王世堅 @ 第11屆第4會期財政委員會第2次全體委員會議

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00:00:00,402 00:00:28,839 下一位王世堅委員謝謝主席我請主席在
00:00:30,512 00:00:53,603 我們請陳主計長委員好主計長你們跟主計處還有包括我們今天列席的審計處你們確實是很用心努力於公務這是事實我確實非常肯定主計處審計處你們的貢獻不過你主計處的數字
00:01:00,868 00:01:24,414 不能有那麼大的差異必須很詳實因為主計處掌管的全國所有包括經濟發展財政各部會還有我們全民工作努力所有的這些成果這些數字都必須很詳實的去記錄詳實的去分析那這個部分我對於貧窮
00:01:28,297 00:01:40,693 這個計算 我覺得這個奇怪我們怎麼跟世界這幾個主流國家不但有差異而且這十幾年來都差異 越差越大
00:01:41,772 00:02:03,984 我們就講美國他們的統計好了美國統計了全世界有140個國家他有把每個國家的大概的這些數字他們有做了一些分析那他們的分析以外包括英國、德國、日本、韓國這些先進國家他們也都有他們的分析
00:02:05,104 00:02:27,911 所有他們的分析起來他們認為他們自己國家貧窮率大概從14%到16%中間14%到16%我們講平均大概15%以他們認為他們自己國家的貧窮率但是在我們國家我們貧窮率的計算
00:02:29,434 00:02:55,303 我們對我們自己國內貧窮人口的占比數我們的計算啦大概照這樣看你們所公布你們公布最近公布的一個是7.13%大概是全世界平均15%的一半一半不到那當然如果這是事實這很好喔表示我們國人
00:02:57,199 00:03:09,008 我們居於世界之冠我們消滅了貧窮但是我怕這些數字如果不詳實有很大的誤差那我們不是志氣氣人嗎
00:03:11,178 00:03:36,531 自欺欺人的另外一面就是什麼就是說那糟糕那對於我們沒有估算到而實質他是在貧窮線的民眾那變成我們的社福政策我們接濟不到他們這是另外一個更嚴重傷腦筋的問題所以我今天就教於你那照這些估算不但有差
00:03:38,410 00:03:51,799 我們實質政府在有救助有補助的這一個部分低收入中低收入根據你們公布低收入人數從107年2018年我剛列了這個10年下來31萬多到今年25萬9有減少中低收入從33萬多到24萬2
00:04:03,223 00:04:26,615 我就把25萬924萬2加起來我們就是有50萬位有接受政府救助補助的低收入戶跟中低收入戶人口50萬人可是這有兩個差距出來了跟我們主計處自己所公布的7.13那就有很大的出路了
00:04:28,164 00:04:56,356 我們有救助有補助25.9萬加24.2萬這55萬人大概啊大概等於佔我們總人口的2.3%那也就是從你的7.13到2.3有將近5%的黑數那是奇怪那他是誰很怪囉他是貧窮啊但是政府沒有補助他
00:04:57,443 00:05:21,659 沒有救助他這是一大黑數這就是所謂的窮人黑數窮人黑數那窮人黑數還來自另外一個民間的版本的估算那差更多民間好幾個公民團體他們都很專業喔他們有的來自於我們退休的
00:05:22,605 00:05:44,749 公務人員有的是各方面會計統計這部分的學者專家教授他們去組成的他們估算他們的估算他們是以年收入不到國人可以支配所得中位數的六成他以這樣子中位數的六成下去算他們認為有12%到13%的全國人口是位於
00:05:51,050 00:06:10,162 貧窮縣的 是位於貧窮縣那12%到13%那是多少人那就是280萬到300萬人欸欸 土地局長那就跟我們剛剛提的低收入戶中低收入戶加起來的50萬人那黑數就高達250萬啦那比
00:06:14,704 00:06:31,756 我剛剛跟你提到的你公布的7.137.13的黑數70萬那如果照民間估算的結果那這個貧窮的人數窮人的黑數將會高達250萬人
00:06:40,100 00:06:49,350 我們台灣才2380萬人也就是說我們有高達一成的我們台灣同胞們他是處於貧窮線
00:06:51,309 00:07:18,594 這些窮人黑素他是沒辦法接受到政府任何的福利政策任何的救助補助也就是我們政府努力了數十年全民努力了數十年當這些貧窮黑素發生不幸一般生活不濟的時候我們政府我們全民接不到他們這個就是我在害怕的
00:07:20,406 00:07:44,818 這就是這些黑數一直困擾著我們大家的到底是多少如果我們以現實的觀點來看確實也可以從很多現象看得出來包括從各價位的餐廳包括從一般的小吃包括連在車站連在公園
00:07:48,783 00:08:16,449 這幾年來陸陸續續增加的這些遊民的人數包括我們可以聽得到的街坊鄰居朋友新聞報導的很多這些黑素民眾他們如果遇到更糟糕的家庭不幸的時候那會導致家破人亡
00:08:17,662 00:08:46,972 所以主計長我麻煩你務必第一點回去你們把這些數字到底是怎麼回事是民間團體算賺呢還是我們主計處這個部分我們有盲點因為你們就等於出現了兩個數字兩個不同的數字本身就產生了70萬位民眾的差距這個就已經是個黑數第二點是不是
00:08:49,491 00:09:06,646 你回去跟衛福部 折騰他們衛福部 詳實地算一下到底他列的低收入戶 中低收入戶他是怎麼樣的一個統計的 哪樣的一個資料 不要動不動
00:09:08,267 00:09:28,743 他們動不動就拿一個說這個排富條款這個因為他怎樣他拿一個三等親裡面有什麼工作這個可以接濟他這個接濟那個接濟講半天結果這怎麼叫接濟呢他如果有個三等親年輕朋友
00:09:30,063 00:09:52,516 有正職工作每個月三萬多塊的收入那怎麼有辦法去接濟這一位實質有需要幫助的窮人黑素哪有辦法接濟年輕他剛畢業自己的生活費租金不打緊還要還房貸所以有一些都變成我們政府單位我們自己
00:09:54,286 00:10:06,234 自己往自己資格去想說理所當然的你是三等親嘛你就可以去依這個親事實上不然所以我必須講很現實的啦在現實的
00:10:09,716 00:10:33,481 陽光底下我們有很多辛苦工作的百姓們都自顧不暇了我們政府不要一廂情願的把這些都認為說這個有這樣子的三等輕所以就不把它列入這個補助就不把它列入貧窮線的補助那這種想法是截然錯誤好不好
00:10:35,281 00:10:51,216 回去數字想計算更仔細一點要接住每一位我們台灣同胞需要幫助補助的朋友第一步就是要從詳實的數字開始詳實的計算起好不好
00:10:51,536 00:11:08,878 好謝謝委員那我這裡也說明一下因為衛福部他整個中低收入戶的算法他是要把動產或不動產他有先納入考量那我們這整個是就薪資的一個一個去設算所以我們是7點多他把動產不動產的中低收入的
00:11:10,339 00:11:32,138 這個納入考量之後所以它整個一些中低收入乎才會變成一點多這個部分所以這個部分就是說我們將來看要怎麼樣跟衛福部來討論說盡量這個部分要怎樣來我們放寬這個限制是這樣子好 處長那我也跟您提一下我也跟沈記長也說明一下其實這個我們立法院
00:11:32,839 00:11:52,340 我還有其他立委我們有提案我們認為早就應該把這個排富標準金額提高這個我們還在立法院奮戰當中但是我希望說至少我們主計處、審計處在這個部分提供意見給他們的時候要求他們應該與時俱進去調高
00:11:56,450 00:12:11,659 這個所謂的你不補助的範圍不應該把這個標準還列在四五十年前的標準這樣每個人都被你排富掉了那就講的台灣就均富了嗎台灣就沒有貧窮了嗎事實上不是這樣好不好好我們謝謝王委員
公報發言紀錄

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王委員世堅：（12時17分）謝謝主席，請主計長。
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主席：請陳主計長。
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陳主計長淑姿：委員好。
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王委員世堅：主計長，主計總處和今天列席的審計部確實很用心戮力於公務，這是事實，我確實非常肯定主計總處、審計部的貢獻。不過，主計總處的數字不能有那麼大的差異，必須很翔實，因為主計總處掌管全國所有包括經濟發展、財政、各部會和全民工作努力所有的成果，這些數字都必須很翔實的紀錄、翔實的去分析。
我對於貧窮的計算覺得很奇怪，為什麼我們和世界上這幾個主流國家不但有差異，而且這十幾年來越差越大，我們就講美國的統計，美國統計了全世界140個國家，他把每個國家的大概數字作了一些分析，他們的分析以外，包括英國、德國、日本、韓國這些先進的國家，他們也都有他們的分析，所有他們的分析起來，他們認為自己國家貧窮率大概14%到16%中間，我們講平均大概15%，但是在我們國家貧窮率的計算，我們對於我們自己國內貧窮人口的占比數，你們最近公布的是7.13%，大概是全世界平均15%的一半不到。當然，如果這是事實，這很好喔！表示我們居於世界之冠，我們消滅了貧窮，但是我怕這些數字如果不翔實、有很大的誤差，那我們不是自欺欺人嗎？自欺欺人的另外一面就是什麼？對於我們沒有估算到而實質在貧窮線的民眾，變成我們的社福政策接濟不到他們，這是另外一個更嚴重傷腦筋的問題。
所以我今天就教於你，這些估算不但有差，我們實質政府在有救助、有補助的部分，低收入、中低收入根據你們公布，低收入人數從107年（2018年）等等我剛列的這個，十年下來，從三十一萬多到今年二十五萬九，有減少，中低收入從三十三萬多到二十四萬二，把二十五萬九、二十四萬二加起來，我們就是有50萬位接受政府救助、補助的低收入戶和中低收入戶人口。
可是這有兩個差距出來，跟主計總處所公布的7.13%就有很大的出入了，我們有救助、有補助的二十五萬九加二十四萬二，這50萬人大概占我們總人口的2.3%，也就是從你的7.13%到2.3%有將近5%的黑數，那他是誰？很怪喔！他是貧窮啊！但是政府沒有補助他、沒有救助他，這是一大黑數，這就是所謂的窮人黑數。
窮人黑數還來自另外一個，民間版本的估算差更多！民間好幾個公民團體都很專業，他們有的來自於退休的公務人員，有的是會計、統計各方面的學者專家教授組成的，他們的估算是以年收入不到國人可支配所得中位數的六成下去算，他們認為有12%到13%的全國人口是位於貧窮線的，12%到13%是多少人？就是280萬到300萬人。
主計長，那跟我們剛剛提的低收入戶、中低收入戶加起來的50萬人，黑數就高達250萬，比較我剛剛跟你提到的你公布的7.13%的黑數70萬，如果照民間估算的結果，窮人的黑數將會高達250萬人，臺灣才2,380萬人，也就是說我們有高達一成的臺灣同胞們是處於貧窮線，這些窮人黑數是沒辦法接受到政府任何的福利政策、任何的救助補助，也就是政府努力了數十年，全民努力了數十年，當這些貧窮黑數發生不幸、一般生活不繼的時候，我們政府、我們全民接不到他們，這個就是我害怕的，就是這些黑數一直困擾著大家，到底是多少？
如果我們以現實的觀點來看，確實可以從很多現象看得出來，包括從各價位的餐廳、包括從一般的小吃，連在車站、公園，這幾年來陸陸續續增加的遊民人數，包括我們可以聽得到的，街坊、鄰居、朋友、新聞報導的，很多這些黑數他們如果遇到更糟糕的家庭不幸時，那會導致家破人亡！
所以，麻煩主計長務必：第一點，回去你們看這些數字到底是怎麼回事，是民間團體算錯呢？還是主計總處有盲點？因為你們就出現兩個數字，兩個不同的數字本身就產生70萬位民眾的差距，這就已經是個黑數。第二點，你回去責成衛福部翔實算一下到底它列的低收入戶、中低收入戶是怎樣統計的，哪樣的資料？它們動不動就拿出排富條款，這個因為他怎樣、三等親裡面有工作可以接濟他，這個接濟、那個接濟，講半天結果這怎麼接濟呢？他如果有個三等親，年輕朋友有正職工作，每個月三萬多塊的收入，怎麼有辦法接濟這位實質有需要幫助的窮人黑數？哪有辦法接濟？年輕、剛畢業，他自己的生活費、租金都不打緊，還要還房貸，所以有一些都變成政府單位自個去想，理所當然的，他是三等親，你就可以去依這個親。事實上不然，所以我必須講很現實的，在現實的陽光底下，我們有很多辛苦工作的百姓們都自顧不暇了，我們政府不要一廂情願的把這些都認為有這樣的三等親就不把他列入補助、不把他列入貧窮線的補助，這種想法是截然錯誤的，好不好？
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陳主計長淑姿：好，謝謝委員。
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王委員世堅：回去數字計算更仔細一點，要接住臺灣同胞每一位需要幫助、補助的朋友，第一步就是要從翔實的數字開始，翔實的計算起，好不好？
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陳主計長淑姿：好，謝謝委員，我這裡也說明一下，因為衛福部整個中低收入戶的算法是把動產或不動產納入考量，我們是就薪資去設算，所以我們是七點多，它把動產、不動產納入中低收入資格考量之後，整個中低收入戶才會變成一點多，這個部分看將來要怎麼跟衛福部來討論要怎樣放寬限制。
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王委員世堅：好，主計長，我跟你提一下，我也跟審計長說明一下，這個部分，其實我和其他立委有提案，我們認為早就應該把排富標準金額提高，我們還在立法院奮戰當中，但是我希望至少主計總處、審計部在這個部分提供意見給它們的時候，要求它們應該與時俱進，去調高不補助的金額，不應該把這個標準還列在四、五十年前的標準，這樣每個人都被你排富掉了，這樣臺灣就均富了嗎？臺灣就沒有貧窮了嗎？事實上不是這樣，好不好？
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陳主計長淑姿：好。
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王委員世堅：好。
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主席：謝謝王委員。
今日登記發言委員均已詢答完畢，本日會議作如下決定：一、報告及詢答完畢。二、委員質詢未及答復或請補充資訊，請相關部會於一週以內書面答復，委員另要求期限者，從其所定。三、本日會議議程已進行完畢，倘有不在場委員補提書面質詢，一併列入紀錄，刊登公報，並請議事人員協助處理。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-4-20-2
speakers ["李坤城","林德福","吳秉叡","賴士葆","郭國文","賴惠員","鍾佳濱","李彥秀","顏寬恒","黃珊珊","羅明才","葉元之","楊瓊瓔","黃國昌","張啓楷","謝衣鳯","林思銘","王世堅","陳玉珍"]
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meetingDate ["2025-10-15"]
gazette_id 1148401
agenda_lcidc_ids ["1148401_00004"]
meet_name 立法院第11屆第4會期財政委員會第2次全體委員會議紀錄
content 邀請行政院主計總處陳主計長淑姿、審計部陳審計長瑞敏率所屬單位主管列席業務報告，並備質 詢
agenda_id 1148401_00003