陳秀寳 @ 第11屆第4會期財政、內政、外交及國防、經濟、教育及文化、社會福利及衛生環境委員會第1次聯席會議

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00:00:03,098 00:00:25,422 謝主席 請教育部政部長好 請政部長委員好
00:00:25,970 00:00:29,772 部長午安在特別預算之前我這邊要先請教部長明年教育部的編列的預算少了908.7億這個引起許多教師以及許多教育團體的討論很關心我們受到才化法的影響中央各部會將大幅的經費都分到了地方政府
00:00:49,980 00:01:17,850 但是相關的業務該由誰負責如何分工仍然是很不明確的大問題那過往呢地方政府往往說經費不足許多教育經費呢都仰賴中央的補助例如像電費啊我們增加教師員額的經費或是非營利幼兒園的補助甚至是學校的修繕硬體修繕那以彰化縣為例呢通常也都是中央補助七成地方政府自行負擔三成這樣的分配比例
00:01:18,430 00:01:26,524 那明年的這個預算已經大幅從中央分到地方部長我想請教目前教育部有沒有跟地方政府來討論相關業務的分工
00:01:31,445 00:01:50,916 跟委員報告 整體在115年的預算跟今年的預算事實上實質是只有短少79億那為什麼委員會提到說900億是我們有這個教育部實質補助到地方的一般補助有這個配額是813億
00:01:53,317 00:02:02,367 所以在這個部分整體來講教育部主管的地方政府的經費會配有955里面包含一般補助813億跟這一個
00:02:05,837 00:02:26,784 這一個計畫型補助是142億所以整體來講我們當然因為這一個財務好以後部長 我這邊請教您的是說你們教育部跟地方政府的分工有沒有開始討論了事實上我們這一直都在討論一直在討論好 如果是在進行中也希望說
00:02:28,345 00:02:44,042 等你們討論出大家是有共識的時候呢教育部跟地方政府這個分工可以明確的告訴民眾讓大家一起可以來監督可以清楚明瞭地方政府有沒有落實從中央分配到的關於教育預算的這些經費的使用
00:02:44,967 00:03:14,100 謝謝委員提醒好那接下來呢我請教部長喔本次呢我們醫院國際情勢這個特別預算呢教育部有針對支持高教育產業合作共培人才有編列了80億是用在補助大學的校園延攬及留任出聘編制內的專任教師那主要是希望說可以在國際情勢的影響之下因為國際情勢造成人才的流動我們可以讓研究型的大學可以留下優秀的人才
00:03:14,540 00:03:32,247 更可以吸引到國際優秀人才來台灣研究並且由各校院來規劃十年的纜財計劃但是根據過往我們彈性薪資的方案執行內容在補助的人數方面其實新聘的人數是遞減另外針對獲得補助的這個級值來看
00:03:36,249 00:03:54,550 副教授 助理教授等青壯世代的學者或是補助的比例還是比較低 能代提升那監察院這邊也調查報告就說彈性薪資方案補助的對象是偏重在現職人員對國際人才延攬的成效其實是有待加強的那部長您知道這個狀況嗎
00:03:56,681 00:04:16,093 跟委員報告 確實在過去因為在談信息裡面主要是看教授們的個人的學術研究表現以及教學還有對社會的一些貢獻那當然會升到教授某種程度他的研究能量確實會比年輕的學者 助理教授 副教授好一點
00:04:16,673 00:04:36,987 那也因為這樣 陳委員所關心高教師跟計時師也看到這一個現象所以我們現在各校的這個談信心是至少在副教授以下要有40%副總 現職人員跟比較資深的一定有他的優勢而且有他本身很優秀的地方我們是要留任
00:04:37,407 00:04:47,014 但是延攬新進的人才新聘的人才這一塊我們要怎麼來努力我希望說我在這邊提出這個提醒就是希望我們未來教育部應該審慎的評估各校提出的這個攬財計畫那其實關稅的衝擊影響的不只是產業面經濟面因為連帶會影響到其實我們學界的影響很大因為經濟的變動會使人才流動
00:05:00,143 00:05:28,104 所以希望说我们要确实的来督导相关的这些业务的执行我们才能够达到鼓励教师留任以及延揽的这个目标是 我想我们教育部所这次的一个特别议算的200亿里边的100亿本来就是完全就是跟委员的一个想法是一样的我们因为产业的蓬勃发展产业的待遇确实也吸引了许多年轻的一个这个有高学位的这些人才
00:05:28,544 00:05:52,026 那我們怎麼樣能夠把產業的一個需求包含這些人才能夠為大學所用這是我們這一次裡面特別提出來的因為我們也跟委員報告委員也非常清楚有非常多研究型大學現在在理學院工學院事實上是聘不到老師不容易聘到甚至在文理社科也都有一樣的一些問題我們也希望能夠
00:05:52,486 00:06:12,098 除非這個預算我們是支持的但是如何能夠執行到位能夠真正發揮它的效益這個部分希望教育部這邊能夠再努力是 我們一定會把關也跟各大學也都有一定程度的一些交換意見怎麼樣去建立一個機制 攬財的一個機制跟留財的一個機制謝謝部長 謝謝陳秀馬委員的質詢接下來請羅廷維委員
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陳委員秀寳：（12時23分）謝謝主席，請教育部鄭部長。
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主席：請鄭部長。
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鄭部長英耀：委員好。
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陳委員秀寳：部長，午安。在討論特別預算之前，我要先請教部長，明年度教育部編列的預算少了908.7億元，引起許多教師及教育團體的討論及關心。因為受到財劃法的影響，中央各部會將大幅的經費都分到了地方政府，但是相關的業務該由誰負責、如何分工，仍然是很不明確的大問題。過往地方政府往往說經費不足，許多教育經費都仰賴中央的補助，例如電費、增加教師員額的經費或非營利幼兒園的補助，甚至是學校的硬體修繕。以彰化縣為例，通常也都是中央補助七成，地方政府自行負擔三成，這樣的分配比例。明年的預算已經大幅從中央分到地方，請問部長，目前教育部有沒有與地方政府討論相關業務的分工？
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鄭部長英耀：報告委員，事實上，115年的整體預算相較於今年的預算只有短少79億元，為什麼委員會提到908億元，是因為教育部實質補助給地方的一般補助配額是813億元。整體來講，教育部主管地方政府的955億元經費中，包含一般補助的813億元及計畫型補助的142億元，因為在這個財劃法之後……
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陳委員秀寳：部長，我要請教你的是，教育部與地方政府的分工是否已經開始討論？
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鄭部長英耀：事實上我們一直都在討論。
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陳委員秀寳：一直在討論？
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鄭部長英耀：一直都在討論。
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陳委員秀寳：如果是在進行中，也希望在你們的討論取得共識之後，可以將教育部與地方政府的分工明確地告訴民眾，讓大家可以一起監督，清楚明瞭地方政府有沒有落實從中央分配到的教育預算經費的使用。
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鄭部長英耀：謝謝委員的提醒。
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陳委員秀寳：接下來要再請教部長，本次因應國際情勢提出特別預算，教育部針對支持高教與產業合作共培人才編列80億元，補助大學校院延攬及留任初聘編制內的專任教師，因為國際情勢的影響，造成人才的流動，希望能藉此協助研究型的大學留下優秀的人才，更希望能夠吸引國際的優秀人才來臺灣研究，並且由各校院規劃十年的攬才計畫。但是根據過往我們的彈性薪資方案執行內容來看，在補助的人數方面，其實新聘的人數是遞減的。另外，針對獲得補助的級職來看，副教授、助理教授等青壯世代的學者獲補助的比例還是比較低，希望能夠再提升。根據監察院的調查報告，彈性薪資方案的補助對象偏重在現職人員，對國際人才延攬的成效其實是有待加強的。部長，你知道這個狀況嗎？
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鄭部長英耀：報告委員，確實在過去彈性薪資主要是看教授個人的學術研究表現、教學以及對社會的貢獻，當然，能夠升到教授在某種程度上，他的研究能量確實會比年輕學者、助理教授或副教授好一點。不過，誠如陳委員所關心的，高教司與技職司也看到了這個現象，所以現在各校的彈性薪資至少在副教授以下要有40%。
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陳委員秀寳：部長，現職人員與資深人員一定有他的優勢，而且有他本身很優秀的地方，我們需要予以留任，但是延攬新聘人才的這一塊，我們要如何努力？我在這邊做這個提醒，是希望教育部未來應該審慎評估各校提出的攬才計畫。其實關稅衝擊影響的不只是產業面、經濟面，連帶也會對學界產生很大的影響，因為經濟的變動會使人才流動，希望我們能夠確實督導相關的業務執行，才能達到鼓勵教師留任及延攬的目標。
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鄭部長英耀：是，教育部這次編列的200億元特別預算中的100億元就是與委員的想法完全一樣，因為產業的蓬勃發展、產業的待遇，確實也吸引了許多高學位的年輕人才，我們如何因應產業的需求，讓這些人才能夠為大學所用，正是我們這次特別提出來的。委員也非常清楚，目前有非常多研究型大學的理學院、工學院都不容易聘到老師，甚至在文理社科也都有一樣的問題，我們也希望能夠……
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陳委員秀寳：部長，所以我們對於這筆經費、這筆預算是支持的……
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鄭部長英耀：謝謝委員。
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陳委員秀寳：但是如何能夠執行到位、能夠真正發揮它的效益，希望教育部能針對這個部分再努力。
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鄭部長英耀：是，我們一定會把關，也與各大學有一定程度的交換意見，如何建立起攬才的機制與留才的機制。
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陳委員秀寳：謝謝部長、謝謝主席。
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主席：謝謝陳秀寳委員的質詢。
接下來請羅廷瑋委員。

公報詮釋資料

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meet_id 聯席會議-11-4-20,15,35,19,22,26-1
speakers ["林思銘","林德福","吳秉叡","顏寬恒","陳亭妃","賴士葆","郭國文","蘇巧慧","賴惠員","柯志恩","萬美玲","葉元之","鄭正鈐","黃秀芳","黃珊珊","林宜瑾","李坤城","鍾佳濱","李彥秀","張宏陸","賴瑞隆","羅明才","郭昱晴","羅美玲","謝龍介","葛如鈞","陳秀寳","羅廷瑋","張智倫","徐欣瑩","李柏毅","邱志偉","王美惠","蔡易餘","牛煦庭","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","陳冠廷","張雅琳","林月琴","盧縣一","馬文君","沈伯洋","張啓楷","吳沛憶","范雲","王正旭","林楚茵"]
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meetingDate ["2025-10-08"]
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meet_name 立法院第11屆第4會期財政、內政、外交及國防、經濟、教育及文化、社會福利及衛生環境委員會第1次聯席會議紀錄
content 審查行政院函請審議「中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案」
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