王世堅 @ 第11屆第4會期財政委員會第2次全體委員會議

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00:00:01,850 00:00:26,750 謝謝主席我請財政部莊部長我們請莊部長委員好莊部長早安這個我先前好幾次質詢在跟您提到就是說你有一項很重要的工作就是這九大公營行庫的管理
00:00:27,847 00:00:56,252 那麼九大公營航庫的董事長總經理都是由你下去派的那麼九大公營航庫的董事長總經理的派任你不但要對他們的人品能力非常了解而且應該適時的對他們的成績要做出一些管考這才是正確的那如果成績一吃
00:00:57,383 00:01:20,932 沒起色 起不來那麼是不是要考慮換人那很清楚我們預算中心有將銀行這幾點最重要的就是關於資產報酬率還有權益報酬率ROA ROE那麼做了一個比較結果比較
00:01:22,796 00:01:42,436 我們所有銀行37家銀行的ROA ROE之下竟然我們公營行庫在資產報酬率跟權益報酬率這部分竟然低於全國的平均數那麼
00:01:46,368 00:02:01,688 全國在113年銀行平均的ROA是0.76ROE是10.55結果在ROA只有一家只有一家兆豐是
00:02:04,485 00:02:20,059 在平均值之上ROE當然有多了幾家義營 華營 中小企營也在平均值之上但是其他的公營行庫卻低於平均的這個ROA ROE
00:02:22,676 00:02:44,043 而讓我不解的是公營行庫在資本額在總存款額在資產額都是遠高於民營行庫結果這麼龐大這麼優勢尤其公營行庫設立都在早年
00:02:45,307 00:03:08,698 有的你像台銀、義銀、華銀、張銀那從日本時代開始他們早年在全國各地就有設銀行了所以他們的各分行在各縣市取得都是最好的地點最好的營業地點結果你表現出來的權益報酬率
00:03:11,601 00:03:19,375 這個竟然還輸給民營銀行這我想不懂啦所以 你看法呢
00:03:20,543 00:03:27,669 你覺得這個有什麼方式去刺激他們你認為 認不認為這是這些董事長總經理的事任的問題是 跟委員報告我們宮古武漢庫的董事長總經理其實我們都有定期的一些考核定期上都會做考核那績效也是其中的一個項目那也會請他們要針對於所謂的獲利的部分能夠更有
00:03:46,525 00:04:11,217 更有一些作為譬如說最近所推動的高資產財富的管理還有那個金控的雙引擎跟銀行的雙翅膀這個策略都有一些成效但我們也不可諱言的在公股航空庫裡面他也擔負了有關相關的政策任務的一些配合部長 好 你說他們也擔任了有關的政府就是他們配合政府的政策就對了好 那我就舉例
00:04:14,739 00:04:27,986 他們有一些莫名其妙的炸貸案、貿貸案金額都那麼大有的上百億貿貸案還有炸貸案還有那種有史以來最高的炸貸金額這個472億之多這個叫做配合政府政策嗎我講的這個潤銀啦潤銀這個就是炸貸案啊用假發票炸貸
00:04:46,142 00:04:56,485 結果損失的工銀行戶華銀、土銀、義銀、和庫、兆豐、台灣企銀這六甲都是工銀行戶不打緊華銀、義銀還是模範銀行耶 天啊結果搞成這個樣子
00:05:16,496 00:05:43,242 核庫的問題 那個先前核庫有一位董事長廖燦昌他還涉入我們國家重要的獵雷艦這個炸彈案獵雷艦本來是我們國家最需要的國防很重要用途的一艘艦
00:05:44,673 00:06:08,821 那你知道嗎 碰到慶富造船那這個是炸彈結果帶頭的主辦銀行就是核庫好啦在廖燦昌搞了這個鬼以後下台被檢察官被法院司法調查調查沒多久欸財政部又把他派任了一個更大的銀行派第一金空給他當董事長所以啊
00:06:13,575 00:06:21,519 他又去搞了一個清復搞完搞亂贏所以用人如此不當然後這個我又查了一下吼廖三昌在他和庫任內除了這個那個炸彈那個裂雷箭之外吼他當時啊還計畫
00:06:44,233 00:07:09,923 貸款給泰設智善園這個案子這個案子啊 現在也爆發了總貸款金額87億多現在呆帳56億 呆帳56億好啦 專搞這些飛機他走了 他何苦走被調查那何苦底下的人就不敢放了不敢放了 同樣這一批人
00:07:11,996 00:07:38,644 連同他們的副總謝娟娟就到了土地銀行去就原原本本把泰設治善園這個案子搬到土地銀行去結果土地銀行變主辦銀行然後又去放了那些錢所以部長這些當然還要繼續法辦中我希望不只我追蹤司法單位去查我希望你也追蹤那以這一些來講
00:07:40,202 00:08:04,613 你看這些你如果把他們的董事長總經理這些背景交互交互去了解的話一下子都是在銀行街上班都在重慶南路都從這個總行總經理調到那個總行當董事長從那個總行董事長調到某個銀行又去當董事長他們成天上班就在那個地方那不是不好但是
00:08:07,823 00:08:28,808 宮古行庫掌握了我們國內這麼重大的我們可以說我們人民絕大多數辛苦賺來的辛苦錢大概都是在中古行庫裡面那麼龐大啊台銀就六點多兆其他各銀行各行庫都三四兆以上啦這麼龐大的金額在他們手上結果他們這麼輕忽
00:08:36,118 00:09:04,952 甚至私下有勾結所以對於公營行庫董事長總經理他們的品德操守還有能力品德操守要在能力之上為什麼你好的制度的話銀行裡面監督的機制很好的時候那麼品德一定要第一能力大家共同一起努力的能力效果會呈現嘛
00:09:06,328 00:09:29,294 所以我希望你略行性的能夠去查一查好不好對委員的指教很適對那這一次這九大公文安護他們應該都有來了是都有在現場你最近你就把他們再考核一遍那把最後成果怎麼樣成績怎麼樣跟我講一下好不好其實您等一下我請那個時間暫停我請那個時間先暫停那個郭參署曾署長曾署長
00:09:41,813 00:10:01,169 你好曾署長你上來之後你是個老實人你做的你對於我們國產署所轄管國家的這些土地不動產你確實有做的清點也確實做的不錯不過有新的問題產生就是我們這些國有土地因為可能管理
00:10:02,895 00:10:13,132 太鬆散了分布在全國各地那我們沒有辦法就是每一塊都去管理的那麼良善結果就被一些惡劣的
00:10:14,601 00:10:40,018 恶劣的这些建商这些废弃物请到商那他们就去从我们国产土地去下手我去查了一下我们在树林的社宅跟在细子的社宅竟然要开工以后发现说这两个下面都是很多医疗废弃物化学废弃物建筑废弃物结果导致这两个工程竟然现在是放弃
00:10:40,899 00:10:57,834 那我另外又查了一下我們全國現在待清理的土地就是被亂倒廢棄物的土地有248筆面積有60.25公頃我認為這個部分第一個我們中央一定要訂出
00:10:58,975 00:11:18,972 國產署一定要訂出怎麼樣管理不要再讓這些土地被外來這些不當的去清盜他們把好的土先挖掉去賣那還其次喔結果再來盜他可以盜得更多這個是很惡劣的事情那第二個是不是結合地方政府
00:11:19,312 00:11:43,741 因為這四扇在全國22縣市那中央既然只能圍籬只能架設簡單的監控系統那是不是也結合地方政府他們在各重要的產業道路各重要的道路節點他們本來就有一套監視在那至少可以追出這些源頭要去傾倒這麼多
00:11:45,422 00:11:59,904 要去挖掘這麼多的土地那這一定要大型機具所以也一定是大型車輛這樣的情況下地方政府他們的監視系統其實有辦法幫我們做很多監控的工作好不好
00:12:01,241 00:12:18,355 簡單跟委員回覆一下第一個這些利用現有的科技包括中央入口熱點甚至衛星影像無人機的部分現在都是陸陸續續引進過來剛剛提到過有那麼多列管的位置有一些早期都是
00:12:19,316 00:12:38,661 所謂的地方政府的掩埋場剛剛所提到兩個社宅基地的部分都是其他機關移交因為有一些在做土地要移管之前像包括重劃就把那些土石方或甚至營建費器物就地掩埋
00:12:39,201 00:13:01,353 所以我們現在在點交土地的時候我們都要先去做試挖如果土地乾淨了我們才會收減少它的被廢棄物污染或是堆置的這些數量好 訂出阻止這個事情惡化的方法持續再辦理好不好是 謝謝委員謝謝王委員接下來我們請楊瓊英委員
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王委員世堅：（11時7分）謝謝主席，我請財政部莊部長。
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主席：我們請莊部長。
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莊部長翠雲：委員好。
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王委員世堅：莊部長，早安。我先前好幾次質詢跟您提到，你有一項很重要的工作，就是這九大公營行庫的管理。九大公營行庫的董事長、總經理都是由你下去派的，九大公營行庫的董事長、總經理的派任，你不但要對他們的人品、能力非常了解，而且應該適時的對他們的成績要做出一些管考，這才是正確的。如果成績一直沒起色、起不來，那麼是不是要考慮換人？
很清楚的，我們預算中心有將銀行這幾點最重要的部分，關於資產報酬率還有權益報酬率（ROA、ROE）做了一個比較，結果比較我們所有37家銀行的ROA、ROE，竟然我們公營行庫在資產報酬率跟權益報酬率低於全國的平均數。113年全國銀行平均的ROA是0.76，ROE是10.55，結果ROA只有一家兆豐是在平均值之上；ROE有多了幾家，一銀、華銀、中小企銀也在平均之上，但其他公營行庫卻低於ROA、ROE的平均值。讓我不解的是，公營行庫在資本額、在總存款額、在資產額都遠高於民營行庫，這麼龐大、這麼具有優勢，尤其公營行庫都在早年就設立的，像臺銀、一銀、華銀、彰銀更是從日本時代就開始了。他們早年在全國各地就有設銀行，且各分行都是在各縣市取得最好的營業地點。既然是最好的營業地點，結果所表現出來的權益報酬率竟然還輸給民營銀行，這我想不懂，你的看法呢？你覺得可以有什麼方式去刺激他們？你認不認為這是這些董事長、總經理適任與否的問題？
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莊部長翠雲：跟委員報告，對公股行庫的董事長、總經理，其實我們都有做定期的考核，定期上都會做考核，而績效也是其中一個項目。也會請他們針對獲利部分能更有一些作為，譬如最近所推動的高資產財富管理，還有金控雙引擎及銀行雙翅膀策略都有一些成效。但不可諱言，公股行庫也擔負了相關政策任務的配合……
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王委員世堅：部長，你說他們也擔任了政府有關的……就是他們要配合政府的政策就對了？好，那我就舉例。
他們一些莫名其妙的詐貸案、冒貸案，金額都那麼大，有的甚至高達上百億！冒貸案、詐貸案，還有有史以來最高的詐貸金額472億之多，這叫做配合政府政策嗎？譬如我講的潤寅，潤寅就是詐貸案！用假發票詐貸，結果損失的是公營行庫的華銀、土銀、一銀、合庫、兆豐及臺灣企銀！這六家都是公營行庫，這不打緊，華銀、一銀還是模範銀行，天啊！結果搞成這個樣子。
像合庫，先前有一位董事長廖燦昌還涉入我們國家重要的獵雷艦詐貸案！獵雷艦本來是我們國家最需要的、具有重要國防用途的一艘艦艇，你也知道碰到慶富造船，這個就是詐貸，而帶頭的主辦銀行就是合庫！好，在廖燦昌搞了這個鬼以後下臺，被檢察官、被法院作司法調查；調查沒多久，財政部又派任他去一個更大的銀行，派他去第一金控當董事長！所以，他慶富搞完又搞潤寅，用人如此不當！
然後我又查了一下，廖燦昌在合庫任內，除了獵雷艦詐貸案之外，他當時還計畫貸款給泰舍至善園。這個案子現在也爆發了，總貸款金額87億多，現在呆帳56億，專搞這些飛機！他走了，結果合庫被調查，所以合庫底下的人就不敢放了。想不到同樣的這批人，連同他們的副總謝娟娟就到土地銀行去，就把泰舍至善園這個案子原原本本搬到土地銀行去！結果土地銀行變成主辦銀行，然後又去放了那些錢。
部長，這些案子當然要繼續法辦，我希望不只我追蹤，不只司法單位調查，我希望你也追蹤。以這些人來講，如果把他們的董事長、總經理的背景交互了解的話，一下子就會知道：都在銀行街上班、都在重慶南路！都從總經理調到總行當董事長，再從那個總行董事長調到某個銀行又去當董事長！他們成天就在那個地方上班，那不是不好，但公股行庫掌握了國內這麼重大的……可以說我們人民絕大多數辛苦賺來的辛苦錢，大概都在公股行庫裡面，金額那麼龐大。臺銀就六點多兆，其他各銀行、各行庫都三、四兆以上，這麼龐大的金額在他們手上，結果他們這麼輕忽，甚至私下勾結！所以要重視公銀行庫董事長、總經理的品德、操守，還有能力。尤其品德操守要在能力之上，為什麼？如果有好的制度，銀行裡面的監督機制也很好的時候，品德一定要第一，如此大家一起共同努力的能力效果會呈現。所以我希望你能例行性地去查一查，好不好？
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莊部長翠雲：委員指教得很是，對。
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王委員世堅：這次九大公股行庫應該都有來了？
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莊部長翠雲：是，都有在現場。
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王委員世堅：最近你就把他們再考核一遍，最後成果怎麼樣、成績怎麼樣跟我講一下，好不好？
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莊部長翠雲：好。
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王委員世堅：部長請等一下，時間暫停。
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主席：時間先暫停。
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王委員世堅：我請國產署曾署長。
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主席：請曾署長。
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曾署長國基：委員好。
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王委員世堅：曾署長，你是個老實人，對於國產署所轄管的國家土地及不動產有確實做了清點，也確實做得不錯，不過還是有新的問題產生！也就是這些國有土地在管理上可能太鬆散了，畢竟分布在全國各地，以致沒有辦法每一塊都管理的很良善，結果就被一些惡劣的建商、廢棄物傾倒商在我們的國產土地下手。我去查了一下，像樹林跟汐止的社宅在開工後竟然發現，基地底下有很多醫療廢棄物、化學廢棄物、建築廢棄物，導致這兩個工程現在被放棄！
我另外又查了一下，全國現在待清理的土地，也就是被亂倒廢棄物的土地有248筆，面積有60.25公頃，我認為這個部分中央與國產署一定要訂出管理規則，不要再讓這些土地被外來的不當業者亂傾倒！他們把好的土先挖掉拿去賣，這還在其次，因為再來他會倒更多廢棄物進來，這是很惡劣的事情！所以第二個，是不是要結合地方政府？因為這些土地四散於全國22縣市，既然中央只能架圍籬、架設簡單的監控系統，那麼是不是就與地方政府結合？他們在各重要的產業道路、各重要的道路節點本來就有一套監視系統，這樣至少可以追出源頭。想傾倒這麼多，要挖掘這麼多的土，一定需要大型機具，所以也一定有大型車輛。在這樣的情況下，地方政府的監視系統其實有辦法幫我們做很多監控的工作，好不好？
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曾署長國基：簡單跟委員回復。第一個，這些利用現有科技，包括重要路口、熱點，甚至衛星影像、無人機部分，現在都陸陸續續引進。剛剛提過那麼多列管的位置，有一些早期都是所謂地方政府的掩埋場。而剛剛所提到兩個社宅基地的部分都是其他機關移交，因為有一些，土地要移管之前，包括重劃，就把那些土石方甚至是營建廢棄物就地掩埋，所以我們現在點交土地的時候都要先試挖，如果土地乾淨了我們才會收，減少被廢棄物污染或堆置的數量。
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王委員世堅：訂出阻止這個事情惡化的方法。
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曾署長國基：持續在辦理。
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王委員世堅：好不好？
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曾署長國基：是，謝謝委員。
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王委員世堅：好，謝謝。
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主席：謝謝王委員。
接下來請楊瓊瓔委員。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-4-20-2
speakers ["李坤城","林德福","吳秉叡","賴士葆","郭國文","賴惠員","李彥秀","鍾佳濱","顏寬恒","林思銘","王世堅","楊瓊瓔","鄭天財Sra Kacaw","葉元之","邱志偉","黃珊珊","蔡易餘","林楚茵","羅明才","陳玉珍"]
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meetingDate ["2025-10-16"]
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meet_name 立法院第11屆第4會期財政委員會第2次全體委員會議紀錄
content 邀請財政部莊部長翠雲率所屬機關首長暨國營事業董事長、總經理（含各轉投資事業機構公股代 表之董、監事）列席業務報告，並備質詢
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