張啓楷 @ 第11屆第4會期第2次會議

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00:00:26,688	00:00:52,875	謝謝韓院長請卓院長麻煩再請卓院長備詢張委員好卓院長好台灣最美的風景是人這一天我們很感動我們看到很多產製志工很多的民眾到花蓮去救災謝謝他們
00:00:56,405	00:01:19,391	裡面有很多很辛苦的軍人警消人員也在救災我們非常感謝他所以今天我要提出兩個很大的質疑第一我們在感謝金警交的同時行政院為什麼到現在預算還不編呢在霸凌他們嗎第二個這裡面違法的問題
00:01:21,608	00:01:49,693	這兩個都非常非常的嚴重警消在救災的同時他用生命在捍衛我們每一個國民結果立法院已經三讀通過了幫軍人加薪幫警消人員提高他退休的所得替代力為什麼到現在行政院還不願變呢還要繼續霸凌我們的軍人跟警消嗎
00:01:50,595	00:02:11,180	單委員身為國會議員如果公開說政府在霸凌警消人員這個是一個非常不得體的比喻我必須做嚴正的聲明我覺得你們非常對不起軍人跟警消人員我們在救災過程當中多少的國軍投入救災我們非常感謝我們對軍人的
00:02:12,421	00:02:25,710	待遇福利我們在今年也編了59.5億增加他很多志願役的相關的作戰部隊的一個經費我們逐步都在做我已經說過行政院編列預算行政院編列預算立法院審議預算但是由立法院來編列預算此利不可開
00:02:42,481	00:02:58,815	包括你上次被刑的時候你堅持你說只要提了暫停處分就可以不執行這樣你這個鬧了一個法界上的大笑話學界法界都在笑你連吳宗憲在隔一天還把法務部部長現在在現場鄭文謙正部長
00:03:04,040	00:03:10,905	當天晚上很多學界跟法界都提出來提醒院長大法官裁準了嗎?黃國昌啊你是把自己當成大法官還是當成上帝了?
00:03:34,058	00:03:43,824	你去視線要求要暫時處分有裁定嗎我不是自己當著大法官委員是你們把大法官給搞掉的
00:03:45,080	00:04:07,031	是你們把大法官會議給他消滅掉的大法官的問題不在人數你若多幾個像劉靜儀劉大炮這樣總統趕快提名就夠了連你們民進黨自己還把你們自己總統提名刷掉問題不在人數不足你不要一百步笑十步好不好問不在民進黨想把大法官當成打手你們把絕大多數的否定掉一百步笑十步的工作不要做
00:04:08,766	00:04:37,164	蘇院長趕快勸那總統提出合適的人選有一個標竿在那裡嘛你都提幾個像劉靜儀這樣的總統有敵啊馬上人數就夠了更重要的更重要的你變成一個違法亂紀的院長來易定發問我是一個遵守憲法的我在憲法的底下違憲我就不做合憲我們就做你有沒有違憲呢來問問一下我們中華民國是不是一個法治的國家所以我們才會站在這裡對話
00:04:38,414	00:04:54,983	對嘛所以法治的基本精神是什麼依法行政要遵守法律嘛對不對問你第二個問題憲法才是至高無上的法律幫軍人跟警消這個三讀的這個條文立法院三讀過了總統已經公告了對不對那總統有公告嘛對不對
00:04:56,326	00:05:24,311	這法律生效了嗎憲法是至高無上的法律是國家的根本大法一切都要在合乎憲法的體制底下行政院才能在依法行政所以你說法治國家嘛所以我們立法院通過了幫金銀人每個月加薪三萬塊錢幫警消人員把他被你們砍得刀刀劍鼓的退休所得替代率恢復到八成立法院三讀過了他是不是總統公告完應該已經生效了請問委員我可以代表回答嗎
00:05:26,024	00:05:38,832	它是不是生效了行政院編制預算立法院審議預算任何大幅支出預算稅出都必須跟行政院做共同的協商而且要指出資金的來源你們做到了嗎
00:05:39,797	00:05:59,555	那個卓院長你有做到嗎?法治的精神好不好?法治的精神,委員有做到嗎?監督行政院,而且我問你監督,你講監督兩個字歷任以來有哪個行政院長,你舉一個給我聽就好了歷任以來有哪個行政院長,當立法院通過了要增加預算或者法定預算沒有編的,舉一個給我聽
00:06:00,336	00:06:16,615	哪一個立法院曾經替行政院編列預算你是監督立法院還是監督行政院還是代替行政院你剛在講勞動津貼嘛宗嘉斌剛才說勞動津貼國民黨執政時代民進黨也提過勞動津貼提高啊立法院刪除通過啊相反的
00:06:17,697	00:06:28,985	民進黨執政的時候要把阿扁執政參議院執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執政執
00:06:38,595	00:06:54,549	我們做的是一樣的事啊不一樣你有增加你大幅增加稅數為了照顧老農所以提高了他的津貼那我們現在照顧金人我們提高了金人的這個加薪三萬塊這個有什麼不一樣你大幅增加稅數有爭取行政院嗎有指出資金來源嗎有嗎
00:06:57,813	00:07:12,874	我們在監督你耶而且我跟你講移民的重點是立法院刪除通過就要做立法院監督行政院不是立法院替代行政院編制預算這個要搞清楚你不要那個總理長請你尊重所有人民跟人民寫出來的立法院
00:07:13,154	00:07:41,281	不要把立法院當小弟立法院的憲法上面是代表人民而且代表人民監督你包括你的預算的前線包括必要的時候法案通過你本來法定預算你就要編啊你連一個基本常識你把預算案跟法案把它弄亂了欸憲法要我接受立法院的監督我絕對接受立法院的監督但是憲法不容許立法院替代行政院
00:07:42,571	00:07:49,313	那你也不能夠踐踏人民選舉的立法院啦我沒有我沒有踐踏我請大法官解釋我沒有踐踏來啦我要繼續問你啦換你題啦你一直說你已經提了暫停處分了那你議選就不編
00:08:04,088	00:08:05,789	大法官被你們弄到現在無法開會啊這個我剛已經講過
00:08:27,443	00:08:43,294	你也問同樣的問題嘛你問同樣的問題喔我呼籲一下時間暫停尊重尊重你你問同樣的問題我當然同樣的答案啊你不要正面回答問題我是代表人民要解決問題我們現在談的是什麼談的是照顧金人跟警消人員欸
00:08:44,636	00:09:05,613	現在時間是暫停的容我講我們今天施政諮詢我們採集問及答方式由委員執行再由官員來進行諮詢範圍的答覆委員官員要拜託大家基於相互尊重用理性溝通的方式來進行政策的對話
00:09:06,935	00:09:20,047	提醒一下卓院長剛才您才施政報告要社會對話和解對我對同樣的問題只有同樣的答案好麻煩繼續你如果再不正式回答問題我就請韓院長叫他看你眼睛來
00:09:22,665	00:09:43,127	行政院你上次跟我講說你跟憲法法庭提出的暫停處分嘛對不對那我現在問你在憲法法庭還沒有裁定生效之前這個法例案是不是有效率我們等待憲法法庭有或沒有是非題有跟沒有有或沒有沒有憲法法庭可以做裁定的時候我們就等憲法法庭做決定的時候再來做決定
00:09:44,301	00:10:00,987	剛剛不是提了嗎你趕快請賴院長提出合適的人選馬上就過了嘛你把他當打手全民都不要你過立法院怎麼會過總統提過啦被你們否決掉啊那你不要提招子你只要回答我憲法法庭裁定生效之前
00:10:02,413	00:10:30,080	這個法例案有沒有效有或者沒有我們等待憲法法庭能夠做出有效的決定等待憲法法庭能夠做出有效的決定你是行政院長法治國家你說你依法行政你有依法行政嗎我們現在提出這個法例有沒有效等待憲法法庭提出有效的決定我們再來依照這個決定做必要的處分好繼續問那你一直不願意編列預算
00:10:32,711	00:10:45,746	警消人員可不可以依法向你要求國家賠償兩件事情有他同樣的性質兩件事情有他同樣的性質我們同時都送警大法官我剛講說霸凌你說這個字眼不好對不對
00:10:46,840	00:11:08,248	你嚴重的欺負我們金人跟警消人員沒有欺負沒有欺負喔心存感激該給人家的錢立法院通過你不給該有的條例該有的福利而且你離人民那麼遙遠都聽不到民間的抗議嗎該有的福利從來沒有減少逐年會增加違法亂紀的行政院長我現在很明確的他們可不可以跟你要求國家賠償
00:11:10,014	00:11:34,634	只要憲法法庭做出了決定合憲我們就編而且會追溯如果不合憲那當然沒有辦法編所以現在等待憲法法庭的決定警銷警察人員人事條例警銷的所得替代率提恢復到八成這個事情是去年的4月25號就已經總統公告了他是現在進行式喔你們站在一起你知道嗎
00:11:36,598	00:11:57,787	你已經踐踏人家人家那麼辛苦的在工作捍衛捍衛家園跟每個人結果立凡過了給他的這個預算你一毛錢都不給人家這樣違法斷句欺負踐踏依照憲法跟預算法你增加我大幅的支出你有沒有跟我找出資金的來源你剛剛不是你說你自己要增加預算嗎
00:11:58,939	00:12:19,478	你都可以增加預算去照顧軍人立法院三讀通過了你就沒有預算了更重要我們今天一直在講是法治國行政院編制預算立法院審議立法院來泰地行政院編行政院當然沒有辦法接受此例已開了選民現在在等選民現在在等憲法法庭裁定之前
00:12:20,751	00:12:47,892	裁定之前你是不是應該遵守立法院通過的三讀趕快幫軍人加薪趕快幫警消人員提高他的所得替代率我等待憲法法庭做出正確的決定我們就依法做但是我覺得我此刻我此刻最重要的是救災委員一點都不關心救災對啊我們的軍警那麼那麼賣力的那麼辛苦的在救災啊結果你還在辦你一點都不關心救災如果一個行政院院長
00:12:49,489	00:13:09,354	連法律在什麼狀況下應該要遵守都講不清楚我講清楚是你聽不清楚我沒有踐踏我們心存感激你不必要再扭曲你不必要再扭曲扭曲不是你的專長你不需要扭曲好我們終於回來了這個問題
00:13:21,670	00:13:49,472	這是個天災事實上可能也是個仁厚我們的市商花蓮民眾的市商不應該這麼嚴重的我給大家看一個8月26號就在同樣的地方林益勳站在這裡問了行政院長卓永泰問了農業部部長他說這個院舍府啊就是一個不定時的這個炸彈
00:13:50,635	00:14:10,238	花蓮姓林非常非常的擔心結果我們的左院長怎麼回答他說包括我們的李孟彥顧問也花了很多時間去研究即使他研究出來都告訴我們他認為說沒有急迫性的危險除非
00:14:11,397	00:14:40,519	你看一下除非下很大很大的雨否則不會有急迫性的危險林益晉在這邊問了一個非常關鍵的話林益晉說你說除非下很大的雨嘛對不對好啦林益晉那如果就像你說的突然下了非常非常大的大雨怎麼辦部長回答了不會這次就是下了很大的雨嘛風太來啊下了非常大的雨
00:14:41,431	00:14:47,120	本來那個壩裡面只有6000萬公噸一下子暴增到9000萬公噸整個就潰壩了
00:14:49,008	00:15:14,489	林益晶有提醒你們結果部長說沒有更重要的是林益晶講了一句話我跟委員報告我們從7月26號開始就有做這些相關的一個監測而且把這個監測也適時的提供給中下游的那些居民需要疏散的我們的整個作業都在做所以益晶才問你那如果說下很大的雨怎麼辦這就是真的就出現很大的雨嘛紅胎來嘛更重要是下面這句話來院長跟部長都看一下現在更嚴重是下面這一話
00:15:16,240	00:15:38,782	部長一直在強調說他不會啦因為他壩底非常的長1.7公里 2.3公里更長喔那更安全才對啊可是為什麼你兩次都講這個結果還是溢流以後就潰堤呢來莫定你看這幾位你總是說的人家說他會溢流但是不會瞬間潰堤或者潰壩這是非常重要的
00:15:41,700	00:16:09,222	這個顯示的三個非常嚴重的第一個專業不足判斷又是錯誤第三個輕忽大意了因為潰流這幾天專家寫的都出來跟你講這個液體一流以後它是個土石它不是像那個水庫一般是水泥它一般的土石所以它很像一流以後整個就很快就被沖垮了就跟這個杯子一樣旁邊而且它一下下陷了多少第一缸
00:16:10,714	00:16:24,505	第一天潰壩多少大家曉得嗎 80公頃這是幾層樓一層樓大概3公尺對不對我定來定定當天被下車這個潰壩多嚴重 26層樓整個下車結果行政院跟農業部到現在還在狡辯說這個只是一流
00:16:35,560	00:16:49,537	不是潰壩我要特別的澄清一流的結果就是潰壩然後我們在歷史的通報裡面都有將最極端的潰壩的風險分析提供給
00:16:50,678	00:17:07,377	地方政府也提供給需要疏散的這些主要的人員所以溢流本身是對水位的監測當水位流過堤頂以後它就有可能產生不同層數的潰壩這些潰壩的分析我們都有提供給地方政府
00:17:07,737	00:17:25,902	而不是說我們部長你這樣越講越嚴重啦你都預測到可能會潰壩結果你還沒有及時的去監控跟疏散我們造成這麼大的死傷喔我要跟委員報告齁整個霸體本身的動態你到底有沒有輕忽你專業性到底夠不夠造成這麼多的死傷你一直在狡辯我們的任何的回應
00:17:31,305	00:17:56,023	我們所有人的回應都是依據專家會議的決議的一個結果來回應絕對不是我個人或是用行政的指導的方式做回應我們是根據專家會議的決定第二個整個霸體的分析跟他的水量湖水的水量有關跟當時的雨量也有關係這個都是動態的變化所以我們持續的提供這些警戒
00:17:56,523	00:18:14,815	就是要讓中下游的居民能夠了解它的嚴重性給我一段話委員只知其一不知其三我們分析的有自然溢流有颱風有大雨還有地震委員知道如果地震的時候水沖下來要幾分鐘嗎
00:18:16,380	00:18:24,122	你知道嗎我們都有分析委員只拿其中的一點從9月8號到29號常常七整夜的通訊的資料就是在告訴大家要提高警覺
00:18:35,566	00:18:56,252	你說的那個時候大體有多長水有多深你用那個時候的標準來質疑今天發生那是不對的9月8號我們就開始前面的要求從此我們也告訴縣市10月他就可能自然的溢流我們都要做好所有的準備來我給你看那個院長跟部長
00:18:57,321	00:19:14,592	我說的你們委員都不清楚我們可以私下跟委員說明清楚這一點我不是跟你狡辯事實就在這裡啊真相是在這裡啊希望不要任何悲劇再產生那剛剛講得非常明確我知道大家有努力可是這裡面發現的專業不足的同時更嚴重的
00:19:14,992	00:19:32,716	你的監測是不是出了狀況甚至是不是傾覆民眾都很清楚你自己跟他講不會潰壩對不對我沒有講不會潰壩我沒有講不會潰壩我們是用異議留情這幾天電視上跟演藝都已經播多少你竟然否定啊那個是時間點的問題這個在8月13號好野黨團協商的時候來來我給你看到這文字來時間不對
00:19:41,818	00:20:08,645	情境也不一樣當初是在講楊柳颱風在那個時間點大家是關心楊柳颱風會不會造成潰壩我說在那個時候的水位離壩頂還有50多公尺所以它不會潰壩那個是在那個時間點但是在後續我們做長期的這些監測也提供通報裡面我們對水位的描述是溢流可是我們對於通報裡面的內容我們是講你立即問你的時候是8月26號
00:20:10,746	00:20:34,971	楊友已經過了多久了不要狡辯啦我們沒有狡辯8月26的時候這一次的華家沙颱風還沒有來所以我們是用一流的方式去做評估也有分析可能的大雨可能的颱風可能的地震禁止的有動態有颱風來你都不用所以霸體的分析是動態的他根據水量我要看另外一個問題內政部長劉世芳劉部長
00:20:39,997	00:20:49,070	麻煩請內政部長備詢在最後撤離的時候這幾天媒體在播放你的音檔講了兩個很重要的一公啊
00:20:50,905	00:21:17,683	劉世芳指揮官公如果他可以原地撤離就像我們剛剛所說的頂多下面有自己的在家裡門口有一些水淹過了然後呢過了就算了再來清理家裡頂多家裡下面有自己家門口有一些水淹過這是斷章取義你那天提出的叫做垂直撤離垂直避難
00:21:21,486	00:21:38,744	跟張委員報告一下這個是誰撤入的我並不清楚但是我希望他們從頭到尾可以聽到我講的話我是在跟台大團隊在處理有關評估的狀況的時候台大團隊提出有30公分 50公分 100公分這樣子的一個淹水的一個高度
00:21:39,264	00:22:03,805	那我提到說那如果30公分的話可能有可能像我剛剛那個你所提的這個幾個幾句但是他忘了提到包括院長都有交代我們用最高標準來評估所以我們用的是100公分所以我說這種側錄的話就是一個斷章取義然後是一個抹黑我希望他們前言後語全部把它弄清楚我也不希望在網路上繼續謠傳
00:22:05,106	00:22:26,394	因為有關災害防救的部分如果繼續謠傳的話它涉及到的刑責或是處分是非常高的頂多下面有自己家門口有些水已經淹過了那就是在光復鄉本來就有一些地區呢它是屬於30公分以下淹水這個有真相的啦來我們播錄音檔給大家聽
00:22:31,675	00:22:50,629	雖然看起來需要撤離的人數很多但是最多的大同村大馬村大華村這個已經超過四五百戶的幾乎都是最靠近京華地區然後也可能他們都是兩層樓以上的建築所以如果我們就垂直避難的話就躲到二樓就可以了
00:22:52,114	00:22:55,477	為什麼村長有不同的反應有的願意垂直撤離有的不願意
00:23:02,535	00:23:26,944	這個有錄音這個非常的這是新加坡問題嗎沒有我還是跟張委員報告他其實就是被斷章取義我們垂直避難呢從那個傅坤祺委員當縣長到現在花蓮縣他們也公布垂直避難也是一種避難也就是說水流來的時候如果他沒有超過一公尺或是一公尺這次證明大概就是兩公尺多那你往二樓堅固的建築啦
00:23:28,424	00:23:54,683	來馬上做垂直避難的在短暫的時間內的是可以接受的所以我才會在記者會有特別強調說人命的保全最重要而不是財產人命的保全最重要我兩次記者會都說得非常的清楚所以才說測路的朋友不管是從哪個地方測路的請他把前面前面跟後面的前言後語全部對在一起才知道說我所講的部分是指一親
00:23:55,544	00:24:03,225	疏散還有垂直避難三種方式垂直撤離這個是你確實有指示垂直避難然後第二個水暈過了
00:24:04,744	00:24:24,223	所以我說要把前面跟後面要講清楚水來的時候如果有超過100公分絕對不是水淹過就算了我認為委員不會像一般鄉民一樣說做了這樣子一個謠言亂傳因為這會危害災害防救法沒有我剛講過了
00:24:27,786	00:24:52,454	那你請拿給檢調單位但是我希望是全部不要斷章取義我們已經澄清過很多次而且我都一再強調我們在中央災害應變中心希望的是用最高的標準然後希望不要斷章取義這樣會妨害救災而且救災的時候不希望有人造謠這樣會造成很多居民或者是救災前線的民眾的恐慌
00:24:53,574	00:25:17,431	檢調已經分案了嘛對不對這個一定是要查的我不清楚但是希望委員可以把全部的部分提送不要斷章取義千萬不要斷章取義民進黨的立法院黨團他們有一個群組請問不要斷章取義這件事情不是很困難他就已經看過那個群組給他看一下王定宇後來都休憤都退群了結果現在在政府還在賴皮
00:25:18,991	00:25:45,422	那時候王定宇說什麼他在take你的秘書長跟你的副秘書長阮昭雄跟張春涵他說什麼要第三方跟媒體釋出澄清而且要有具殺傷力的這個消息以利有軍這有軍什麼人親立媒體嗎 1450嗎大家都在就在說還作為一個示意圖怎麼把責任推給地方政府
00:25:46,982	00:25:52,049	當大家都在救災的時候民進黨政府急著做認知作戰急著在推卸這是我剛剛講的
00:25:53,291	00:26:18,025	我覺得救災是不分中央跟地方委員我不是在任何人有缺失把真相呈現出來我不是在讚許我不是在讚許跟同意你剛剛說的那個巨殺傷力這樣用但是如果陳如委員剛剛這樣在誤會我們劉部長部長就應該斬釘截鐵清楚的告訴你正確的答案為什麼是誤會我剛給你聽音檔對不對
00:26:19,025	00:26:43,558	前貨文檢調也把他查你的殷檔是斷章取義的啊你的殷檔是斷章取義的而且是誰做這個陸殷檔不知道民進黨政府到底在這次有沒有簽文有沒有本來應該做的事情沒有做不作為我們給他看整個時間軸來看看咧驗社福是怎麼樣大道沒辦法處理嗎人民只能等著
00:26:45,691	00:26:57,778	潰壩嗎大家看一下這什麼時候開始出現這個驗射斧113年10月31號康納颱風驗射斧就成型了到了114年開始要研究怎麼處理7月25號大家看7月25的時候這個驗賽斧裡面的蓄水量是多少14000公噸14000公噸
00:27:12,176	00:27:39,193	然後到了8月12號的時候已經增加到2200萬噸2200萬噸到了14號的時候一直在暴增了這裡面有一個很重要的時間點大家看下面813的時候當蓄水量一直在增加的時候暴增的時候韓院長主持了我們的朝野協商那天包括鄭天才胡坤祺黨團的代表我們提醒
00:27:40,714	00:27:51,754	他可能有潰堤的這個風險結果農業部說沒有沒有沒有立即的這個危險到了8月26林立新站在這裡再次的事情再次的這個提醒
00:27:53,035	00:28:16,367	行政跟農會部沒有很明確的做好整個監測跟整個如果有潰堤潰壩我跟委員報告在8月26的時候在那個時間點什麼樣我們也會持續的監測跟分析我要請問如果在今年的721721那時候的水量是比較少的時候
00:28:17,301	00:28:41,048	民進黨多一點信心委員你知道農業部七月農業部七月二十六就成立專案小組了嗎我跟委員報告喔這個驗舍服在七月二十六號用航空圖正式確認確認的那天就成立了應變小組那您這邊講的一百零九年那陸續非常非常小的後來他又坍塌了你都講過這個驗舍服早期九十幾年就開始了
00:28:41,388	00:28:58,217	後來一直出現又停又出現他不是累積的他不是累積的驗射5不是一直堆上來的最近一次的驗射5在7月21的颱風以後形成的在518颱風以後形成的那你應該知道7月26號就成立應備小組啊你應該知道啊
00:29:05,141	00:29:31,300	7月26的時候當然是已經出現所以在處理嘛對不對7月21的尾巴颱風開始有落直掉下來掉下來以後開始逐漸的上游的水開始去形成蓄積在7月26的時候我們就用航空圖確認確認的那一天我們就成立一面小組那段時間行政院在忙什麼事情賴清德7月23號說啊大罷免啦最後一里路大家要加油
00:29:32,250	00:29:49,311	到了7月25 賴清德說中央黨部跟所有的黨公子要全力去支援大罷免8月13號陳慶基說沒有立即性潰堤到了26號還是說沒有急迫性的到了9月12號開始你們找了李鴻眼進來這個團隊組成
00:29:51,860	00:30:14,675	李洪源說這個已經水太多了我們7月26日就組安排12小組沒辦法處理了大家看一下我整理這個時間序委員你不要低溝道太多啦還有農業部長講的話你看這個水增加了增加了多少從7月26日一直到快餅從1400萬噸到2200到3400 5000 一度這樣上去你這是低溝道太多你知不知道
00:30:16,129	00:30:43,041	你知道我們現在除了這個煙射壺台灣還有哪些地方有煙射壺你知道嗎台灣其他地方還有哪裏有煙射壺我們已經長期在監控我們給大家看一下煙射壺以前怎麼處理我們已經長期在監控其他地方的煙射壺你再講煙射壺我跟你講一個例子921大地震以後出現了草嶺的這個煙射壺隔了
00:30:45,831	00:31:05,968	一個月左右一個月過了一天完成了緊急的應變工程包括一流的水道隔離的這個土堤還有我跟委員報告馬太安的驗射壺跟草嶺的驗射壺是不一樣的馬太安的驗射壺是人車沒有辦法到達的草嶺的驗射壺是人車可以到的
00:31:06,368	00:31:27,837	我今天的執行非常重要我在提醒以前都有成功的個案這一次是不是疏忽了當然你們認為沒有讓檢調查清楚更重要是什麼要把人民放在心上剛講的如果在水少的時候你就已經預防性好好去做料敵從寬我跟委員報告我們絕對沒有撇清責任現階段的最重要就是救災
00:31:39,819	00:31:42,921	好謝謝好謝謝好謝謝謝謝張啟凱

公報發言紀錄

發言片段

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張委員啓楷：（16時2分）謝謝韓院長，請卓院長。
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主席：麻煩再請卓院長備詢。
發言片段: 2
卓院長榮泰：張委員好。
發言片段: 3
張委員啓楷：卓院長好。臺灣最美的風景是人，這幾天我們很感動，我們看到很多鏟子志工、很多民眾到花蓮去救災，謝謝他們，裡面有很多很辛苦的軍人、警消人員也在救災，我們非常感謝他們，所以今天我要提出兩個很大的質疑。
院長，第一個，我們在感謝軍警消的同時，行政院為什麼到現在預算還不編呢？在霸凌他們嗎？第二個，這有沒有違法的問題？這兩個都非常非常地嚴重。警消沒日沒夜在救災的同時，他用生命在捍衛我們每一個國民，結果立法院已經三讀通過了幫軍人加薪、幫警消人員提高退休的所得替代率，為什麼到現在行政院還不願編呢？還要繼續霸凌我們的軍人跟警消嗎？
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卓院長榮泰：張委員，身為國會議員，如果公開說政府在霸凌警消人員，這個是一個非常不得體的比喻，我必須做嚴正的聲明。
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張委員啓楷：我覺得你們非常對不起軍人跟警消人員……
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卓院長榮泰：我們在救災過程當中……
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張委員啓楷：而且我們一再地……
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卓院長榮泰：多少的國軍投入救災，我們非常地感謝，我們對軍人的待遇福利，我們在今年也編了59.5億，增加很多志願役相關作戰部隊的經費，我們逐步都在做。
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張委員啓楷：對啊！那為什麼立法院三讀通過幫軍人加薪，這是法定的預算……
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卓院長榮泰：我已經說過……
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張委員啓楷：你為什麼不編呢？我給大家看……
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卓院長榮泰：行政院編列預算……
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張委員啓楷：上次為了這件事情我質詢你。
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卓院長榮泰：行政院編列預算，立法院審議預算，但是由立法院來編列預算，此例不可開呀！
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張委員啓楷：卓院長，你不曉得這段時間有多少軍人跟警消人員在抗議嗎？你上次備詢的時候堅持，你說只要提了暫時處分就可以不執行。你這樣是鬧了一個法界上的大笑話，學界、法界都在笑你。
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卓院長榮泰：當初你也……
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張委員啓楷：吳宗憲在隔一天還把法務部部長……
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卓院長榮泰：我說的時候，委員也在笑啊！
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張委員啓楷：法務部鄭銘謙部長現在也在現場……
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卓院長榮泰：我說過我們共同努力。
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張委員啓楷：吳宗憲把法務部部長罵到狗血淋頭……
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卓院長榮泰：我們共同努力，讓大法官開得了會，好不好？
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張委員啓楷：罵部長為什麼不提醒行政院院長已經違法亂紀了？
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卓院長榮泰：我們共同努力讓大法官開得了會，好不好？
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張委員啓楷：院長來，我給你看一下。當天晚上，很多學界跟法界都提出來提醒院長，大法官裁准了嗎？黃國昌說你是把自己當成大法官，還是把自己當成上帝了？你去釋憲要求要暫時處分，但有裁定嗎？
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卓院長榮泰：我不是把自己當作大法官。
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張委員啓楷：都還沒有任何裁定，結果你就把自己當成大法官。
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卓院長榮泰：委員，是你們把大法官給搞掉的。
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張委員啓楷：什麼？
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卓院長榮泰：是你們把大法官會議給消滅掉的。
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張委員啓楷：大法官的問題不在人數，如果多幾個像劉靜怡劉大炮這樣的，總統趕快提名就夠了啊！連你們民進黨自己還把你們自己總統提名的人給刷掉耶！問題不在人數不足……
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卓院長榮泰：你不要一百步笑十步，好不好？
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張委員啓楷：問題在民進黨想把大法官當成打手，不提好的人……
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卓院長榮泰：你們把絕大多數的都否定掉，一百步笑十步，這工作不要做。
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張委員啓楷：卓院長，趕快勸賴總統提出合適的人選，有一個標竿在那裡嘛！你多提幾個像劉靜怡這樣的人，馬上人數就夠了。
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卓院長榮泰：總統有提啊！
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張委員啓楷：更重要的是，你變成一個違法亂紀的院長了。院長，我問你……
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卓院長榮泰：我是一個遵守憲法的人，在憲法底下，違憲我就不做，合憲我們就做。
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張委員啓楷：你有沒有違憲呢？我來問一下，我們中華民國是不是一個法治的國家？
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卓院長榮泰：所以我們才會站在這裡對話。
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張委員啓楷：對嘛，所以法治的基本精神是什麼？依法行政、要遵守法律嘛，對不對？問你第二個問題。
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卓院長榮泰：憲法才是至高無上的法律。
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張委員啓楷：當軍人跟警消這個條文在立法院三讀通過，總統已經公告了，對不對？賴總統有公告，對不對？這個法律生效了嗎？
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卓院長榮泰：憲法是至高無上的法律，是國家的根本大法，一切都要在合乎憲法的體制底下，行政院才能夠依法行政。
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張委員啓楷：請你針對問題回答，好不好？你說我們是法治國家嘛？
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卓院長榮泰：是。
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張委員啓楷：我們立法院通過要幫軍人每個月加薪3萬塊錢，要幫警消人員把他們被你們砍到刀刀見骨的退休所得替代率恢復到八成。立法院三讀通過的法律，是不是總統公告完就應該已經生效了？
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蘇人事長俊榮：請問委員我可以代表回答嗎？
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張委員啓楷：你不要插嘴、不要插嘴，讓院長答。它是不是生效了？
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卓院長榮泰：行政院編製預算，立法院審議預算，任何大幅支出的預算、歲出，都必須跟行政院做共同的協商，而且要指出資金的來源，你們做到了嗎？
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張委員啓楷：卓院長……
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卓院長榮泰：你有做到嗎？
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張委員啓楷：你有一點法治的精神，好不好？憲法裡面……
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卓院長榮泰：對啊！要有法治的精神，委員有做到嗎？
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張委員啓楷：在憲法裡面，立法院要幫人民看緊荷包、監督行政院，而且我問你……
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卓院長榮泰：對，監督，您講了「監督」兩個字。
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張委員啓楷：歷任以來有哪個行政院長，你舉一個給我聽就好了，歷任以來有哪一個行政院院長對於立法院通過要增加預算或者法定預算是沒有編的？你舉一個給我聽。民國一百一十……
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卓院長榮泰：哪一個立法院曾經替行政院編列預算？
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張委員啓楷：什麼？
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卓院長榮泰：你立法院是監督行政院，還是代替行政院？
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張委員啓楷：剛剛在講老農津貼，鍾佳濱剛剛在講老農津貼。國民黨執政時代，民進黨也提高過老農津貼，由立法院三讀通過；相反地，民進黨執政的時候，包括阿扁執政、蔡英文執政的時候，國民黨提了一個……
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卓院長榮泰：要徵詢行政院才可以。
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張委員啓楷：每個行政院院長都依法行政，你是第一個……我就說你舉一個例子給我，有哪一個行政院長……
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卓院長榮泰：我舉不出來。
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張委員啓楷：哪一個行政院長曾經對立法院通過的法定預算却沒有編？
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卓院長榮泰：我舉不出來，因為沒有碰過這樣的立法院。
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張委員啓楷：我們做的是一樣的事。
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卓院長榮泰：不一樣，你有增加……你大幅增加歲出……
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張委員啓楷：老農津貼提高了……為了照顧老農，所以提高了他的津貼；我們現在照顧軍人，提高了軍人的薪資，要加薪3萬塊，這個有什麼不一樣？
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卓院長榮泰：你大幅增加歲出有徵詢行政院嗎？有指出資金來源嗎？有嗎？
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張委員啓楷：我們是在監督你耶！而且我跟你講……
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卓院長榮泰：監督不是替代，好不好？
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張委員啓楷：重點是立法院三讀通過的就要做。
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卓院長榮泰：是立法院監督行政院，不是立法院替代行政院編製預算，這個要搞清楚！
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張委員啓楷：你不要……卓院長，請你尊重所有人民跟人民選出來的立法院，不要把立法院當小弟……
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卓院長榮泰：我接受監督……
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張委員啓楷：不要把立法院當小弟，立法院在憲法上是代表人民，而且是代表人民監督你。
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卓院長榮泰：我接受監督……
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張委員啓楷：包括我們有審預算的權限，包括在必要的時候……法案通過的法定預算，你本來就要編啊！你連一個基本的常識，你把預算案和法案弄亂了……
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卓院長榮泰：憲法要我接受立法院的監督……
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張委員啓楷：我剛剛就跟你講，我舉例的老農津貼不就是一個增加預算的……
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卓院長榮泰：我絕對接受立法院的監督，但是憲法不容許立法院替代行政院！
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張委員啓楷：那你也不能夠踐踏人民選出來的立法院啊！
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卓院長榮泰：我沒有，我沒有踐踏，我送交大法官……
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張委員啓楷：沒有嗎？我們依憲法、依法通過三讀的條文……
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卓院長榮泰：我請大法官解釋，我沒有踐踏。
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張委員啓楷：我要繼續問你……
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卓院長榮泰：好，換別題，換一題啦！
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張委員啓楷：你一直說你已經提了暫時處分了，那你預算就不編……
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卓院長榮泰：只要大法官能夠做出處分，我們就依法行政啊！
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張委員啓楷：我剛剛就跟你講，你上次已經鬧了笑話，法界和學界，不是只有吳宗憲和黃國昌，剛剛連羅智強都在笑你，你已經離人民非常遠，變成一個笑話了！你提出了暫時處分，對不對？那這個法律案什麼時候才會……
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卓院長榮泰：因為大法官被你們弄到現在無法開會啊！
發言片段: 93
張委員啓楷：你又繞回來。院長，這個我剛剛已經講過，他……
發言片段: 94
卓院長榮泰：你也問同樣的問題嘛！
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張委員啓楷：我剛剛已經回答過問題，他又繞回來……
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卓院長榮泰：你問同樣的問題，我……
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張委員啓楷：請暫停、請暫停。
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主席：我呼籲一下，時間暫停……
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張委員啓楷：我們尊重你，可是你不要……
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卓院長榮泰：你問同樣的問題，我當然同樣的答案啊！
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張委員啓楷：你不要不正面回答問題，我是代表人民，要解決問題，我們現在談的是什麼……
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主席：現在時間暫停，張委員……
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張委員啓楷：談的是照顧軍人和警消人員耶！你心裡有沒有人民啊！有沒有警消啊！
發言片段: 104
主席：張委員，現在時間是暫停的，容我講，好不好？
我們今天施政質詢採即問即答方式，由委員質詢，再由官員來進行質詢範圍的答復。委員、官員，要拜託大家基於相互尊重，用理性溝通的方式來進行政策的對話。提醒一下卓院長，剛才你才施政報告要社會對話和解……
發言片段: 105
卓院長榮泰：對，我對同樣的問題只有同樣的答案。
發言片段: 106
主席：這是印證的最好方式，好不好？好，麻煩繼續。
發言片段: 107
張委員啓楷：你如果再不正面回答問題，我就請韓院長叫你看他眼睛。
你上次跟我講行政院跟憲法法庭提出了暫時處分，對不對？我現在問你，在憲法法庭還沒有裁定生效之前，這個法律案是不是有效力？你只要回有或沒有……
發言片段: 108
卓院長榮泰：我們等待憲法法庭……
發言片段: 109
張委員啓楷：是非題，有或沒有？
發言片段: 110
卓院長榮泰：沒有憲法法庭可以作裁定的時候，我們就等憲法法庭作決定的時候再來作決定。
發言片段: 111
張委員啓楷：我剛剛不是提了，你趕快請賴總統提出合適的人選，馬上就過了，你把他當打手，全民都不要你過，立法院怎麼會過你們提的打手呢？標準已經在那邊……
發言片段: 112
卓院長榮泰：總統提過了啊！被你們否決掉了啊！
發言片段: 113
張委員啓楷：你不要提到這個，你只要回答我，憲法法庭裁定生效之前，這個法律案有沒有效？有或者沒有？
發言片段: 114
卓院長榮泰：我們等待憲法法庭能夠作出有效的決定。
發言片段: 115
張委員啓楷：請回答問題，有或沒有？
發言片段: 116
卓院長榮泰：等待憲法法庭能夠作出有效的決定。
發言片段: 117
張委員啓楷：這個效力有沒有？你是行政院長，法治國家，你說你依法行政，你有依法行政嗎？
發言片段: 118
卓院長榮泰：我們現在提出之後……
發言片段: 119
張委員啓楷：這個法律有沒有效果？
發言片段: 120
卓院長榮泰：等待憲法法庭作出有效的決定，我們再來依照這個決定做必要的處分。
發言片段: 121
張委員啓楷：好，我繼續問，你一直不願意編列預算，警消人員可不可以依法向你要求國家賠償？
發言片段: 122
卓院長榮泰：兩件事情有它同樣的性質……
發言片段: 123
張委員啓楷：什麼？
發言片段: 124
卓院長榮泰：兩件事情有它同樣的性質，我們同時都送請大法官……
發言片段: 125
張委員啓楷：我剛剛講霸凌，你說這個字眼不好，對不對？但你嚴重的欺負我們軍人和警消人員啊！
發言片段: 126
卓院長榮泰：沒有欺負……
發言片段: 127
張委員啓楷：沒有欺負喔！該給人家的錢……
發言片段: 128
卓院長榮泰：心存感激。
發言片段: 129
張委員啓楷：立法院通過，你不給……
發言片段: 130
卓院長榮泰：該有的福利從來沒有減少……
發言片段: 131
張委員啓楷：你這是霸凌和踐踏，而且你離人民那麼遙遠，都聽不到民間的抗議嗎？
發言片段: 132
卓院長榮泰：該有的福利從來沒有減少，逐年會增加。
發言片段: 133
張委員啓楷：更嚴重的是你變成一個違法亂紀的行政院長。我現在很明確的問，他們可不可以跟你要求國家賠償？
發言片段: 134
卓院長榮泰：只要憲法法庭作出的決定是合憲，我們就編，而且會追溯，如果不合憲，那當然沒有辦法編，所以……
發言片段: 135
張委員啓楷：那還沒有裁定之前，這個法律是有效的喔？
發言片段: 136
卓院長榮泰：現在等待憲法法庭的決定。
發言片段: 137
張委員啓楷：警察人員人事條例的警消所得替代率恢復到八成這個事情是去年4月25日就已經總統公告了，它是現在進行式，你已經欠人家錢了，你知道嗎？你已經踐踏人家，人家那麼辛苦地在工作……
發言片段: 138
卓院長榮泰：委員，我再說一次……
發言片段: 139
張委員啓楷：捍衛家園和每個人，結果立法院過了給他的這個預算，你一毛錢都不給人家……
發言片段: 140
卓院長榮泰：委員，我……
發言片段: 141
張委員啓楷：這樣違法亂紀，欺負、踐踏警消人員！
發言片段: 142
卓院長榮泰：依照憲法及預算法，你增加我大幅的支出，你有沒有跟我找出資金的來源？
發言片段: 143
張委員啓楷：你剛剛不是說你自己要增加預算嗎？
發言片段: 144
卓院長榮泰：哪樣？
發言片段: 145
張委員啓楷：你都可以增加預算去照顧軍人，這個立法院三讀通過了，你就沒有預算喔！更重要的是我們今天一直在講法治國……
發言片段: 146
卓院長榮泰：行政院編製預算，立法院審議，立法院來代替行政院編，行政院當然沒有辦法接受，此例一開……
發言片段: 147
張委員啓楷：院長，你給我非常明確的答案，全民現在在等，全民都在等，憲法法庭裁定之前，你是不是應該遵守立法院三讀通過的法律，趕快幫軍人加薪、趕快幫警消人員提高所得替代率，是或不是？
發言片段: 148
卓院長榮泰：我等待憲法法庭作出正確的決定，我們就依法做，但是我覺得我此刻最重要的是救災，委員一點都不關心救災。
發言片段: 149
張委員啓楷：對啊！我們的軍警那麼賣力、那麼辛苦地在救災，結果你還在霸凌他們、踐踏他們。
發言片段: 150
卓院長榮泰：你一點都不關心救災啊！
發言片段: 151
張委員啓楷：如果一個行政院的院長連法律在什麼狀況下應該要遵守都講不清楚，人民一定會有答案的……
發言片段: 152
卓院長榮泰：我講清楚，是你聽不清楚。
發言片段: 153
張委員啓楷：特別是警消人員被你這樣踐踏。
發言片段: 154
卓院長榮泰：我沒有踐踏，我們心存感激。
發言片段: 155
張委員啓楷：人民的眼睛是雪亮的，人民會知道……
發言片段: 156
卓院長榮泰：你不必要再扭曲。
發言片段: 157
張委員啓楷：這個行政院長是怎麼樣的違法亂紀，歷史會記得你們……
發言片段: 158
卓院長榮泰：你不必要再扭曲，扭曲不是你的專長，你不需要扭曲。
發言片段: 159
張委員啓楷：好，我們來談你剛剛講的馬太鞍溪堰塞湖這個問題。
發言片段: 160
卓院長榮泰：好，我們終於回來了。
發言片段: 161
張委員啓楷：這是個天災，事實上可能也是個人禍，我們的死傷、花蓮民眾的死傷不應該這麼嚴重的。我給大家看一個資料，8月26號就在同樣的地方，林憶君站在這裡，問了行政院院長卓榮泰、問了農業部部長，他說這個堰塞湖就像一個不定時的炸彈，花蓮縣民非常非常地擔心，結果我們的卓院長怎麼回答？你說包括我們的李孟諺顧問也花了很多時間去研究，即使他研究出來告訴我們，認為沒有急迫性的危險，除非下很大很大的雨，否則不會有急迫性的危險。這句話是你說的，你看一下。林憶君在這邊問了一個非常關鍵的問題，林憶君說，對啊！你說除非下很大的雨。所以林憶君問，那如果就像你說的，突然下了非常非常大的大雨，怎麼辦？部長回答了：「不會」。這次就是下了很大的雨嘛！颱風來了，下了非常大的雨，本來那個壩裡面的水量只有6,000萬公噸，一下子暴增到9,000萬公噸，整個就潰壩了。林憶君有提醒你們，結果部長說沒有，更重要的是林憶君講了一句話……
發言片段: 162
陳部長駿季：我跟委員報告，我們從7月26號開始就有做相關的監測，而且把這個監測也適時提供給中下游這些需要疏散的居民，我們的整個作業都在做。
發言片段: 163
張委員啓楷：部長，所以林憶君才問你，那如果下很大的雨怎麼辦？這次颱風來，真的就出現很大的雨嘛！更重要的是下面這句話……
發言片段: 164
卓院長榮泰：委員，要了解……
發言片段: 165
張委員啓楷：院長跟部長都看一下，現在更嚴重的是下面這句話，部長一直在強調說，它不會啦！因為它壩底非常地長，有1.7公里……
發言片段: 166
陳部長駿季：2.3公里。
發言片段: 167
張委員啓楷：更長喔！那應該更安全才對啊！可是為什麼你兩次都講這個，結果還是溢流以後就潰堤呢？部長，你看這句話，你當初說的，你說，它會溢流，但是不會瞬間潰堤或者潰壩。這是非常重要的，這個顯示了三個非常嚴重的問題：第一個，專業不足；判斷又錯誤；第三個，輕忽大意了。
發言片段: 168
陳部長駿季：我跟委員報告……
發言片段: 169
張委員啓楷：這幾天專家學者都出來跟你講，溢流以後，因為它是土石，不是像一般的水庫是水泥，它是土石，所以它溢流以後整個很快就被沖垮了，就跟這個杯子的旁邊一樣。而且它一下下切了多少？第一天潰壩多少大家曉得嗎？80公尺，這是幾層樓？一層樓大概3公尺，對不對？院長、部長，當天被下切，這個潰壩多嚴重？
發言片段: 170
陳部長駿季：我跟委員報告，整個壩體的安全是一個動態的，它是要……
發言片段: 171
張委員啓楷：整個下切26層樓，結果行政院跟農業部到現在還在狡辯說這個只是溢流，不是潰壩。就是因為潰壩以後整個水衝下來，造成這麼嚴重的死傷……
發言片段: 172
陳部長駿季：我要跟委員特別地澄清，溢流的結果就是潰壩，然後我們在歷次的通報裡面都有將最極端的潰壩風險分析提供給地方政府，也提供給需要疏散的這些主要的人員，所以溢流本身是對水位的監測，當水位流過堤頂以後，它就有可能產生不同層數的潰壩，這些潰壩的分析我們都有提供給地方政府，而不是說我們……
發言片段: 173
張委員啓楷：部長，你這樣越講越嚴重了，你都預測到可能會潰壩，結果你還沒有即時去監控跟疏散，造成這麼大的死傷。
發言片段: 174
陳部長駿季：我要跟委員報告，整個壩體本身的動態……
發言片段: 175
張委員啓楷：你到底有沒有輕忽？你的專業性到底夠不夠？造成這麼多的死傷，你一直在狡辯。
發言片段: 176
陳部長駿季：我們的任何回應……
發言片段: 177
張委員啓楷：第一個，你跟大家講，壩底非常地長，所以不會潰堤，也不會潰壩；第二個，不會產生立即性的潰堤。但事實就證明是有嘛！
發言片段: 178
陳部長駿季：我跟委員報告，我們所有任何的回應都是依據專家會議決議的結果來回應，絕對不是我個人或是用行政指導的方式做回應，我們是根據專家會議的決定。第二個，整個壩體的分析跟湖水的水量有關，跟當時的雨量也有關係，這個都是動態的變化，所以我們持續地提供這些警戒，就是要讓中下游的居民能夠了解它的嚴重性。
發言片段: 179
張委員啓楷：部長，我知道你當然有請教專家……
發言片段: 180
卓院長榮泰：委員，讓我講一段話，委員只知其一、不知其三，我們分析的有自然溢流、有颱風、有大雨還有地震，如果發生地震的時候，委員知道水沖下來要幾分鐘嗎？你知道嗎？
發言片段: 181
張委員啓楷：所以你的意思是說你們到底有沒有輕忽……
發言片段: 182
卓院長榮泰：我們都有分析，委員只拿其中的一點，從9月8號……
發言片段: 183
張委員啓楷：你明明知道如果像這樣回答，到後來出現的是潰堤，有多大的危險！
發言片段: 184
卓院長榮泰：委員，從9月8號到29號長長7整頁的通訊資料，就是在告訴大家要提高警覺，你說的那個時候，壩底有多長、水有多深，你用那個時候的標準來質疑今天發生的事情，那是不對的，從9月8號我們就開始全面地要求，同時我們也告訴縣市10月它就可能自然的溢流，我們都要做好所有的準備。
發言片段: 185
張委員啓楷：來，我給院長跟部長看……
發言片段: 186
卓院長榮泰：對於我說的，委員都不清楚，我們可以私下跟委員說明清楚，謝謝。
發言片段: 187
張委員啓楷：你們不要狡辯了，我跟你講，今天我們的出發點……
發言片段: 188
卓院長榮泰：我不是跟你狡辯，事實就在這裡啊！
發言片段: 189
張委員啓楷：我們的出發點是要把真相弄清楚的同時……
發言片段: 190
卓院長榮泰：真相就在這裡啊！
發言片段: 191
張委員啓楷：希望不要有任何悲劇再產生。
發言片段: 192
卓院長榮泰：是。
發言片段: 193
張委員啓楷：那剛剛講得非常明確，我知道大家有努力，可是這裡面發現了你們的專業不足，同時更嚴重的是你的監測是不是出了狀況，甚至是不是輕忽，民眾都很清楚，你自己跟他講不會潰壩，對不對？
發言片段: 194
陳部長駿季：我沒有講不會潰壩……
發言片段: 195
張委員啓楷：那確實就是潰壩……
發言片段: 196
陳部長駿季：我沒有講不會潰壩，我們是用溢流……
發言片段: 197
張委員啓楷：部長，等一下，這幾天電視上都已經播多少次這段影音了，你竟然否定啊！
發言片段: 198
陳部長駿季：沒有，那個是時間點的問題。
發言片段: 199
張委員啓楷：這個是在8月13號朝野黨團協商的時候，來，我給你看那段文字，在8月13號……
發言片段: 200
陳部長駿季：時間不對，情境也不一樣，當初是在講楊柳颱風，在那個時間點，大家是關心楊柳颱風會不會造成潰壩，我說在那個時候的水位離壩頂還有五十多公尺，所以它不會潰壩，那個是在那個時間點，但是在後續我們做長期的監測，也有提供通報，在裡面我們對水位的描述是溢流，可是在通報裡面的內容我們是講……
發言片段: 201
張委員啓楷：部長，林憶君問你的時候是8月26號，楊柳颱風已經過了多久？不要狡辯啦！
發言片段: 202
陳部長駿季：我們沒有狡辯，在8月26號的時候，這一次的樺加沙颱風還沒有來，所以我們是用溢流的方式去做評估，也有分析可能的大雨、可能的颱風跟可能的地震。
發言片段: 203
張委員啓楷：對啊！所以你們的預測是靜止的，有動態、有颱風來，你都不用去注意它的安全嗎？
發言片段: 204
陳部長駿季：所以壩體的分析是動態的，是根據水量。
發言片段: 205
張委員啓楷：來，我要看另外一個問題，請內政部長劉世芳劉部長。
發言片段: 206
主席：麻煩請內政部部長備詢。
發言片段: 207
張委員啓楷：在最後撤離的時候，這幾天媒體在播放你的音檔，有講了兩個很重要的，他說劉世芳指揮官講：如果他可以原地撤離，就像我們剛剛所說的，頂多下面在自己的家門口有一些水淹過了，然後過了就算了，再來清理家園。你說頂多下面在自己家門口有一些水淹過，這是第一個……
發言片段: 208
劉部長世芳：這是斷章取義、抹黑。
發言片段: 209
張委員啓楷：第二個，你那天提出的叫做垂直撤離，對不對？
發言片段: 210
劉部長世芳：是垂直避難。跟張委員報告一下，我並不清楚這個是誰側錄的，但是我希望他們可以從頭到尾的去聽我講的話，我是跟臺大團隊在處理有關評估狀況的時候，臺大團隊提出有30公分、50公分、100公分這樣子的淹水高度，那我提到如果是30公分的話，有可能像你剛剛所提的這幾句話，但是他忘了提到，包括院長都有交代我們用最高標準來評估，所以我們用的是100公分。所以我說這種側錄的話就是斷章取義，然後是一個抹黑，我希望他們把前言後語全部整個弄清楚，我也不希望在網路上繼續謠傳，因為有關災害防救的部分，如果繼續謠傳的話，它涉及到的刑責或是處分是非常高的。
發言片段: 211
張委員啓楷：部長，不好意思，我必須要打斷，你說頂多下面在自己家門口有些水就淹過了……
發言片段: 212
劉部長世芳：那就是在光復鄉本來就有一些地區是屬於30公分以下的淹水。
發言片段: 213
張委員啓楷：部長，這個是有真相的，來，我們播放錄音檔給大家聽。
（播放影片）
發言片段: 214
張委員啓楷：你做了兩個很重要的，一個是垂直撤離，你要他到2樓。第二個，下面還有一句話，頂多下面家門口有水淹過……
發言片段: 215
劉部長世芳：為什麼村長有不同的反應，有的願意垂直撤離，有的不願意？
發言片段: 216
張委員啓楷：這個有錄音，這個非常地清楚，這個應該是你的聲音，沒問題吧？
發言片段: 217
劉部長世芳：沒有，我還是跟張委員報告……
發言片段: 218
張委員啓楷：現在全民正在……
發言片段: 219
劉部長世芳：它其實就是被斷章取義，垂直避難從傅崐萁委員當縣長到現在，花蓮縣也公布垂直避難也是一種避難，也就是水流來的時候，如果沒有超過1公尺或是1公尺……這次證明大概就是兩公尺多，你往2樓堅固的建築來馬上做垂直避難，在短暫的時間內是可以接受的，所以我才會在記者會特別強調，人命的保全最重要，而不是財產，人命的保全最重要，我兩次記者會都說得非常的清楚，所以我才說側錄的朋友，不管是從哪個地方側錄的，請他把前面和後面的前言後語全部對在一起，才知道我所講的部分是指依親、疏散還有垂直避難三種方式。
發言片段: 220
張委員啓楷：垂直撤離是你確實有指示，對不對？
發言片段: 221
劉部長世芳：垂直避難。
發言片段: 222
張委員啓楷：然後第二個，水淹過了清一清，這個也是你講的嘛！我現在只是就這兩點，這次的撤離有兩個很大的問題，第一個……
發言片段: 223
劉部長世芳：所以我說要把前面跟後面講清楚，水來的時候，如果有超過100公分，絕對不是水淹過就算了，我認為委員不會像一般鄉民一樣做這樣子的謠言亂傳，因為這會違反災害防救法。
發言片段: 224
張委員啓楷：我剛剛給大家聽的錄音檔很明確，對不對？
發言片段: 225
劉部長世芳：沒有！我剛剛講過了……
發言片段: 226
張委員啓楷：有證據、有事實嘛！
發言片段: 227
劉部長世芳：那請拿給檢調單位，但是我希望是全部，不要斷章取義，我們已經澄清過很多次，而且我都一再強調，我們中央災害應變中心希望的是用最高的標準，希望不要斷章取義，這樣會妨害救災，而且救災的時候不希望有人造謠，這樣會造成很多居民或者是救災前線民眾的恐慌。
發言片段: 228
張委員啓楷：對，檢調已經分案了，對不對？這個一定是要查的……
發言片段: 229
劉部長世芳：我不清楚。
發言片段: 230
張委員啓楷：我現在就是把真相呈現，讓檢調好好地查，更重要的……
發言片段: 231
劉部長世芳：但是希望委員可以把全部的部分都移送，不要斷章取義。
發言片段: 232
張委員啓楷：我今天是在提醒……
發言片段: 233
劉部長世芳：千萬不要斷章取義。
發言片段: 234
張委員啓楷：民進黨的立法院黨團有一個群組，他們沒有好好急著救災……
發言片段: 235
劉部長世芳：請問不要斷章取義這件事情不是很困難……
發言片段: 236
張委員啓楷：大家一定看過那個群組，給大家看一下，王定宇後來都羞憤退群了，結果現在賴政府還在賴皮。那時候王定宇說什麼？他還tag你的秘書長張惇涵和副秘書長阮昭雄，他說要第三方跟媒體釋出澄清而且要有具殺傷力的消息，以利友軍……友軍是什麼人？親綠媒體嗎？1450嗎？大家都在救災的時候，還做一個示意圖想把責任推給地方政府。當大家都在救災的時候，民進黨政府急著在做認知作戰，急著在推卸責任。這就是我剛剛要講的，我覺得救災是不分中央跟地方，有任何人有缺失，把真相呈現出來。
發言片段: 237
卓院長榮泰：委員，我不是在讚許……
發言片段: 238
張委員啓楷：檢調會好好去查，可是不要做認知作戰。
發言片段: 239
卓院長榮泰：委員，我不是在讚許跟同意你剛剛說的那個具殺傷力這樣的用詞，但是如果誠如委員剛剛這樣在誤會我們劉部長，部長就應該斬釘截鐵、清楚地告訴你正確的答案。
發言片段: 240
張委員啓楷：為什麼是誤會？我剛剛給你聽了音檔，對不對？前後文檢調也會把它查清楚……
發言片段: 241
劉部長世芳：你的音檔是斷章取義的啊！
發言片段: 242
張委員啓楷：來，我們做一個總結……
發言片段: 243
劉部長世芳：你的音檔是斷章取義的，而且是誰做這個錄音檔不知道。
發言片段: 244
張委員啓楷：給大家看民進黨政府對這件事情到底有沒有輕忽……
發言片段: 245
劉部長世芳：委員，你是立法院的委員，希望你能夠拿到正確的訊息。
發言片段: 246
張委員啓楷：有沒有本來應該做的事情沒有做、不作為。我們給大家看整個時間軸，堰塞湖是大到沒辦法處理嗎？人民只能等著潰堤、潰壩嗎？大家看一下是什麼時候開始出現這個堰塞湖，113年10月31日康芮颱風堰塞湖就成形了，到了114年開始研究要怎麼處理。大家看7月25日的時候，這個堰塞湖裡面的蓄水量是多少？1萬4,000公噸，到了8月12日的時候已經增加到2,200萬噸，到了14日的時候就一直在暴增。這邊有個很重要的時間點，大家看下面，813當蓄水量一直在增加的時候、暴增的時候，韓院長主持我們的朝野協商，那天包括鄭天財、傅崐萁及黨團代表提醒可能有潰堤的風險，結果農業部說沒有立即的危險；到了8月26日，林憶君站在這裡再次示警、再次提醒，行政院跟農業部沒有很明確地做好整個監測，如果有潰堤、潰堤怎麼辦？我更要問……
發言片段: 247
陳部長駿季：我跟委員報告，在8月26日的時候，在那個時間點是沒有……
發言片段: 248
張委員啓楷：看簡報的左下角，那時候民進黨在忙什麼事情？
發言片段: 249
陳部長駿季：我們也會持續地監測跟分析，剛剛也講了。
發言片段: 250
張委員啓楷：我要請問，如果在今年的721，那時候水量比較少的時候，民進黨多一點心思，而不是在忙大罷免……
發言片段: 251
卓院長榮泰：委員，你知道農業部7月26日就成立專案小組了嗎？農業部！
發言片段: 252
陳部長駿季：我跟委員報告，這個堰塞湖在7月26號用航空圖正式確認……
發言片段: 253
卓院長榮泰：就成立專案小組。
發言片段: 254
陳部長駿季：在確認的那天就成立了應變小組。您這邊講的109年陸續非常非常小的部分，後來它又坍塌了……
發言片段: 255
張委員啓楷：部長，你都忘了，你講過這個堰塞湖早期從九十幾年就開始了，後來一直出現又停、又出現，那時候為什麼沒有好好處理？這是一個。第二個，就是你講的這個時間點……
發言片段: 256
陳部長駿季：它不是累積的，堰塞湖不是一直堆上來的，最近一次的堰塞湖是在7月21日薇帕颱風以後形成的。
發言片段: 257
張委員啓楷：部長，這是你說過的話，我整理的資料是你講的話，也是你們農業部的資料，721的時候……
發言片段: 258
卓院長榮泰：那你應該知道7月26號就成立應變小組，你應該知道啊！
發言片段: 259
張委員啓楷：你看在721……
發言片段: 260
卓院長榮泰：7月26號就成立應變小組。
發言片段: 261
張委員啓楷：721當然是已經出現，所以在處理嘛，對不對？我現在問你的是721的時候……
發言片段: 262
陳部長駿季：7月21號的薇帕颱風開始有落石掉下來，掉下來以後，上游的水逐漸開始形成蓄積，在7月26日的時候我們就用航空圖確認，在確認的那一天，我們就成立應變小組。
發言片段: 263
張委員啓楷：部長，那段時間行政院在忙什麼事情？賴清德7月23號說，大罷免最後一哩路大家要加油；到了7月25號，賴清德說中央黨部跟所有的黨公職要全力支援大罷免；8月13號，陳駿季說沒有立即性潰堤，到了26號還是說沒有急迫性；到了9月12號，你們開始找了李鴻源進來，這個團隊組成，李鴻源說這個水已經太多了、蓄水量太大，已經沒辦法處理了……
發言片段: 264
卓院長榮泰：我們7月26號就成立專業小組了。
發言片段: 265
張委員啓楷：大家看一下我整理這個時間序……
發言片段: 266
卓院長榮泰：委員，你不要「竹篙湊菜刀」啦！
發言片段: 267
張委員啓楷：這是農業部部長講的話，你看這個水增加了多少？從7月21日一直到潰提……
發言片段: 268
卓院長榮泰：委員，你剛剛說的連結點……
發言片段: 269
張委員啓楷：從1,400萬噸到2,200，到3,000、4,000、5,000萬噸，一路這樣上去，你如果提早處理……
發言片段: 270
卓院長榮泰：委員，這是「竹篙湊菜刀」，你知道嗎？你知道現在除了這個堰塞湖，臺灣還有哪些地方有堰塞湖，你知道嗎？
發言片段: 271
張委員啓楷：我們可以看一個堰塞湖……
發言片段: 272
卓院長榮泰：你知道嗎？臺灣其他地方還有哪裡有堰塞湖？我們已經長期在監控！
發言片段: 273
張委員啓楷：我們給大家看一下以前堰塞湖怎麼處理？921以後……
發言片段: 274
卓院長榮泰：我們已經長期在監控其他地方的堰塞湖！
發言片段: 275
張委員啓楷：院長，這樣的話我要喊停喔！
發言片段: 276
主席：好，時間暫停。
發言片段: 277
張委員啓楷：你講堰塞湖，我跟你講一個例子。
發言片段: 278
主席：好，時間繼續。
發言片段: 279
張委員啓楷：921大地震以後出現草嶺的堰塞湖，隔了一個月左右、一個月又一天完成了緊急的應變工程，包括溢流的水道、隔離的土堤還有攔河壩……
發言片段: 280
陳部長駿季：我跟委員報告，馬太鞍的堰塞湖跟草嶺的堰塞湖是不一樣的……
發言片段: 281
張委員啓楷：還有九份二山也是。
發言片段: 282
陳部長駿季：馬太鞍的堰塞湖是人車沒有辦法到達的，草嶺的堰塞湖是人車可以到的。
發言片段: 283
張委員啓楷：我今天的質詢非常重要，我再提醒，以前都有成功的個案，這一次是不是疏忽了？當然，你們認為沒有，讓檢調查清楚，更重要是什麼？要把人民放在心上。就像剛剛講的，如果在水少的時候，就已經預防性地好好去做，料敵從寬，或許這一次死傷就不會這麼嚴重……
發言片段: 284
陳部長駿季：我跟委員報告，我們絕對沒有撇清責任，現階段最重要的就是去救災。
發言片段: 285
張委員啓楷：最後我做一個結論，民進黨一直講堰塞湖應該是中央要負責任的，從以前陳菊當高雄市長、蔡英文當新北市參選人的時候、還有賴清德都講，堰塞湖跟水的問題，中央要負最大的責任……
發言片段: 286
主席：好，謝謝……
發言片段: 287
卓院長榮泰：堰塞湖中央一直在……撤離要地方來協助。
發言片段: 288
張委員啓楷：天佑臺灣！我們非常謝謝大家都到花蓮去救災，臺灣最美的風景是人，可是如果有出現了某些缺失，真相要清楚說明，請不要推卸責任，謝謝。
發言片段: 289
主席：好，謝謝張啓楷委員的質詢，謝謝卓院長及相關部會首長備詢。
報告院會，本日排定質詢的委員均已質詢完畢，謝謝卓院長及各部會首長列席答詢。
現在作以下決定：下次會議10月7日繼續進行施政報告之質詢。謝謝盧縣一委員、謝謝陳菁徽委員陪同我們一起參與政黨質詢，謝謝卓院長跟各位閣員，現在散會。
散會（16時34分）

公報詮釋資料

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speakers	["韓國瑜","江啟臣","鍾佳濱","羅智強","張啓楷"]
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meet_name	立法院第11屆第4會期第2次會議紀錄
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