陳冠廷 @ 第11屆第4會期財政、內政、外交及國防、經濟、教育及文化、社會福利及衛生環境委員會第1次聯席會議

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00:00:08,188 00:00:36,130 你好 我們請農業部部長好 請陳部長我也好部長好部長 日前我們賴總統有宣布說未來四年的國內業者可能會採購將近100億的美國農產品那這一次的清單雖然避開了稻米
00:00:37,989 00:00:55,104 還有但是家裡的農民都在問我說下一次會不會擴大採購稻米雞和豬肉這個部分我們今天審查的190億的農業認証運算有沒有做最快的準備跟打算
00:00:55,723 00:01:15,662 我跟委員說明這兩個是完全不一樣的事情我們這次赴美採購100億美金最主要是它是一個每兩年一度的例行性的業者聯合採購已經辦了15次最主要的品項是黃豆 玉米 小麥跟牛肉
00:01:16,803 00:01:42,975 黃豆 玉米 小麥這個部分我們國內的自給率就非常非常的低舉個例子 黃豆的自給率只有0.2然後玉米的自給率只有2.5左右牛肉的自給率也不過4.6所以這些產品都是國內需要然後我們進來以後能夠有效的反而會讓我們的生產成本降低
00:01:44,048 00:02:08,925 所以等於是說我們儘管是採買100億美元的這個農產品其實是在做互補性的是我們剛好是最缺這一部分的這個農產品也是因為我們這個部分也是一直以來都是很依賴的那既然由美國能夠提供的話那這樣子的購買其實對我的農業對我國的農業是沒有什麼太大衝擊甚至是對我們的包含一些飼料是降低它的費用都有幫助的對飼料的成本降低是有利的
00:02:09,690 00:02:34,315 那想請教一下那部長接下來有很多輪的談判那農業部有沒有建立包含這個敏感的產品的清單我為什麼一直在講稻米雞肉豬肉這些是因為我們包含嘉峪雲嘉南高高坪地區這些都是我們重要的農民的生產的這些作物跟肉品所以針對這些優先的必須要保護的項目我不知道部長有什麼樣的做法
00:02:35,410 00:03:04,045 最終的決策層級會是農業部還是雞貓辦還是國安會我非常了解大家的一個擔心跟疑慮但是現在因為談判還在談判的過程中我沒有辦法去做一些更詳細的說明但是農業部的立場就是一定會確保糧食安全然後同時讓我們這個產業能夠持續的永續發展更重要的是我們會確保農民的權益我們是用這三個基本的前提之下持續的在跟美國在做一個溝通
00:03:04,977 00:03:32,466 部長你剛才說這個確保農民的權益那有一些政府必須要設定的不可退讓的紅線包含農業部也要設定一些不可退讓的紅線那讓這些談判單位也要清楚的知道那我今天不斷重複就是稻米跟我們的這個肉品這個部分我還是希望說一定要讓負責談判的小組能夠知道說這是我們中南部非常重視的項目不可以輕易的來去放棄這個紅線
00:03:33,902 00:03:47,370 那我必須要再提到部長你這190億的農業任性的預算裡面有提到獎勵這個花種苗 毛豆 國產茶葉等等鬼頭魚 無國魚來去破綻美國高端外銷市場所需經費約45億元
00:03:49,511 00:04:17,894 部長我們之所以要做這些事情我們剛剛提到在採購100億美元的美國農產品就是因為我們對美國有高度的順差為了降低順差的幅度所以我們才需要談判那我們同時要降低順差同時又要推銷到美國的產品在這個預算的項目裡特別標明美國市場這樣不是很矛盾嗎我的建議是不是說獎勵業者推展國際高端外銷市場不應該只去居住於在美國市場而已
00:04:18,314 00:04:40,251 因為這就跟我們的相關的政策是有所矛盾非常同意委員的講法這個部分我想可能是我們同仁在寫的時候因為我們在政策的內容除了美國市場其實更重要的是多元的高端市場所以這個45億我們未來不只是全部在美國有更多的高端市場我們也會一起來努力所以說科目就不必只寫美國因為你的科目就寫美國其實我們的目標是多方的市場的話
00:04:48,217 00:05:16,825 那也同時我們的政策目的就是某種程度就是美方就是希望我們來降低順差那我們還做這件事情的話感覺是在政策上面的互相抵消那第一個我們剛剛講到的這個黃豆小麥大豆我們的我國的自產率本來就低的東西這當然是有互補的這個我想也透過很多機會要讓農民朋友們知道但是我剛剛提到的稻米還有豬跟雞這個不斷的還是我要一再的強調那再來剛才提到糧食安全的準備
00:05:17,901 00:05:31,023 那部長我看到我們現在糧食的倉儲地點是不是過於集中會不會讓緊急狀態下的供應韌性對於這個分散式的倉儲或者是異地備援的規劃這個目前的進度是怎麼樣
00:05:31,956 00:05:48,699 我跟委員報告我們現在的全國的這些最主要的糧倉的部分其實是分布在我們所有的縣市每個縣市都有17個縣市最主要17個縣市因為都會區可能是用臨近的每個縣市我們都有他們相關的安全的一些備援
00:05:49,139 00:06:02,237 那也很抱歉因為這些地點跟實際的東西我現在沒辦法說我們只是要提醒我們有分散我們是有考慮到分散那未來也會針對這些糧倉做一些維修跟一些用冷藏可以讓它儲存更久的一個方式來處理
00:06:03,140 00:06:20,519 除了分散之外另外一個還要提點就是當然是依照人口跟偏遠地區都必須要有相關的配套的做法特別是也是要鼓勵農業部希望說各個不管是藉由宣傳還是用其他的方式還是要建議在偏遠地區的民眾假設在
00:06:21,340 00:06:45,076 完全斷源因為現在災害是頻繁的在狀況之下他們至少可以再維持在家中的糧食飲水電源設備至少要有10天以上這個部分我想農業部也必須要再加傳推廣因為特別是在偏遠山區的我們可能比方說我們阿里山翻入竹崎山區的話第一時間道路都會中斷等到道路重新清通之後再把相關的運輸品沖過去的話可能會太遲所以
00:06:46,537 00:06:54,761 藉由這個機會在國會還是希望大家能夠準備十天的以上的這個糧食跟飲水謝謝好謝謝委員的提醒謝謝好謝謝陳冠廷委員接下來我們請張雅琳委員
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陳委員冠廷：（13時27分）你好，請農業部部長。
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主席：請陳部長。
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陳部長駿季：委員好。
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陳委員冠廷：部長好。部長，日前我們賴總統宣布說，未來4年國內業者可能會採購將近100億的美國農產品，這一次的清單雖然避開了稻米，但是嘉義的農民都在問我，下一次會不會擴大要採購稻米、雞和豬肉？我們今天審查的190億農業韌性預算，有沒有做最壞的準備跟打算？
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陳部長駿季：我跟委員說明，這兩個是完全不一樣的事情，我們這次赴美採購100億美金，最主要的是，它是一個每兩年一度的例行性業者聯合採購，已經辦了15次了，最主要的品項是黃豆、玉米、小麥跟牛肉；黃豆、玉米、小麥的部分，我們國內自給率非常非常的低，舉個例子，黃豆的自給率只有0.2%；玉米的自給率只有2.5%左右；牛肉的自給率也不過4.6%，所以這些產品都是國內需要，然後進來以後，反而能夠有效的讓我們的生產成本降低。
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陳委員冠廷：所以等於是說，我們儘管是採買了100億美元的農產品，其實是在做互補性的，因為我們剛好最缺這一部分。
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陳部長駿季：是。
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陳委員冠廷：這個部分一直以來我們也都是很依賴的，既然美國能夠提供的話，這樣子的購買其實對我們的農業沒有什麼太大的衝擊，甚至對我們的農業，包含一些飼料成本的降低反而是有幫助的。
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陳部長駿季：對我們反而是有利的，對飼料成本降低是有利的。
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陳委員冠廷：想請教一下部長，接下來會有很多輪的談判，農業部有沒有建立包含敏感產品的清單？我為什麼一直在講稻米、雞肉、豬肉這些？是因為包含雲嘉南、高高屏地區，這些都是我們農民很重要的生產作物跟肉品，針對這些優先的、必須要保護的項目，我不知道部長有什麼樣的作法？最終的決策層級是農業部還是經貿辦，還是國安會？
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陳部長駿季：我非常了解大家的擔心跟疑慮，但是現在因為還在談判的過程中，我沒有辦法去做一些更詳細的說明，但是農業部的立場一定會確保糧食安全，同時讓我們的產業能夠持續永續發展。更重要的是，我們會確保農民的權益，我們是用這三個基本的前提之下，持續跟美國進行溝通。
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陳委員冠廷：部長，你剛才說到確保農民的權益，這就有一些政府必須要設定的、不可退讓的紅線，包含農業部也要設定一些不可退讓的紅線，讓這一些談判單位也可以清楚的知道。我今天不斷重複稻米跟我們的肉品，這個部分我還是希望一定要讓負責談判的小組能夠知道，這是我們中南部非常重視的項目，不可以輕易放棄這個紅線。
部長，我必須要再提到，你這190億農業韌性預算裡面，有提到獎勵花卉、種苗、毛豆、國產茶葉、鬼頭魚、吳郭魚等等，還有鼓勵拓展美國高端外銷市場，所需經費約45億元。部長，我們之所以要做這些事情，剛剛提到採購100億美元美國農產品，就是因為我們對美國有高度的順差，為了降低順差的幅度，所以我們才需要談判，我們同時要降低順差，同時又要推銷到美國的產品，在這個預算的項目裡，特別標明美國市場，這樣不是很矛盾嗎？我的建議是，獎勵業者推展國際高端外銷市場，不應該只拘束在美國市場而已，因為這就跟我們相關的政策是有所矛盾的。
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陳部長駿季：非常同意委員的講法，這個部分可能是我們同仁在寫的時候，因為我們在政策內容上，除了美國市場，其實更重要的是多元的高端市場。
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陳委員冠廷：沒錯。
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陳部長駿季：所以這45億未來不是全部都在美國，有更多的高端市場，我們也會一起來努力，就是用這樣的經費。
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陳委員冠廷：所以科目就不必只寫「美國」，因為你的科目就寫「美國」，但其實我們的目標是多方的市場，同時我們的政策目的某種程度就是美方希望我們降低順差，如果我們還做這件事情的話，感覺是在政治上面互相抵銷。
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陳部長駿季：是。
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陳委員冠廷：第一個，我們剛剛講到的黃豆、小麥、大豆，是我國自產率本來就低的東西，這當然是有互補的，我想這也應透過很多機會讓農民朋友們知道，但是我剛剛提到的稻米還有豬跟雞，我還是要一再、不斷的強調。
再來，剛才提到糧食安全的準備，部長，我們現在糧食的倉儲地點是不是過於集中？會不會讓緊急狀態下的供應韌性有影響？對於分散式的倉儲，或者是異地備援的規劃，目前的進度是怎麼樣？
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陳部長駿季：跟委員報告，現在全國這些最主要的糧倉，其實分布在我們所有的縣市，每個縣市都有，最主要是17個縣市，因為都會區可能是用鄰近的，每個縣市都有他們相關安全的備援。很抱歉，這些地點跟實際的東西，我現在沒辦法說。
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陳委員冠廷：沒關係，我只是要提醒。
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陳部長駿季：總之，我們有考慮到分散，未來也會針對這些糧倉做一些維修跟一些冷藏設備，用可以儲存更久的方式處理。
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陳委員冠廷：除了分散之外，另外還有一個要提點，就是依照人口跟偏遠地區都必須要有相關的配套做法，在此也是要鼓勵農業部，不管是藉由宣傳還是用其他的方式，還是要建議在偏遠地區的民眾，假設是完全斷源，因為現在災害是頻繁的，在這些狀況之下，他們家中糧食、飲水、電源設備至少要維持10天以上的準備，這個部分我想農業部也必須要再加強推廣，特別是在偏遠山區，比方說我們的阿里山番路、竹崎山區，第一時間道路都會中斷，等到道路重新清通後再把相關運輸品送過去的話，可能會太遲，所以藉由在國會這個機會，還是希望大家能夠準備10天以上的糧食跟飲水，謝謝。
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陳部長駿季：謝謝委員的提醒。
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主席：謝謝陳冠廷委員。
接下來請張雅琳委員。

公報詮釋資料

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meet_id 聯席會議-11-4-20,15,35,19,22,26-1
speakers ["林思銘","林德福","吳秉叡","顏寬恒","陳亭妃","賴士葆","郭國文","蘇巧慧","賴惠員","柯志恩","萬美玲","葉元之","鄭正鈐","黃秀芳","黃珊珊","林宜瑾","李坤城","鍾佳濱","李彥秀","張宏陸","賴瑞隆","羅明才","郭昱晴","羅美玲","謝龍介","葛如鈞","陳秀寳","羅廷瑋","張智倫","徐欣瑩","李柏毅","邱志偉","王美惠","蔡易餘","牛煦庭","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","陳冠廷","張雅琳","林月琴","盧縣一","馬文君","沈伯洋","張啓楷","吳沛憶","范雲","王正旭","林楚茵"]
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meetingDate ["2025-10-08"]
gazette_id 1148101
agenda_lcidc_ids ["1148101_00003","1148101_00004","1148101_00005"]
meet_name 立法院第11屆第4會期財政、內政、外交及國防、經濟、教育及文化、社會福利及衛生環境委員會第1次聯席會議紀錄
content 審查行政院函請審議「中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案」
agenda_id 1148101_00002