黃建賓 @ 第11屆第4會期內政委員會第2次全體委員會議

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00:00:06,233 00:00:10,738 謝謝 稍微有請我們的主委加主委
00:00:17,185 00:00:36,939 主委好主委今天是我們中選會的業務報告不過在我們今天討論的內容之前我有一件事重要要請教包括主委在內總共有6個6位中選會的委員任期在今年的11月3號都要屆滿
00:00:38,920 00:00:43,865 那依法規定 我們鄉長應該在八月就要拿出我們新的委員的名單嘛所以鄉長發言人說 會在我們後期開議之後 會把這些資料送來但是目前我們到現在還沒看到像 請問主委 你不知道這個進度到哪裡了
00:00:58,642 00:01:23,785 我了解是行政院是很積極在徵詢適當的人選那至於這個進度的部分我們就不瞭解我們希望能夠及時能夠趕得上在11月4號新的委員能夠及時來接軌以免影響選務的運作
00:01:25,406 00:01:37,693 是 謝謝主委再要想要請教主委就是主委你也即將要滿期了那回顧您就任主委的這段期間的表現主委你自己打分數你自己打幾分另外有什麼地方你覺得可以做得更好
00:01:41,598 00:01:48,083 我認為這六年多我參加全國的宣佈當中大家教師的經驗是非常珍貴也非常高興不是只有我自己的感覺就是說我們每一次出辦在全國的宣佈之後都會做民意調查
00:02:03,795 00:02:11,523 滿意度的民意調查大概對川普的滿意度都超過百分之一百十五以上所以說啦甚至對川普人員的服務態度都九十幾%所以如果一定要不然就要早點發表一個心理的感想我對我們董事團隊的這個分數
00:02:29,039 00:02:38,397 我會把他打85分團隊分手會把他打85分至於我個人差強人意啦 差強人意最近客氣了 最近客氣了那不過
00:02:39,414 00:02:50,621 本社尊重這主委的講法但是在本社要把主委提前但是未來是不是還有人還是未來我們每一個這個我們選委會委員會中選會一定要保持中立 獨立千萬不能受到這個執政黨或是政敵的影響因為這幾年我們看到
00:03:00,807 00:03:22,826 在這幾個選舉裡面 包括我們這次的八百年公投案裡面我們想要讓人覺得說有雙標的情況 這個社會的觀感希望未來我們的中選會能夠更謹記自身的這個使命跟責任我倒是請委員是不是可以指教一下 三一部分中選會有雙標讓我們了解 主委 主委其實我們之前多次委員也都說到了 這部分是用提示
00:03:27,370 00:03:29,715 我們也期待未來中 中學會可以站這樣立場所以我們就想要來談這次民眾投票所謂公平性跟權益的部分根據我們審計部的報告
00:03:39,622 00:03:45,207 全國有8萬多名65歲以上的長輩在長輩和離安逃避逃避的時候有超過1公里這裡還有1萬5人是超過2公里對這行動比較不方便的長輩來說逃避是一件很不方便的事情也有可能會影響他們逃避的意願
00:03:59,284 00:04:15,684 那我們2022年這些身心障礙者權力公會裡面 審查會裡面也有明確的指出我國的政府應該要讓高齡者身障者有更多投票權益上的保障讓投票權不只是只有有資格而是讓他們能夠來行使
00:04:16,505 00:04:42,144 那這是第一部份 另外就是關注民投票的問題根據統計有超過2000所的投票所只有一名原住民的選舉人這代表啥代表你開票的時候就知道這兩個人投得什麼這等於是公開的變相的這個量票這個也影響到投票人的壓力嘛所以這個也違反我們憲法保障秘密投票的這個權益讓很多原住民朋友受到一些壓力啦那我講中選會
00:04:44,428 00:04:55,182 我們希望有請地方選委會來調整我們整個集中選票但是意願回復不到一半 成效很有限那
00:04:56,644 00:05:17,267 在這裡本縣也認為可以推動不在籍投票讓人就近來投票這是我們根本來解決這問題所以本縣在建議我們中學應該針對高齡、深藏、原住民族研議這個不在籍投票的配套方式其實我們目前有多少選務人員就已經都實施不在籍投票的
00:05:18,668 00:05:39,181 移轉投票嘛我本身是選委員員我在別人開票的時候我就在那裡投票那已經有在執行了嘛所以這個方法可以擴大來使用在其他的範圍上嘛那保證每一張票能夠票票等值也確保我們人民得到投票的自由跟隱私那這部分主委你要怎麼看
00:05:40,101 00:05:47,966 謝謝委員的指教,兩個問題要跟委員做報告第一點就是委員關心說,我們有很多連中者,這些是行動不便的人他們要去投票所來投票,有一些困難那這是牽涉到投票所的設定,因為國內的情形不一樣
00:06:02,775 00:06:13,680 我們現在如果全國性的打算投票票數全國大概差不多萬七至萬八這比100%百年進行已經增加很多了就是說運動分流讓大家投票更方便不過啦因為受到這個不管是說江蘇人員的限制還有地方這個投票數的設定違定的這個限制定定
00:06:31,348 00:06:50,454 要涉到說讓大家都很方便很安逸在我們家旁就可以投票這實際上有困難這個必須要配套怎麼樣子配套就是剛剛委員所提到的不再去投票要配套我們現在是必須要在投票日當天你要親自去到投票的時候來投票
00:06:54,975 00:07:10,262 那麼這樣子的方式是不是有一個變通的可能空間這個必須要繼續去研議那這個選舉的不在即投票這部分這個內政部他們也有在演繹當中不過這些都是看小看闊那我們希望社會大家再及時廣益這第一點跟委員這個報告第二點關主民這個問題關主民的不在即投票
00:07:22,208 00:07:50,238 那有關於這個投票秘密的這個保障的部分委員也了解我們做很多努力錢拜託萬拜託甚至是要求定一個這個指標各地選委會你就是要給我提供到多少就多少大家很努力但是這也要尊重投票權利他自己的意願就對了所以有些原住民朋友你要說我把你移到什麼地方去他可能也有他的考慮不方便的地方
00:07:50,678 00:08:02,927 至於能不能夠同樣的用不在籍投票來解決這個問題回頭回來 跟第一的問題一樣這必須要當完的可能是 希望我們也是因為這個議題我們講了很久也討論不久 希望我們繼續來努力因為再去 其實其他有話要說的包括我們這個中選會推動這個公投連署的電子化那也在研議這個罷免電子
00:08:14,896 00:08:34,198 連署的電子化 我相信我們中選會有意願推動電子化的這個連署代表什麼 代表我們有這兩項 處理我們資安 隱私跟境外干擾這些風險所以未來不要期待說 會不會遭到這種風險我們來處理 因為我們知道高齡化的社會已經是趨勢了未來遇到的情況只會更多
00:08:35,059 00:08:51,003 那我希望說 包括人民來的 人民希望說不再投票是希望我們投票更加方便 更加省事 省一點錢這車輛車賣費有的沒的齁 我覺得這也是我們國家 我們世界的條例齁那希望我們台灣可以 我們的民主也可以有這個方向來進行 來前進啦齁那希望我們主委能聽到我們國家的聲音 讓我們中選會可以以變民公平的原則 我們再加緊 加速我們的腳步
00:09:03,516 00:09:17,700 讓我們台灣的投票制度可以更加進步我們真的可以落實到憲法保障投票權在這裡最好也建議一點點時間跟主委說感謝主委這段時間的付出主委你也辛苦謝謝主委謝謝謝謝我們感謝黃建斌召委跟我們這裡陳冠廷委員質詢
公報發言紀錄

發言片段

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黃委員建賓：（10時56分）謝謝召委，我們有請主委。
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主席：請主委。
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李主任委員進勇：召委好。
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黃委員建賓：主委早。主委，今天是中選會的業務報告，不過在我們進入討論內容之前，我有一件重要的事情要跟你請教，包括主委在內，總共有6位中選會委員的任期在今年11月3日就要屆滿，依法規定，行政院應該在8月就要提出新的委員名單，行政院發言人說會在下一個會期開議之後把這些資料送來，但是到目前為止我們都還沒看到，請問主委，你知不知道進度到哪裡了？
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李主任委員進勇：我了解的是行政院很積極在徵詢適當的人選，至於進度的部分，我們就不了解。
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黃委員建賓：這會不會影響到明年選舉的部分？
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李主任委員進勇：我們希望能夠及時、能夠趕得上，在11月4日新的委員能夠及時來接軌，以免影響選務的運作。
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黃委員建賓：謝謝主委。再來想要請教主委，主委，你也即將要滿期了，回顧您就任主委這段期間的表現，主委，你如果要為自己打分數，你會給自己打幾分？另外，有沒有什麼地方，你覺得還可以再做得更好一點？
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李主任委員進勇：我認為這六年多，我和全國的選務同仁共事的經驗是非常珍貴，也非常高興，不是只有我自己這樣感覺，我們每一次辦理全國的選務之後都會做滿意度的民意調查，大概對選務的滿意度都超過85%以上，甚至對選務人員的服務態度都有百分之九十幾，如果任期屆滿離開之前要發表心裡的感想，我要對我們的同事、團隊打分數，我會給他們打85分。
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黃委員建賓：團隊分數會打85分。
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李主任委員進勇：至於我個人差強人意。
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黃委員建賓：主委客氣了！不過本席尊重主委的說法，但是在那邊本席要跟主委提醒，不管你未來是不是還有……還是未來每一個中選會委員，中選會一定要保持中立、獨立，千萬不能受到執政黨或是政治的影響，因為這幾年我們看到在每一次的選舉裡面，包括這次的罷免案、公投案，我們社會都覺得有雙標的情況，這是社會的觀感，希望未來我們的中選會能夠更謹記自身的使命和責任。
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李主任委員進勇：我倒是不是可以請委員指教一下，哪一部分中選會有雙標，讓我們了解，我們可以……
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黃委員建賓：主委，其實早上很多委員也有提到，這部分是要提醒，我們也期待未來中選會可以站在這樣的立場。
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李主任委員進勇：是。
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黃委員建賓：接下來就是要談這次民眾投票的公平性跟權益的部分，根據審計部的報告，全國有八萬多名65歲以上的長輩所住的地方離他們的投票所超過1公里，其中還有一萬多人甚至是超過2公里，對於行動比較不方便的長輩來說，投票是一件很不方便的事情，也有可能會影響他們投票的意願。2022年身心障礙者權益公約審查會裡面也有明確指出，我國政府應該要讓高齡者、身障者有更多投票權益上的保障，讓投票權不只是有資格，而是要讓他們能夠行使，這是第一個部分。
其次就是原住民投票的問題，根據統計，有超過2,000所的投票所只有1名原住民選舉人，這代表什麼？代表在開票的時候就知道這個人投給誰了，這等於是變相的公開亮票，會造成投票人的壓力，所以這個也違反我們憲法保障秘密投票的權益，讓很多原住民朋友受到一些壓力。中選會雖然有請地方選委會來調整、集中選票，但是意願回覆不到一半，成效很有限。
因此，本席認為如果可以推動不在籍投票，讓他們就近來投票，這樣就可以根本的解決這些問題，所以本席在這裡建議，中選會應該優先針對高齡、身障跟原住民族去研議不在籍投票的配套方式。其實我們目前有很多選務人員都已經在實施不在籍投票的移轉投票了，選務人員在別的投票所擔任職務時就可以在該投票所投票，所以我們已經有在執行了，這個方法應該可以擴大使用在其他的對象上，保證讓每一張票都能夠票票等值，也確保我們人民投票的自由跟隱私。對於這個部分，主委怎麼看？
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李主任委員進勇：謝謝委員的指教，兩個問題跟委員報告，第一點，委員關心我們很多年長者或是行動不便者要去投票所投票有一些困難，這個牽涉到我們投開票所的設置，因為各地的情形不一樣，如果是全國性大選，現在的投開票所在全國大概差不多有1.7萬至1.8萬個，這比108年之前已經增加很多了，就是希望透過分流，讓大家投票更方便。不過，因為受到不管是工作人員的限制或各地方投票所設置位置的限制等等，要設到讓大家都很方便、很滿意，在我們家隔壁就可以投票，這實際上是有困難的，這個必須要配套，怎麼樣配套？就是剛剛委員所提到的不在籍投標，要配套，我們現在是必須要在投票日當天親自到投票所來投票，這樣的方式是不是有一個變通的可能空間，這個必須要繼續去研議。對於選舉的不在籍投票，這個部分內政部也在研議當中，不過這牽涉到的層面比較廣，我們希望社會大家再集思廣益，這是第一點跟委員做報告。
第二點，針對原住民的部分，原住民的不在籍投票，有關於投票秘密的保障部分，委員也瞭解，我們做了很多努力，千拜託萬拜託，甚至是要求訂一個指標，各地選委會就是要提高到多少多少，大家很努力，但是這個也要尊重投票權人他自己的意願，對於有些原住民朋友，你要把他移到什麼地方去，他可能也有自己的考慮或不方便的地方。至於能不能夠同樣的用不在籍投票來解決這個問題，回過頭來，這跟第一個問題一樣，必須要長遠來做考慮。
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黃委員建賓：是，因為這個議題我們說了很久，也討論了很久，希望我們繼續來努力。
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李主任委員進勇：是。
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黃委員建賓：早上有其他的委員也提到，中選會推動公投連署的電子化，也在研議罷免連署的電子化，我相信中選會有意願推動電子化的連署就代表我們有能力處理我們資安、隱私跟境外干擾等等這些風險，所以未來我們也期待可以朝這個方向來處理，因為我們都知道高齡化社會已經是趨勢了，未來遇到的情況只會更多啦，其實人民希望有不在籍投票也是希望我們的投票能夠更方便、更省時間，甚至更省一些錢，包含交通費等一些有的沒有的，我想這也是世界的潮流，希望我們臺灣的民主也可以朝這個方向來進行、來前進啦！
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李主任委員進勇：是。
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黃委員建賓：希望主委可以聽到我們各界的聲音，讓中選會能夠以便民、公平的原則來加速我們的腳步，讓臺灣的投票制度可以更加進步，真正落實憲法所保障的投票權。
最後也借用一點時間要跟主委說，感謝主委這段時間的付出，主委，你也辛苦了，謝謝主委，謝謝。
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李主任委員進勇：謝謝委員的支持，謝謝。
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主席：感謝黃建賓召委。
接下來請陳冠廷委員質詢。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-4-15-2
speakers ["王美惠","蘇巧慧","張智倫","張宏陸","牛煦庭","麥玉珍","許宇甄","黃捷","高金素梅","李柏毅","黃建賓","陳冠廷","徐欣瑩","洪孟楷","林德福","吳琪銘","丁學忠"]
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meetingDate ["2025-10-08"]
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meet_name 立法院第11屆第4會期內政委員會第2次全體委員會議紀錄
content 邀請中央選舉委員會主任委員列席報告業務概況（含上會期臨時提案辦理情形），並備質詢
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