其實在韌性層面也有跨部會共同思考，能夠讓……原料藥的污染性相對高，所以另外一部分是需要做區域性的整合，這也是我們做跨國區域性…… |
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| 蘇委員清泉：你的200億裡面要補助這些原料藥製造商，有沒有要強化他們的部分？經濟部有獎勵這些藥廠、本土的學名藥廠，有沒有？ |
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| 姜署長至剛：其實這個部分都在我們計畫項下的規劃裡面。 |
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| 蘇委員清泉：我有提一個臨時提案，附加提案是20億嘛！是學名藥協會請我幫忙提，有加進去財委會裡面啦！我是認為現在遇到川普政府晚上要睡覺時說一項，明天睡醒再說一項，早餐吃完又說一項，我們跟著他在那邊一直跑、一直瘋，不需要這樣啦！我們就以不變應萬變然後慢慢來，看要怎麼強化原料藥、學名藥廠，健保署看要怎麼給予獎勵，是要多一成、多兩成、多三成，對不對？不然錢這麼多要做什麼？如果不強化就會很慘的！部長，這個部分比較重要啦！醫療本身大家都很努力，醫療院所所有的醫護人員、所有藥廠的人都戰戰兢兢啊！臺灣這些人的素質實在非常好，都要疼惜他們啦！真的，對公務人員也要疼惜啦！不能亂罵！我都鼓勵他們，真的要肯定啦！ |
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| 姜署長至剛：報告委員，針對原料藥及製劑甚至醫材的部分，我們在特別的計畫項下是非常努力的，其實有編列這部分，就容我們努力地做，未來有些成績能夠跟大家作報告，以上。 |
| 發言片段: 39 |
| 蘇委員清泉：好，謝謝。 |
| 發言片段: 40 |
| 邱部長泰源：謝謝。 |
| 發言片段: 41 |
| 主席：謝謝蘇清泉委員的發言。 |
| 發言片段: 42 |
| 主席（蘇委員清泉）：接續請盧縣一委員質詢。 |
公報詮釋資料
| page_end | 328 |
|---|---|
| meet_id | 委員會-11-3-26-24 |
| speakers | ["蘇清泉","陳昭姿","林月琴","陳菁徽","邱鎮軍","王育敏","廖偉翔","盧縣一","林淑芬","黃秀芳","王正旭","葉元之","陳瑩","劉建國","楊曜","涂權吉"] |
| page_start | 267 |
| meetingDate | ["2025-08-14"] |
| gazette_id | 1147202 |
| agenda_lcidc_ids | ["1147202_00007"] |
| meet_name | 立法院第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第24次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請衛生福利部、經濟部、財政部就「美國針對進口藥品、原料藥課稅對我國產業造成影響」進 行專題報告，並備質詢 |
| agenda_id | 1147202_00006 |