楊瓊瓔 @ 第11屆第4會期教育及文化委員會第3次全體委員會議

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00:00:02,405 00:00:04,668 謝主席 邀請部長好 請部長五言五案
00:00:12,837 00:00:32,397 我們來討論教師荒的這個議題我們看到說招不到也留不住我們看到教師荒的這個議題據資料111年到112年這兩個年度開出的國小正式教職的職缺都突破4000人
00:00:34,219 00:01:00,195 媒體報導 我們看到今年的8月25號也就是開學前的一週全台公立國中小學總共3303所學校但是缺少了多少1429名的代理教師所以很多的縣市甚至每年還要來搶老師更何況偏鄉的部分
00:01:00,695 00:01:16,312 甚至有偏鄉一開學他沒有辦個正職老師所以他就用代理老師來撐場那還有因為結構性的一個留任的問題所以教師荒可以說是遭不到
00:01:17,193 00:01:34,421 那也留不住所以依據你教育部的一個統計我們全台大概有7.4萬名已經取得到教師license的證照但是他選擇不在學校來教資而投入了其他的產業
00:01:35,942 00:01:52,792 所以我們也看到每年報考教師的人數他也不斷在下降所以部長在這樣子人力不足的惡性循環之下我們不僅要每個人去分攤這些現有的老師他要去分攤客戶的沉重
00:01:55,774 00:02:14,597 但是校園裡頭還有行政的工作要做再累積加上去所以尤其有一些還要再加班那普遍的過勞這個行業等於它的是招不到也留不住的會越來越惡性循環那在這樣的情況之下本席要請教
00:02:15,868 00:02:22,960 招不到留不住那主要原因是什麼那我們自己政府有什麼樣的一個規劃來解決之呢請說明
00:02:27,067 00:02:48,475 謝謝委員關心我們這個國民教育的一個教育品質包含老師怎麼樣留住老師怎麼樣能夠讓老師能夠更專心的能夠留在學校來指導我們這個新世代的這些學生那我想主要大概有一個兩個問題過去我們中小因為隨著這個草址化的關係所以
00:02:49,295 00:03:15,121 大概過去會曾經會各校會控留8%以上甚至有一段時間控留10% 20%也就是說他不怕老師這一個學校這一個因為沒有學生所以這個原來的現任老師他要保護他然後避免這一個學校退場以後沒有工作這個當然可以理解但是以我們現在來講我想我們
00:03:16,041 00:03:39,129 整個退休的一個制度跟代理教師過去跟代理教師正式教師他的薪水事實上是有落差的現在幾乎都是其一的所以我們現在開始會及早佈局下個禮拜我們就會跟22個縣市教育局處來開始來討論不要再保留用代理教師不是啦你這個回答也就正式教師是
00:03:42,211 00:03:58,646 也就是你已经也体悟到认知到这个问题的严重性所以你们选择的刚刚你说的方式下个礼拜开始跟22个县市去做讨论但是本席的提问也就是说你目前有7万4
00:03:59,887 00:04:16,154 已經領有教師資格的這些人但他沒有在我們的這個教學體制裡頭這些都是人才你的條件你的誘因特別在偏鄉方面要怎麼樣去解決
00:04:17,194 00:04:37,406 偏鄉原住民我們開始開工會的專班過去工會是各個大學只有一個兩個他不會專心為這些工會醫師就從學校的根源開始工會的專班所以我也請你本集提出招不到留不住那麼老師這麼辛苦過勞
00:04:39,187 00:05:02,038 以及業務的增加你要怎麼樣去解決這個問題他的住宿他今天到學校去在偏鄉他還要居住另外付出一個謝謝部長你所提出的甚至住宿等所以本題希望就針對於偏鄉教宿的留任提出的事情必須好好去討論 好嗎把研究的方式給本題
00:05:03,078 00:05:22,503 把研究好的方式給本席尤其特別針對於偏鄉的人才的這個留任專案要怎麼樣去做整體性的一個調整好 我們先請 好嗎謝謝謝謝韓瓊英委員 謝謝部長這個是大問題我覺得應該在書面的報告再做一個回覆好 謝謝我們現在請
公報發言紀錄

發言片段

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楊委員瓊瓔：（13時30分）謝謝主席，邀請部長。
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主席：請部長。
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鄭部長英耀：委員午安。
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楊委員瓊瓔：部長好。現在來討論教師荒的議題，我們看到的是招不到也留不住。關於教師荒的議題，根據資料顯示，111年到112年開出的國小正式教職職缺都突破4,000人。我們也看到媒體的報導，今年8月25日，也就是開學的前一周，全臺公立國中小學總共有3,303所學校，但是缺少了1,429名代理教師。很多縣市甚至每年都要搶老師，更何況是偏鄉的部分，甚至有的偏鄉開學時沒有半個正式老師，只能用代課代理老師撐場。另外，還有因為結構性的留任問題，所以教師荒可以說是招不到也留不住。
根據你們教育部的統計，全臺大概有7.4萬人已經取得教師證照，但是他們選擇不在學校擔任教職，而是投入了其他的產業，所以我們也看到每年報考教師的人數不斷下降。部長，在這樣人力不足的惡性循環之下，我們不僅讓現有老師分攤沉重的課務，而且校園中還有行政工作要做，如此累加上去，有一些人必須要再加班，肯定會過勞，所以這個行業就是招不到也留不住，這樣的現象會越來越惡性循環。在這樣的情況之下，本席要請教招不到也留不住的主要原因是什麼？政府有什麼樣的規劃可以解決，請說明？
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鄭部長英耀：謝謝委員關心國民教育的教育品質，包括如何留住老師、如何讓老師能夠更專心的留在學校指導新世代的學生。我想主要大概有一、二個問題，過去隨著少子化的因素，所以各校會控留8%以上，甚至有一段時間是控留10%、20%，也就是說，因為學校沒有學生，為了要保護學校原有的現任老師，避免學校退場之後沒有工作，這個當然可以理解。但是以我們現在的整個退休制度來講，過去代理教師與正式教師的薪水實際上是有落差，不過，現在幾乎都是齊一的，所以我們現在會開始及早布局，下個禮拜我們會與22個縣市的教育局處開始討論，不要再保留用代理教師，而是要用正式教師。
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楊委員瓊瓔：你也已經體悟到、認知到這個問題的嚴重性。
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鄭部長英耀：是。
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楊委員瓊瓔：所以你們選擇你剛剛說的方式，下個禮拜開始與22個縣市進行討論。
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鄭部長英耀：是。
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楊委員瓊瓔：目前有7萬4,000名已經領有教師資格的人，但是他們並沒有在我們的教學體制中，這些都是人才，包括你的條件、你的誘因，特別是在偏鄉方面，該如何解決？
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鄭部長英耀：包含偏鄉原住民，我們開始開設公費專班，過去在各個大學只有一、二個公費生，不會專心培養這些公費教師。
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楊委員瓊瓔：從學校的根源開始，公費專班。
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鄭部長英耀：對，我們從源頭偏鄉有公費專班……
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楊委員瓊瓔：現在是招不到留不住，老師非常的辛苦，還要面對過勞以及業務的增加，你要怎麼樣解決這個問題？
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鄭部長英耀：感謝委員的關心，譬如偏鄉老師的住宿，今天他到學校去教書，還必須居住在偏鄉，另外付出一個……
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楊委員瓊瓔：謝謝部長提出的，甚至包括住宿等。
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鄭部長英耀：我們都開始全面改善偏鄉原住民地區的教師居住……
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楊委員瓊瓔：本席希望針對偏鄉教師留任的問題，你必須要好好的討論，好嗎？
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鄭部長英耀：是，謝謝委員。
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楊委員瓊瓔：再把研究出來的方式提供給本席，特別是針對偏鄉人才的留任專案，該如何做整體性的調整，好嗎？謝謝。
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鄭部長英耀：謝謝委員。
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主席：謝謝楊瓊瓔委員、謝謝部長。這個是大問題，我覺得應該再以書面報告做一個回復，謝謝。
現在請林德福委員質詢、請林德福委員質詢、林德福委員質詢，林德福委員不在。
請顏寬恒委員質詢、請顏寬恒委員質詢、請顏寬恒委員質詢，顏寬恒委員不在。
請張雅琳委員質詢。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-4-22-3
speakers ["劉書彬","柯志恩","吳沛憶","范雲","林沛祥","葛如鈞","葉元之","羅廷瑋","萬美玲","郭昱晴","謝龍介","陳秀寳","陳瑩","林宜瑾","賴惠員","徐欣瑩","陳培瑜","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","徐富癸","邱志偉","楊瓊瓔","張雅琳","林月琴","洪孟楷","林德福","高金素梅","翁曉玲"]
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meetingDate ["2025-10-15"]
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meet_name 立法院第11屆第4會期教育及文化委員會第3次全體委員會議紀錄
content 邀請教育部部長鄭英耀列席報告業務概況，並備質詢
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