林岱樺 @ 第11屆第4會期經濟委員會第6次全體委員會議

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00:00:00,089 00:00:17,248 林黛嬅委員 謝謝林黛嬅委員這個發言前 主席還在請教針對我們剛才議事錄的宣告有沒有問題沒有沒有 那議事錄通過 謝謝好 有請部長請部長
00:00:26,049 00:00:54,415 好 部長本席將針對綠電與冷能經濟要跟您做個討論這兩個是守住台灣產業生命線而且是打造南方的新引擎好 我們從這個水庫設光電板卓院長說若無法處理水質問題就不開發所以也明確的停止這四大水庫的
00:00:55,015 00:01:13,211 光電的核准案好那這個蔡英文總統的一個想想論壇她就發言了她說這個人員政策她用了十張圖去講到我們的人員政策絕對要堅守
00:01:14,952 00:01:41,659 那所以到底這個水庫光電的嘎然而止是對於蔡英文總統之前規劃的人員政策的一個停滯還是檢討呢這個您要不要回應一下這個是因規著不遂的
00:01:42,313 00:02:02,070 核电的这个能源政策吗的绿能政策吗请回应报告委员院长的意思没有要停只是说民众假如有一些疑虑的话我们怎么样破除这个疑虑那尤其是这个水库设光电板那需不需要还平那这个部分也经过讨论
00:02:02,537 00:02:20,002 那我想這些疑慮只要去除的話我們還是會持續往前所以本席要講的綠能供應有關國際競爭你沒有綠電就沒有護國神山人員轉型它不是選項而是台灣製造業能否留在台灣
00:02:20,842 00:02:42,003 能否接國際訂單的存完的關鍵從綠電政策到冷能經濟我們必須同步推進不能偏廢而再生能源佔比現在已經到12%了而國際市場也明確將綠電比例列入供應鏈的門檻歐盟CBAN的機制更是實力所以
00:02:43,444 00:02:54,955 很高興聽到部長這邊您對於蔡英文總統的這個能源政策尤其是再生能源政策是確定延續的嗎
00:02:56,998 00:03:12,005 18號委員因為再生能源的發展對台灣來講它不是一個道德上的問題或環境保護的問題它是產業發展生死的問題就像您講的因為現在全世界要求許多要求它的供應鏈必須要用綠電綠電不夠的話就沒有辦法去支撐拿到這樣的訂單
00:03:15,766 00:03:28,173 所以本席也要求在環境保護無虞的情況之下綠電政策不僅不能打折扣而且政府必須即刻啟動綠電的契約保證機制確保關鍵產業取得優先綠電配額並鎖定綠電長約再者針對用電大戶
00:03:37,519 00:03:50,951 這個的執行情形本身也要求你政府要公開目前的執行率缺口的數據與補救方案可以嗎可以可以好再來我們來延伸另外一個議題冷能經濟
00:03:52,092 00:04:04,703 本期一直倡議國企國運國管國家隊終於在今年歷經了也感謝中油的積極跟我們交通部來規劃所以也確定了國企國運國管的國家隊
00:04:07,765 00:04:26,633 那這個呢也確實的讓台灣有自己的人員安全隊伍確保天然氣能夠到達電力不斷電產業不斷線好那本席要延伸這個議題高雄不僅能夠用電不僅要用氣發電還要把冷能變產業
00:04:28,174 00:04:50,176 所以當前高雄擁有全國最完整的天然氣接收站的體系從興達大林埔興達是現有的大林埔是規劃中的我也非常感謝中永董事長很重視這個區塊但是他的規定他看到了這個人能經濟的釋放那我需要經濟部的大力
00:04:51,658 00:05:11,438 好而且在高雄市在冷能的潛在運用量會是全台第一在再氣化的過程天然氣必須從零下162度加熱回常溫這個過程會釋出大量的冷能相當於10萬噸的冷凍空調的能源目前的冷能回收率是不到
00:05:12,799 00:05:30,408 30%直接就排入海中這是浪費也是錯過的機會所以冷能經濟會是高雄下一個10年的戰略產業好我這邊具體幾項冷能可以再利用的產業也必須請部長在最後要回應本席是否
00:05:30,768 00:05:54,161 支持與否 所謂支持兩項政策的支持預算的支持第一個冷能加物流 高雄發展冷鏈經濟走廊高雄擁有全台兩座主要的接收站 興達跟大林埔高雄目前同時有台灣的水產品跟農業加工出口的重要基地根據農業部的統計每年的水產品產值1400億因為冷鏈設備不足
00:05:59,224 00:06:21,337 耗損率高達25%到30%所以呢每年是虧損350億元的產值所以建議經濟部以冷能再利用這樣一個政策作為高雄新產業鏈的起點在永安接收站建置冷能回收與冷鏈示範區將在企劃的過程的冷能導入冷凍加工
00:06:23,117 00:06:47,302 倉儲物流運輸包裝零售等五大鏈結可以節省每年超過2億度的電這是中油這個算出來的每年也為企業節省20億元的人員支出創造200億的新產值這不是節能而是創能能能不該排海而是該回收成經濟這是第一個建議產業
00:06:48,462 00:07:05,134 人人家算力發展低碳AI資料中心AI資料中心是高耗能的產業根據貴部2025年的白皮書這個資料中心耗電是中的30%到40%是用在冷卻系統
00:07:06,616 00:07:21,633 資料中心30%到40%的耗電是在冷卻系統以現在高雄的電力條件加上LNG冷能輔助冷卻可以節省35%的電力成本也就是每個AI資料中心至少每年減碳
00:07:23,535 00:07:46,833 5000公噸 相當於12座的中型工廠所以在這邊也建請經濟部跟國發費協調在亞灣區 高雄的亞灣區跟蘭子園區二期建置冷能資料中心產業帶納入行政院的AI十大建設項目將冷能轉化為算力能源打造全台第一個綠能AI城市在高雄
00:07:47,413 00:08:15,472 這不僅是節能策略 更是南北產業均衡的核心工程讓高雄成為全台第一個用冷氣養算力的城市第三個建議 冷人家教育建構國際國運國管產學專班高雄擁有全台最完整的海事教育體系高雄科技大學海洋科技大學跟海事學校與執訓中心建議經濟部跟教育部 交通部合作
00:08:18,033 00:08:33,419 國管的產學專班從高職建立起由中油跟陽明海運等光谷航運公司共同建立海洋人員運用學院專責的培訓LNG船員冷能技師低溫物流專業人才
00:08:33,880 00:08:45,225 目前我國的LNG船隊本國級船員才34%所以未來本席直接具體建議要提升到60%的國級船員創造1500個計值值崗位這個計值的這個值缺確保人員運輸與國防戰備自主性本席這邊講的這個產學專班是針對
00:08:58,411 00:09:26,976 LNG船的這個產學專班最後我這邊的爬梳了再次的重整本席的具體要求能不能再利用一年內啟動高雄人人四番區的可行性評估跟財務規劃第二個兩年內在亞灣跟南子設置低碳資料中心專區第三個產學人才鏈設立海洋人員應用學院海洋人員運用其實他很多元的
00:09:27,876 00:09:45,576 那第二個是國際國運國管產學專班最後將人人經濟納入六大區域發展圈的核心計畫內來平衡南北投資帶動高雄新產業不管本席的第一項或第二項都是省電節電減碳
00:09:49,113 00:10:09,337 所以呢高讓冷氣不只吹出來而是轉出來高雄的熱是太陽的熱高雄的冷是未來的競爭力冷能不只是降溫的技術更是城市競爭力升溫的力量所以我在這邊需要經濟部確認冷能在利用的政策方向
00:10:10,037 00:10:36,784 結合國企國運國管的產學合作高雄就能從人員輸出港變成創新的人員輸出港冷能不只是人員是經濟的二次轉型也是護國產業的一環本席建議經濟部在一年內提出完整的冷能再利用的整體規劃報告並將高雄列為全國冷能經濟的示範城市高雄的電
00:10:37,804 00:11:01,140 點亮全台 高雄的氣守護台灣這不只是高雄的產業升級更是台灣的人員安全 部長請回應好 那我們請部長你將委員剛剛所說的詳細說明那來 這個不是詳細說明而是先回答我一個問題就好是不是確認能再利用的政策方向 部長請回應可以可以
00:11:02,241 00:11:06,647 好 那我要求在一年內提出人們再利用的整體規劃好 謝謝 以上
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林委員岱樺：（9時12分）有請部長。
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主席：請部長。
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龔部長明鑫：林委員好。
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林委員岱樺：部長，針對綠電與冷能經濟，本席也要跟您做個討論，這兩個是守住臺灣產業生命線，而且是打造南方的新引擎。我們從水庫設光電板，卓院長說若無法處理水質問題就不開發，所以也明確地停止這四大水庫的光電核准案。蔡英文總統的想想論壇，他就發言了，他用了10張圖去講到我們的能源政策絕對要堅守，所以到底水庫設光電的戛然而止，是對於蔡英文總統之前規劃的能源政策的停滯還是檢討呢？您要不要回應一下？這個是「英規卓不隨」的綠能政策嗎？請回應。
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龔部長明鑫：報告委員，院長的意思沒有要停，只是民眾假如有一些疑慮的話，我們怎麼樣破除這個疑慮，尤其是水庫設光電板需不需要環評，這個部分也經過討論。我想假如去除這一些疑慮的話，我們還是會持續往前。
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林委員岱樺：OK，本席要講綠能供應攸關國際競爭力，沒有綠電就沒有護國神山。
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龔部長明鑫：是。
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林委員岱樺：能源轉型不是選項，而是臺灣製造業能否留在臺灣、能否接國際訂單的存亡關鍵。從綠電政策到冷能經濟，我們必須同步推進，不能偏廢。再生能源占比現在已經到12%了，但國際市場也明確將綠電比例列入供應鏈的門檻，歐盟CBAM機制更是實例，所以很高興聽到部長，您對於蔡英文總統的能源政策，尤其是再生能源政策是確定延續的嗎？
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龔部長明鑫：是，報告委員，因為再生能源的發展，對臺灣來講，它不是一個道德上的問題或環境保護的問題，它是產業發展生死的問題，就像您講的，現在全世界有許多會要求它的供應鏈必須要用綠電。
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林委員岱樺：沒有錯。
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龔部長明鑫：我們綠電不夠的話，就沒有辦法支撐拿到這樣的訂單。
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林委員岱樺：所以本席也要求，在環境保護無虞的情況之下，綠電政策不僅不能打折扣，而且政府必須即刻啟動綠電契約保障機制，確保關鍵產業取得優先綠電配額並鎖定綠電長約。再者，針對用電大戶條款的執行情形，本席也要求政府要公開目前的執行率、缺口的數據與補救方案，可以嗎？
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龔部長明鑫：可以。
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林委員岱樺：再來，我們來延伸另外一個議題──冷能經濟，本席一直倡議國氣國運國家隊，終於在今年歷經了……也感謝中油積極跟交通部規劃，所以也確定了國氣國運國家隊，也確實讓臺灣有自己的能源安全隊伍，確保天然氣能夠到達，電力不斷電、產業不斷線。本席要延伸這個議題，高雄不僅要用氣發電，還要把冷能變產業。當前高雄擁有全國最完整的天然氣接收站體系，從興達、大林蒲，興達是現有的，大林蒲是規劃中的。我也非常感謝中油董事長很重視這個區塊，他看到冷能經濟的釋放。我需要經濟部的大力支持，而且高雄市在冷能的潛在運用量會是全臺第一。在再氣化的過程中，天然氣必須從零下162度加熱回常溫，這個過程會釋出大量冷能，相當於數十萬噸冷凍空調的能源，目前冷能回收率不到30%，直接排入海中，這是浪費也是錯過的機會，所以冷能經濟會是高雄下一個十年的戰略產業。
這邊有具體幾項冷能可以再利用的產業，也必須請部長在最後回應本席支持與否。所謂支持有兩項：政策的支持、預算的支持。第一個，冷能加物流：高雄發展「冷鏈經濟走廊」。高雄擁有全臺兩座主要的接收站，即興達及大林蒲，高雄目前同時是臺灣水產品與農業加工出口的重要基地。根據農業部的統計，每年水產品產值1,400億，因為冷鏈設備不足，耗損率高達25%到30%，每年虧損350億元產值。所以建議經濟部以冷能再利用政策作為高雄新產業鏈的起點，在永安接收站建置冷能回收與冷鏈示範區，將再氣化過程的冷能導入冷凍加工、倉儲、物流、運輸、包裝、零售等五大鏈結，可以節省每年超過2億度的電，這是中油算出來的，每年也為企業節省20億元的能源支出，創造200億元新產值。這不是節能，而是創能，冷能不該排海，而是該回收成經濟，這是第一個建議產業。
冷能加算力：發展低碳AI資料中心。AI資料中心是高耗能的產業，根據貴部2025年的白皮書，資料中心耗電量中30%到40%是用在冷卻系統，以現在高雄的電力條件，加上LNG冷能輔助冷卻，可以節省35%的電力成本，也就是每個AI資料中心至少每年減碳5,000公噸，相當於12座中型工廠排碳量。所以在這邊也建請經濟部跟國發會協調，在高雄亞灣區跟楠梓園區二期建置冷能資料中心產業帶，納入行政院的AI十大建設項目，將冷能轉化為算力能源，打造全臺第一個綠能AI城市在高雄。這不僅是節能策略，更是南北產業均衡的核心工程，讓高雄成為全臺第一個用冷氣養算力的城市。
第三個建議，冷能加教育：建構「國氣國運國管產學專班」。高雄擁有全臺最完整的海事教育體系：高雄科技大學、海洋科技大學、海事學校與職訓中心，建議經濟部跟教育部、交通部合作，以「國氣國運國管產學專班」模式，從高職建立起，由中油跟陽明海運等官股航運公司共同成立「海洋能源應用學院」，專責培訓LNG船員、冷能技師、低溫物流專業人才。目前我國LNG船隊中，本國籍船員才占34%，本席直接具體建議，未來要提升到60%的本國籍船員，創造1,500個技職崗位、職缺，確保能源運輸與國防戰備自主性。本席這邊講的這個產學專班，是針對LNG船的產學專班。
最後，經過爬梳，再次綜整本席的具體要求：第一，冷能再利用部分，一年內啟動高雄冷能示範區的可行性評估與財務規劃。第二，兩年內在亞灣跟楠梓設置低碳資料中心專區。第三，在產學人才鏈部分，設立「海洋能源應用學院」，海洋能源應用其實是很多元的，以及「國氣國運國管產學專班」。最後，將冷能經濟納入六大區域發展圈核心計畫，以平衡南北投資，帶動高雄新產業聚落。
本席提出的第一項或第二項，都是省電、節電、減碳，所以讓冷氣不只吹出來，而是賺出來。高雄的熱，是太陽的熱；高雄的冷，是未來的競爭力。冷能不只是降溫的技術，更是城市競爭力升溫的力量。所以在這邊我需要經濟部確認冷能再利用的政策方向，結合國氣國運國管的產學合作，高雄就能從能源輸入港，變成創新的能源輸出港。冷能不只是能源，是經濟的二次轉型，也是護國產業的一環。本席建議經濟部在一年內提出冷能再利用的整體規劃報告，並將高雄列為全國冷能經濟示範城市，高雄的電，點亮全臺；高雄的氣，守護臺灣……
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主席：好，謝謝林岱樺委員。
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林委員岱樺：這不僅是高雄的產業升級，更是臺灣的能源安全，部長請回應。
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主席：好，我們請部長將委員剛剛所說的，詳細書面資料……
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龔部長明鑫：好。
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林委員岱樺：這個不是詳細說明，而是先回答我一個問題就好，部長，是不是可以確認冷能再利用的政策方向？請回應。
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龔部長明鑫：可以，可以。
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林委員岱樺：好，那我要求一年內提出冷能再利用的整體規劃，以上，謝謝。
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主席：謝謝林岱樺委員的詢答，因為今天登記質詢的委員眾多，所以我要謝謝大家，請時間上掌控一下，謝謝。
接下來請邱議瑩委員，也是我們的召委，謝謝。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-4-19-6
speakers ["楊瓊瓔","林岱樺","邱議瑩","陳亭妃","張啓楷","鄭正鈐","鄭天財Sra Kacaw","謝衣鳯","陳超明","賴瑞隆","呂玉玲","賴士葆","王育敏","盧縣一","蔡易餘","葉元之","廖先翔","柯志恩","高金素梅","賴惠員","吳宗憲","李坤城","徐富癸","羅廷瑋","王鴻薇","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","洪孟楷","謝龍介","林楚茵","張嘉郡","邱志偉","牛煦庭","劉建國"]
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meetingDate ["2025-10-22"]
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meet_name 立法院第11屆第4會期經濟委員會第6次全體委員會議紀錄
content 邀請經濟部部長列席報告業務概況，並備質詢
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