邱議瑩 @ 第11屆第4會期經濟委員會第5次全體委員會議

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00:00:08,226 00:00:21,210 謝謝主席我請一下主委我們再請主委主委好主委好主委這應該是您第一次到立法院來備詢會不會很緊張
00:00:27,109 00:00:31,158 會好放輕鬆我會盡量溫柔的對待你
00:00:33,691 00:00:58,560 來主委這個您剛剛的報告內容其實提到了一個叫做均衡台灣跟兆元投資方案所以在您的報告內容提到了台灣現在有一個我們的均衡台灣有這個八大施政主軸之一就是所謂的六大區域產業生活圈這六大區域產業生活圈您能背得起來嗎
00:01:00,502 00:01:16,477 北部的话就是首都黄金狼带然后接下来就是桃竹苗大系股中部是智慧精密制造南部是大南方新系股然后接下来是东部的是慢火那离岛是快火
00:01:17,199 00:01:38,353 好看起來這個第一題考驗已經通過就這個國發會現在所主責的現在所寫的這些報告內容裡頭洋洋灑灑有很多項這個你們講說這個未來要推動的超過152項的工程現在已經有100項以上在執行
00:01:39,113 00:01:58,203 我想進一步請教您所謂的大南方新矽谷三年內的具體投資案有哪一些是已經核定有哪一些在規劃你涵蓋的園區的更新供水供電 設宅你涵蓋的內容有哪些您現在可以做一個簡略的說明嗎
00:01:59,776 00:02:18,781 據我這邊的資料來看的話目前大概有100項然後整個總經理就是大南方新矽谷這個部分包括嘉南高坪這四個地區那就是100項那大概有兩兆那基本上就是說有分你的100項是包含哪一個包含你的報告第15頁那些交通建設計畫嗎
00:02:21,922 00:02:42,610 是包含這些嗎好那我想進一步請教你15頁講的這些大部分很多都是在南方新矽谷的部分大部分講都是交通建設這些交通建設其實我們都已經講很久了這個大概應該有的已經是核定有的已經開始在蓋了這個我知道我要請教就是說你的所謂大南方新矽谷
00:02:44,332 00:02:54,080 一直談到的是新矽谷未來的智慧AI科技狼帶要往南方去移動的時候國發會有些什麼樣新的規劃有沒有
00:02:54,605 00:03:18,524 就目前為止的話我跟委員報告就是嘉義部分的話嘉義園區有分第一期跟第二期那台南的話有自己一個台南園區還有那個沙崙治療中心在嘉義園區做什麼嘉義園區第一個做那個無人機產業這個部分好 做無人機產業那現在做的怎麼樣無人機產業的推動怎麼樣正在蓋
00:03:19,912 00:03:31,593 你這是蓋一個園區對不對你現在是蓋一個園區但是我要問的是說無人機的整個產業包括研發製造你的產業鏈
00:03:33,688 00:03:52,036 包括我們的無人機的這一些應該怎麼說無人機的載具也好不管你是做載具或者是做其他的用途我們的整個製造的時程跟世界先進國家比起來我們有沒有辦法
00:03:53,885 00:04:20,640 跟得上人家的水準你現在跟我講的是蓋一個園區我覺得蓋園區那是很簡單的事情但是我們要看的不是蓋園區我們要看的是整體發展的趨勢跟方向好那你現在講的這些大南方新矽谷我不知道落腳在高雄的規劃有哪一些未來你的均衡發展你的千億投資兆元投資到底
00:04:21,946 00:04:45,832 分配是怎麼樣分配北中南的分配額度大概是怎麼樣的分配方式有沒有做這樣子的規劃或者是有沒有做這樣的統計有沒有就高雄這部分的話我們有所謂的橋頭的那個橋頭跟南子園園區橋頭跟南子園區現在已經在做了啦我知道啦我現在要講的就是說你們有沒有一些新一點的規劃你不要緊張
00:04:48,274 00:05:10,725 我知道您剛上任沒有要逼你的意思但我現在要談的就是說國發會當然你的計畫很多是延續性的那你現在所謂的區域均衡發展區域的商業產業圈包括兆元投資這件事情我們想要更進一步了解你的兆元投資對於南方大矽谷這一個
00:05:14,388 00:05:42,744 這個大象的計畫有沒有更多的支援你講的都是已經在做的東西我要問的是未來或者還在規劃中有沒有更進一步的東西好我進一步請教我想這個可能這個請幕僚單位是不是會後再補充一些資料給我那也讓主委也能夠可以跟得上這個進度您的報告裡面我現在跟您請教一件事情報告裡面有談到所謂的兆元投資國家方案
00:05:43,684 00:06:09,691 有一個叫做保險資金投入基礎建設投入基礎建設跟投入公共建設是兩個不同的事情國發會說你們要設立一個單一窗口即日起受理線上申請那你的認定範圍你馬上就把一個認定範圍你的所謂的基礎建設的範圍就已經寫好了物流中心環境污染防治設備數位建設多功能農業設施等
00:06:12,410 00:06:39,472 請教一下國發會在保險資金投入不管是基礎建設還是公共建設這件事情上面你所扮演的角色是什麼你設立一個單一窗口這個單一窗口你是負責仲介或者是負責轉件還是說你們跟金管會彼此之間扮演一個什麼樣的角色因為保險業者是在金管會所主責管理所以保險的資金要投入這樣的一個基礎建設的時候
00:06:41,454 00:07:04,150 到底是誰負責主責來 主委我們跟金管會的合作是說金管會那一邊會去配合修改法例那我們這一邊就是會負責授檢我們只是負責授檢然後轉然後轉給相關的目的事業主管機關由目的事業主管機關來認定這個是不是所謂基礎建設
00:07:04,730 00:07:25,135 那那個範圍當然委員你這邊的那一個項目可能還會更多一些啦不會就只這些但是這個是不是基礎建設要由目的事業主管對嘛他到底是不是算基礎建設還是他是你說他可以投入公共建設哪些範疇是屬於公共建設的範圍裡頭這個你們應該跟金管會
00:07:28,636 00:07:53,927 還要再更進一步的去詳談嘛那就國發會的立場上我看起來其實國發會的功能也不太大你只是轉件而已嘛你設立一個窗口讓他來轉件那為什麼他不能直接去跟金管會申請要透過你國發會然後轉一個件轉一手然後再去到金管會那金管會其實對於管理這些資金上面金管會的態度
00:07:54,747 00:08:16,658 跟行為其實是非常的保守嚴謹當然因為這些保險業者的這些資金是來自於投資人所以他會是相對在房幣上面他其實是相對非常嚴謹的所以對於這些保險資金的投入
00:08:17,498 00:08:38,686 你覺得如果說金管會只是稍微修改了一下法令但是基本態度沒有變那國發會有只是轉件而已那你覺得對於保險資金的投入能夠帶來多少利多簡單講就是說你認為多少保險業者會願意去投入這樣的公共建設
00:08:41,155 00:09:02,432 跟委员报告就是说我们为什么国发会会是唯一的一个收建的窗口因为我们希望就是一站式的服务就好像我们这一次在花莲一样就是说有一个组织的单位那它会统合所有的资源那你只要送件进来我们就可以帮你看那看完之后我们会给相关的那一个部会那由他们去认定这样子
00:09:03,012 00:09:22,444 所以基本上就是對我們來講的話我們其實功能不會說只是轉介而已我們會是統合所有的那一個部會然後會很清楚的界定就是說這個到底是哪一個部會要組織那另外一個就是說儘管會其實在這一次的那一個開放保險業進入那個攻堅的話其實他也相對去調降那一個風險係數
00:09:25,106 00:09:42,160 RBC的那个风险系数因为我时间已经到了所以我还是要提醒一下就是说我觉得站在国发会的立场应该是要促进能够更多能够让国家持续发展的各种的投资所以你们的立场不会是只是说我看过不会不会
00:09:42,880 00:10:05,236 應該是說你要協助不管是受險業者或者是協助公共的參與投資建設的參與者大家在這一方面法令上該放寬的法令上該怎麼樣協助的我覺得站在國發會的角度應該是要給予更多的協助的角色甚至透過你們去做跨部會的協調好不好
00:10:05,796 00:10:25,902 那至於我剛剛關心的大南方新矽谷的這個整體的預算配置包括投資的配置我希望高雄能夠受到比較多的青睞喔這個新的科技狼帶已經形成喔所以我想要知道你們的整個投資配置大概是怎麼樣是不是能夠也給本席一個報告我會給那個委員書面資料 謝謝
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邱委員議瑩：（9時44分）謝謝主席，我請一下主委。
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主席：我們再請主委。
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葉主任委員俊顯：委員好。
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邱委員議瑩：主委好。主委，這應該是您第一次到立法院來備詢。
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葉主任委員俊顯：是。
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邱委員議瑩：會不會很緊張？
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葉主任委員俊顯：會。
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邱委員議瑩：好，放輕鬆，我會儘量溫柔的對待你。主委，您剛剛的報告內容，其實提到了一個均衡臺灣跟兆元投資方案，所以在您的報告內容提到了，我們均衡臺灣的八大施政主軸之一就是所謂的六大區域產業生活圈，這六大區域產業生活圈，您能背得起來嗎？
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葉主任委員俊顯：北部的話就是首都黃金廊帶，然後接下來就是桃竹苗大矽谷，中部是智慧精密製造，南部是大南方新矽谷，然後接下來是東部的慢活城鄉，那離島是快活。
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邱委員議瑩：好，看起來第一題的考驗已經通過，就國發會現在所主責的，現在所寫的這些報告內容裡頭，洋洋灑灑有很多項，你們講說未來要推動超過152項的工程，現在已經有100項以上在執行。我想進一步請教，您所謂的大南方新矽谷三年內的具體投資案，有哪一些是已經核定？有哪一些在規劃？你涵蓋的園區的更新、供水、供電、設宅，你涵蓋的內容有哪些？你現在可以做一個簡略的說明嗎？
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葉主任委員俊顯：據我這邊的資料來看的話，目前大概有100項，然後整個總金額……就是大南方新矽谷這個部分，包括嘉南、高屏這四個地區，那就是100項，大概有2兆，基本上有分……
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邱委員議瑩：你的100項是包含哪一個？包含你報告第15頁的那些交通建設計畫嗎？
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葉主任委員俊顯：有……
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邱委員議瑩：是包含這些嗎？
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葉主任委員俊顯：有部分會包括進來。
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邱委員議瑩：好，那我想進一步請教你，你15頁講的這些，很多都是在南方新矽谷的部分，大部分講的都是交通建設，這些交通建設其實我們都已經講很久了，這個有的已經是核定，有的已經開始在蓋了，這個我知道。我要請教的是，你所謂的大南方新矽谷，一直談到的是新矽谷，未來的智慧AI科技廊帶要往南方去移動的時候，國發會有些什麼樣新的規劃？
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葉主任委員俊顯：就目前為止的話，我跟委員報告，嘉義部分的話，嘉義園區有分第一期跟第二期；那臺南的話有自己一個臺南園區，還有沙崙資料中心……
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邱委員議瑩：嘉義園區做什麼？
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葉主任委員俊顯：嘉義園區，第一個做無人機產業……
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邱委員議瑩：好，做無人機產業……
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葉主任委員俊顯：封裝。
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邱委員議瑩：那現在做得怎麼樣？無人機產業的推動怎麼樣？
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葉主任委員俊顯：正在蓋。
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邱委員議瑩：你這是蓋一個園區，對不對？你現在是蓋一個園區，但是我要問的是說，無人機的整個產業，包括研發、製造的產業鏈，包括我們無人機的這一些……應該怎麼說，就是說無人機的載具也好，不管你是做載具或者是做其他的用途，我們的整個製造時程跟世界先進國家比起來，我們有沒有辦法跟得上人家的水準？你現在跟我講的是蓋一個園區，我覺得蓋園區是很簡單的事情，但是我們要看的不是蓋園區，我們要看的是整體發展的趨勢跟方向。那你現在講的大南方新矽谷，我不知道落腳在高雄的規劃有哪一些？未來你的均衡發展，你的千億投資、兆元投資到底分配是怎麼樣分配？北中南的分配額度大概是怎麼樣的分配方式？有沒有做這樣子的規劃？或者是有沒有做這樣的統計？有沒有？
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葉主任委員俊顯：就高雄這個部分的話，我們有所謂的橋頭跟楠梓園區，另外……
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邱委員議瑩：橋頭跟楠梓園區現在已經在做了啦！我知道啦！我現在要講的是，你們有沒有一些新一點的規劃？你不要緊張，我知道你剛上任，沒有要逼你的意思，但我現在要要談的是，當然國發會的計畫很多是延續性的，那你現在所謂的區域均衡發展、區域的產業圈，包括兆元投資這件事情，我們想要更進一步了解你的兆元投資，對於南方大矽谷這一個大項的計畫，有沒有更多的支援？你講的都是已經在做的東西，我要問的是未來或者還在規劃中，有沒有更進一步的東西？
好，我進一步請教啦！我想請幕僚單位是不是會後再補充一些資料給我，讓主委也可以跟得上這個進度。您的報告裡面，我現在跟您請教一件事情，報告裡面有談到所謂的兆元投資國家方案，有一個叫做保險資金投入基礎建設，投入基礎建設跟投入公共建設是兩個不同的事情，國發會說你們要設立一個單一窗口，即日起受理線上申請，你馬上就把認定範圍，也就是所謂基礎建設的範圍寫好了，包括物流中心、環境污染防制設備、數位建設、多功能農業設施等。請教一下，國發會在保險資金投入，不管是基礎建設還是公共建設這件事情上面，你所扮演的角色是什麼？你設立一個單一窗口，這個單一窗口是負責仲介或者是負責轉件，還是你們跟金管會彼此之間扮演一個什麼樣的角色？因為保險業者是由金管會主責管理的嘛！所以保險的資金要投入這樣一個基礎建設的時候，到底是誰要負起主責？主委。
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葉主任委員俊顯：我們跟金管會的合作是，金管會會一邊配合修改法令，我們這一邊是負責收件，我們只是負責收件，然後轉給那個相關的目的事業主管機關，由目的事業主管機關來認定這個是不是所謂的基礎建設。當然那個範圍可能會比委員這邊的項目還更多一些，不會就只有這些，但是這個是不是基礎建設，則要由目的事業主管機關……
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邱委員議瑩：對嘛！它到底是不是算基礎建設，還是你說它可以投入公共建設？哪些範疇是屬於公共建設的範圍裡頭？這個你們應該跟金管會還要再更進一步地詳談吧！
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葉主任委員俊顯：對。
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邱委員議瑩：就國發會的立場上，我看起來國發會的功能其實也不太大，你只是轉件而已嘛！
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葉主任委員俊顯：目前……
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邱委員議瑩：你就是設立一個窗口讓它來轉件，那為什麼它不能直接去跟金管會申請而要透過國發會，然後轉一個件、轉一手然後再到金管會？金管會其實對管理這些資金，金管會的態度跟行為其實是非常保守而嚴謹的。當然因為這些保險業者的資金是來自投資人，所以它在防弊上面會相對非常嚴謹的。
對於這些保險資金的投入，你覺得如果金管會只是稍微修改了一下法令，但是基本態度沒有變，那國發會又只是轉件而已，那你覺得對於保險資金的投入能夠帶來多少利多？簡單說就是，你認為有多少保險業者會願意投入這樣的公共建設？
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葉主任委員俊顯：跟委員報告，國發會為什麼會是唯一的收件窗口？因為我們希望是一站式的服務，就好像我們這一次在花蓮一樣，就是有一個主責的單位，它會統合所有資源，你只要送件進來，我們就可以幫你看，看完之後我們就會給相關的部會，由他們去認定這樣子。
所以以基本上就是，對我們來講，我們的功能其實不會只是轉件而已。沒有！我們會是統合所有的部會，然後很清楚地界定這個到底是哪一個部會要主責的。另外一個就是，金管會其實在這一次開放保險業進入公建案，其實它也相對地調降了風險係數（RBC）……
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邱委員議瑩：因為我的時間已經到了，主委，我還是要提醒一下，我覺得站在國發會的立場，應該要促進更多能讓國家持續發展的各種投資，所以你們的立場不會只是我看過……
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葉主任委員俊顯：不會、不會、不會。
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邱委員議瑩：應該是你要協助，不管是壽險業者或者是協助投資公共建設的參與者，大家在這一方面，法令上該放寬的、法令上該怎麼協助的，我覺得站在國發會的角度應該要給予更多的協助，甚至是透過你們去做跨部會的協調。
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葉主任委員俊顯：是。
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邱委員議瑩：好不好？
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葉主任委員俊顯：會。
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邱委員議瑩：至於我剛剛關心的，大南方新矽谷這個整體的預算配置，包括投資的配置……
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葉主任委員俊顯：書面報告……
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邱委員議瑩：我希望高雄能夠受到比較多的青睞。這個新的科技廊帶已經形成，所以我想知道你們整個投資配置大概是怎麼樣，是不是也能給本席一個報告？
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葉主任委員俊顯：對，我會給委員書面報告。
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邱委員議瑩：謝謝。
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葉主任委員俊顯：謝謝。
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主席：謝謝。主委，主席台建議：因為每個委員都希望知道國發會的角色跟你們的作為，我們也希望在回答的時候能夠就你的專業，所以你不用緊張，就你的專業就對了，這點非常重要。因為我們用了這麼多的時間，重點就是國人都在看，我們希望國家的官員，尤其是在國發會的，國發會不只是一個收件單位，國發會是整個國家產業最重要的心臟跟頭腦，好不好？就從你的專業講你們所做的，要坦白地、實際地報告給委員，這個才是國人要看的。以上建議。
接下來我們請謝衣鳯委員詢答。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-4-19-5
speakers ["楊瓊瓔","陳亭妃","林岱樺","邱議瑩","謝衣鳯","邱志偉","張啓楷","鄭天財Sra Kacaw","鄭正鈐","陳超明","黃國昌","賴瑞隆","呂玉玲","張嘉郡","蔡易餘","徐富癸","劉建國","林楚茵"]
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meetingDate ["2025-10-20"]
gazette_id 1148601
agenda_lcidc_ids ["1148601_00002"]
meet_name 立法院第11屆第4會期經濟委員會第5次全體委員會議紀錄
content 邀請國家發展委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
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