許宇甄 @ 第11屆第4會期內政委員會第2次全體委員會議

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00:00:03,261 00:00:07,174 謝謝主席 我們請中選會李主委南京上主委
00:00:12,321 00:00:32,387 主委好主委好主委我想請教您您的任期是到什麼時候11月3號 從沒到這個月您的任期到11月3號那我想依照中選會的組織法第3條委員的任期是4年嘛您已經連任一次所以到11月3號就是您會卸任的時間
00:00:33,527 00:01:00,068 那當然依照我們這個中選會的組織法也有提出行政院長因為任滿期前三個月提名新任委員這個並不提出缺那中選會現在有十位委員因為有一位委員之前就已經請辭了那其中六位都跟您一樣會在11月3號任期屆滿那請問一下行政院到現在有提名新任的委員嗎
00:01:01,549 00:01:20,141 我們知道行政院他們很積極在尋找這個適當的人選那什麼時候可以提出來我想也會考慮到我們選務的這個運作所以我們也期待這個案子所以就是還沒嗎他們很積極在尋找適當的人選所以說依照我們中選會的組織法的話
00:01:24,984 00:01:44,401 委員任滿三個月前也就是8月3號應該就要提出了但到現在都還沒提出的原因您剛說是為了要積極的尋找那如果他到了12月還尋找不到的話那請問這中間的話您11月3號就卸任那12月他如果還找不到的話那請問一下中選會要怎麼來運作
00:01:46,563 00:02:15,747 我们期待这种情形不会发生那这个可能行政跟立法两院之间大家那行政院到现在都还没有提出是不是为了整个国家民主政治的能够这个完整的运作大家能够互相合作让这个人事案所以对于国家的民主运作能够完善的话应该是要在8月3号之前就要提出嘛但现在都还没有提出所以说呢
00:02:16,492 00:02:32,177 當然今天您也做了一個今天的報告那接下來我們要審中選會的預算那請問一下您現在所提的報告跟未來新任的主委上來之後如果你們的目標不一致的話那今天的報告算數嗎
00:02:34,065 00:02:47,920 今天的報告是我在主委的這個任期裡面按照大院所指示的我們所提出的有關業務方面的報告就大大的這個方向所提出的一些說明
00:02:48,801 00:03:14,919 我想這樣子的一個方向也是經過現在有效的委員會大家所做成的這個決議但是有六位就是馬上要到任了有六位都跟您一樣11月3號也就是說只剩四位有沒有辦法能夠代表未來的委員會他如果依照這個合法的方式能夠做一些政策的調整依照合法的方式的話我也想請教一下那個李主委
00:03:15,539 00:03:25,450 就是依這個中選會的組織法認滿這個前三個月應該要提名這個新任的委員那這個到底是屬於強制的義務還是努力的義務
00:03:27,949 00:03:55,490 這個應該有一些空間事實上現在是還沒有提出來所以這樣行政院算違法嗎我不認為它是違法那應該是怎樣我不認為它是違法但是銜接的問題我想行政院那請問一下中選會有發函給行政院要求他應該要立即提出人選嗎這個是行政院長的直言我的意思是說中選會有沒有發函提醒院長
00:03:57,123 00:04:20,456 應該要在這個8月3號之前提出其實院裡面相當了解這種狀況那你們有發函提醒他們嗎我們不會發函你們不會發函所以院裡相當了解可是就是不提出那所以我可不可以理解成在8月3號之前沒有提出是因為當時有這個726跟823的這個公投的這個我們罷免的這個案子所以他在當時不提出可不可以理解成這樣
00:04:21,952 00:04:37,643 這個我們不理評論這是我的理解啦但是我認為到現在還沒有提出的話應該要積極的提醒行政院應該是要在8月3號之前就要提出那另外呢再想請教一下這個李主委
00:04:38,303 00:05:03,076 就是我們依照公職員選舉罷免法第35條跟37條的規定立法委員的選舉區應該每10年檢討一次並在本屆任期前兩年兩個月的人口統計為準那我會請教您這個就是最近我們有在媒體報導看到說好像會提早來檢討這個選區的變更那想請教李主委有沒有這回事
00:05:05,138 00:05:24,490 这个我们跟内政部之间大家有交换过意见那可能现在的共识是在116年的时候我们会来进行检讨116年会进行检讨就是因为10年检讨一次第一次是96年96年第7任对
00:05:27,232 00:05:46,219 第七屆再上一次是106年所以下一次是106年所以你們現在會依表定的時間就是106年的11月左右要提出這個當時任期前兩年兩個月的人口數所以是依表定的目前的2027年的時間是嗎
00:05:51,485 00:06:02,074 116年我們會開始啟動檢討因為上一次是106年是這樣所以還是會依照表定的時間沒有錯那所以呢依照這樣子的話可能就是會在2027年啟動檢討然後在20大概三
00:06:06,598 00:06:32,995 2029年11月应该适用到第13届对 就是等于2032年那一届现在11届 12届 13届就是2032年的届所以目前你们大概还是依照我们的法律规定的我们按照既定的行程法定的行程就10年检讨一次好 谢谢 谢谢李主委然后最后要请教您的就是这个公投的部分因为其实现在很多的民众都希望能够公投绑大选
00:06:35,837 00:06:57,550 在新國會智庫也有做一個民調就是有高達66.3%的民眾是支持要公投綁大選當然不外乎就是希望能夠節省我們的公帑能夠節省我們的選務的作業經費尤其是今年的一岸的公投綁大選就公投和三演繹就花了10億多那如果能夠在跟大選綁在一起的話這筆錢勢必一定能夠節省很多
00:07:01,773 00:07:05,877 所以現在大概大家都在探討這樣的一個時間那當然剛剛我有聽到主委在講說2018年的這個公投延宕造成我們整個的這個因為選務的工作會延長時間所以建議不綁大選可是
00:07:19,858 00:07:35,519 事實上有43.2%的民眾認為是中選會沒有規劃周延才會導致當年的一個亂象所以這個部分的話我覺得可能我們中選會要好好的來檢討一下既然民意所趨勢公投綁大選
00:07:37,031 00:07:54,167 應該來好好的檢討是不是要恢復過去這樣尤其我們剛剛也可以看到這個投票率你看我們以往如果公投綁大選大概都可以到五成五以上但這一次核三研議的這個公投在8月23提出這個它的投票率才29.53
00:07:56,249 00:08:17,117 那也就是說未來如果公投不綁大選事實上公投案要成案其實相對的都非常的不容易事實也是這樣所以說為什麼民眾期待是能夠公投綁大選第一個能夠充分的展現民意第二個也能夠節省公帑節省不必要的浪費那這是我想這是民眾大家普遍的一個
00:08:17,897 00:08:41,905 想法那當然在這邊因為時間的關係我也請主委要好好的演你這個公投綁大選如果說民意的話民意調查固然可以參考但是正式的公民投票在2021年的這個公投綁大選的公民投票他是沒有通過的那這個民意應該是更清楚就是那當時有公投綁大選嗎
00:08:44,092 00:09:13,076 就是公投没有过嘛公投有没有绑大选就没有嘛当然不会过如果公投绑大选这个提案就一定会过当时是因为公投没有绑大选所以他的投票率才41%当然不会过啊大家痛在心里那个心都还痛主委我觉得你导果为因啦所以这个部分我觉得公投绑大选如果可以好好的充分展现民意才是民众所需求的我站在选务机关的立场我要代表我全国的选务同仁他们不愿意
00:09:13,957 00:09:27,247 在蒙受那麼大的一個災難我站在人民的立場我代表全國人民告訴您人民希望的是公投綁大選除了選務人員的心聲之外我們代表的是全國人民選務人員很辛苦我知道但是我們代表的是全國人民請您尊重民意 謝謝
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許委員宇甄：（9時58分）謝謝主席，請中選會李主委。
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主席：請主委。
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李主任委員進勇：委員好。
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許委員宇甄：主委好。主委，我想請教您，您的任期是到什麼時候？
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李主任委員進勇：11月3號，剩不到一個月。
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許委員宇甄：您的任期到11月3號嘛！
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李主任委員進勇：對。
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許委員宇甄：依照中選會組織法第三條，委員的任期是四年，你已經連任一次，所以11月3號就是你會卸任的時間。
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李主任委員進勇：是。
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許委員宇甄：依照中選會組織法，行政院院長應於委員任滿三個月前提名新任委員並補提出缺，中選會現在有十位委員，因為有一位委員之前就已經請辭，其中六位都跟你一樣會在11月3號任期屆滿。
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李主任委員進勇：是的。
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許委員宇甄：請問行政院到現在有提名新任的委員嗎？
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李主任委員進勇：我們知道行政院很積極在尋找適當的人選，至於什麼時候可以提出來，我想也會考慮到選務的運作，我們也期待這個案子能夠儘早定案。
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許委員宇甄：所以就是還沒提出嘛！
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李主任委員進勇：他們很積極在尋找適當的人選。
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許委員宇甄：依照中選會組織法的話，應於委員任滿三個月前提出，也就是8月3號就應該要提出了，但到現在都還沒提出的原因，您剛剛說是為了要積極的尋找，如果他到了12月還尋找不到的話，請問這中間該怎麼辦？您11月3號就卸任，如果他到12月還找不到的話，請問一下中選會要怎麼運作？
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李主任委員進勇：我們期待這種情形不會發生，可能行政跟立法兩院之間，大家是不是為了……
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許委員宇甄：行政院到現在都還沒有提出。
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李主任委員進勇：為了整個國家民主政治能夠完整的運作，大家是不是能夠互相合作，讓這個人事案能夠儘早定案。
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許委員宇甄：如果要讓國家的民主運作能夠完善的話，應該是在8月3號之前就要提出，但現在都還沒有提出。當然今天您也做了報告，接下來我們要審中選會的預算，請問您現在所提的報告跟未來新任的主委上來之後，如果你們的目標不一致的話，今天的報告算數嗎？
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李主任委員進勇：今天的報告是我在主委的任期裡面，按照大院的指示提出有關業務方面的報告，就大的方向所提出的一些說明，我想這樣子的方向也是經過現在有效的委員會大家所作成的決議，應該在未來……
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許委員宇甄：但是有六位馬上就要到任了，有六位都跟您一樣在11月3日任期屆滿，也就是到時只剩四位，有沒有辦法能夠代表原來的中選會？
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李主任委員進勇：未來的委員會如果依照合法的方式能夠做一些政策的調整……
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許委員宇甄：依照合法方式的話，我也想請教一下李主委，依中選會組織法，任滿三個月前應該要提名新任的委員，這個到底是屬於強制的義務，還是努力的義務？
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李主任委員進勇：這個應該有一些空間，事實上現在是還沒有提出來。
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許委員宇甄：對，所以這樣行政院算違法嗎？
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李主任委員進勇：我不認為他是違法。
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許委員宇甄：那應該是怎樣？
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李主任委員進勇：我不認為他是違法，但是銜接的問題，我想行政院他們一定也是非常在乎。
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許委員宇甄：請問中選會有發函給行政院，要求他應該要立即提出人選嗎？
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李主任委員進勇：這是行政院長的職權。
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許委員宇甄：我的意思是說，中選會有沒有發函提醒院長應該要在8月3號之前提出？
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李主任委員進勇：其實院裡面相當了解這種狀況。
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許委員宇甄：你們有發函提醒他嗎？
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李主任委員進勇：我們不會發函。
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許委員宇甄：你們不會發函？
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李主任委員進勇：是。
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許委員宇甄：所以院裡面相當了解，可是就是不提出，所以我可不可以理解成在8月3號之前沒有提出，是因為當時有726及823公投罷免的案子，所以他在當時不提出？可不可以理解成這樣？
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李主任委員進勇：這個我們不予評論。
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許委員宇甄：這是我的理解啦！但是我認為到現在還沒有提出的話，應該要積極的提醒行政院，應該要在8月3號之前就要提出。
另外想請教一下李主委，依照公職人員選舉罷免法第三十五條及第三十七條的規定，立法委員的選舉區應該每十年檢討一次，並以本屆任期前二年二個月的人口統計為準。我會請教您這個問題是因為最近我們看到媒體報導說好像會提早來檢討選區的變更，想請教李主委有沒有這回事？
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李主任委員進勇：這個我們跟內政部之間有交換過意見，可能現在的共識是在116年的時候會進行檢討。
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許委員宇甄：116年會進行檢討，也就是2027年。
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李主任委員進勇：因為十年檢討一次，第一次是在96年第7屆的時候，上一次是106年，所以下一次是116年。
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許委員宇甄：所以你們現在會依表定的時間，也就是在116年11月左右會提出當時任期前二年二個月的人口數，所以是依目前表定的2027年的時間是嗎？
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李主任委員進勇：116年我們會開始啟動檢討。
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許委員宇甄：因為上一次是106年嘛！
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李主任委員進勇：是。
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許委員宇甄：所以還是會依照表定的時間？
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李主任委員進勇：沒有錯。
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許委員宇甄：依照這樣子的話，可能就是會在2027年啟動檢討，然後大概在2029年11月……
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李主任委員進勇：應該適用到第13屆吧！
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許委員宇甄：對，就是等於2032年那一屆嘛。
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李主任委員進勇：現在第11屆嘛，第12屆、13屆……
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許委員宇甄：就是2032年那屆嘛，所以目前你們大概還是依照我們法律規定的。
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李主任委員進勇：我們按照既定的行程。
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許委員宇甄：好。
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李主任委員進勇：法定的行程就是10年檢討一次。
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許委員宇甄：好，謝謝李主委。最後要請教您的是公投的部分，因為其實現在很多的民眾都希望能夠公投綁大選，尤其我們看到在新國會智庫也有做一個民調，有高達66.3%的民眾是支持要公投綁大選，當然不外乎就是希望能夠節省公帑、節省選務的作業經費，尤其是今年一案的公投綁大選──核三延役的公投，就花了十一億多，如果能夠跟大選綁在一起的話，這筆錢勢必能夠節省很多，所以現在大家都在探討這樣的時間。當然，剛剛我聽到主委在講說2018年的公投延宕，造成整個選務的工作時間會延長，所以建議不綁大選，可是事實上有43.2%的民眾認為是中選會沒有規劃周延，才會導致當年的亂象，所以這個部分我覺得中選會要好好地來檢討一下，既然民意所趨是公投綁大選，應該來好好地檢討是不是要恢復過去這樣的方式。
尤其，我們也可以看到剛剛這個投票率，你看，我們以往如果公投綁大選，大概都可以到五成五以上，但這一次在8月23日的核三延役公投，投票率才29.53%，也就是說，未來如果公投不綁大選，事實上公投案要成案，相對的也都非常地不容易，事實也是這樣，所以為什麼民眾期待的是能夠公投綁大選？第一個，能夠充分地展現民意。第二個，也能夠節省公帑、節省不必要的浪費。我想這是民眾普遍的想法，當然在這邊因為時間的關係，我也請主委要好好地研擬公投綁大選。
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李主任委員進勇：是，民意調查固然可以參考，但是正式的公民投票，在2021年公投綁大選的公民投票，它是沒有通過的，這個民意應該是更清楚的。
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許委員宇甄：當時有公投綁大選嗎？
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李主任委員進勇：就是公投沒有過嘛。
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許委員宇甄：公投有沒有綁大選？就沒有嘛！當然不會過。
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李主任委員進勇：公投綁大選，你完全把它……
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許委員宇甄：如果公投綁大選，這個提案就一定會過。
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李主任委員進勇：那不一定。
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許委員宇甄：當時是因為公投沒有綁大選，所以它的投票率才41%，當然不會過啊！
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李主任委員進勇：大家都痛在心裡，那個心都很沉痛的。
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許委員宇甄：沒有，主委，我覺得你倒果為因啦！所以這個部分我覺得公投綁大選如果可以好好地充分展現民意，才是民眾所需求的。
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李主任委員進勇：我站在選務機關的立場，我要代表全國的選務同仁，他們不願意再蒙受那麼大的一個災難。
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許委員宇甄：我站在人民的立場，我代表全國人民告訴您，人民希望的是公投綁大選，謝謝。
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李主任委員進勇：除了選務人員的心聲之外，就是公投跟大選之間的……
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許委員宇甄：我們代表的是全國人民，選務人員很辛苦，我知道，但是我們代表的是全國人民，請你尊重民意，謝謝。
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李主任委員進勇：這也是傷害了人民對於公投正當的意見表達。
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主席（李委員柏毅代）：謝謝許宇甄委員。
接下來我們請王美惠召委。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-4-15-2
speakers ["王美惠","蘇巧慧","張智倫","張宏陸","牛煦庭","麥玉珍","許宇甄","黃捷","高金素梅","李柏毅","黃建賓","陳冠廷","徐欣瑩","洪孟楷","林德福","吳琪銘","丁學忠"]
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meetingDate ["2025-10-08"]
gazette_id 1147901
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meet_name 立法院第11屆第4會期內政委員會第2次全體委員會議紀錄
content 邀請中央選舉委員會主任委員列席報告業務概況（含上會期臨時提案辦理情形），並備質詢
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