楊瓊瓔 @ 第11屆第4會期社會福利及衛生環境委員會第5次全體委員會議

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00:00:07,629 00:00:36,283 謝謝主席 楊瓊瑜發言首先邀請環境部部長請彭部長楊委員好 部長好我們看到從7月份的丹納斯颱風它這個毀損光電板的部分大概有10萬片當然這是顯性的數字我們不知道隱性的還有沒有但是我們看到烏山頭水庫浮動的太陽能板引發外界
00:00:37,043 00:01:06,028 的一個質疑說是不是會影響到水質的問題雖然政府也表示了這個對環境沒有什麼影響水質也無虞但是民眾還是認為不安心還是不安心所以因此政府好像事先沒有跟民眾說明清楚所以我首先要請教部長在環境部研議要將水面型的光電納入環評是不是有這回事
00:01:06,608 00:01:22,696 對 我們在研議當中那表示也就是說我們當時核准的時候我們也沒有想到會有這樣的事件發生對 其實因為全世界的這個水面型的光電就我們現在收集到的資料是沒有一個國家有水面型的光電有環頻
00:01:24,022 00:01:47,499 沒有 所以我們創 因為我們看到這個事情這個面向 民眾的不安所以我們預計要來研議 將水面型的光電納入這個環評就陳劉你說的 全世界還沒有所以本席要請教 因為民眾的安心非常重要跟地方政府來溝通也是非常的重要所以本席要請教 預計什麼時候你們可以完成
00:01:48,061 00:02:02,913 我們希望年底之前因為我們現在10月31號以前我們因為其實這次我們的這個執法的修正不是只有水面型的光電還包含其他的項目所以我們現在在匯集意見當中我們希望一次的由本部的這個執法我們會來進行公聽
00:02:05,755 00:02:23,800 真的本席的提問也就是水面型的這個光電必須要納入環評你剛剛回答是說預計年底12月底以前能夠給社會大眾一個面向一個方向因為推動綠能落實在精靈碳排的部分是大家的共識
00:02:24,580 00:02:43,585 但是社會的共識跟民眾對於光電板的一個疑慮政府更應該要有負責任的而且不應該來忽視所以我們預計是在12月底能夠提出希望 我們會努力接下來本學要請教7月上旬的當然是颱風重創了南台灣
00:02:45,666 00:03:14,485 它高達的17級的陣風尤其讓位於滋洪池的水面的光電板受寵非常的嚴重那儘管這個是佔台灣所有整體性受損的光電板總體量是1%但是在水面被吹得一團亂的這些光電板還是讓人民觸目驚心還是非常的觸目驚心那受寵光電板超過了10萬片
00:03:15,946 00:03:40,791 超過了2000公噸這個數字幾乎相當於過去五年全台廢棄物的總和五年全台廢棄物的一個總和所以本期要請教院長也已經指示要將廢棄物清理法來做修正也就是說將光電板納入應回收的這個廢棄物的
00:03:44,952 00:04:07,658 範圍 內容 那請教目前的進度是如何呢報告委員 我們現在在修法的當中本部的修法的內容已經把這樣的概念已經融入進來的那整個廢清法的修正現在在院裡面在審核當中行政院那邊審核當中我們希望盡早可以送到大院能夠讓委員來 院裡面審查當中那你們的KPI預計什麼時候會送進來呢
00:04:09,158 00:04:25,884 我們也希望能夠快一點因為院長也已經指示了你所謂的能夠快大概是什麼時候呢我們希望這個會期就可以送到大院來這個會期送來因為本席要告訴你的是說經過了一段時間之後它毀損的光電板所留下來還有細小的
00:04:27,320 00:04:44,705 矽晶片的一個碎片甚至還有玻璃的顆粒甚至還有塑膠浮桶的碎片還有電線散落在岸邊甚至我們看到有部分是他吹來吹去深埋在土裡頭
00:04:46,552 00:05:02,971 這些的問題都必須要去解決所以我們看到根據目前你環境部你的資料裡頭是說目前我們台灣可以有核准可以處理這些光電板的業者大概是只有4家
00:05:03,872 00:05:30,044 所以包含了你希望盡快在這個會期送進來第二個議題也就是說目前你核准的這些處理只有試一下那符合這些容量嗎請說說現在是可以的那我們也鼓勵因為但是有一個問題就是說這次發生的這個光電板損毀是在南部那我們的幾家大的全部都在北部特別是桃園跟苗栗所以距離有點遠費用就相對的運送比較高
00:05:30,525 00:05:34,682 所以我們現在也鼓勵南部也應該有一些回收的業者來做這個事情
00:05:35,245 00:06:02,876 所以也就是我們修法然後我們要將它納入那同時也要到底我們能不能做得到這一個容量都必須要整體性去考量接下來最後一個議題我想要邀請這個經濟部因為風災之後我們的光電暗場滿目倉儀也讓民眾十分的憂心對環境的一個影響因此卓院長也特別指示經濟部你要組成跨部會的總體
00:06:04,838 00:06:06,682 體檢小組有沒有這回事
00:06:08,296 00:06:25,205 謝謝委員 你們成立了嗎當大師颱風之後我們這些體檢針對31個案場包括我們這個外界矚目的水面型的部分我們都有去檢查了那我們也指定他一定的時間來完成改善什麼時候完成因為要進行整體性的場館管理還有抗災的韌性災害應變機制以及災後清除復原的這些整體性的檢討特別是在強化整個光電案
00:06:37,671 00:06:45,248 暗藏裡面的防災韌性所以你針對目前所體檢你預計什麼時候可以完成這些體檢
00:06:47,079 00:07:11,211 這個問題分為兩個部分針對抗防災的這個韌性的部分我們已經頒布了相關的規定要求所有的開發廠商必須要提出災害防救計畫併入在災害防救計畫裡面這個就是以前我們核准的時候我們並沒有提出所以現在碰到了這些實例我們提出那本席要請教也就是說目前你的進度來
00:07:14,365 00:07:32,495 這個所謂的規定已經公告了這第一個 第二個的話 針對於體檢的缺失還有一些很少數的部分還沒有完成改善我們會持續的來追蹤你持續的來追蹤 你預計什麼時候完成體檢因為卓院長指示啊你預計什麼時候完成這些體檢啊
00:07:34,305 00:08:03,107 我們要求他大概年底前要提出來然後提出來之外我們還要複查去確定他所提出來的改善事項或是進行的改善事項有沒有合乎我們的標準為什麼本席要提出這個呢因為民眾很憂心到底他有沒有狀況他有沒有毒他要怎麼處理所以您現在給本席的回答就是說在年底以前你們的復檢一定會來做完成給國人報告是不是如此
00:08:03,747 00:08:20,126 對 而且這個 所以它能光電白它是非常穩定的這個物質它基本上對水質都有影響請問這本席的提問 是不是年底前你會檢查完畢 然後復檢完成給國人報告 是不是如此 是謝謝好 謝謝楊卓英委員發言
公報發言紀錄

發言片段

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楊委員瓊瓔：（12時48分）謝謝主席。楊瓊瓔發言，首先邀請環境部部長。
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主席：請彭部長。
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彭部長啓明：楊委員好。
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楊委員瓊瓔：部長好。7月份丹娜絲颱風毀損光電板大概10萬片，當然這是顯性的數字，我們不知道隱性的還有沒有。我們看到烏山頭水庫浮動的太陽能板引發外界質疑，是不是會有影響到水質的問題？雖然政府表示這個對環境沒有什麼影響，水質也無虞，但民眾還是認為不安心，因為政府好像事先沒有跟民眾說明清楚，所以我首先要請教部長，環境部研議要將水面型的光電納入環評，是不是有這一回事？
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彭部長啓明：對，我們在研議當中。
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楊委員瓊瓔：研議當中也就是表示當時核准的時候，你們也沒有想到會有這樣的事件發生？
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彭部長啓明：對，因為全世界的水面型光電，就我們現在蒐集到的資料，沒有一個國家的水面型光電有環評。
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楊委員瓊瓔：沒有，因為我們看到這個事情的面向及民眾的不安，所以你們預計要來研議，將水面型的光電納入環評。
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彭部長啓明：對。
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楊委員瓊瓔：就誠如你說的，全世界還沒有。因為讓民眾安心非常重要，跟地方政府溝通也非常重要，所以本席要請教，預計什麼時候你們可以完成？
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彭部長啓明：我們希望年底之前，因為10月31號以前……其實這次子法的修正不是只有水面型的光電，還包含其他項目，我們現在在彙集意見當中，針對子法，本部會進行公聽，然後參考……
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楊委員瓊瓔：針對本席提問的，也就是水面型的光電必須納入環評，你剛才的回答是，預計年底、12月底以前能夠給社會大眾一個方向。
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彭部長啓明：對。
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楊委員瓊瓔：因為推動綠能、落實淨零碳排是大家的共識，但是面對社會的共識跟民眾對於光電板的疑慮，政府更應該要負責任，而且不應該忽視，所以你們預計是在12月底能夠提出。
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彭部長啓明：對，希望，我們會努力。
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楊委員瓊瓔：是如此，好。
接下來本席要請教，7月上旬丹娜絲颱風重創了南臺灣，高達17級的陣風，尤其讓位於滯洪池水面的光電板受創非常嚴重，儘管受損光電板只占臺灣整體總量1%，但在水面被吹得一團亂的這些光電板還是讓人怵目驚心，受創光電板超過了10萬片、超過了2,000公噸，這個數字幾乎相當於過去5年全臺廢棄物的總額……
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彭部長啓明：太陽光電。
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楊委員瓊瓔：院長也已經指示要將廢棄物清理法修正，也就是將光電板納入應回收廢棄物的範圍，請教目前的進度如何？
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彭部長啓明：我們現在在修法當中，本部修法的內容已經把這樣的概念融入進來。廢清法的修正現在在行政院審查中，我們希望儘早可以送到大院，能夠讓委員來跟我們指教。
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楊委員瓊瓔：既然已經在院裡面審查當中，那你們的KPI預計什麼時候會送進來呢？
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彭部長啓明：我們也希望能夠快一點，因為院長也已經指示了。
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楊委員瓊瓔：你所謂的能夠快一點，大概是什麼時候呢？
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彭部長啓明：我們希望這個會期就可以送到大院。
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楊委員瓊瓔：這個會期就送來？因為本席要告訴你的是，經過了一段時間之後，毀損的光電板所留下來的有細小的矽晶片碎片、玻璃的顆粒，還有塑膠浮桶的碎片，甚至還有電線散落在岸邊，甚至我們看到有部分是吹來吹去後深埋在土裡，這些問題都必須解決。根據環境部的資料顯示，目前臺灣有核准可以處理這些光電板的業者只有四家，所以你希望儘快在這個會期送進來。第二個議題，目前你核准的處理業者只有四家，符合這些容量嗎？請說明。
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彭部長啓明：現在是可以的，我們也鼓勵，但是有一個問題就是這次發生光電板損毀都在南部，幾家大的業者全部都在北部，特別是桃園跟苗栗，因為距離有點遠，相對的運送費用就比較高，所以我們現在鼓勵南部也應該有一些回收業者來做這個事情。
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楊委員瓊瓔：所以你們要修法將它納入，同時我們到底能不能做得到？這個容量都必須要整體性考量。
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彭部長啓明：是。
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楊委員瓊瓔：接下來最後一個議題，我想要邀請經濟部，因為風災之後光電案場滿目瘡痍，也讓民眾十分憂心對環境造成影響，因此，卓院長也特別指示經濟部要組成跨部會的總體檢小組，有沒有這回事？你們成立了嗎？
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賴次長建信：謝謝委員。丹娜絲颱風之後，我們針對31個案場體檢，包括外界矚目的水面型部分，我們都有去檢查了。我們也指定他在一定的時間完成改善。
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楊委員瓊瓔：什麼時候完成？因為要進行整體性的案場管理，還有抗災韌性、災害應變機制以及災後清除復原等整體性檢討，特別是強化光電案場的防災韌性。你預計什麼時候可以完成這些體檢？
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賴次長建信：這個問題分為兩個部分，針對防災韌性的部分，我們已經頒布相關規定，要求所有的開發廠商必須要提出災害防救計畫，併入災害防救計畫裡面。
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楊委員瓊瓔：這就是以前核准的時候，你們並沒有提出，而是現在碰到了這些實例，你們才提出。本席要請教目前的進度為何？
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賴次長建信：所謂的規定已經公告了，這是第一個。第二個、針對體檢的缺失，還有一些很少數的部分還沒有完成改善，我們會持續追蹤。
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楊委員瓊瓔：你持續追蹤，預計什麼時候完成體檢？因為卓院長指示了，你預計什麼時候完成這些體檢？
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賴次長建信：我們要求他年底前要提出來，除了提出來之外，我們還要複查，確定他所提出來的改善事項或是進行的改善事項，有沒有合乎我們的標準。
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楊委員瓊瓔：為什麼本席要提出這個？因為民眾很憂心，到底它有沒有狀況？它有沒有毒？它要怎麼處理？
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賴次長建信：謝謝委員。首先在……
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楊委員瓊瓔：您現在給本席的回答，也就是在年底以前，你們的複檢一定會完成、給國人報告，是不是如此？
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賴次長建信：對，而且太陽能光電板是非常穩定的物質，基本上對水質不會有影響。
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楊委員瓊瓔：請針對本席的提問，是不是年底前你會檢查完畢，然後複檢完成、給國人報告，是不是如此？
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賴次長建信：是。
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楊委員瓊瓔：謝謝。
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主席：謝謝楊瓊瓔委員發言。
請王正旭委員發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-4-26-5
speakers ["廖偉翔","陳昭姿","羅廷瑋","陳菁徽","林月琴","劉建國","蘇清泉","邱鎮軍","黃秀芳","王育敏","張啓楷","洪孟楷","牛煦庭","楊瓊瓔","王正旭","林淑芬","涂權吉","楊曜","陳瑩","盧縣一","徐欣瑩"]
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meetingDate ["2025-10-20"]
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meet_name 立法院第11屆第4會期社會福利及衛生環境委員會第5次全體委員會議紀錄
content 一、邀請環境部、經濟部、農業部、內政部就「太陽能光電板案場環評機制與保護區廢棄物管理 之檢討」進行專題報告，並備質詢；二、審查(一)委員賴瑞隆等16人擬具「噪音管制法第二十六 條及第二十八條條文修正草案」案、(二)委員陳亭妃等16人擬具「噪音管制法第二十六條及第二 十八條條文修正草案」案、(三)委員張智倫等17人擬具「噪音管制法第二十六條及第二十八條條 文修正草案」案、(四)委員王育敏等24人擬具「噪音管制法第二十六條及第二十八條條文修正草 案」案、( 五) 台灣民眾黨黨團擬具「噪音管制法第二十六條及第二十八條條文修正草案」案、 (六)委員黃健豪等19人擬具「噪音管制法第二十六條及第二十八條條文修正草案」案、(七)委員 牛煦庭等25人擬具「噪音管制法第二條及第二十六條條文修正草案」案、(八)委員羅明才等20人 擬具「噪音管制法第二十六條及第二十八條條文修正草案」案、(九)委員羅廷瑋等17人擬具「噪 音管制法第二十六條及第二十八條條文修正草案」案【專題報告及法律案採綜合詢答；法律案僅 詢答】
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