廖先翔 @ 第11屆第4會期交通委員會第2次全體委員會議

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00:00:04,110 00:00:07,413 好 謝謝召會 也要麻煩請我們的陳部長請陳部長部長好 跟部長報告其實原本有規劃在明年大概3月初的時候我想立法院找幾個好朋友去東京一趟你知道什麼事情嗎
00:00:25,253 00:00:38,992 棒球賽對 世界棒球紀念賽在明年3月我們在東京巨蛋舉辦希望說大家一起去應援把我們東京巨蛋給它塞滿變成我們的主場但是其實現在很多的球迷已經在網路上有在討論明年這個時段的
00:00:41,816 00:00:56,552 機票已經變得非常的一個高昂了那個包括我們現在我們看的這個是今年底大概是12月底這個聯航大概就6000多那傳統航空的1萬出頭一點點但是我們再看一下明年的3月大概
00:00:57,392 00:01:17,707 賽事期間3月5號到9號之間其實連航的價格已經也飆到1萬5了那包括傳統航空我們這個華航現在上面顯示的是也是可能1萬7到2萬之間那這個是後面這個華航我們進去搜尋的來回可能已經要3萬5了那當然啦我知道有市場機制那為什麼票價會變得那麼高就是因為這個
00:01:19,728 00:01:41,820 載客率已經非常高了嘛買票的人非常多了那當然我們後面票價就會變高我想這是次長期次啦那我想喔我想就是請我們交通部幫忙其實大家都想要去當10號隊友那我們交通部可不可以協助我們所有的球迷也或者是協助我們中華隊讓我們的東京巨蛋變成我們中華隊的一個主場讓所有想要去加油的10號
00:01:43,181 00:02:00,476 隊友都能夠在合理的價格買到機票去東京加油因為現在很多的網友都已經說了東京機票太貴了有人已經考慮從大阪進出你知道嗎從大阪進出然後再搭新幹線去還比較划算那不曉得這部分我們交通部有沒有注意到這個狀況
00:02:01,917 00:02:17,423 可不可以怎麼樣的來協助包括可能過往都是可能從小飛機變成大飛機那大飛機如果不夠的話那是不是能夠談一下增加航線或者是鄰近的一些譬如說磁城機場來增加航班我們有沒有再做一些相關的討論
00:02:18,883 00:02:34,389 謝謝委員的建議這個建議真的非常的好明年三月會發生一個台灣人民都非常關注的一個賽事在東京那我們幾個方面要來努力一個方面是我們首先要先保障我們的球員未來要去比賽的球員他有足夠的
00:02:34,989 00:02:59,261 而且舒適的這個機位可以到達比賽的場地這個部分我們先來確保那第二個部分委員在建議的這個方向是非常的好我們會盡量請民航局來溝通所有的航空公司不只是華航光是靠華航可能也不夠我們所有的國籍的航空公司甚至是如果有機會溝通到外籍的航空公司願意幫忙的話我們希望能夠放大機型增加機位
00:02:59,861 00:03:24,468 那當然票價的部分其實它是市場機制像委員剛剛所提到的它是一個浮動的機制但如果供給量增加的話多的時候我相信它那個價格會比較平穩一點所以我們朝供給量的部分我們盡量來努力因為棒球是國球所有的民眾大家都很關心那委員今天提醒了我們就現在就開始跟航空公司來溝通這件事情
00:03:24,548 00:03:40,570 我想這次還有半年的時間明年3月到現在10月到5個月快半年的時間那我們就是現在已經發現這個需求了那我們儘快的提供供給那其實包括中華航空也可以跟中華隊或者是說官方做一個
00:03:41,451 00:04:02,329 特別的一個這個主題的商品的一個搭配你買機票說不定就有一些可以加購的一些應援商品等等的我覺得不只是提供我們旅遊那個旅客一個好的這個合適的價格跟買得到機票之外那也可以讓我們的航空公司也能夠中華航空多賺一點錢好 以上如果可以跨業合作那更好啦
00:04:02,629 00:04:19,406 好那就麻煩部長後續再麻煩我們民航局跟航空公司一起加油好謝謝那我接下來是第二題第二題是我們的這個道路平權的問題我想我跟不管是公開還是私底下也都跟我們的部長討論過好幾次那之前我跟部長討論過就是說
00:04:21,488 00:04:39,858 因為目前我們的這個道路交通安全規則99條之一我們已經有明確的發函給地方政府不能當作這個會設這個進行機車的通則的依據非常感謝交通部很明確的跟地方講你不可以拿這條來講但是其實地方也是會想那不能的話但是你這條規定還是在嗎那是不是
00:04:40,638 00:05:00,011 以那個暗示還是民視的方式告訴大家說我交通部就是不支持就是能夠進行機車就進行機車我覺得只要這個條文還在的話就會有這樣的一個感覺所以我之前有請教過好我們已經告知地方政府這已經不是通則去發射進行機車的通則了那
00:05:00,951 00:05:23,065 現在這條條文還在那我之前也問過那時候的局長嘛現在的局長之前司長有問過說如果說譬如說三個車道或四個車道內一內二沒有標示這個進行機車的話可不可以行駛那時候跟我講也是可以嘛就代表說沒有寫進行機車的情況下我們是可以行駛的那既然是這樣的情況下那我們道路安全規則第99條第一項
00:05:25,306 00:05:48,203 的規定到底有哪些適用的情形導致他有存在的必要因為我想在上次審預算的時候就有在檢就有希望說有做一個決議嘛希望檢討99條之一如果說有不適用的情形的話就把它拿掉免身誤會或者是免身地方政府的一個猜測那不曉得經過這段時間我們交通部能不能好明確指出我們現在
00:05:49,204 00:06:14,611 中華民國的道路有哪一條他目前的狀況是適用第99條第一項的規定報告委員這個部分我先來做一個說明啦就是剛剛委員所提到的部分就是9999條第一項的一個規定那基本上剛剛委員那個講法基本上是一種這個情形但是如果按照99條的一個這個講法的部分的話他基本上
00:06:15,111 00:06:38,076 因為這個道路上面相關行駛的部分的話第一個道路的環境必須要明確那目前道路明確這個環境的部分就是靠標誌標線號誌來做一個處理所以它組條文的部分第一項就是要依這個標誌標線來做一個處理那如果說沒有標誌標線的一個這個部分的話才依照這個通則的一個這一個就是這一個方式來做處理
00:06:38,956 00:07:02,375 對 所以有台灣的中華民國道路哪邊是無標誌或標線然後又有這個第一項的這個情況那這邊這個部分的話就是剛剛這個委員所提的一個部分就是說如果說全部的道路都沒有標誌標線的話那就會回歸到這個後面的一個部分台灣有哪一條道路是沒有標誌標線的
00:07:03,693 00:07:19,552 跟我們包括一下可能鄉下地方還是有很多這個道路都沒有標示標線既然沒有標示標線那怎麼會有車道的存在跟我們包括一下所謂標示標線基本上像如果這一條適用的話基本上是一些管制的部分因為當然在道路
00:07:20,012 00:07:42,994 我已經跟你們提過一兩個禮拜了一兩個禮拜就是私底下大家在討論的時候已經請你們去整理嘛就是找出來中華民國哪一條道路是適用這一條規定的那如果說沒有的話那它是不是有存在的必要但是到了目前今天為止你們好像還是找不出來一條適用這條法令的一個道路嘛是不是有沒有辦法明天也提出來
00:07:43,675 00:08:12,257 跟委員報告一下我大概跟委員報告這兩件事情啦第一個部分其實在譬如說有一些重化區他可能這個開發還沒有那麼完整的時候但是那個路都那個重化區路一定會先出來那先出來的一部分的話就成如剛剛委員所提到的部分上面只會有車道線然後呢不會有相關這個車種使用限制的這些相關的一個部分那就是可以騎啊照剛剛市長講到局長之前講的就是可以騎啊
00:08:14,638 00:08:36,783 對不對沒有標誌標線的道路我們也不會允許他開放嘛因為他不符合我們的安全標準嘛跟我們報告一下因為這個標誌標線的種類會非常多啦那我們現在在99條講的一個部分是機車使用的這些相關管制的一個講了這麼多你現在到底講不講得出來哪裡的道路條件是適用99條這個第一項的一個規定
00:08:40,424 00:08:54,171 第一項第一條其實這個部分我之前在當市長的時候也曾經發文這個因為委員有關切我們也正式行文給地方政府第一個正式遵循說針對第99條既然沒有適用的情況下那它存在的意義是什麼
00:08:55,531 00:09:12,847 既然它存在的意義只是讓地方政府拿來當作一個搪塞的一個理由我們為什麼交通部要幫他擔下來這個搪塞的理由對不對你要不要進行機車你地方道路主管機關自己去判斷他進行機車會不會更安全開放會不會更安全各案去判斷
00:09:14,108 00:09:27,031 而不是被地方政府拿來搪塞就算我們已經我知道我信息交通部你們已經有發文了有發文告訴大家不可以當作一個這個通則依據了但是既然不能當作通則依據你又沒有適用的情況下那你存在的意義是什麼
00:09:28,441 00:09:48,640 對陳錄委員所提到的部分但是這個是既有的規定所以部裡面在處理會比較既有的規定竟然不合時宜就把它拿掉之前大概有先徵詢地方政府的一個意見所有的地方政府回來大概都先表示不是用他們要留著幹嘛初步都認為不宜但是這個部分不宜的理由是什麼
00:09:50,041 00:10:09,407 沒有適用的情況拿掉布的理由是什麼所以這個部分會再繼續確認就是說這裡面存在的一些相關的一個這個課題啦好不好既然委員會上個會期委員會已經決議了好不好我就希望交通部盡速把這個案子定下來你們多久之內可以依據上次的決議來做調整給個時間啦好不好
00:10:15,556 00:10:27,425 我們10月底會10月底之前會跟地方政府再開一個會那我們來了解一下地方政府好10月底開完11月底前那再給一個正式的討論的一個決定好不好好謝謝部長好謝謝謝謝
公報發言紀錄

發言片段

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廖委員先翔：（11時53分）謝謝召委，一樣請陳部長。
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主席：請陳部長。
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廖委員先翔：部長好。
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陳部長世凱：委員好。
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廖委員先翔：原本我規劃明年3月初要找立法院幾個好朋友去東京一趟，你知道是什麼事情嗎？
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陳部長世凱：棒球賽嗎？
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廖委員先翔：對，世界棒球經典賽，明年3月在東京巨蛋舉辦，希望大家能一起去應援，將東京巨蛋塞滿，變成我們的主場。
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陳部長世凱：是。
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廖委員先翔：其實現在有許多球迷在網路上討論，明年這個時段的機票已經變得非常高昂，原本像今年12月底的廉航機票大概就是六千多，傳統航空大概是一萬出頭一點點，但是在明年的賽事期間，3月5日至9日，廉航的價格已經飆到1萬5,000元了，傳統航空像華航現在顯示的可能是1萬7,000元至2萬元之間，根據我們的搜尋，華航之後的來回價格可能會漲到3萬5,000元。當然我知道有市場機制，為什麼票價會變得那麼高？因為載客率非常高，買票的人非常多，當然後面的票價就會變高，這就是市場機制。
在此我想請交通部幫忙，因為大家都想去當10號隊友，交通部能否協助所有的球迷或協助中華隊，讓東京巨蛋變成我們中華隊的主場、讓所有的10號隊友都能以合理價格買到機票去東京加油。現在很多網友都已經說了去東京的機票太貴了，甚至有人考慮要從大阪進出，再搭新幹線去還比較划算，不知道交通部有沒有注意到這個狀況，可不可以看怎麼樣協助？過往的做法可能是將小飛機換成大飛機，如果大飛機還不夠的話，是否能夠談一下增加航線，或者是在鄰近的機場像是茨城機場增加航班？我們有沒有做這些相關的討論？
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陳部長世凱：謝謝委員的建議，這個建議真的是非常好，明年3月將在東京舉辦一個臺灣人民都非常關注的賽事，我們會在幾個方面努力，首先要先保障未來要去比賽的球員有足夠且舒適的機位可以到達比賽的場地，這個部分要先確保。第二個部分，委員建議的方向非常好，我們會盡量請民航局來溝通，所有的航空公司，不只是華航啦！光是靠華航可能也不夠！
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廖委員先翔：對。
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陳部長世凱：所有的國籍航空公司，甚至如果有機會溝通到外籍航空公司願意幫忙的話，我們希望能夠放大機型、增加機位。當然票價的部分是屬於市場機制，誠如委員剛才所言，它是一個浮動的機制，但是，如果供給量增多的時候，我相信它的價格就會比較平穩一點，所以我們會朝供給量的部分盡量努力。
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廖委員先翔：是。
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陳部長世凱：因為棒球是國球，所有的民眾都很關心，今天委員提醒了，我們現在就開始與航空公司溝通這件事情。
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廖委員先翔：明年3月距離現在10月大概有將近半年的時間，既然現在已經發現有這樣的需求，我們就應該要儘快提出供給。其實包括中華航空也可以與中華隊或官方做主題商品的搭配，像是買機票說不定就可以加購一些應援商品等等，不只是提供旅客能合適的價格及買得到機票，也能讓我們的中華航空多賺一點錢，以上。
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陳部長世凱：如果可以跨業合作是更好啊！
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廖委員先翔：後續就麻煩部長、民航局與國籍航空公司一起加油，謝謝。
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陳部長世凱：好。
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廖委員先翔：接下來第二題是道路平權的問題，無論是公開或私下也都與部長討論過好幾次，針對道路安全規則第九十九條之一，已經明確發函給地方政府，不能當作繪設禁行機車通則的依據，非常感謝交通部明確告知地方不能拿這條來講。但是這條規定還是存在嘛！是不是以暗示或明示的方式告訴大家，交通部就是不支持能夠禁行機車就禁行機車，我認為只要這個條文還在的話就會有這樣的感覺。
之前我也請教過，雖然我們已經告知地方政府，這個不再是繪設禁行機車的通則，但現在這條條文還存在，之前我也問過司長，也就是現在的局長，譬如3個車道或4個車道，內1、內2沒有標示禁行機車的話，可不可以行駛？那時候告訴我也是可以，代表在沒有寫禁行機車的情況下，我們是可以行駛的，既然是這樣的情況，道路安全規則第九十九條第一項的規定到底有哪些適用情形，導致它有存在的必要？因為上次審預算時就有作一個決議，希望能檢討第九十九條之一，如果有不適用的情形就將它拿掉，免生誤會或免生地方政府的猜測。經過了這段時間，不知道交通部能否明確指出，中華民國的道路有哪一條目前的狀況是適用第九十九條第一項的規定？
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林局長福山：報告委員，我先針對這個部分提出說明，剛剛委員提出的是第九十九條第一項的規定，基本上，委員的講法是一種情形，但是按照第九十九條的講法，在道路上相關行駛的部分，第一個，道路的環境必須要明確，目前道路環境明確就是依靠標誌、標線、號誌來處理，所以主條文的第一項就是要依標誌、標線來處理。
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廖委員先翔：對。
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林局長福山：如果沒有標誌、標線的部分，才會依照通則的方式處理。
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廖委員先翔：中華民國有哪些道路無標誌或標線，又有第一項的情況？
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林局長福山：如果全部的道路都沒有標誌、標線的話，這樣就會回歸到後面的部分。
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廖委員先翔：臺灣有哪一條道路沒有標誌、標線？
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林局長福山：報告委員，可能鄉下地方還是有很多道路都沒有標誌、標線。
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廖委員先翔：既然沒有標誌、標線，怎麼會有車道的存在？
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林局長福山：所謂的標誌、標線，如果這一條適用的話，基本上是一些管制的部分，當然在道路規則……
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廖委員先翔：我已經向你們提出一、二個禮拜了，私底下討論時也已經請你們去整理，找出中華民國有哪一條道路適用這一條的規定？如果沒有的話，它是不是有存在的必要？但是到今天為止，你們好像還是找不出一條適用這條法令的道路，是不是？有沒有辦法明確的提出來？
發言片段: 29
林局長福山：我要向委員報告二件事情，第一個部分，譬如有一些重劃區可能在開發還沒有那麼完整的時候，但是那個路一定會先出來，先出來的部分，就誠如剛剛委員提到的部分，上面只會有車道線，不會有車種使用限制的相關部分……
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廖委員先翔：那就是可以騎啊！按照局長之前講的就是可以騎啊！對不對？
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林局長福山：另外……
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廖委員先翔：沒有標誌、標線的道路，我們也不會允許它開放，因為不符合安全標準嘛！
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林局長福山：報告委員，因為標誌、標線的種類非常多，而第九十九條講的是機車使用相關管制的……
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廖委員先翔：講了那麼多，你現在到底講不講得出來，哪裡的道路條件適用第九十九條第一項的規定？
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林局長福山：其實這個部分，之前我擔任司長時也曾經發文，因為委員關切過，我們也正式行文給地方政府，第一個就是徵詢，針對第九十九條……
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廖委員先翔：既然沒有適用的情況，它存在的意義是什麼？既然它存在的意義只是讓地方政府拿來當作一個搪塞的理由，為什麼交通部要幫忙擔下這個搪塞的理由，對不對？你要不要禁行機車，由道路主管機關自己去判斷，禁行機車會不會更安全？開放會不會更安全？個案去判斷，而不是被地方政府拿來搪塞。我要謝謝交通部已經發文告知不可以當作通則的依據，既然不能當作通則的依據，也沒有適用的情況下，那麼它存在的意義是什麼？
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林局長福山：誠如委員所提到的部分，但這是既有的規定，所以部裡處理會比較審慎一點。
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廖委員先翔：既有的規定既然不合時宜，就把它拿掉。
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林局長福山：之前大概有先徵詢地方政府的意見，所有地方政府回來的都先表示……
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廖委員先翔：不適用，他們要留著幹嘛？
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林局長福山：初步都認為不宜，但是這個部分誠如委員……
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廖委員先翔：不宜的理由是什麼？沒有適用的情況又不拿掉的理由是什麼？
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林局長福山：所以這個部分會再繼續確認，在這裡面存在的相關課題，因為比較長久的……
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廖委員先翔：既然上個會期委員會已經決議了，我希望交通部能盡速把這個案子定下來，你們在多久之內可以依據上次的決議進行調整？給一個時間，好不好？
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胡司長迪琦：報告委員，我們10月底之前會再與地方政府開會，了解一下地方政府……
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廖委員先翔：10月底開完會，在11月底前再給一個正式的決定，好不好？
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胡司長迪琦：好。
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廖委員先翔：謝謝部長。
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陳部長世凱：謝謝。
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廖委員先翔：謝謝召委。
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主席：謝謝廖先翔委員的發言。
現在請陳雪生委員發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-4-23-2
speakers ["李昆澤","洪孟楷","林國成","徐富癸","蔡其昌","魯明哲","林俊憲","陳素月","何欣純","許智傑","黃健豪","廖先翔","陳雪生","黃國昌","邱若華","陳俊宇","牛煦庭","吳宗憲","李柏毅","蔡易餘","游顥","葉元之","陳冠廷","蘇清泉","賴惠員"]
page_start 1
meetingDate ["2025-10-08"]
gazette_id 1148101
agenda_lcidc_ids ["1148101_00002"]
meet_name 立法院第11屆第4會期交通委員會第2次全體委員會議紀錄
content 一、邀請交通部部長陳世凱列席報告業務概況，並備質詢；二、邀請交通部部長陳世凱就「十月 各連續假期疏運執行及規劃情形」進行專題報告，並備質詢
agenda_id 1148101_00001